全市农村集体经济组织清产核资及人员界定实施方案
2023年农村集体资产清产核资工作实施方案
2023年农村集体资产清产核资工作实施方案[标题]2023年农村集体资产清产核资工作实施方案（二）[引言]随着农村经济的发展和改革的推进，农村集体经济逐渐壮大，集体资产规模逐年增长，管理和核算工作也面临新的挑战。
为了落实国家关于集体经济的政策要求，加强对农村集体资产的管理与核算，制定本实施方案，明确工作目标、任务、负责人和具体措施，以确保农村集体资产的安全、有序和合规。
一、工作目标2023年农村集体资产清产核资工作的总体目标是：全面规范、透明、专业、高效地完成对全国农村集体资产的清产核资工作，确保集体资产的规范管理和合理利用。
二、工作内容1.明确清产核资范围：对农村集体所有的资产进行清产核资，包括土地、房屋、林木、水域、机械设备、集体企业等各类资产。
2.完善清产核资制度：建立健全农村集体资产清产核资的管理制度和工作流程，确保工作的科学性、规范性和系统性。
制定资产清产核资的操作指南和技术标准，明确各环节的职责和要求。
3.组织相关培训：开展农村集体资产清产核资的培训工作，提高干部、职工等相关人员的业务素质和专业能力，确保核算工作的准确性和可靠性。
4.制定资产清产核资计划：根据实际情况，制定农村集体资产清产核资的年度计划，明确各地清产核资的时间节点和任务分工。
5.开展资产清产登记工作：对农村集体资产进行全面登记，做到明细、准确、完整。
同时，建立资产清产登记的信息化平台，实现资产信息的统一管理和查询。
6.核实资产和权属归属：对清产登记后的集体资产进行核实，确保资产总量与清产登记结果相符。
同时，核实各项资产的权属归属情况，确保权益的合法合规。
7.核算资产价值：对核实后的集体资产进行价值估算和核算，确保资产价值的准确和公正。
建立资产核算的方法和模型，确保核算结果的科学和合理。
8.编制清产核资报告：根据核资结果，编制农村集体资产清产核资报告，对集体资产的规模、结构和状况进行全面分析和总结。
报告应包括资产清产核资的过程、方法、结果和存在的问题等。
农村清产核资实施方案
农村清产核资实施方案1. 引言清产核资是指对农村集体经济组织、农民个人在经济活动中的所有资产进行登记、清查和评估的工作。
农村清产核资对于有效管理和利用农村资源、加强农村经济发展具有重要意义。
本文档旨在制定一套农村清产核资实施方案，以确保农村资产管理工作的顺利进行。
2. 目标制定农村清产核资实施方案的目标如下：- 统一农村资产管理，减少资源浪费，提高农村经济效益。
- 加强农村资产登记和核实工作，确保农村资产的真实性和准确性。
- 为农村决策提供依据，推动农村经济可持续发展。
3. 方案内容3.1 清产核资的主体和责任清产核资工作的主体为农村资产管理部门，其责任包括： - 制定农村清产核资工作的总体计划和明确工作要求； - 组织农村资产登记和核实工作； - 对农村资产进行评估和监管； - 撰写农村资产清查结果报告。
3.2 农村资产登记和核实的流程农村资产登记和核实的流程如下：3.2.1 登记申报阶段•农民个人和集体经济组织应主动申报其所有的资产情况；•农村资产管理部门提供资产登记表格，并指导农民和集体经济组织填写相关信息；•农村资产管理部门对登记申报进行初步审核。
3.2.2 核实阶段•农村资产管理部门派出核实员对登记的资产进行实地核实；•核实员对资产进行照片拍摄和详细记录；•核实员向农民和集体经济组织了解有关资产的产权证书、合同、发票等相关证据材料。
3.2.3 评估阶段•核实员根据核实情况，对农村资产进行评估；•评估结果包括农村资产的价值、产权状况等信息。
3.3 农村资产监管和信息共享•农村资产管理部门将登记和核实的资产信息录入数据库，建立农村资产管理系统；•农村资产管理系统应具备信息共享和查询功能，方便农业农村部门、金融机构、企事业单位等部门获取农村资产信息。
4. 实施计划4.1 人员培训为了保证清产核资工作的顺利进行，需要对农村资产管理部门的工作人员进行培训，包括资产核实技能、信息管理等方面的培训。
清产核资工作实施方案
X政发〔2011〕20号XX区XX乡人民政府关于农村集体经济组织清产核资工作的实施方案根据全市农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）集中交易示范点建设工作会议精神，按照农业部、财政部《乡(镇)村集体经济组织清产核资办法》、XX乡《关于印发〈关于建立XX 乡农村集体资产资源集中交易示范点方案〉的通知》文件要求，特制定此方案。
一、工作目标1．全面摸清村级农村集体经济组织“三资”的存量、结构、分布情况；2．明晰资产所有权；3．建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制；4．推进村级集体经济组织公共资产资源交易平台建设。
二、工作内容1．全面核实资金、资产、资源。
摸清村级集体资产的存量、结构、分布情况，掌握村级集体经济组织资金来源渠道。
2．全面核实村级组织长短期负债情况，落实化解村级债务责任。
3．维护村级集体经济组织权益。
4．清查核实以会计账面价值为基础，先账内、后账外，逐项进行清查核实，最终达到账实、账款、账账相符。
5．明晰产权归属。
在清核资产过程中，凡产权关系不明晰的，要依据国家法律、法规和有关政策，理顺产权归属关系，维护集体经济组织的合法权益。
6．产权备案登记。
