我国政府项目投资的风险分析与对策研究

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政府投资项目决策失误的成因及对策

政府投资项目决策失误的成因及对策摘要：近年来政府投资项目效率低下，尽管改革不断深化，但低效率问题一直未从根本上得到解决。

由于在政府投资建设工程管理中，责、权、利划分不清楚，有关的监管体系也没有能够完善起来，造成政府投资工程的业主单位缺乏有效的监管，再加上非经营性政府投资建设工程的实施单位又不用承担任何风险，形成了业主行为不规范的现象严重。

因此，要提高政府投资项目的投资效益，必须深入研究政府投资失误原因，找出解决问题对策，这也是迫在眉睫的重大问题。

关键词：政府投资；项目决策；失误原因；对策政府重大投资项目决策关系到经济和社会发展的全局。

随着我国财政实力的增强和执政职能的进一步转变，政府投资项目建设获得快速发展。

虽然我国政府通过制度建设和管理体制改革来促进政府投资项目的成功建设，但实践中暴露出的许多问题应引起足够重视。

一、决策机制不科学、不完善，缺乏有效的监督投资项目的决策机制，是指决定基本建设项目的投资方向、建设规模、投资时机、项目和方案比选等重大问题的规范和程序，这对投资项目的效益和成败起着决定性的作用。

对于企业投资主体，政府的审批或核准与调控可以说是外在的压力和监督，政府可以从中监督和引导。

而对于政府投资项目来说，政府既是投资主体又是调控主体，相当于既是裁判员又是运动员。

双重角色很容易导致测评形式化，内容不公开，回避相悖意见，缺乏有效监督。

这种缺乏有效的监督是政府投资项目决策失误的首要原因。

二、风险预警系统弱化，“三超”现象严重，缺乏理性分析很多政府投资项目的可行性研究徒有其名，没有把可行性研究作为决策的重要工具，甚至“先上车后补票”，项目都开始建设了，可行性研究才虚编出来。

其次，政府投资项目决策缺乏科学的长期发展规划，缺乏切实有效的项目后评价。

不仅如此，政府投资项目“三超”工程较多。

概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”工程已成为政府投资项目的标志之一。

上述情况就是决策缺乏理论分析的具体表现，也是造成决策失误的又一重要原因。

政府投资项目风险分析及其对策研究

政投项目险析其策府资风分及对研
●杜冰
２在项目征地拆迁补偿环节。一些项目建设用地审批把关不严、．时有非法占用农民集体土地发生、征地拆迁补偿标准及安置工作不透明；有的长期拖欠和挤占挪用征地拆迁补偿资金等损害农民利益的问题还比较突出；的单位与评估机构串通，有抬高或压低评估价格；的拆迁单有位虚设项目，重复计算工程量。３．在招投标环节。有的招标人（业主）或化整为零、或规避招标，将整体项目拆分为几个小工程，使单项工程规模低于法定招标规模标准，直接发包；密工程、以保工艺特殊、技术复杂等名义，开招标为邀请招变公标；向发包，假招标，定虚招标前与投标人谈妥条件，基本内定后才开始招投标；设立特定条件，向投标人量身定做倾向性条款。为意在设备材料采购时，容易发生领导干部或采购人员指定供应商的问题。有的投标人 “ 围标” “ 、串标” “ 、陪标 ” 现象依然存在，隐蔽性强。投标人通过建立价格同盟组成 “ 围标集团” 内部轮流坐庄，，相互串通，在投标报价上进行分工，梯次报价，使竞争对手的正常报价失去竞争力，从而骗取中标。４．在招标代理机构方面。一些招标代理机构与政府部门、建设行政主管部门、招标人或投标人有着千丝万缕的联系，客观上成了某一方利益代言人，自为身利益违规操作，给招投标双方出谋划策。一些“ 专家” 与中介机构关系密切，在评标时多次被选作评委，听命 ” “ 于中介机构。５在施工管理方面。一是技术风险，．技术风险是指项目采用技术（包括引进技术）条件的先进性、可靠性、适用性和经济性与原方案发生重大变化，引起可能的损失或工程项目目标达不到项目预期目的可能性。标政府投资工程多是重点工程、型建设项目，大具有很强的专业性，而参建各方专业管理经验、技术力量不足，对基本建设程序不熟悉，以科学控难

试论政府投资项目代建制存在的风险与对策

试论政府投资项目代建制存在的风险与对策1. 引言1.1 政府投资项目代建制概述在代建制项目中，政府主要承担项目规划、资金拨付、政策支持等职能，而代建方则负责项目的设计、施工、运营等具体工作。

