陈雷多次主持国家防总会商会全力安排部署防汛抗旱防台风工作

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国务院调整国家防汛抗旱总指挥部组成单位和人员国务院副总理汪洋任总指挥

５月上中旬，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长陈雷率领国家防总防汛抗旱检查组，先后深入内蒙古自
治区和辽宁省，检查黄河、辽河流域防汛抗旱工作。５ｌ上中旬，ｆ水利部党组副书记、副部长矫勇率国家防总海河流域防汛抗旱检查组赴北京、天津、河北检查防汛抗
指挥部的具体工作由水利部承担，张志彤任国家防汛抗旱总防汛会商会
进一步安排部署当前全国防汛抗洪工作
５月１７日上午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总防汛会商会，贯彻落实国务院领导关于当前防汛工作的重要批示精神，会商分析当前防汛抗洪形势，进一步安排部署防汛抗洪工作，并启动国家防总防汛 Ⅳ级应急响应。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁出席会商会。会商认为，针对近期强降雨，国家防总和各地防汛抗旱指挥部门提前部署，强化预测预报预警，及时启动应急响应，提前转移安置受灾群众，有效减轻了灾害损失。但防御工作也暴露出一些薄弱环节：局地强降雨的预测预报精度还有待提高，基层防抢撤预案还不够完善，山洪灾害预警措施还没有全覆盖，山丘区流动生产人员和地质灾害造成的人员伤亡
旱工作。
５月１０日，２０１３年黄河防汛抗旱会议在河南郑州召开，安排部署２０１３年黄河防汛抗旱任务。国家防总秘书长、水利

陈雷主持召开国家防总会商会安排部署当前台风雨雪凌汛防御工作

－ｌ资讯
陈雷主持召开国家防总会商会安排部署当前台风雨雪凌汛防御工作
１月４日，国家防总副总指挥、水利偏多偏强。要绷紧防台风这根弦，加强台汛前全面完成水毁修复和除险加固任务。
部部长陈雷主持召开国家防总会商会，分风预测预报预警，密切关注台风路径、强五是统筹做好枯水期水量调度工作。当前，
市、县、乡４级湖长制，建立健全以党政领
意见明确了全面落实湖长制的主要任责，实施湖泊生态环境损害责任终身追究
域内所有湖泊纳入全面推行湖长制工作范化流域规划约束，切实加强对湖长制工作的作。各地区各有关部门要建立 “一湖一档”，
围，到２０１８年年底前在湖泊全面建立省、综合协调、监督检查和监测评估。
加强分类指导。完善监测监控，严格考核问
认识在湖泊实施湖长制的重要意义和特殊级行政区域的湖泊，流域管理机构要与各省长制工作部际联席会议各成员单位加强督
性，各省（自治区、直辖市）要将本行政区（自治区、直辖市）建立沟通协商机制，强促检查．指导各地区推动湖泊实施湖长制工
析研判当前雨情、水情、汛情、凌情、雪度变化和对相关海域的影响，着力做好海内蒙古、宁夏和东北地区水库蓄水偏少，
情和台风活动情况，安排部署台风雨雪凌上往来船只、作业平台、捕捞渔船和沿海要加强监测研判，科学制定节约用水计划，