村集体经济组织对其集体占有的资产，一律到乡经管站进行产权备案登记。
7．建立健全规章制度。
针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，结合全面推进农村集体财务管理规范化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理工作要求，建立健全有关规章制度。
三、工作步骤(一)准备阶段1．建立班子。
成立由同志任组长，、同志任副组长，、、为成员的XX乡农村集体经济组织清产核资工作领导小组，领导小组下设办公室，由兼任办公室主任。
领导小组办公室设在乡政务中心。
清产核资工作实行领导包片、干部联村、经管站、财政所负责业务指导。
各村相应成立村级清产核资工作实施小组，由村支部书记牵头，村主任负总责，村级报账员、民主理财小组、村民小组长（或村民代表）等配合并参与村集体经济组织清产核资工作。
农村集体经济组织清产核资工作实施方案
05
工作总结与展望
工作总结与评估
成果总结
经过本次清产核资工作，农村集体经济组织的资产状况得到了全面梳理和清查 ，资产家底更加清晰明了。同时，也加强了对农村集体经济的监督和管理，提 高了资产运营效率和透明度。
问题分析
在清产核资工作中，存在着部分资产信息不准确、不完整的问题，这给工作带 来了一定的难度。此外，部分农村集体经济组织成员对清产核资工作的认识不 够深入，需要加强宣传和培训。
清产核资方法与步骤
1. 组织筹备
成立清产核资工作小组，明确工作目标和任 务，制定实施方案。
2. 资产登记
对集体所有的各类资产进行详细登记，包括资 产名称、数量、位置、价值等信息。
3. 资产评估
通过专业的评估机构或评估人员对资产进行评估 ，确定资产的实际价值。
4. 资产核查
对登记的资产进行实地核查，确保资产信息的真实 性和准确性。
1. 组织筹备阶段 • 成立清产核资工作小组，明确工作职责和人员分工。
• 制定详细的工作计划和时间表，明确各阶段的任务和目标。
工作流程
2. 资产清查阶段 • 对农村集体经济组织的各类资产和资源进行全面清查，包括土地、房屋、设备、现金等。
• 核对相关账务资料，确保资产数据与财务记录的一致性。
工作流程
所有清产核资的工作环节和结果应当公开 透明，确保集体经济组织成员享有知情权 和监督权，维护公正性。
全面覆盖原则
科学评估原则
清产核资工作要覆盖农村集体经济组织的 全部资产和资源，不留死角，确保数据的 完整性和准确性。
在清产核资过程中，应采用科学的评估方 法和标准，真实反映农村集体资产的价值 和状态。
工作流程
3. 资产评估阶段
农村集体三资清产核资实施方案(最新)
农村集体三资清产核资实施方案为做好农村集体产权制度改革工作，进一步加强农村集体“三资”管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，按照《农业部、财政部、国土资源部等九部委，关于全面开展农村集体资产清产核资的通知（农经发〔X〕11号）》和《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标清产核资是农村集体产权制度改革工作的基础和前提，工作目标是：X年10月底全面完成集体所有的各类资产的清产核资工作，摸清集体家底，健全三资管理台账，建立管理民主、监督有力的农村集体“三资”监管体制。
二、对象、范围及内容清产核资的对象是：全县各镇（办）、村、组成立在集体经济组织，或代行村集体经济管理职能的村、居、村民小组。
清产核资的范围是：属于集体所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。
包括村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；村集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于村集体所有的耕地、林地、园地、四荒地、水面、宅基地等资源。
（一）清查核实集体“三资”。
以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。
（二）界定权属，建立台账。
依据国家法律、法规和有关政策的规定，坚持“谁投资，谁所有”，同时考虑资产形成过程，从有利于管理的实际出发，尊重历史，照顾现实，实事求是，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。
在全面清查核实和权属界定后，按类别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。
（三）建立健全“三资”管理制度。
针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，规范资产、资源的流转程序，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，强化财务公开和审计监督，全面实行“三资”代管制度，规范“三资”管理，防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。
农村集体清产核资工作方案(四篇)
农村集体清产核资工作方案一、背景与意义农村集体清产核资工作是指对农村集体经济组织的资产进行清查和核对，并编制清产核资报告，从而及时掌握农村集体经济组织的资产状况、促进集体经济的发展和农村经济的繁荣。