这种分工明确、责权清晰的模式，为项目建设提供了良好的管理机制和运行体系，有效推动了项目的进展和完成。

随着代建制项目的不断增加和扩大，其中也存在着一定的风险和挑战。

在实践中，政府投资项目代建制可能面临资金缺乏、管理混乱、监管不力等问题，导致项目进度延误、质量不达标等风险。

加强风险防范和对策研究，对于保障政府投资项目代建制的顺利实施具有重要意义。

1.2 存在风险的必然性存在风险的必然性是政府投资项目代建制中不可忽视的一个方面。

随着经济社会的发展，政府投资项目规模不断扩大，项目涉及领域逐渐增加，项目复杂程度逐渐提高。

在这样的背景下，政府投资项目代建制的风险也相应增加。

政府投资项目代建制涉及的资金数量巨大，一旦发生资金管理不善、财务风险失控等问题，将会对项目的顺利进行造成严重影响。

政府投资项目代建制中存在诸如权责不清、合同履约不力、监管不到位等风险，这些问题可能导致项目进度延误、成本超支、质量问题等，进而影响项目的最终效果和效益。

要认识到存在风险的必然性，加强风险意识，做好风险预防和控制工作，建立健全的风险管理体系，才能更好地保障政府投资项目代建制的顺利进行。

2. 正文2.1 政府投资项目代建制的风险政府投资项目代建制是指政府委托专业承建单位代为实施政府投资项目建设的一种制度安排。

虽然这种制度在一定程度上可以提高工程建设效率和质量，但是也存在着一定的风险。

政府投资项目代建制的风险主要包括以下几个方面：第一，项目管理风险。

政府投资项目代建制中，项目管理由承建单位负责，政府部门的监管和控制能力可能存在不足，导致项目进度滞后、工程质量问题等。

第二，资金管理风险。

政府投资项目代建制中，资金管理不清晰、不规范可能导致资金浪费、挪用、挤占等问题，严重影响项目进展。

政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考

政府投资项目管理存在的问题及防范对策的思考2023-10-26•引言•政府投资项目管理存在的问题•防范对策•案例分析目•结论与展望录01引言政府投资项目在经济发展中的重要性政府投资项目在国家或地区的经济发展中扮演着重要的角色，对拉动经济增长、改善民生、促进就业等方面具有积极作用。

研究背景与意义管理问题导致的风险与挑战由于政府投资项目具有复杂性、高风险性等特点，管理不善可能导致项目失败、资源浪费、腐败等问题，给国家或地区带来经济损失和社会不稳定因素。

研究意义通过对政府投资项目管理存在的问题进行研究，提出相应的防范对策，旨在提高项目管理水平，降低风险，保障政府投资项目的顺利实施，促进经济发展和社会稳定。

本文将对政府投资项目管理中存在的问题进行深入分析，探讨项目决策、实施、监管等环节中的漏洞与不足，并针对这些问题提出具体的防范对策。

研究内容采用文献综述、案例分析、问卷调查等研究方法，对政府投资项目管理问题进行深入研究。

首先，通过对国内外相关文献的梳理，总结当前研究的成果与不足；其次，结合实际案例，对政府投资项目管理中存在的问题进行具体分析；最后，通过问卷调查获取一线管理人员和相关专家的意见和建议，为防范对策的提出提供参考。

研究方法研究内容与方法02政府投资项目管理存在的问题总结词不规范、不严谨、漏洞多详细描述一些政府投资项目的立项审批过程不规范，往往缺乏科学严谨的评估和审查机制，导致一些项目存在明显的漏洞和不合理性。

例如，一些项目可能存在超预算、重复建设或不符合国家政策等问题，但仍然能够通过审批。

项目立项审批不规范总结词资金使用不规范、缺乏监管详细描述政府投资项目的资金管理不严格，导致资金使用不规范、浪费和挪用现象较为普遍。

同时，缺乏有效的监管机制，一些项目可能存在贪污腐败的问题，严重影响了项目的质量和效益。

资金管理不严格总结词暗箱操作、不公平竞争详细描述政府投资项目的招投标过程中存在不透明、暗箱操作等问题，导致一些企业或个人通过不正当手段获得项目合同，而其他优秀的企业或个人则无法获得公平的竞争机会。

浅谈政府投资基金发展存在的问题与对策

财税金融浅谈政府投资基金发展存在的问题与对策摘要：经济的高速发展在改善国内投资环境的同时也带来了经济转型升级的机遇。

面对着发展方式转变、结构优化及增长动力转换等压力，我国经济发展对于政府投资基金所寄予的期望越来越高。

通过近年来政府投资基金在互联网、人工智能、大数据等新兴产业的成功,我们越来越认识到政府投资基金在撬动社会资本,推动经济重点领域发展以及改善经济结构薄弱环节等方面的巨大优势。

