行政管理领导行为【领导讲义艺术】
领导科学：讲义 第十一章
第十一章领导艺术
第一节领导艺术概述
一、领导艺术的含义（识记）
所谓领导艺术，就是指领导者凭借自身的影响力，在履行领导职责，完成领导任务的过程中，灵活运用各种领导原则、领导条件、领导方法的技能技巧。
领导艺术是非规范化、非程序化、非模式化的领导行为，是领导者把握领导规律、履行领导职能的最高境界。
二、领导艺术的定位（领会）
准确理解领导艺术的定位，就要明晰它与领导经验、领导科学及领导方法之间的关系。
（一）领导艺术与领导经验
领导艺术来源于领导经验又高于领导经验，是对丰富的领导经验的系统总结、理性升华和创造性应用。领导经验支撑领导艺术又有待于发展为领导艺术，是领导艺术得以形成的重要基础和得以展现的实践基础。
（二）领导艺术与领导科学
一方面，领导科学是领导艺术的基础，领导者的领导科学知识越是系统全面和深厚扎实，理论联系实际的能力越强，领导艺术就越是臻于完善和纯熟；另一方面，领导艺术是领导科学的重要来源和灵活应用，领导者的艺术水平越是高超，非模式化的领导经验和技能越是丰富，那么包含其中的模式化知识就会越加成熟，领导活动的规律性就越是得到彰显，从而领导科学的知识体系就会更加完善和成熟，更加具有普遍的指导意义。
领导艺术与领导科学既有区别，又有联系，是对立统一、相互促进的关系。
（三）领导艺术与领导方法
领导艺术与领导方法都属于领导科学的方法论领域，都是领导者开展领导活动的手段，二者是统一的、相互联系的。
领导方法是领导艺术的基础；领导艺术是领导方法的灵活运用，二者对立统一，相互促进。
三、领导艺术的特征（领会）
（一）经验性与科学性的统一
行政管理领导行为
领导行为是两类行为的具体结合，分为四种情况
“双低型”:即低组织、低关心人的领导者，对组织对人 都漠不关心，这种领导方式效果较差； “主动结构型”即低关心高组织的领导者，最关心的是工 作任务； “体贴型”即高关心人而低组织的领导者大多数关心领导 者与部属之间的合作，重视互相信任和互相尊重的气氛； “双高型”，即高组织高关心人的领导者，对工作对人都 较为关心，一般来说，这种领导行为效果较好。
较有代表性的领导行为理论：
一是四分图理论： 美国俄亥俄州立大学斯 多基尔 .沙特尔 抓组织
领导行为 关心人
抓组织： 就是强调以工作为中心，是指领导者以完 成工作任务为目的，为此只注意工作是否有效 的完成，只重视组织设计、职权关系、工作效 率，而忽视部属本身的问题，对部属严密监督 控制。
关心人: 就是强调以人为中心，是指领导者强调 建立领导者与部属之间的互相尊重、互相信 任的关系，倾听下级意见和关心下级。
第九章
一、领导
二、领导者
领导行为
三、领导者影响力的基础－权威
四、领导的职能 五、领导的构成
一、领导
领导：是在社会共同活动中，具有影响力的 个人或集体，在特定的结构中通过示范、说服、 命令等途径，动员下属实现群体目标的过程。
领导的含义： 领导是一个过程 领导是某种要实现的目标 领导是一种影响力
在一定的社会环境条件和一定的个人能 力基础上，情绪决定着领导者的前途和命 运，决定着未来发展方Fra Baidu bibliotek。
领导艺术与管理知识
领导艺术与管理知识讲座
一、什么是领导
1、领导和管理的含义
领导：是领导者通过自身影响力和职能的发挥引导被领导者实现目标的活动。
领导活动的要素：领导者、被领导者、领导环境、领导目标、领导手段.
管理:是管辖和治理的意思。主其事为管，治其事叫理。是人们通过计划、组织、指挥、监督来调
节各种自然和社会的资源，以达到某种目标的一种社会职能.
行政管理：行政管理是指国家行政机关行使国家行政权力对整个社会的政治、经济、文化和社会公共事务进行管理的活动。以区别于政党以及国家的立法、司法和企业等的管理活动.
行政职能：行政机关管理国家公共事务所承担的职责和发挥的作用。有政治职能、经济职能、文化职能、社会职能.