农村集体清产核资工作的开展，对于做好农村经济工作、推动农村经济转型升级、服务“三农”工作具有重要意义。
二、工作目标1、全面、准确清查每个村庄所有农村集体经济组织的资产，掌握农村集体经济组织资产的类型、数量、状况等信息。
2、建立健全农村集体经济组织清产核资的长效机制，推动农村集体经济组织的规范发展。
三、工作内容和步骤1、组织实施农村集体清产核资工作。
制定农村集体清产核资工作的计划和方案，成立清产核资领导小组，明确工作责任和分工。
同时，确保清查资产信息的真实、准确性。
2、摸清农村集体经济组织的资产状况。
通过调查、问卷调查等方式，全面掌握村庄内各种农村集体经济组织的资产情况，包括土地、房屋、设备、资金等各类资产信息。
3、建立农村集体经济组织资产清查登记表。
根据资产摸底情况，建立农村集体经济组织资产清查登记表，清晰记录每个村庄农村集体经济组织的资产情况。
4、核查农村集体经济组织的财务和售出情况。
对农村集体经济组织的财务报表进行核对，检查农村集体经济组织的收入、支出和债务情况。
同时，对农村集体经济组织的售出情况进行核查，确保资产流转的清晰和合法。
5、编制农村集体经济组织的清产核资报告。
根据清查和核查的结果，编制农村集体经济组织的清产核资报告，详细介绍各个村庄农村集体经济组织的资产状况，提出规范发展的建议和措施。
6、公示和审核。
将农村集体经济组织的清产核资报告进行公示，接受群众的监督和意见，并接受相关部门的审核，确保报告的真实和准确。
7、建立长效机制。
在农村集体清产核资工作的基础上，建立长效机制，定期开展清产核资工作，推进农村集体经济组织的规范发展。
四、工作保障1、加强组织领导。
坚持“两个统筹”，由县领导统一领导，各相关部门协同推进，确保工作的顺利进行。
2024年农村集体资产清产核资工作实施方案
2024年农村集体资产清产核资工作实施方案：
一、全面开展资产清产核资工作是实现农村集体经济健康可持续发展的重要举措。
我们将按照国家有关规定，组织开展全面资产清产核资工作，确保工作的顺利开展和取得实效。
二、加强组织领导，明确责任分工。
各级政府应充分重视农村集体资产清产核资工作，建立健全领导机制，明确责任部门，划定工作范围，确保各项任务有序推进。
三、建立健全工作机制，加强信息共享。
各级政府应建立统一的资产清产核资信息平台，加强各部门间的信息共享和协作机制，确保数据的准确性和可靠性。
四、加强培训力量，提升工作技能。
组织相关部门对从事资产清产核资工作的人员进行培训和考核，提高工作人员的专业技能和业务水平，确保工作的高效进行。
五、加强监督检查，落实责任追究。
各级政府应加强对资产清产核资工作的监督检查，发现问题及时处理，对工作不落实或存在违规行为的单位和个人进行严肃处理。
六、加强宣传引导，营造浓厚氛围。
通过多种渠道和形式开展宣传教育工作，提高广大农民对资产清产核资工作的认识和参与度，营造良好的社会氛围。
七、做好工作总结，推动经验交流。
各级政府应及时总结工作经验，推动经验交流，促进各地农村集体资产清产核资工作的不断完善和提升。
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农村集体经济组织清产核资工作方案
实施清查
按照工作计划，对农村经 济组织的资产、负债、权 益等进行全面清查，确保 数据的真实性和完整性。
Hale Waihona Puke 数据收集与处理设计数据收集表格
根据清查内容，设计统一的数据收集表格，便于数据的汇总和分 析。
数据录入与审核
组织专人对收集到的数据进行录入，并设立专门的审核环节，确保 数据的准确性。
数据处理与分析
利用专业的财务和统计软件，对录入的数据进行处理和分析，生成 清产核资报告，为农村经济组织的决策提供依据。
工作目标
01
规范农村集体经济组织的资产管 理行为，建立健全资产管理制度 ；
02
提高农村集体经济组织资产的使 用效益，促进农村集体经济发展 。
工作原则
依法依规原则。清产核资工作必 须依据相关法律法规和政策规定 进行，确保工作的合法性和规范 性。
公开透明原则。清产核资工作要 公开进行，确保农民群众的知情 权和参与权，防止和纠正不正之 风和腐败行为。
为确保清产核资工作的顺利进行 ，本工作方案遵循以下原则
全面覆盖原则。清产核资工作要 覆盖所有农村集体经济组织，确 保工作的全面性和完整性。
分类施策原则。针对不同类型、 不同规模的农村集体经济组织， 采取不同的清产核资策略和措施 ，确保工作的针对性和实效性。
02
工作范围与内容
资产清查
流动资产清查
固定资产清查
担保事项清理
清查农村集体经济组织为他人提供 的担保事项，评估担保风险，确保 担保事项合规、可控。
产权界定与登记
产权界定
明确农村集体经济组织的产权归 属，包括集体所有、个人所有、 国家所有等不同类型的产权，确
保产权清晰。
产权登记
农村集体资产清产核资工作实施方案
农村集体资产清产核资工作实施方案一、背景为更好的保护农村集体经济组织财产权益，2020年8月，《中华人民共和国农村集体经济组织资产清产核资办法》颁布实施。
其中，农村集体经济组织第一次清产核资的时间为2021年底前。
为此，本文提供农村集体资产清产核资工作实施方案，以帮助实现集体资产的清产核资目标。