为此各级政大政府投资基金的，以求带动经济的进一步增长。

文章将针对当前政府投资基金速发展在的题进行分析，并对政府投资基金的发展提出相应的对。

关键词：政府投资基金;经济效应；存在问题；对一、引言现阶段我国经济已经步入了新常态发展时期，既往粗犷式的经济发展方式已不再适用于当前。

告别经济高速发展,转向经济高质发展的阶段,经济发展急需稳定的新增长点，通过政府投资等方式催生经济发展的新动能，以供给侧的结构性改革为主要方式,促进经济发展效率、质量以及动力的变革无疑是最有效的方式"为此国家大力倡导深化投融资体制改革,发挥投资优化供给结构的关性用"为了不大的经济增长力,政府通过投资基金设立的方式撬动社会资本，将财政资金的杠效进行的发挥，的资以入〕点经济经济发展，促进经济结构的改体质量的高。

i 2016年年末，我国政府投资已经超75409,已经文2000支。

的发展，当我国政府投资发展时的问题。

较比于欧美国家的政府投资基金发展,我国政府投资有的的发展时,政经方着一定的不。

，我国于经济转的，市场经济体的匚,经济现一定的复杂性。

此的政府投资,当当前政府投资发展的，有效的发展以证政府投资于当前我国经济发展的促进作用。

二、政府投资基金的概念分析投资投资、政府投资基金、市场化股权投资基金。

投资私募投资，是指以非公开的方式向特定的投资者募集而的资。

该资金的投资对象为公司（未上市公司或已上市单位公开发行的公司），通常由专业管理人进行〔投资管理，目的在于为公司带来增值效益o政府投资是指政府单独资或者政府与社会资本共同资,引导社会各类资本发展点经济领域或者经济结构薄的资金。

国有企业投资管理中的问题与对策

国有企业投资管理中的问题与对策摘要：国有企业是国家支柱性产业，其经济发展带动着国家的经济，尤其是国有企业投资项目对国家的经济有着很大的影响。

国有企业在经济体系中占有重要位置，为了提高经济效益，许多国有企业开扩了对外投资项目。

但有的企业在投资过程中比较轻率、盲目，而且缺乏有效监管，最终造成严重损失，对市场经济的良好发展造成了极大的影响。

所以，国有企业需要提高自身实力，加强企业管理，而项目投资管理是国有企业管理中的重中之重，而且投资能够帮助国有企业实现更多利益。

为了确保国有企业高效率、高质量发展，国有企业在进行投资时要了解投资过程中的风险，要完善项目投资管理的体系，对市场进行分析从而制定有效的措施，进而提高工作效率，帮助企业更好的发展。

关键词：国有企业；投资管理；问题与对策引言：在项目投资管理中，企业要对投资管理的各个环节内容进行有效监管监督，确保企业投资管理每个环节都能够有效无误地顺利进行。

在国有企业的经营发展中项目投资非常重要，它是在一个相对不稳定的环境中进行的，项目在实施过程中，如果出现任何问题，就会造成很严重的后果，即使可以采取拍卖或者是转让的方式收回，但企业仍然会承受巨大的损失。

所以现阶段，国有企业项目在投资管理这方面要注意抵御企业项目投资风险，规范企业投资行为，提升项目投资决策水平，健全投资决策机制。

一、国有企业投资管理基础概述国有企业项目投资管理是指根据项目管理理念、项目内容，结合国有企业未来的发展方向和规划目标以及实现目标所要确定的企业项目投资管理内容标准。

项目投资是国有企业经济增长的源泉，是国企生存发展和创造财富的重要经营活动。

建立科学化的管理机制和内部控制，是国企项目管理能力的体现，有利于国有企业实现社会价值和经济效益。

国有企业投资可分为两种不同方式，一个是对内投资，一个是对外投资，投资的项目又可分为企业新项目的研发、企业设备的投资、企业发展壮大需要资金上的投资等。

国有企业投资风险及投资的决策问题都需要企业用先进的管理方法来进行管理和有效实施。

探讨政府性投资项目财务管理问题

探讨政府性投资项目财务管理问题【摘要】政府性投资项目在我国经济发展中起着重要作用，但其财务管理问题也愈发凸显。

本文从政府性投资项目的财务管理现状、存在的问题以及影响因素入手，提出了提升财务管理水平的对策和探讨问题解决的路径。

结合总结和展望，本文最终提出了对政府性投资项目财务管理问题的建议和政策建议，为未来研究指明方向。

通过对政府性投资项目财务管理问题的深入探讨，有助于完善我国政府性投资项目的财务管理制度，提高其效率和透明度，推动经济健康发展。

【关键词】政府性投资项目、财务管理、现状、问题、因素、对策、路径、总结、展望、建议、政策建议1. 引言1.1 研究背景政府性投资项目财务管理一直是社会关注的焦点之一。