陈雷：扎实做好防台风各项工作最大程度减轻台风灾害损失

陈雷：扎实做好防台风各项工作最大程度减轻台风灾害损失
５９国家防总召开２１年防台风工作视频会议，究讨论关于加强防台风工作的意见，排部署今年的防台风月１日，００研安工作。国家副总指挥、利部部长陈雷强调，水要立足于防御超强台风，从最不利情况着眼，向最好结果努力，未雨绸缪，精心准备，把防台风工作抓早抓细抓实，牢把握防台风工作主动权，牢最大程度减轻台风灾害损失，为保障经济社会又好又快发展作出新的贡献。陈雷强调，当前和今后一个时期防台风工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚持工程措施与非工程措施相结合，坚持应急处置与长效机制相结合，坚持统一指挥与部门联动相结合，坚持防灾避灾减灾与救灾相结合，进一步完善防台风工程设施体系、监测预警体系、组织动员体系、应急救援体系、社会管理体系和法规预案体系，力落实各项防避抢救措施，着依法防控，学防控，防群控，面提升台风防御综合能力，科群全确保人民群众生命安全，努力把台风灾害损失降到最低程度。陈雷对切实做好２１年防台风重点工作提出明确要求。００～要切实抓好责任落实。二要切实抓好监测预警。三要切实抓好安全检查。要切实抓好人员转移。要切实抓好工程调度。要切实抓好协调配合。四五六七要切实抓好重点环节。要切实八
抓好宣教工作。

全国防汛抗洪进入“七下八上”关键期陈雷主持会商进一步安排当前工作

东海丰朝面山１５２毫米。
受强降雨影响，四川嘉陵江中游、渠江、沱江，陕西汉江上游和渭河中游部分支流，辽宁鸭绿江下游干支流及辽河、浑江、太子河部分支流，吉林第二松花江支流辉发河．黑龙江呼玛河及嫩江部分支流，云南金沙江支流盘龙江等４Ｏ余条河流发生超警以上洪水．超警幅度０．０１～３．７８米，其中辽河下游支流绕阳河发生超历史
实强化统一指挥和协调配合。各地各有关部门要服从防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，按照职责分工，各司其职，通力合作。强化军地协调联动，加强与解放军、武警部队的联系和协调，充分发挥其主力军和突击队作用。加强与宣传主管部门和新闻媒体的沟通联系，及时准确发布信息，强化舆论引导，营造良好氛围。陈雷就贯彻落实会议精神提出三点要求：要认真学习、全面贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示和汪洋副总理的重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的要求上来，统一到国家防总的部署上来。牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识。全力打好防汛抗洪抢险救灾这场硬仗。二要着力做好江河湖泊洪水应对、水库水电站安全度汛、山洪地质灾害防御、台风灾害防范、城市防洪排涝等重点工作，突出抓好监测预警、值守巡查、转移避险、险情抢护、工程调度、救灾安置等六个关键环节。三要周密安排部署，做到任务、责任、机制、预案、队伍、物资 “ 六个落实” ，全力保障人民群众生命安全，最大程度减轻水旱灾害损失。

陈雷主持国家防总防汛会商会要求立足防大汛抢大险救大灾着力做好当前防汛防台风工作

陈雷主持国家防总防汛会商会要求
立大汛抢大险救足防大灾着力做好当前防汛防台作风工
７月２日上午，家防总副总指挥、利９国水部部长陈雷主持国家防总防汛会商会，分析研判当前雨情、情、情和第９号热带风暴 “ 水汛苏拉 ”第１、０号热带风暴 “ 维 ” 展动向．求立达发要足防大汛、大险、大灾，力做好当前防汛抢救着防台风工作。国家防总秘书长、利部副部长刘水
气的预报预警，加强城市防御内涝的预警服务
工作．增强面向偏远地区、村和山区的预警信农息发布能力。进一步完善应急预案，提高针对性和可操作性。进一步加强统一调度，合理安排 “ 、、、、 ” 施，拦分蓄滞排措科学有效地管理洪水。进一步加大巡堤查险力度，疏漏一处隐患、不不放过一丝险情。进一步充实抗洪救灾物资，强加应急抢险队伍建设。三要搞好分类指导。当前要重点加强长江、黄河和海河流域的防汛抗洪和抢险救灾工作，统筹上下游、左右岸，顾城镇和兼农村、防汛和抗旱。对水资源紧张的北方地区，还要高度重视雨洪资源的合理利用，尽可能多地补充地下水，多种方式增加抗旱水源。四要强化救灾安置和灾后重建。解决好受灾群众吃、穿、、住医等方面存在的困难，好灾区防暑降温做及防疫工作，紧组织群众开展生产自救、抓修复损毁基础设施，日恢复正常生产生活秩序。五早要加强组织领导。进一步明确责任、化要求、细实化措施、化监督。实把行政首长负责制落强切