二、相关法规农村集体资产清产核资工作实施方案，必须遵循以下法规：•中华人民共和国农村集体经济组织资产清产核资办法；•中华人民共和国宪法、民法、土地管理法、合同法、拍卖法等相关法律法规；•国家发展改革委员会、国土资源部、工商总局、税务总局、财政部和审计署的有关规定。
三、目标通过本方案，实现以下目标：•按照农村集体经济组织资产清产核资办法的要求，完成农村集体资产的清产核资，形成资产清单和明细账；•确定农村集体经济组织合法财产的范围，有效保护集体资产产权；•加强集体资产管理，提高村集体经济组织财务管理水平；•推进精准扶贫，实现集体资产的保值增值。
四、组织机构下面是本方案的主要组织机构：领导小组•领导小组由村委会主任担任组长，村委委员和村集体经济组织（合作社、联社、股份制公司等）负责人列席参加，领导小组不少于3人；•领导小组负责协调和督促资产清产核资工作的顺利进行。
办公室•办公室由村集体经济组织内部设立；•办公室的主要任务是收集、整理相关资料和信息，并协调相关部门，为清产核资工作提供必要的技术和组织支持。
清产核资小组•清产核资小组由村集体经济组织或经村委会聘请的专业机构承担；•清产核资小组的主要任务是根据农村集体经济组织资产清产核资办法，依据村集体经济组织的规模、财务情况及村情实际，进行清产核资工作并编制资产清单。
五、具体工作流程第一步：筹备工作•组建领导小组及办公室，并明确工作职责；•制定农村集体资产清产核资工作计划，以及清产核资小组的考核标准和奖惩制度；•做好宣传和培训工作，在全村形成清产核资的认识和意识，并为清产核资小组提供必要的培训。
农村集体经济组织清产核资工作方案
农村集体经济组织清产核资工作方案一、概述农村集体经济组织是农村经济的重要组成部分，对于保障农民的权益、促进农村经济发展具有重要意义。
清产核资是指对农村集体经济组织的资产和负债进行全面清查、核实和评估的工作，旨在了解集体经济组织的真实财务状况，为进一步发展和管理提供基础数据和参考意见。
本方案旨在指导农村集体经济组织进行清产核资工作，明确工作目标、步骤和注意事项。
二、工作目标1.准确了解农村集体经济组织的资产和负债状况，为进一步改革、发展和管理提供参考依据；2.查明资产权属关系，确保农民利益不受损害；3.发现并解决问题，提升农村集体经济组织的运行效益和管理水平。
三、工作步骤1.组织人员成立由农村集体经济组织的管理人员、财务人员和外部专业人士组成的清产核资工作小组，并确定负责人和具体分工。
2.资料准备收集农村集体经济组织的相关财务、经营和管理资料，如财务报表、账簿、票据、合同等，对其进行整理和归档。
3.资产清查对农村集体经济组织的资产进行全面清查，包括土地、房屋、设备、机械、存货、账户余额等，确保不漏项。
4.负债核实核实集体经济组织的负债情况，包括贷款、应付账款、工资、税费等，确保数据的准确性和完整性。
5.资产评估对农村集体经济组织的资产进行评估，采用合适的方法和标准进行资产估价，并进行分析和比较，确保评估结果客观真实。
6.问题发现和解决在清产核资过程中，发现问题并及时解决，如资产权属问题、未记录的资产或负债、资产质量问题等。
7.报告编制编制清产核资报告，明确农村集体经济组织的资产、负债、权益和经营情况，并提出问题和建议，为农村集体经济组织的发展和管理提供参考意见。
四、注意事项1.保证工作的决策公正合理，避免利益冲突和数据造假；2.严格遵守相关法律法规，不违法违规操作；3.充分沟通和合作，确保相关人员的积极参与和配合；4.确保工作的保密性，避免泄露集体经济组织的财务和经营情况；5.及时总结工作经验，完善工作制度，提高清产核资的效率和质量。
农村集体资金资产资源清产核资实施方案2篇
农村集体资金资产资源清产核资实施方案 (2) 农村集体资金资产资源清产核资实施方案 (2)精选2篇（一）农村集体资金资产资源清产核资实施方案一般应包括以下内容：1. 确定核资目标：明确核资的范围和目标，例如农村集体经济组织的资金、土地、房屋、机器设备等。
2. 制定核资计划：根据核资目标，制定详细的核资计划，包括核资工作的时间、人员安排、具体任务等。
3. 成立核资小组：组建专门的核资小组，由专业人员负责核资工作。
4. 收集相关信息：收集农村集体资金资产资源的相关信息，包括各类账簿、合同、票据、证件等。
5. 验证核实：对收集到的资料逐一进行核实，验证其真实性和准确性。
6. 资产估值：对核实的资料进行估值，确定资产的实际价值。
7. 编制核资报告：根据核实的结果，编制详细的核资报告，记录资产资源的情况，包括名称、数量、估值等。
8. 审核和审批：核资报告应按照相关规定进行审核和审批程序。
9. 公示公告：对核资结果进行公示公告，让村民知晓资产资源的真实情况。
10. 资产管理和优化：根据核资结果，对农村集体资产资源进行管理和优化，合理利用和配置资源。
以上是一个基本的农村集体资金资产资源清产核资实施方案，具体的实施可以根据实际情况进行调整和细化。
农村集体资金资产资源清产核资实施方案 (2)精选2篇（二）农村集体资金资产资源清产核资实施方案的目的是对农村集体资金资产资源进行清查、核算和评估，以确保资产的合理流转和增值。
以下是一个可能的实施方案：1.成立核资工作组：由乡镇政府或农村集体经济组织负责人牵头，组织相关部门和专业人员组成核资工作组。
2.制定清产核资方案：核资工作组根据农村集体资金资产资源的性质和规模，制定清产核资的详细方案，包括清查的时间、范围、方法和流程等。
3.开展资产清查：核资工作组组织人员对农村集体资金资产资源进行全面清查，包括财务账目、土地使用权、农田水利设施、农村公共设施等。