随着政府在经济建设中扮演越来越重要的角色，政府性投资项目的规模和数量也在不断增加。

这些投资项目的财务管理问题却时常成为社会热议的话题。

政府性投资项目的财务管理存在诸多挑战和困难，包括资金使用效率低下、审计不规范、财务数据不真实等问题。

这些问题不仅影响着项目的实施效果，也容易导致资源浪费和财务风险的增加。

深入探讨政府性投资项目财务管理问题，找出其中存在的困难和矛盾，寻求解决的方法和对策，对于提升政府性投资项目的财务管理水平，推动经济发展具有重要意义。

部分的研究是为了更好地了解政府性投资项目财务管理问题的根源和解决之道。

1.2 研究目的政府性投资项目财务管理问题的研究目的是为了深入了解当前政府性投资项目在财务管理方面存在的挑战和矛盾，探讨影响其财务管理效果的因素，寻找提升财务管理水平的对策和路径。

通过对政府性投资项目财务管理问题的研究，可以为政府决策部门和相关机构提供参考和建议，帮助他们更好地规范和管理政府性投资项目的财务活动，提高财务管理效率和效果，促进政府性投资项目的可持续发展和社会效益的最大化。

在不断变革的经济环境中，政府性投资项目财务管理问题的研究具有重要的理论和实践意义，有助于促进政府性投资项目的财务管理不断完善和提升，推动政府性投资项目的健康持续发展。

我国地方政府专项债券的风险分析及对策

我国地方政府专项债券的风险分析及对策目录：一、地方政府专项债券的现状二、地方政府专项债券的经济作用三、地方政府专项债券的风险分析四、提升地方政府专项债券的积极效用和降低风险的对策建议1、地方政府专项债券的现状（一）地方政府专项债券的概念地方政府专项债券是指省级地方政府发行的（省级政府包括国务院批准的省、自治区、直辖市）为了有一定收益的公益性项目而约定一定的期限并在期限内以项目对应的政府性基金或专项收入为偿债来源进行还本付息的债券。

新预算法的实施为地方政府的举债权从法律上赋予了肯定地位，使得地方政府发行债券成为可能，为地方政府专项债券的出现奠定基础。

随后地方政府专项债券作为地方政府投融资的重要工具得到了迅速发展，专项债券的应用场景大幅增加，涉及资金规模不断扩大。

区别于同属于地方政府债券的地方政府一般债券，地方政府专项债券（简称专项债券）的资金用途有特定用途，需要与具体的项目相挂钩。

地方政府专项债券纳入地方财政的政府性基金预算管理，而地方政府一般债券则纳入一般公共预算进行管理，同为地方政府债券二者在预算管理上有明显不同。

地方政府专项债券的发行主体只能是省级政府，少数经过省级政府批准的计划单列市政府可以自办债券发行，除此之外其他地方政府或其附属部门无权举债。

各地方政府使用专项债券的水平不尽相同，受各地综合情况影响，不同地区的经济发展程度不同、政策传导影响力不同，专项债券的实际使用效率随之有地域差别分化。

地方政府专项债券的期限原则上可从一年期覆盖到十年期，实际短期债券发行不多。

地方政府专项债券的发行额度在年初由财政部核定，依据各地实际情况实施差异化管理。

专项债券具有公益性和收益性特征以及自发自还的特点，属于地方政府债务发展过程中的一个重要转变标志。

地方政府专项债券作为地方政府债券中的一种重要分类，其设计初衷涵盖了规范化地方政府债务管理，自收自支的专项债券的出现与应用在管理地方政府债务、化解债务风险的研究进程中具有重要意义。

浅析我国风险投资存在的问题及策略研究财

浅析我国风险投资存在的问题及策略研究_财务管理论文-毕业论文作者：未知下载前请注意：1：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。

2：如果不晓得侵犯了你的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理3：可以淘宝交易，七折时间：2010-06-10 21:24:510 引言随着我国经济的发展尤其是高科技产业的发展，风险投资成为推动我国的科研成果商品化、高新技术产业化、科技企业成长发展的重要因素。

风险投资实质上是一种高科技与金融相结合，将资金投入风险极大的高新技术开发生产中，从而使科技成果迅速转化为商品的新型投资机制。

它也是高新技术产业化过程中的一个资金有效使用的支持系统，高新技术产业的发展离不开风险投资。

与发达国家相比，我国在风险投资这方面做得很不够，我国风险投资目前还处于起步阶段，缺乏对高新技术产业有效的运作，使高新技术产业大规模发展受到一定程度的抑制，许多方面还需完善。

本文主要对我国目前风险投资对存在的问题进行分析，并提出了一些建议。

1 风险投资的涵义风险投资（Venture capital），又被译为创业投资。

根据美国全面风险投资协会的定义，风险投资是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有具大竞争潜力的企业中的一种权益资本；根据欧洲风险投资协会的定义，风险投资是一种由专门的投资公司向具有巨大发展潜力的成长型、扩张型或重组型的未上市企业提供资金支持并辅之以管理参与的投资行为；联合国经济和发展组织24个工业发达国家在1983年召开的第二次投资方式研讨会上认为，凡是以高科技与知识为基础，生产与经营技术密集的创新产品或服务的投资，都可视为风险投资；我国《关于尽快发展我国风险投资事业的提案》中认为，风险投资是一种把资金投向蕴藏着失败危险的高科技及其产品的研究开发领域，旨在促进高科技成果尽快商品化，以取得高资本收益的投资行为。