2、领导和管理的关系
首先，关于二者关系的不同观点
目前，国内外对于领导与管理的关系，存在着不同的认识，主要代表性的观点有以下几种：
（1）管理包含领导,领导是管理中的一种职能或功能。
（2）领导高于管理,管理是领导中的固有内容。
（3）领导与管理没有什么区别,是同一的事情。
（4）领导与管理都有各自完整的行为体系，而不是属于对方的一个部分。
其次，领导与管理的区别
（1）领导与管理的目标不同。
2．领导与管理的职能不同.
3．领导与管理的方式不同。
4、领导者和管理者的素质要求不同。
5、领导者和管理者的成长途径不同。
3、管理和领导理论的发展
传统理论：注重组织建设，强调惩罚监督，忽视人的尊严。
行为科学理论：强调人性关怀,满足人的需要，坚持激励原则.
系统理论：注意整体联系，研究内外环境,针对对象权变。
二、领导干什么
“领”者,率也，以身为范；“导”者，疏也，以言为训。
《行政管理学》第7章要点
第七章行政管理行为
（怎样管？之一）组织、领导、沟通是行政管理的三种基本行为
第一节行政管理行为的含义与基本类型
一、行政管理行为的含义（行为科学角度）
（一）管理行为的含义及特点
1、管理行为的含义：是指管理者为了调动被管理者的工作积极性并使之努力工作以有效实现管理目
标，而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等活动的总和。
2、管理行为的特点：
（1）管理行为是管理者作用于被管理者的行为，因此在管理行为中存在着管理者与被管理者两方，缺少其中的任何一方管理行为就不能存在。
（2）管理行为是管理者调动被管理者积极性的行为，它特别强调通过满足被管理者的社会需求来调动被管理者的积极性。
（3）管理行为的行为主体是管理者，但被管理者也不是被动的，它强调管理者行为与被管理者行为的相互作用，特别是强调管理过程中被管理者的积极参与。
（二）行政管理行为的含义及特点
1、行政管理行为的含义：是指行政管理者为了调动下属的工作积极性并使之努力工作以有效实现行
政管理目标，而进行的一系列组织、领导、沟通以及指挥、协调等行政活动的总和。
2、行政管理行为的特点：
（1）行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。
（2）行政管理行为是行政管理者调动被管理者或其下属积极性的行为。
（3）行政管理行为的主体是行政管理者，但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与。
二、行政管理行为的基本类型
（一）从不同角度对行政管理行为进行分类
1、从行政层级角度分类：
（1）中央政府的行政管理行为；（2）地方政府的行政管理行为。
2、从行政过程的角度分类：
领导艺术与管理智慧：学习领导学的两个前提
领导
决策一 决策二 决策三 决策四 .......
二、领导学产生的两个标志
科技领域中决策与执行的分离产生于二战时期，其标志是科学帅才的出现。
举 例 一 ： 制造原子弹的“曼哈顿工程”的总指挥奥本海默并非一流的物理学家或技 术专家，而是善于领导组织的帅才。 举 例 二 ： 在经济领域，美国的卡内基并不精通钢铁生产的知识与技能，而他能够通 过卓越的领导艺术和领导才能成为“钢铁大王”。 激励三：20世纪20年代通用汽车公司总裁斯隆在“经理制”的基础上提出“集中决 策，分散管理”，建立“分权事业部制”，其实质就是决策权与执行权的相对分离， 斯隆也被誉为带来“组织革命”的“现代组织之父”。
结詹姆土的领导过程。 3. 詹姆土为什么采用这样的领导艺术？这
一领导艺术是否适合于其他类型的组织?