清查过程中，应确保数据的真实和准确。
农村清产核资实施方案
农村清产核资实施方案第1篇农村清产核资实施方案一、背景随着我国农村经济的快速发展，农村经济结构日益复杂，各类资产数量和种类不断增加。
为加强农村集体资产管理，规范农村经济秩序，保障农民集体资产权益，根据国家相关法律法规和政策要求，制定本实施方案，对农村集体资产进行全面清理、核实和登记。
二、目标1. 摸清农村集体资产家底，明确资产权属，确保资产安全。
2. 规范农村集体资产经营管理，提高资产使用效益。
3. 保障农民对集体资产的知情权、参与权、表达权和监督权。
4. 为农村集体产权制度改革提供基础数据支持。
三、任务1. 资产清查：对农村集体所有的土地、房屋、设备、物资等固定资产进行全面清查，查清资产数量、价值、使用状况等。
2. 负债清理：查清农村集体的债权债务，明确债务性质、金额、期限等。
3. 权属界定：对清查出的资产进行权属界定，明确集体资产所有权、使用权、收益权等。
4. 登记造册：将清查和界定结果登记造册，建立健全农村集体资产台账。
5. 公示公开：对清产核资结果进行公示公开，接受农民群众监督。
四、实施步骤1. 准备阶段：成立清产核资工作小组，制定具体实施方案，培训工作人员。
2. 清查阶段：对农村集体资产进行全面清查，收集相关资料，登记资产信息。
3. 核实阶段：对清查结果进行核实，确保数据准确无误。
4. 界定阶段：对资产权属进行界定，明确资产权益。
5. 登记阶段：将清查、核实、界定结果登记造册，建立健全资产台账。
6. 公示阶段：对清产核资结果进行公示，接受群众监督。
7. 总结阶段：对清产核资工作进行总结，形成报告，报上级部门备案。
五、保障措施1. 组织保障：成立专门领导机构，加强对清产核资工作的组织领导。
2. 人员保障：选派业务素质高、责任心强的工作人员参与清产核资工作。
3. 资金保障：合理安排清产核资工作经费，确保工作顺利进行。
4. 技术保障：采用现代信息技术手段，提高清产核资工作效率。
5. 宣传保障：加大宣传力度，提高农民对清产核资工作的认识和支持。
农村集体资产清产核资工作实施方案
农村集体资产清产核资工作实施方案为扎实推进我市农村集体产权制度改革工作，根据关于全面开展农村集体资产清产核资工作的要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等为重点，全面清查核实农村集体各类资产，明晰资产产权权属关系，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失，为深化农村集体产权制度改革、盘活农村集体资产、发展壮大集体经济、增加农民收入奠定坚实基础。
二、基本原则（一）坚持实事求是、客观公正原则。
统筹考虑原因和现实情况，明确集体资产产权归属，保持集体资产完整性，维护集体经济组织及其成员财产权益。
（二）坚持有序推进、合理合规原则。
将农村集体资产现状摸清查实、记录在册，再根据实际需要适时进行价值评估，严格遵守相关政策和财经制度，确保清查核实结果真实准确。
（三）坚持农民群众充分参与原则。
依靠和发动群众，接受农民监督，清查结果进行公示公开，得到全体农民群众认可。
三、目标任务（一）主要目标。
在农村土地、林地、草原等农村资源性资产确权登记颁证基础上，对村集体经营性资产和非经营性资产进行全面清查核实。
在已开展的农村集体资产清产核资相关工作基础上，进一步核实台帐数据，查漏补缺，重点对经营性资产的存量、结构、分布和运行效益情况进行清查核实，全面摸清村集体资产底数，明晰资产产权权属关系，完善登记台账，健全管理制度，进一步促进农村集体经营性资产的规范管理、保值增值和合理开发利用，维护村集体和农民的合规权益。
（二）具体任务。
1.清查核实资产。
按照《农村集体资产清产核资办规》要求，全面开展农村集体资产清查。
资源性资产清查要与土地、林地、草原、“四荒地”、设施农业用地等登记确权工作相衔接，充分利用已有登记成果、资源档案等，减少和避免重复工作。
村集体合股或参股经营的企业，其资产也要纳入农村集体资产清产核资范围，并按照有关政策规定进行登记。
农村集体经济组织清产核资工作实施方案
农村集体经济组织清产核资工作实施方案为了全面清理全乡农村集体经济组织所有的资金、资产、资源，进一步摸清资金、资产、资源的存量、结构、分布和管理使用情况，建立“三资”台帐，促进农村集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，加快推进村级集体经济组织产权制度改革，根据关于印发《2023年农村集体经济组织清产核资工作实施方案》的通知要求，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、工作目标通过清产核资，全面摸清全乡农村集体资金、资产和资源底数，做到账款、账实、账账相符；通过界定所有权，把农村集体所有的资金、资产和资源全部纳入村级管理范围，理顺产权关系；通过建立台账，及时反映农村集体资产的处置情况和资源的开发利用状况，实施农村集体资金、资产、资源的动态化、规范化管理。
二、清查范围本次清产核资的范围是全乡农村集体经济组织截止2023年8月31日之前形成的所有资金、资产和资源。
1、资金。
包括农村集体经济组织原有积累及取得发包及上交收入、经营收入、租赁收入、投资收入、征用土地补偿收入、集体资产变卖收入、上级拨入资金收入、借入资金收入、其他收入等形成的现金、银行存款及有价证券。