简单的说，风险投资是指由风险投资者提供风险资本，风险投资公司以风险企业为投资对象进行投资、管理、运作的一种融资过程与方式。

浅谈如何在新形势下做好政府投资项目管理及前期审核工作

浅谈如何在新形势下做好政府投资项目管理工作和投资项目存在的问题及对策一、如何做好项目管理和前期审核工作2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机取得决定性胜利的关键一年，也是承上启下的重要一年。

从目前和未来一个时期看，国际金融危机对我国经济发展的冲击和影响还没有完全消除；促进经济社会平稳较快发展的压力仍然很大；保增长、调结构、促改革、惠民生的各项任务仍然极其复杂艰巨。

因此，如何在新形势下做好政府投资项目的管理工作，具有十分重要的意义。

应做好以下几个方面内容：（一）项目的前期阶段投资项目前期阶段一般指提出项目到实现投资决策前所经历的过程，是合理决策的依据，是避免决策失误，实现项目决策科学化的重要阶段。

为了防止决策失误，在投资项目的前期工作中应认真做到以下几点。

1、认真进行可行性研究可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的市场、技术、工程、经济和风险等各方面进行研究、分析、比较和论证，考察项目建设的必要性，市场的可容性，技术的先进性和适用性，工程上的合理性，财务和经济上的可行性，项目对社会和环境的影响以及可能面临的风险等等，从而对项目的可行性做出全面的判断。

2、提高风险意识，强化风险分析对投资者来说，风险是一个永恒的话题。

因为投资决策依赖于对将来的预测，而一旦实际结果偏离了预测结果，投资者就有可能因此受到损失，这就意味着投资的风险性。

在计划经济体制下，项目发起人(企业)对投资效益不承担实质上的责任，往往不重视风险。

而一旦真正实施了自主决策，决策人要对决策结果承担责任时，决策前对风险的认识就倍加重要。

因此在投资项目前期工作中，应提高风险意识，强化风险分析，决策时充分考虑风险因紊，才能采取措施，规避风险，实现投资效益。

3、以实事求是的态度做好投资项目前期工作实事求是、客观公正是做好投资项目前期工作的前提，也是应遵循的一项基本原则，更是对投资者高度负责的工作态度。

有些组织为了项目能得到审批或能简化审批程序，往往违心捏造一些虚假数据，有意压低投资，提高效益，这无疑为以后项目的顺利实施埋下了很大隐患，严重影响了投资者的正确决策。

当前政府投资项目管理中存在的问题及对策

当前政府投资项目管理中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍政府投资项目是指政府为推动经济发展、改善民生等目的而进行的投资项目。

随着我国经济快速发展，政府投资项目规模不断扩大，项目种类也日益丰富。

随之而来的是政府投资项目管理中暴露出的种种问题，严重影响了项目的进展和效果。

一方面，由于政府投资项目资金规模庞大，使用过程中存在着不透明的情况。

资金的流向不清晰，容易出现贪污腐败等问题。

项目进度滞后也是一个普遍存在的问题。

由于管理不善或监督不力，项目往往无法按照预定计划顺利进行，造成资金浪费和效益降低。

项目成果审核不严谨也是一个令人担忧的问题。

有的项目对成果的审核把关不严，导致项目交付后效果不明显，甚至出现质量问题。

本文将针对政府投资项目管理中存在的问题展开深入研究，提出相应的对策，以期为政府投资项目管理的改进提供参考和指导。

1.2 问题意识政府投资项目管理一直是社会关注的热点问题，当前在政府投资项目管理中存在着一系列问题。

政府在项目管理中存在资金使用不透明的情况，导致资金使用效率低下、资金流向不清晰等问题。

政府投资项目的进度往往存在滞后现象，项目延期、超支的情况屡见不鲜。

项目成果审核不严谨，缺乏有效的评估机制，导致项目成果无法真实反映项目效果。

这些问题严重影响了政府投资项目的实施效果和社会效益，亟待解决。

我们有必要深入研究政府投资项目管理中存在的问题，并提出有效的对策，以提高政府投资项目管理的效率和效果，实现资源的最大化利用。

1.3 研究目的本文的研究目的主要是对当前政府投资项目管理中存在的问题进行深入分析和探讨，并提出相应的对策以解决这些问题，从而提升政府投资项目管理的效率和效果。

通过对政府投资项目管理中资金使用不透明、项目进度滞后和项目成果审核不严谨等问题的具体分析，可以帮助相关部门和组织更好地了解问题的本质和原因，进而制定有效的改进措施。