陈雷主持召开国家防总防汛抗旱会商会

陈雷主持召开国家防总防汛抗旱会商会
３月９日上午，国家防总副总指挥、利部水部长陈雷主持召开国家防总防汛抗旱会商会，传达学习胡锦涛总书记参加十一届全国人大五次会议云南代表团审议时关于做好抗旱救灾工
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作的重要指示精神，安排部署下阶段防汛抗旱
工作。陈雷强调，要深入贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，抓早抓实抓好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命安全和饮水安全，最大
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程度减少灾害损失．以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。利部副部长李国英出席会商会。水陈雷指出，当前，国云南、我四川南部等部分地区旱情严重．北方封冻河流逐渐开河，方南多条河流发生超警戒水位洪水。旱情汛情凌情交织，防汛抗旱形势严峻。从旱情看，目前全国耕地受旱面积３６２６万亩，多年同期平均值的为ｌ．，４２因旱人饮困难５５万人，多年同期平％８为均值的４％，虽然受旱范围较小、农业受旱较９轻，受旱区域十分集中、饮困难较为突出，但人仅云南、四川两省就有１０８７万亩耕地受旱、１４５万人因旱饮水困难，分别占全国的５％和５７％。从汛情看，年南方春汛来得早、１今洪水来势猛、位涨得快、水波及范围广，南、湖江西、浙江、福建、广东等地３０多条中小河流发生超警洪水，造成局部洪涝和山洪地质灾害。从凌情看，黄河封冻河段正在逐步开河，虽然宁夏河段已全部顺利开河，但黄河还有７１２．里封冻５公河段尚未开河，主要集中在内蒙古河段，此外黑龙江封冻段也未开河。陈雷说，据气象部门预测，３月份云南、四川南部等地降雨仍然持续偏少，夏季我国多雨范围较去年同期明显偏大，区域性强降水过程较常年同期偏多。随着气温回升和春播春灌工作陆续展开，西南旱区农业生产需水量急剧增加，抗旱水源短缺的局面将会进一步凸显，区旱人饮困难可能进一步加剧。东北、北等地去年华人秋以来降水严重偏少，加之入冬后雨雪偏少、土壤保墒条件差、有灌溉任务的水库蓄水不足，对春耕生产明显不利。冬麦主产区苗情长势和水利工程蓄水总体较好，但部分山丘区和高岗地灌溉条件较差，仍有发生干旱的可能。此外，随着气温回升，黄河开河正在向内蒙古河段推进，年来黄河内蒙古河段主流摆动、河顶冲近横现象频繁发生，部分险工险段和堤防多次出现冲淘、塌、坍崩岸等险情。如遇气温骤然回升．冰下槽蓄水量急剧释放，极有可能形成武开河的不利局面，防凌形势依然严峻。陈雷强调，年是党的十八大召开之年，今是 “ 十二五 ” 划实施的重要一年，是深入贯彻规也落实中央加快水利改革发展决策部署的关键一年。好防汛抗旱工作，系全局，做关意义重大。要认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导的重要指示精神，足于防大汛、立抗大旱、大险、大抢救灾，强领导，实责任，化措施，实工作，加落强扎努力夺取今年防汛抗洪、抗旱减灾和防台风工作的全面胜利

陈雷部长在全国防汛抗洪救灾电视电话会议上的讲话

陈雷部长在全国防汛抗洪救灾电视电话会议上的讲话全国防汛已进入最关键时期任务艰巨责任重大 [水利部部长陈雷]当前全国正值主汛期，大江大河大湖随时可能发生大洪水，强台风随时可能登陆。