同时，对农村集体经济组织的债权、债务一并纳入本次清理范围。
2、资产。
农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施；投资兴办的企业资产；在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资或合作企业及共同集资建设项目中，按照投资份额所拥有的资产及相应的增值资产；国家、社会团体及个人对农村集体经济组织的无偿拨款、捐赠、资助、补贴等形成的资产；拥有的库存物资、短期投资、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。
3、资源。
农村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、林地、荒地、水面、滩涂等自然资源。
三、工作内容（一）清查存量。
对各村各项集体资产进行全面清理,做好各类应收及预收账款、帐外资产的清理，以及有关抵押、担保事项的核对。
农村集体经济组织清产核资工作方案
农村集体经济组织清产核资工作方案一、引言乡村振兴是当前的热点话题，而农村集体经济组织（简称集体经济组织）则是农村经济发展的关键。
伴随着农村集体经济组织的发展，其资产管理问题变得备受瞩目。
为了加强农村集体经济组织的资产管理，保护集体财产权益，应开展集体经济组织清产核资工作。
本文旨在探讨农村集体经济组织清产核资工作方案，以期为农村集体经济组织的发展提供一定的参考。
二、清产核资的概念与意义1.概念清产核资，即对农村集体经济组织的财产进行分类、明细、清点、评估等工作，以保障农村集体经济组织的财产权益。
2.意义（1）促进行业升级开展清产核资工作可以全面了解农村集体经济组织的现状、产权结构和财产状况，为集体经济组织的优化升级提供决策依据。
（2）维护集体财产权益清产核资工作可以有效保障农村集体经济组织的财产权益，防止产生不良资产流转、占据和侵权等现象。
（3）规范集体资产管理清产核资可以确立农村集体经济组织财产的合法性和合规性，规范集体资产管理，提高集体经济组织的执法意识和管理水平。
三、农村集体经济组织清产核资工作方案1.建立清产核资小组成立专门的清产核资小组，确定小组成员和职责，负责经济组织资产登记、评估、清查、处置等工作。
2.制定清产核资方案根据实际情况制定清产核资方案，包括工作计划、时间节点、清查范围、对象、评估标准等内容，明确清产核资的目的、原则和方法。
3.开展资产清查清产核资小组应按照清查方案的要求，对农村集体经济组织的财产进行全面清查，明确资产分类、账目存量、相关材料等信息。
4.资产评估对清查后的资产进行评估，采取专业的资产评估方法和工具，确定资产价值和权益关系，以便为后续的资产处置提供准确的参考价值。
5.建立档案资料清产核资小组应建立资产档案系统，将清查和评估的结果及时归档，建立资产台账，用于管理和监督资产流转的全过程。
6.制定资产处置方案根据评估结果和集体经济组织的决策意愿，制定符合法律法规和应用标准的资产处置方案，明确处置流程、程序和主体责任等。
农村集体经济组织清产核资工作方案
农村集体经济组织清产核资工作方案一、背景说明近年来，我国农村集体经济发展迅速，集体经济组织众多，但由于管理不规范以及人员的流动等原因，很多集体经济组织的资产情况不清楚，存在一定的风险隐患。
为了明确集体经济组织的资产状况，规范管理，提高集体经济的运行效益，特制定本工作方案。
二、工作目标清产核资的目标是全面梳理集体经济组织的资产状况，明确权益关系，确保资产安全，为集体经济组织的健康发展提供有力保障。
具体目标如下：1.全面清理和整理集体经济组织的资产档案，建立完整的资产档案。
2.核实资产的真实性和准确性，确保资产所有权和权益的明确。
3.对集体经济组织的资产进行评估和重点管理，实现集体经济的高效运行。
三、工作内容1.资产清理与整理（1）集体经济组织的资产档案归集：将各个分散的资产档案整理归集到统一的档案室，确保资产档案的完整性和易查性。
（2）资产登记和编码：对集体经济组织的资产进行清点和登记，并为每个资产编制唯一的编码，建立起统一的资产管理系统。
（3）资产分类和组织：将资产按照不同的类别进行分类，如土地、房屋、设备等，并根据集体经济组织的具体情况进行组织管理，设立专人负责不同类别的资产管理。
（4）建立资产档案：对每个资产建立详细的档案，包括资产的基本情况、使用情况、价值变动等。
2.资产核实与评估（1）资产核实：在资产整理的基础上，对所有资产进行一次全面的核实，确保资产数据的准确性和完整性，核对资产的实物与档案记录是否一致。
（2）资产评估：对价值较大的资产进行定期评估，确保资产的价值能够真实反映在集体经济组织的资产负债表中。
3.资产整合与管理（1）资产整合：根据资产的性质和用途，对资产进行整合和优化，减少闲置和浪费，提高资产的利用效率。
（2）资产管理：设立专人负责资产管理工作，制定相关管理制度和办法，确保资产的安全和有效管理，包括资产的使用、维护、维修、更新等。
四、工作流程1.确定工作计划和时间安排。
2.成立清产核资工作小组，负责统筹协调工作。
农村集体资产清产核资工作实施方案
农村集体资产清产核资工作实施方案农村集体资产清产核资工作实施方案一、背景介绍随着农村经济的快速发展和农村改革的推进，农村集体经济成为推动农村发展的重要力量。