通过建立资金监管机制、强化项目管理和监督机制以及建立严格的项目成果审核机制等对策，可以有效提高政府投资项目管理的透明度、效率和质量，为政府投资项目的顺利实施和顺利完成提供更为有力的保障。

浅谈政府投资EPC项目主要问题及对策

浅谈政府投资EPC项目主要问题及对策摘要：近年来国家在工程建设领导大力推广EPC工程总承包管理模式，政府投资项目采用该模式的项目也越来越多。

本文主要是针对目前采用EPC模式的政府投资项目存在的主要问题进行梳理，并提出具体的解决思路。

关键词：EPC，政府投资，项目管理一、引言工程建设领域存在多种发承包模式，比如常见的平行发包模式、BT模式、PPP模式、EPC模式等。

近年来国家在大力推广EPC模式，出台了很多政策和指导意见。

政府投资项目在工程领域占有很大比重，因EPC模式优势较多，作为建设单位的管理压力减少很多，所以各地方政府投资项目也热衷于采用EPC进行招投标。

但在实际工作中，很多政府投资EPC项目存在很多问题，提高了政府投资的成本，造成了财政资金的浪费，本文主要试图对目前政府投资EPC项目存在的问题进行分析，并提出相应的对策。

二、国内EPC发展现状(一)什么是“EPC”EPC 是“设计、采购、施工”的三个英文单词第一个英文字母的缩写(Engineering、Procurement、Construction)。

EPC总承包模式是指建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购、施工，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。

EPC总承包模式是当前国际工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。

这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。

(二)EPC总承包模式在我国推广的依据为加强与国际惯例接轨，克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式，进一步推进项目总承包制，我国现行《建筑法》在第二十四条规定:“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

浅析国企投资并购中存在的法律问题与优化对策法学论文范文分享

浅析国企投资并购中存在的法律问题与优化对策目录一、前言 (3)二、国企投资并购相关理论概述 (3)三、我国国企投资并购中存在的问题分析 (4)（一）约束地方保护的法律制度缺失 (4)（二）缺乏考核问责机制 (4)（三）法律规定缺乏体系性安排 (5)四、有关投资并购法律风险控制的优化对策 (5)（一）完善国有企业并购的相关法律制度 (5)（二）加强问责的力度 (6)（三）理顺国有企业投资并购审批权限及标准 (6)五、结论 (7)参考文献 (7)摘要随着社会经济的不断发展，国有企业形成了各企业之间互相牵制、共同发展的局面。

为帮助国有企业有效地适应市场环境，落实国家对传统国有企业和体制的改革要求，投资并购行为应运而生，首先，投资并购行为能够为企业的发展带来更多的机遇，同时面临着许多挑战，需要通过国有企业建设现代化发展的企业制度，提升精细化的管理水平和质量。

从目前国有企业投资并购现实而言，在并购过程中还存在着一些的法律问题，影响我国国企并购的发展。

本文以国有企业为研究对象，分析国有企业投资并购过程中存在的法律问题，探究投资并购的优化策略，以此推动国有企业的全面发展。

关键词：国企；投资并购；法律问题一、前言国有企业是中国经济发展的命脉，所以一定程度上讲，国有企业的发展状况对于整个中国市场的发展都有着十分重要的影响。

伴随着经济社会的不断发展，营商环境不断得到改善，民营企业不断发展壮大，促使国企的竞争环境更加激烈，同时国有企业的并购行为也时常发生。

除此之外，国有企业作为我国经济环境下的主要经济实体，对于拉动经济增长有着极为重要的作用，同时也在国民经济发展方面具有示范性作用。

但是，在数量众多的并购中难免会出现一些质量不高的行为，有的甚至会造成国有资产的流失，这些不良的行为对于国有企业的发展产生了比较明显的不利影响。

也正是在这种背景下，国企的投资、收购恰逢其时。

与此同时，这也是一个技术含量很高的工作。

因此，如何做好所投资并购的目标公司的尽职调查、价值评估以及在收购后的文化整合、业务整合、机制整合，防范可能发生的法律风险成为投资并购成败的关键[1]。

政府投资项目投资控制存在的问题与对策

政府投资项目投资控制存在的问题与对策作者：姚洁来源：《西部论丛》2020年第02期摘要：因为经济的发展，我国政府增加了一些公益性投资，项目投资也是在不断增加，然而这些由政府投资建设的项目，在投资控制方面开始表现出一些问题，比如资金的支持不足，在投资控制中预算控制不够完善等，这些问题意味着，在投资控制方面存在着诸多的漏洞，也可以看出政府投资控制方面还需要进一步完善，为了保证投资项目得到有效合理地实施，要建立严格规范的管理机制，并完善相关的法律，强化投资控制的力度，避免在其中出现不规范的现象。

本文对政府投资的项目控制展开分析。

关键词：政府投资项目;投资控制;问题与对策一、政府投资项目存在的问题（一）项目投资缺少科学的概算控制在项目投资中，很多时候并未编制好设计预算，缺少合理的控制措施。