谢谢欣赏
詹姆士本人是一位极为随和、喜欢以非正式的身份进行工作的有才能的管理者，又由于他在公司内对广大管理人员、技术 人员和工人都平等地采用了上述一系列的措施，公司绝大多数人都极为赞成他的做法,绝大多数员工都把自己的成长与公司的发 展联系起来，并为此而感到满意和自豪。
案例分析题
问题：
1. 詹姆土是如何实施其战略领导的？ 2. 试从结构维度和关怀维度这两个视角总
案例分析题
——詹姆士的领导艺术——
美国加州北部“硅谷”地区有一个飞速发展的计算机公司，即坦丁姆计算机公司。该公司是詹姆士·特雷比格1970年创建的， 1980年，它每年的销售量已达到3亿多美元。1985年它的销售量已达到10亿美元以上。人们普遍认为,坦丁姆公司的管理是很 有特色、极为成功的。
论行政领导的领导艺术
论行政领导的领导艺术
摘要：领导艺术是建立在领导者一定的知识和经验基础上，非规范性的、有创造性的领导技能，是领导者实施有效领导的高超手段与方法。领导艺术体现领导者驾驭领导工作的才能，是领导者的学识、经验、智慧、胆略、作风、气质、品格、方法、能力和创造性思维等多种因素的综合体现，是领导者智慧的体现和升华，是领导者在日常生活中进行领导活动，取得成功的一种方法总结。纵观古今中外，行政领导艺术的“共性”无外乎在用人、运时、协调三个方面。我们要认清新时期我国行政领导艺术的现状和发展趋势，和行政领导艺术的重要意义，使自身不断获得长足的发展和进步。
关键词：行政领导艺术用人运时协调现状发展趋势
领导艺术是指领导者在个人素质修养基础上，以丰富的领导经验，深厚的领导科学造诣，对各种领导条件，方法，方式，巧妙并富有创造性地运用，表现出的领导风格个艺术表现。行政领导是门科学，更是门艺术。行政领导艺术是领导者巧妙地运用自己的职权、科学知识、实践经验、聪明才智、和胆识魄力、巧妙地利用领导环境、领导条件、领导规律、领导方法，针对领导对象采取合适的才略和技巧，就形成了独特的领导艺术。它表明领导者解决问题、处理问题的熟练程度、工作水平和创造能力。领导艺术是行政领导者的素质和能力、魅力和影响的综合体现。
一、行政领导艺术的共性
行政领导艺术贯穿于整个领导过程和领导活动的各个方面，行政领导艺术是非程序化、非模式化的领导方法，它具有创造性、科学性、经验性、灵活性的特点，它涵盖调查研究、决策、用人、指挥、协调、监督等各个方面。行政领导有高层、中层、基层之分，且它又因人因事、因时因地而变。但它与任何事物一样，都有其“共性”。纵观古今中外，行政领导艺术的“共性”无外乎在用人、运时、协调三个方面。
（领导管理技能）领导科学与艺术全文
（领导管理技能）领导科学与艺术全文
领导科学与艺术
李成言
导论
一、领导的含义与本质
1．领导的含义及其基本属性
领导就是某一具体社会系统中的领导主体依据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争、合作等途径，获取和动用各种资源，制动和致变领导客体，达到既定目标，完成该系统共同事业的强效社会工具和行为互动过程。领导的属性主要包括自然属性和社会属性两个方面：
第一，自然属性。领导的自然属性产生于社会整体活动的自然需要，是由人的社会集体实践活动中的客观规律所决定的。统一的意志和一定的权力是领导自然属性的一般标志，
第二，社会属性。群体活动中发生的各种关系渗透于领导活动之中，并规定着它们的社会性质，从而构成了领导的社会属性。
在领导的双重属性中，领导的社会属性占据主导地位，决定甚至改变自然属性。
2．领导的本质
领导的本质就是构成领导活动本身并因而区别于其他活动的内在规定性，即领导活动独特的内在矛盾。领导活动是为了公共目的而开展的一种共同活动，其本质体现为公共使命的承担。因此，从价值取向与精神归宿来说，领导本质是一种服务。
3．领导与管理的区别
同“领导”一样，“管理”也是人类特有的一种活动，与人类社会相伴而生。与“领导”具有的双重属性相似，管理也具有自然属性和社会属性双重属性：一是它的自然属性，反映其共性：二是它的社会属性，反映其个性。
领导与管理的区别主要包括以下几点：
第一，权力属性是领导的根本特质，权力和服从是领导关系的永恒属性。而管理则不具有显著的权力特性。
第二，由于领导实践的需要，领导活动往往具有非程序化、非规范化、创造性的特点，而管理则主要体现为一系列规范化、程序化的事务性活动。