为了确保农村集体资产的合法权益，加强对集体资产的管理和监督，需要进行清产核资工作。
本方案旨在明确清产核资工作的目标、内容、程序和责任分工，为农村集体资产管理提供科学依据。
二、目标1. 确定农村集体资产的所有权归属和价值；2. 清理整顿非法占用和使用集体资产行为；3. 促进集体经济健康发展，增加农民收入。
三、内容1. 资产登记（1）建立健全农村集体资产登记制度，确保所有集体资产都能够被登记记录；（2）对已经登记的集体资产进行分类整理，并建立相应的档案。
2. 资料收集（1）组织人员对各个村庄进行走访调查，了解各类集体资产情况；（2）收集相关证据和文件，包括土地使用权证、房产证、合同协议等。
3. 资产估值（1）成立专业评估团队，对集体资产进行评估；（2）根据市场价格和实际情况，确定集体资产的价值。
4. 资产清理整顿（1）对非法占用和使用集体资产的行为进行严肃查处；（2）制定整顿方案，对不符合规定的集体资产进行清理和整顿。
5. 资产处置（1）依法依规对已经清理整顿的集体资产进行处置；（2）优先将资产投入到农村集体经济发展项目中。
四、程序1. 筹备阶段（1）成立清产核资工作领导小组，明确工作目标和任务；（2）制定详细的工作计划，明确时间节点和责任人。
2. 资料收集阶段（1）组织人员开展走访调查，收集相关证据和文件；（2）建立统一的数据管理系统，便于后续数据分析和处理。
3. 资产登记阶段（1）建立农村集体资产登记制度，并将所有集体资产纳入登记范围；（2）完善资产登记表格，包括资产名称、所有权归属、价值等信息。
4. 资产估值阶段（1）成立专业评估团队，对集体资产进行评估；（2）依据市场价格和实际情况，确定集体资产的价值。
5. 资产清理整顿阶段（1）制定整顿方案，对不符合规定的集体资产进行清理和整顿；（2）加强宣传教育工作，提高农民对清理整顿工作的认识和支持。
2023年农村集体资产清产核资工作实施方案
2023年农村集体资产清产核资工作实施方案一、背景和目标近年来，我国农村集体经济逐渐发展壮大，集体资产数量庞大，但由于管理体制不健全、信息不透明等原因，存在着一些资产闲置、流失和低效利用等问题。
为了更好地保护和增值农村集体资产，提高农民的收入水平和生活质量，农村集体资产清产核资工作迫在眉睫。
2023年，我们将制定并严格实施农村集体资产清产核资工作实施方案，全面深化农村集体经济改革，推动农村经济发展。
目标：1. 统一农村集体资产核算标准，明确资产权属和价值；2. 梳理农村集体资产现状，建立全面准确的资产清单；3. 推动农村集体资产盘活和增值利用，提高收益水平；4. 加强资产管理和监督，防止资产流失和损失；5. 推进农村集体经济改革，提高农民收入水平。
二、工作原则1. 依法依规：按照相关法律法规和政策规定，进行资产清产核资，确保操作合法合规；2. 全面准确：对农村集体资产进行全面清产核资，确保资产种类和数量的准确性；3. 公平公正：遵循公平公正原则，确保资产核算结果的客观性和可靠性；4. 实事求是：在核算工作中，充分调研实地核实，确保资产评估的真实性和准确性；5. 保密安全：加强数据保护和信息安全，确保核算过程和结果的机密性和安全性。
三、工作步骤1. 制定核算标准明确农村集体资产的范围和分类标准，制定资产核算和估值的具体方法和程序，确保核算结果准确、科学、合理。
2. 梳理资产现状组织相关人员对农村集体资产进行全面梳理，包括土地、林地、水面、房屋、机械设备、企业股权等资产，建立全面准确的资产清单。
3. 资产估值依据资产性质和估值方法，对农村集体资产进行评估，确保评估过程公正、客观，评估结果准确、可靠。
4. 资产盘活和增值利用根据资产状况和市场需求，制定农村集体资产盘活和增值利用方案，推动资产的有效利用，提高收益水平。
5. 资产管理和监督建立健全农村集体资产管理制度，加强资产监督和巡查，及时发现和解决资产流失和损失问题，提升资产管理水平。
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全市农村集体经济组织清产核资及人员界定实施方案
为进一步加强村集体资产的管理，维护村集体经济组织及其成员的合法权益，不断壮大集体经济实力，深化推进农村集体产权制度改革，促进农村社会和谐稳定，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、主要目标任务
按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，全面摸清村集体资产的存量、结构、分布和运用效益情况，明晰产权归属，建立健全固定资产台账和资源登记簿，促进村集体资产的合理利用和保值增值，促进农村经济发展。
全面清理村集体所有的资产状况，核实资产底数，明晰产权关系，完善登记台账，健全管理制度，进一步促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用，民确界定享有资产的成员，维护集体和农民的合法权益，推动农村产权制度改革并确保产权制度改革试点工作按期完成。
二、清产核资范围
对我市所有村集体资产进行全面清查，清查范围包括：现金、银行存款等货币资金；集体所有的耕地、林地、草地、山岭、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机械设备等经营性资产，以及用于农村教育、文化、卫生等公益事业的非经营性资产。