比如某个工程项目，经过批准后，投资确定为4.5亿元，但是在账面上体现出项目实际的支出达到了8.37亿元，严重超过了计划投资的额度。

项目本身没有编报初步的设计，用方案设计进行取代，这样导致无法对方案超投资的实际原因进行确定。

（二）概算不实，难以有效控制很多时候概算是远远超过实际投资的，这样就导致项目投资的资金配置远远超过实际的需求，很多政府的资金并未真正发挥出自身的价值，这种远超过实际需求的概算，也难以实现对建设单位的约束作用。

还有就是概算少列的情况，这样就导致投资超概算的情况非常明显，概算远远不够满足实际建设的需求。

（三）前期政策、工程地质勘察、工程设计不合理导致的投资增加很多的项目投资，前期进行政策处理以及勘察设计等工作出现漏洞，导致项目的投资增加，这样也会造成对政府资金的浪费。

比如某个工程项目投资，前期的征地没有结束的情况下，直接委托一家勘察单位，对工程现场进行地质勘察，但是因为受到勘察范围方面的限制，探孔点不足，最终出具的勘察报告不能满足实际的需求，与岩层的真实分布情况也不符合。

而在工程设计方面，设计单位是直接按照不符合需求的勘察报告进行基础设计的，设计人员也没有对现场展开详细考察，导致了对很多情况不了解。

政府投资基建项目资金管理方式现状及对策分析

现代经济信息政府投资基建项目资金管理方式现状及对策分析戴　晔泰兴市水务局水资源管理办公室摘要：基建项目主要包括交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水供气，供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的基础设施投资，它是一切企业，单位和居民生产经营活动和生活的物质基础，是城市主体设施正常运行的保证，既是物质生产的重要条件也是劳动力再生产的重要条件。

随着社会的进步和国家的发展，我国政府进行了大量的基建项目投资，但是在我国政府投资基建项目的过程中，资金管理方式还存在一些问题，本文针对我国政府投资基建项目资金管理方式的现状，提出了科学的应对措施，改善我国基建项目资金的管理方式，从而保障我国政府投资基建项目的顺利进行。

关键词：政府投资基建项目；资金管理方式；现状；对策中图分类号：F123 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)030-0134-02前言随着我国经济的发展和社会的进步，我国政府投资了大量的基建项目，虽然通过政府相关部门对投资基建项目资金管理方式进行了规范性和科学性的指导，但是在实际操作过程中，仍然存在着许多的问题，比如：财务不规范管理、资金出现断层的现象、资金预算不科学等，在实际工作中经常出现因资金问题而出现的工程停滞的现象。

本文通过阐述政府投资基建项目资金管理方式的现状，并提出了针对性措施，保障我国政府投资基建项目的顺利进行，从而促进了政府投资基建项目资金管理方式的改进和发展，提高了资金使用效益和我国基础设施建设水平，为我国的企业、单位和居民生产经营工作和生活提供了物质保障。

一、政府投资基建项目资金管理方式现状1.资金管理知识不足，项目资金管理不善我国政府资金管理制度不完善，资金管理人员缺乏管理知识，缺乏具体情况具体分析的能力。

我国政府的资金管理人员没有经过特殊的培训，大多数人员是被临时借调过来的，缺乏创新意识和实践分析能力，导致我国政府在投资基建项目中资金管理方式不科学不合理，造成基建项目在建设过程中出现工程停滞或资金供应断层的现象。

政府投资项目管理面临的问题及对策探讨

政府投资项目管理面临的问题及对策探讨摘要：本文主要对政府投资项目管理面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供参考。

关键词：政府投资；项目管理；面临问题；对策一、前言政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。

政府投资的范围主要包括：公共领域的公益性项目和基础设施项目。

基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，如轨道交通、公路、自来水厂、燃气、热力，以及污水、垃圾处理设施等用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。

基础设施是否完善，是一个城市或国家的经济长期持续稳定发展的重要基础。

本文主要对政府投资项目管理面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供参考。

二、当前政府投资项目管理面临的问题（1）工程招投标方面。

虽然国家制定了《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》等法律法规，但针对政府投资项目的管理制度和配套的实施细则等法律法规较少，各地方政府在体制和管理方式上做法不一。

但目前，有的政府投资项目招投标活动流于形式，代理机构未严格按国家有关规定执行，在时间紧、任务重的情况下编制的招标文件存在问题，特别是对工作内容的描述含混不清、工程量计算不准确等；还有的投标单位围标串标，买标卖标，挂靠转包等违规方式成为招投标的潜规则。

（2）勘探设计方面。

现阶段，有的工程由于勘探不到位，对施工现场实际状况了解不够，图纸设计粗糙，一方面导致招标代理机构在编制工程量清单时漏项情况经常出现，另一方面也会造成设计图纸的变更，影响投资成本。