从历史上看，我国大江大河的大洪水多发生在7月下半月至8月上半月，即所谓的“七下八上”。

如淮河“75.8”大洪水，黄河“58.7”、“82.8”大洪水，海河“63.8”、“96.8”大洪水，辽河“85.8”、“95.7”大洪水，松花江“32.8”、“98.8”大洪水都发生在这个阶段。

目前，全国防汛已进入最关键的时期，任务艰巨，责任重大。

国家防总、水利部将认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理对当前防汛工作的重要指示，按照回良玉副总理在这次电视电话会议上做出的各项工作部署，进一步抓好落实。

一是切实做好当前淮河防汛抗洪工作。

目前，淮河第三次洪峰已过王家坝，正在向中游推进，中下游干流全线在警戒水位以上运行。

由于高水位持续时间长，堤防长期浸泡，管涌、渗水等险情增多，防守压力加大。

据气象部门预报，近期淮河流域仍有强降水过程，淮河防汛形势非常严峻。

沿淮地区要充分考虑大堤高水位浸泡时间长、水库高水位运行、干支流堤防险情增多、部分行蓄洪区分洪运用等情况，发挥连续作战的作风，进一步加强预测预报，做好水库、行蓄洪区和湖泊的调度，加强巡堤查险，加大抢险力度，及时转移危险地区的群众，确保人民生命安全。

二是切实做好其它大江大河的防汛工作。

据预报，近期长江上游和部分支流仍有强降雨，有关地区要做好迎战大洪水的准备。

黄河、海河等北方河流也随时有发生大洪水的可能。

各地要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，进一步落实防汛责任制，强化预测预报，科学调度洪水，加强防洪工程的抢护，确保江河安澜。

三是切实做好水库安全度汛工作。

我国8万多座水库有3万多座是病险库，水库安全度汛是防汛抗洪的难点和重点。

迄今，全国已有6座中小型水库垮坝，虽然没有造成人员伤亡，应引起各地的高度重视。

陈雷主持会商会安排部署下阶段防汛抗旱防台风工作

治黄科技信息2016年第5期陈雷主持会商会安排部署下阶段防汛抗旱防台风工作9月12日上午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总会商会，分析研判当前防汛抗旱防台风面临的严峻形势，安排部署当前和下阶段工作。

国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，水利部总规划师张志彤出席会商。

会商表明，9月1日以来，全国降水主要集中在西南南部、江南中部南部、华南及东北西部，上述地区累积降水量较常年同期偏多 5成到1倍;华北南部、黄淮、江淮、江南东北部及内蒙古西部、甘肃西部等地降水量较常年同期偏少5 ~9成。

黑龙江、吉林、新疆、云南、福建等16省（市）30条河流发生超警以上洪水。

今年第14号台风“莫兰蒂”于9月12日8时加强为强台风，预计将于15日前后在粵闽沿海登陆。

受其影响，9月14 ~17 日，广东东部北部、福建大部、江西大部、湖南东部、浙江东部南部、上海、江苏东南部等地将有大到暴雨，广东、福建、江西等地局部将有大暴雨到特大暴雨。

广东韩江、榕江以及福建九龙江等河流可能超警，江西赣江及湖南湘江上游将出现涨水，部分中小河流可能超警，广东、福建、浙江沿海将出现超警戒高潮位。

陈雷指出，当前全国仍处于汛期，台风正面登陆并将深人内陆造成严重影响，南方部分地区降雨过程十分频繁，内蒙古、甘肃、陕西、安徽、山东等地旱情持续发展，后期“华西秋雨”可能引发秋汛，防汛抗旱防台风形势依然严峻。

各级防指要立足于防大汛、抗大旱、防强台，毫不松懈地抓好各项应对工作。

一要密切监视天气变化趋势。

受“厄尔尼诺”“拉尼娜”现象的共同影响，当前的天 • 12 •气形势复杂多变。

要继续做好监测预报工作，深人分析九、十月份气象水文情势，滚动分析降雨、干旱、台风的发展态势，动态掌握江河来水和水库蓄泄情况，为防汛抗旱和水库调度提供科学的决策依据。