三、时间安排
第一阶段：X年3月30日前，各镇（办）以文件形式上报“清产核资工作方案，并附本镇（办）全部村、组集体经济组织名单。
第二阶段：X年6月，贫困村改革（包括清产核资、人员界定）全部完成；X年10月底各镇（办）完成3-5个试点村改革（包括清产核资、人员界定）及所有村组清产核资、人员界定工作。
第三阶段：X年11月各镇（办）完成自查验收，建立“三资”管理制度，形成报告，以文件形式上报市政府；X年12月市政府组织验收。
第四阶段：X年3月接受X市政府验收。
四、工作步骤
严格按照农业、财政等九部委发《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（农经发〔X〕11号）及省农业厅的有关文件进行清产核资。
（一）制定方案。
各镇（办）要结合实际，细化完善具体的工作实施方案，做到组织有力、人员到位、对象明确、范围清晰、安排有序。
（二）动员培训。
各镇（办）村组要认真组织学习上级有关文件精X，并召开村民代表大会，张贴宣传标语，广泛宣传农村集体资产清产核资的意义、内容、方法和政策。
宣传动员要到户到人，让广大干部群众充分理解、支持和积极参与本次清产核资工作。
对参与清理工作的人员培训要做实做细，增强工作人员的业务能力、操作水平。
（三）全面清理。
镇（办）聘请第三方机构与村清产核资工作小组全程参与，共同对村集体资产进行全面清查、核实。
资金、资产的清理，要以村会计账为依据，坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合；对资源的清产核资，要采取实地勘测丈量方式，查明数量及权属，依法、依规进行，维护集体经济组织和成员的利益。
对没有建账或账目不规范的，要先建账或完善账目，再进行清理核查。
（四）价值认定。
对资产价值的认定，要以资产账面价值为基础，由集体经济组织成员代表参照同类资产流转或交易价格评估作价，通过召开村民代表大会讨论确定。
（五）张榜公示。
清理结果的公示，要坚持公开透明，做好群众提出的质疑、问题的解答和核查处置，有权属争议的“三资”要重新调查核实后再公示。
公示时间不得少于7天。
（六）民主确认。
就是对公示无异议的清产核资结果和清产核资情况报告，按规定由集体经济组织的全体成员或成员代表会议依法通过来确定。
（七）审核上报。
各镇（办）要加强辖区集体经济组织资产清理工作的组织、协调和问题处置等，对清产核资结果进行审核汇总，并报市农经站备案。
（八）建档建制。
以农村集体经济组织为单位，以审核确认的清产核资结果为依据，准确登记，建立健全登记台账和管理制度，确保村集体资产管理规范有序。
五、农村集体经济组织成员界定
（一）界定的程序：
1.宣传动员。
广泛宣传成员资格认定的目的意义，让广大农民群众知晓法律、法规和政策，积极参与成员资格界定工作。
2.调查摸底。
开展调查摸底，收集整理村民提交的相关证明材料，并进行真实性审查，摸清成员结构及进退渠道。
3.民主决策。
组织召开成员大会，民主协商解决成员资格认定过程中遇到的特殊情况，通过民主程序确认成员资格。
4.结果公示。
清查核实结果应当以村小组为单位张榜公布，三榜定案。
所有公示内容的影像资料等材料存档备案。
5.资料备案。
全面收集成员资格认定的有关会议记录、实施方案、公示材料、相关证明材料、成员名册等重要资料，整理成册，归档留存，并报各镇（办）备案。
（二）基本原则：严格按照有法依法，无法依规，无规依约（村规民约）的原则民主决策，公开透明，防止因人员界定引发不稳定事件发生。
（三）注意事项：对确实一时不能界定的，以镇（办）文件上报市政府后可暂缓人员界定，绝不能因人员界定有问题而影响清产核资任务的按时完成。
六、工作要求
（一）加强领导，制定方案。
本次村级集体资产清产核资工作在市产权制度改革领导小组办公室统一领导下进行,各镇（办）产权制度改革领导小组结合自身实际，制定实施方案，细化工作措施，明确工作职责。
各村产权制度改革领导小组，具体负责集体资产清产核资工作，确保按时全面完成清产核资任务。
（二）坚持原则，把握环节。
清产核资要严格按照“全面、依法、民主、公开”的原则开展，资产清查要彻底全面，资产核实要依法依规，清查过程要民主有序，清查结果要公开公示。
要认真把好三个环节。
一是清查登记关。
对村级“三资”情况要分门别类详实登记，确保不遗漏，无偏差；二是群众参与关。
清查工作要依靠和发动群众，在清理过程中，要邀请村民代表全程参与清查核实工作，在制度制定完善过程中，要充分征求村民代表意见建议；三是资产处置关。
资产处置要规范操作，确保程序到位，对清查出的盘盈、盘亏资产和坏账损失等，进行价值确认或核销资产，需由村清产核资小组先提出处理意见，数额较大的盘亏
资产和坏账损失等处置在执行前还需报镇（办）审查，并经村民代表大会集体讨论通过执行，处理结果要及时予以公布。
（三）加强督查，检查落实。
市上将成立督查指导组，加强工作指导和检查督促，帮助解决工作中的实际问题，及时纠正工作中存在的问题。
落实责任追究制度，坚决防止清产核资走过场、搞形式主义，对工作不积极、不认真，清理进度慢、效果差的，要及时督导、限期整改；对在资产清查过程中隐瞒真实情况，虚报、瞒报、隐匿资产和收入、提供虚假会计资料等行为，要认真查处、坚决纠正；对借机擅自处置、私分集体资产、损害集体和群众利益的单位和个人，依据法律法规规定和党纪政纪严肃追究责任人的责任。