中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于加快推进电子政务建设的意见

中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于加快推进电子政务建设
的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】宜昌市政府
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于加快推进电子政务建设的意见
为贯彻国家、省有关电子政务建设的文件精神，以现代信息技术手段促进行政管理体制创新，提高党政机关工作效率和公共服务水平，现就加快推进我市电子政务建设，提出如下意见：
一、充分认识加快推进电子政务建设的重大意义
电子政务是应用现代化的信息技术和管理理论，对传统政务进行革新和完善，超越时空和部门分隔限制，对政府组织机构工作流程进行重组优化，以实现高效管理和服务的政务运行模式。

推行电子政务，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，是政务管理方式的一场深刻变革，是提高党的执政能力和政府行政能力、深化行政管理体制改革的重要举措，是支持各级政府履行职能的有效手段。

加快电子政务建设，对落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快推进改革开放和现代化建设事业，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

近年来，我市积极推进电子政务建设，取得了一定成绩。

但从总体上看，我市电子政务建设尚处在起步阶段，特别是规划滞后，统筹乏力，重复建设，运用效率低，不能很好的适应我市经济社会发展和人民群众的需求，与全省其他地方相比也存在较大差距。

对此，各级党委、政府必须从全局和战略的高度予以高度重视。

要深刻认识发展电子政务的重要性和紧迫性，切实加强对电子政务工作的组织领导，不断提高电子政务的建设和应用水平，有力促进全市经济社会又好又快发展。

二、明确电子政务建设的指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以需求为导向，以应用促发展的原则，突出政务公开、为民办事和公众参与三大功能，积极推进信息技术在公共行政领域的应用，促进行政管理与服务方式方法的不断创新，提高党政机关工作效率和政府公共服务水平。

（二）指导原则
1、统筹规划、整体推进。

统一制定全市电子政务建设规划及实施方案，市委、市人大、市政府、市政协及其各部门和市法院、市检察院电子政务建设在规划指导下，整体有序推进。

按照统一的规范和标准协同建设、共同发展。

2、需求主导、重点突破。

推进电子政务从重建设、轻应用向注重深化应用转变，通过应用不断发掘电子政务的深层次需求，促使电子政务向更广范围、更深层次发展。

重点推进对全市经济社会发展有重大影响、符合政府职能转变需要、对政府履行公共管理职能起关键作用的业务系统、支撑平台、信息资源的开发利用。

3、整合资源、信息共享。

充分利用现有电子政务资源，加快推进信息网络分散建设向资源整合利用转变，信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变，信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变，信息网站自建自管向发挥社会力量转变。

4、强化服务、务求实效。

以提高办事效率和行政管理能力、改善为社会公众和企业的服务为重点，以政府公共服务的实现程度、质量、效率及社会满意度为衡量标准，扎实推进。

5、统一标准、保障安全。

大力推进国家电子政务标准规范的贯彻落实。

抓紧制定、实施电子政务建设急需的标准规范。

正确处理发展与安全的关系。

综合平衡安全成本和风险。

把强化技术手段、日常工作管理与健全管理体制紧密结合起来，建立和完善我市电子政务网络与信息安全保障体系。

（三）总体目标
到2010年，按照标准统一、结构合理、功能完善、安全可靠的要求，建成全市统一的电子政务网络，建设一批高水平的电子政务公共服务和党政机关应用系统，基本实现应用系统互联互通和政务信息资源共享；建立健全规范高效的电子政务建设、管理和运行机制，形成比较完善的管理制度和标准化体系，打造一支适应电子政务发展要求的人才队伍。

要求公开的政务信息100%可在网上查询，行政审批项目100%可在网上申请和查询结果，行政许可项目50%以上实现在线处理，电子政务的公众认知度和满意度显著提高，“中国宜昌”门户网站的建设和应用走在全省前列。

三、加强政府公众网站建设，大力提高电子政务公共服务水平
（一）加快建设一流的公众网站群。

突出完善信息公开、在线办事、公众参与三大功能，高水平建设为企业、公众和公务员提供服务的“一站式”的“中国宜昌”门户网站，以及与此相适应的一体化的后台处理平台。

按照统一风格、统一布局、统一标志、统一标准的要求，强力整合各部门网站信息和服务资源，形成以门户网站为主站，各部门网站为子站的公众网站群。

建立政府门户网站和子网站信息报送、整理、审核、更新、发布、维护、考核。