二要切实做好台风防御工作。

目前，第14号台风“莫兰蒂”正在逼近，未来移动路径、风力强度、影响范围仍有变数。

国家防总、水利部多次召开紧急会商会安排部署抗旱工作

贵州铜仁水利扶贫试点暨毕节水
管理基础工作得到加强，点地区地下项治理工作，保专项治理工作收到实利重点扶持部省联席会议召开。２２重确月２日，利部与贵州省人民政府在贵阳召水水治理与修复工作进一步推进，完善效提出了明确要求。在地下水管理制度、进地下水保护等方推面取得新经验和新进展。开铜仁水利扶贫试点暨毕节水利重点安南水北调东线首个截污导流工程扶持部省联席会议，排部署下一阶投入运行。２月７目，水北调东线江都段工作，南旨在进一步统一思想，接再再
汶Ｊ地震水利灾后恢复重建工作市截污导流工程正式投入运行。这是厉，化措施，大力度，定不移地ＩＩ强加坚座谈会召开。２４水利部副部长矫南水北调东线～期工程２项截污导流把铜仁水利扶贫试点和毕节水利重点月日，５第第推勇在京主持召开汶川地震水利灾后恢工程中，一个全面建成、一个落实扶持工作推向深入，动当地水利事业复重建工作座谈会。矫勇指出，下一步，
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半月水事・
国家防总、水利部多次召开紧急会商会安Ｊ￣署抗旱工作￣－Ｂ

陈雷主持召开国家防总防汛抗旱会商会

护。回良玉强调，要深入贯彻落实２１０１年中央１号文件和中央水利工作会议精神，严格执行国务院关于实行最严格水资源管理制度的意
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
见，要像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，严格土地管理一样严格水资源管理，像像抓好节能减排一样抓好节水工作。统筹生活、要生产、生态用水．建立健全水资源管理责任和考核制度。要深化水资源管理体制改革，推进水务管理一体化。加大依法治水管水力度，化水利要强科技创新．加强协调配合．广泛动员全社会力量．努力走出一条中国特色水资源管理道路。水利部部长陈雷介绍，国水情复杂，资我水源问题由来已久，别是随着工业化、特城镇化快速发展和全球气候变化影响加大，水资源面临的形势依然严峻，资源短缺、污染严重、水水水生态环境恶化等问题依然突出。实行最严格水资源管理制度是党中央、国务院作出的重大战略部署，是一项艰巨复杂的工程和十分重系统要的社会管理工作，必须以创新的精神和务实的态度，统筹兼顾、出重点，住关键、突抓突破难点，化措施、大力度，保中央的决策部署强加确不折不扣落到实处。成员单位负责人在会议上发言。国家防总全体成员和联络员参加会议。
一
偏多２８成。－

陈雷主持召开国家防总会商会安排部署秋汛防御和近期蓄水工作

治黄科技信息2016年第6期陈雷主持召开国家防总会商会安排部署秋汛防御和近期蓄水工作10月28日上午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总会商会，传达贯彻党的十八届六中全会精神，分析研判当前防汛防台风形势，安排部署下一阶段秋汛防御和蓄水工作。

会商表明，10月23日以来，降水主要集中在长江、黄河之间，江南东北部、江淮、黄淮、华北南部、西北东部、西南东部和云南南部累积降雨量30 ~ 70mm，其中江苏西南部、安徽中部、河南东南部等地80〜150mm，最大点雨量重庆巫溪红池坝284mm。

长江上游干流累积面雨量15mm，三峡区间35. 6mm;汉江上游50mm，丹江口库区52mm;太湖流域77mm。

受降雨影黄委研究推进信息化9月13日，黄委党组成员、总工程师李文学主持召开专题会议，研究推进信息化 “六个一”重点工作。

与会人员听取了黄委网信办关于“六个一”重点工作任务进展情况、存在问题和下一步工作计划等情况汇报，重点围绕 “六个一”任务落实、信息化需求和意见建议等进行了深人讨论。