行政领导学整理概要（xiexiebang推荐）
行政领导学整理概要（xiexiebang推荐）
第一篇：行政领导学整理概要（xiexiebang推荐）
一、领导的一般概念
领导是社会群体活动中的一种行为，一种关系，一种职能，一种过程。
★领导是指领导者为实现既定目标，对群体活动进行组织、影响的行为过程。
1、领导是社会组织或团体中的特殊劳动
2、领导是组织和影响的行为过程
3、领导是高层次的管理活动
二、领导与管理的异同比较
相同点：
1、领导与管理都是适应社会群体活动的客观需要而产生并发展的，其功能都是为了提高社会群体活动的有效性。
2、二者都是社会群体活动中的一种行为、关系、职能、过程，都有决策、组织、指挥、协调、激励、控制、监督等具体职能。
3、二者的实施都需要主体拥有一定的职务、职权、职责和必备的素质，而其实现也需要主体所拥有的这种权威和与之相应的客体的某种服从，特别是自觉自愿的服从。
不同点：
① 活动层次有所不同。领导统帅管理，是管理的灵魂；管理落实领导，是领导的基础。
② ②工作重心有所不同。领导职能更偏重于运筹，重心是解决方向、目标、路线问题，管理职能更偏重于执行，重心是解决效率、效益、效果问题，③ 作用对象有所不同。领导的对象只能是人（包括个体和群体）及其事业，而管理的对象可以是人、财、物、时间、信息。因此，前者更带有综合性、艺术性、非程序性；后者更带有专业性、技术性和程序性。
④ 方式手段有所不同。领导有导向性，管理有强制性。
三、领导的基本要素：领导者，被领导者，领导环境。
四、领导环境的分类：
1、从时间状态分，有过去的环境、现实的环境和潜在的未来的环境。
论行政领导的管理艺术
论行政领导的管理艺术
论行政领导的管理艺术
摘要：新世纪新时期、互联网时代下行政领导者面临着更大的挑战，行政管理工作也迎来新的难点。行政领导不仅要注重科学性，而且更要注重艺术性，只有运用好管理艺术，才能更好的开展各项工作，完成各种任务;才能提高工作的效率，更好地实现组织目标，真正的为人民效劳。
关键词：行政;领导;艺术
一、行政领导管理艺术的含义
行政领导管理艺术是指在管理的方式方法根底上表现出与众不同的，富有创造性的让人钦佩折服的一种智慧。一个懂管理艺术的领导所带来的价值是无可比较的，其所带着的团队往往是积极向上，团结进取，融洽和谐的，其办事效率和业绩也往往是非常出色的。
二、行政领导管理艺术的特点、作用
行政领导管理艺术是领导者领导方法的创新和艺术化，是运用的科学观和方法论在创新和以人为本的中心思想上建立新的管理方针、策略、其具有以下特征：一、灵活性：其不同于陈旧的工作方法和模式，它是以时间、地点、人物为转移，运用语言的技巧和现代的多媒体模式、随机应变地应对问题，解决问题。二、创造性：行政领导者因人而异，因事而异，因势利导，在领导工作中往往能开发出新的，丰富多彩、构思新颖、风格独特的管理技巧。
三、科学性：管理艺术是与科学是分不开的，只有掌握了现代管理理论和领论才能形成真正的领导艺术。掌握了行政领导艺术，其作用也是非常明显的，首先，领导者可以更好地在组织中树立起自己的威信和威望，不断增加自己的人格魅力和其影响力。其次，运用好管理艺术，在与其领导的下属开展工作时会更加顺畅，下属也更加乐意接受，执行领导者的命令，积极主动地配合领导一起工作。
第五章行政领导科学与艺术
12
管理者 关注做错的事 以成本为中心
注重数量 提出方案 开发方案 关注方案 关注效率
逞英雄
领导者 关注做对的事 以努力为中心
注重质量 发起持久的过程
开发人 关注人 关注有效性 韬光养晦
13
3.总结
一个人可能是领导者但不是管理者，也 不一定具有管理的才能，非正式组织中 最具影响力的人就是典型的例子：组织 并没有赋予他们正是的管理职位和职权， 他们也没有义务去负责组织的计划和组 织工作，但他们却能引导、激励、甚至 命令自己的追随者。
42
科层制的特点：
(1)有正式规章； (2)有明确分工； (3)权力分层； (4)按正式规则发生公务关系； (5)任职资格要通过考核和任命。
43
科层制的作用：
(1)科层结构为现代组织提供了现代权威。 (2)科层制中权威的承载者一般是通过对现代知 识的掌握和先进管理能力的具备作为组织成员 认同的文化心理基础的。也就是说职位权威所 包容的不仅仅是权力，还有使权力能够发挥其 效能的知识储备和能力支撑。 (3)科层制为组织内部提供了制度化的权力—— 义务体系和防范越轨的制度化规范。