另外，在建设工程投资管理过程中，设计阶段对投资控制不严格。

在实际工作中设计人员设计制图意识强，但进行经济优化的意识比较弱，不可避免的存在只管设计不问经济的现象。

如某建筑项目，根据地基的承载力可以采用砼条形基础，而设计采用砼灌注桩基础，两者相比大大增加工程投资。

（3）中介造价咨询公司管理方面。

工程造价的确定专业性强且程序多，在预算编制、预算审核、竣工结算、决算审计等整个过程中，需要反复委托中介造价机构进行。

PPP项目投资风险分析与对策建议

PPP项目投资风险分析与对策建议摘要：PPP项目作为一种新型融资模式，在当前社会经济资本市场所占比例越来越高，使私营、民营企业与政府公共项目建设间的联系升到了一个新高度。

但由于PPP模式运转的周期长、投资规模较大等不确定因素较多，实际应用中会出现一些风险，给企业和政府工作带来挑战。

本文就PPP项目投资过程易出现的风险因素进行了探讨，并提出了一些可行性解决方案。

关键词：PPP项目；投资风险因素；应对措施我国当前在经济新常态的发展时期，产业结构优化升级以及相应的制度化改革是确保社会资本正常运转的主要动力源泉。

PPP项目模式的最大优势就是能够有效推进转变政府职能，使政府有效干预与市场资源配置效应之间的联系更加紧密。

我国地方债务形势较为紧张，基础设施项目建设资金流转不畅，这种情况下，民营经济的快速发展为其参与基础设施建设提供了一定物质基础。

然而，如何动员社会资本参加政府公共基础设施建设是PPP模式进一步推广过程中需要解决的关键点。

1 PPP项目模式的投资风险分析PPP模式的全称是政府与社会资本合作模式(Public-Private Partnership)，最早于1982年由英国政府提出并开始应用，其核心理念是政府和社会资本(私营、民营企业、金融机构等)的“共同治理”(见图一)。

由于国情、经济体制的不同，实践期间在不同国家出现的阻碍因素也不尽相同，我国目前主要还存在以下两点关键风险：社会资本政府契约精神相互信任合作关系社会利益多赢公共服务/产品实现保障图1 PPP模式概念1.1风险分担机制原则不明确项目投资风险预测，管理以及科学的风险分担机制对于PPP项目来说，是能否成功运营的主要影响因素。

每个PPP项目都可能由于某些影响要素而面临着一系列的系统性和不可知性风险，但我国国情相对特殊，PPP项目的投资风险更加充满复杂性和不确定性。

例如，相关政策法规和法律的不定期调整和变化，产业经济结构内部的优化等问题，加上政府并没有相应的契约合同机制，参与PPP 项目的私营企业更难预测将要承担的风险。

政府投资建设工程项目造价管理问题及对策探讨

政府投资建设工程项目造价管理问题及对策探讨摘要：本文主要对政府投资建设工程项目造价管理面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。

关键词:政府投资项目；造价管理；面临问题；对策一、前言政府性投资建设项目具有长期性，在确定相应项目之前，需要做好完善的项目建设前期规划工作和投资估算工作，这样才能够更好的确保建设体系的高效性。

政府在选择投资时，通常会选择具有可持续化发展、环保、绿色的项目，这也更好地符合社会的发展趋势，同时也能够起到引领带头的作用。

但是从目前的情况来看，我国政府性投资建设项目在实际的造价管理工作中存在一些问题，有关部门应当从根本上去解决这些问题，只有这样才能够更好地实现投资建设管理的高效性。

基于此，本文主要对政府投资建设工程项目造价管理面临的问题及对策进行了分析与探讨，以供同仁参考。

二、当前政府投资建设工程项目造价管理面临的问题（1）项目决策机制有待健全。

投资项目的决策机制，是指决定基本建设项目的投资方向、建设规模、投资时机、项目和方案比选等重大问题的规范和程序。

项目的决策对投资项目的效益和成败起着决定性的作用。

决策机制不健全极易导致新上项目决策失误，而决策失误则是投资最大的浪费，表现为前期研究深度不够，项目功能性不强，难以从全局、可持续发展的战略要求实现项目投资最优、效益最大。

在城市基础设施和社会公益性设施上，有些项目过于超前，造成投资项目闲置；有些项目建设滞后，给城市功能带来困难；有些项目重复建设，造成投资浪费等。

（2）工程勘察设计不够深入。

据我们在以往政府投资项目建设前期管理中发现，由于当地建设设计单位不高度重视，疏于对工程勘察项目设计相关文件的严格审查，造成部分工程勘察项目设计相关文件审查质量不高，在具体项目实施建设中，经常会出现项目变更和追加投资的事情，这将直接影响政府投资项目的造价管理。

（3）招标不规范。

招标阶段是整个工程最开始的环节，直接影响到工程建设质量。

中标单位建设质量决定整个工程使用寿命。