李文学指出，自5月份以来，相关单位和部门都高度重视“六个一”工作。

以黄委信息中心为主，各单位和部门相互配合，克服种种困难，做了大量工作，各项任务整体进展顺利。

下一步工作任务重、时间紧迫，各单位和部门要继续大力推进工作落实，争取10月份初步实现“黄河一张图”“一站式登录”等上线试运行。

响，太湖水位快速上涨并再次超警，28日8 时，太湖水位408m，超过警戒水位0.28m;长江三峡水库27日8时出现最大人库流量 16500m3/s，水位维持上涨趋势，日均涨幅约 0.35m;汉江丹江口水库水位止落回涨，蓄水量增加约3.2亿m3;长江下游支流滁河、秦淮河等3条河流发生超警洪水。

陈雷指出，受厄尔尼诺、拉尼娜事件双重影响，2016年我国气候异常，洪涝台风灾害频发多发重发，防汛抗洪防台风经受重大考验，取得显著成效。

陈雷在全国防汛抗旱电视电话会暨国家防汛抗旱总指挥部全体会议上的讲话

好防汛抗旱工作，障社会和谐稳定，有特殊重要意保具义。们要按照回副总理的要求，力做好以下工作：我着
一
段防汛抗旱救灾工作，真会商分析当前的雨情汛情旱认情，进一步安排部署防汛抗旱救灾工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥回良玉同志出席会议，并作重要讲话。良玉副总理深入分析回了今年防汛抗旱工作面临的严峻形势，出强调了做好突防汛抗旱工作的极端重要性，面部署了２１的防汛全００年抗旱工作。回副总理的重要讲话对做好今年的防汛抗旱工作具有重要指导意义，们要学习好，会好，彻我领贯好，落实好。面，就会议精神的贯彻讲几点意见。下我
防治规划》抓紧预测预警系统建设，续完善转移避，继险预案，力减少人员伤亡。要抓好抗旱减灾工作。努五
要以保障群众生活用水安全为首要任务，方百计增辟千抗旱水源，强抗旱水源工程建设和应急调度，行抗加推
施工，还有大量病险水库、电站带病运行，库、电水水水站安全度汛难度很大。们要提早安排部署，我落实各项责任，化预报预警，强强化人员转移，化抢险措施，强切实做好水库、电站安全度汛工作。要抓好台风灾害水三防御。细化台风防御预案，强监测预报预警，化要加强

陈雷多次主持国家防总会商会全力安排部署防汛抗旱防台风工作

国务院调整国家防汛抗旱总指挥部组成单位和人员国务院副总理汪洋任总指挥

陈雷主持召开国家防总会商会 安排部署当前台风雨雪凌汛防御工作

陈雷：扎实做好防台风各项工作最大程度减轻台风灾害损失

全国防汛抗洪进入“七下八上”关键期 陈雷主持会商进一步安排当前工作

陈雷主持国家防总防汛会商会要求 立足防大汛抢大险救大灾着力做好当前防汛防台风工作

陈雷主持召开国家防总防汛抗旱会商会

陈雷部长在全国防汛抗洪救灾电视电话会议上的讲话

陈雷主持会商会安排部署下阶段防汛抗旱防台风工作

国家防总、水利部多次召开紧急会商会安排部署抗旱工作

陈雷主持召开国家防总防汛抗旱会商会

陈雷主持召开国家防总会商会安排部署秋汛防御和近期蓄水工作

陈雷在全国防汛抗旱电视电话会暨国家防汛抗旱总指挥部全体会议上的讲话

陈雷主持召开国家防总会商会安排部署当前台风雨雪凌汛防御工作

全国防汛抗洪进入“七下八上”关键期陈雷主持会商进一步安排当前工作

陈雷主持国家防总防汛会商会要求立足防大汛抢大险救大灾着力做好当前防汛防台风工作