35
行政领导失败的表现：
一是体制的失败； 二是能力的失败； 三是性格的失败； 四是人生的失败。
36
体制的失败：
因客观的体制力量所导致的领导者的失败称之 为“体制的失败”。
《行政管理学》第五章笔记 行政领导
第五章行政领导
第一节行政领导概述
一、领导的含义及其特点
1.领导的含义及其特点
领导是指领导者在一定的环境下，为实现既定组织目标，对被领导者进行指挥与统御的行为过程。领导按权力基础进行分类，有正式领导和非正式领导：按行为发生的层级分类，有高层领导、中层领导和基层领导；按行为发生的领域分类，有政治领导、行为领导和具体业务领导等。
2.领导的特点
①领导是一个社会组织系统。此系统由领导者、被领导者、环境三个要素构成。
②领导是动态的行为过程。客观环境具有二重性（自在性和为我性），领导活动主体作用于客观环境的过程，表现
为客观环境由“自在之物”转化为“为我之物”的过程。
③领导是高层次的管理。领导主要处理带有方针性、原则性的重大问题，独立性较强。
④领导是体现高度权威的管理活动。领导权威表现欲领导者与被领导者的关系，既反映领导者的权力和威望，也反映被领导者对这种权力和威望的认可与服从。
3.“领导”与“管理”
①在广义或外延层次上二者具有相等性。在现实活动中，存在着包括决策及其实施的领导，即广义的领导；也存在包括决策执行和决策制定的管理，即广义的管理。
②在狭义上二者具有本质的差异性。领导是决策，管理就是对决策的执行。
③二者广义和狭义的混合关系。“管理”也是“领导”，只不过不是一般的领导，而只是低层次的领导。
二、领导、管理工作的专业化
1.领导、管理工作专业化的含义
领导、管理工作的专业化是领导、管理工作科学化的一个重要内容，也是加速社会主义现代化建设的迫切需要。其含义是：领导、管理者应由无专业业务知识转变为具有业务专长，再由具有业务专长转变为有领导、管理工作专长。
事业单位中行政领导方法和艺术理论基础与相关概念界定
事业单位中行政领导方法和艺术理论基础与相关概念界定
（一）理论基础
1.行政管理理论
德国马科思·韦伯是首位提出行政管理理论的人员，他认为行政组织体系结构可以划分为三层，即高级、中级和低级管理层。且认为管理行为是将知识作为基础的控制，领导者要具备较强的胜任工作能力，在领导过程中应当根据事实，而非根据主观猜测，只有实事求是，并有效开展管理活动，才能够提升整体管理效果。同时他认为，最为理想的行政组织体系是理性的组织体系，不仅组织管理的效率高，而且在纪律性、稳定性、精确性等多方面都比其它组织形式更为优秀，可以对组织成员和领导人的成果进行准确计算，而且可以适用于各种组织。其这种管理思想为管理理论发展带来了有利作用。
2.领导行为理论
领导行为理论是研究领导有效性的理论，也是管理学中的一个重要理论，是在1939年由Lewin,Lippitt和White开创。具体来看，领导行为理论研究的成果可以分为三个方面，即领导权变理论、领导行为理论、领导特性理论。领导特性理论因为不重视下属需要，不考虑不同特性之间所存在的相对重要性，且不重视对因果两者的区分，所以在对领导行为进行解释的时候并不完善。而领导权变理论和领导行为理论则是领导行为理论研究的重要成果。在Lewin,Lippitt和White 研究的基础上，美国俄亥俄州立大学在1945年开展了行为理论研究活动，其从一千多个领导行为特征中，概括和提炼了两个行为量纲，即抓工作组织和关心人，且通过研究发现不同领导身上对这两种行为的表现不同，领导的结果也不尽相同。同时还认为，领导风格和领导行为是领导工作开展中的需要考虑的重要因素。
行政领导学名词解释
名词解释1、领导:是以实践为中心展开的,由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务,并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源,引导和规范领导客体,实现既定目标,完成共同事业的强
效社会工具和行为互动过程。2、领导主体:是指由组织中担任决策、指挥、协调合监
督等职责的人员,包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。3、领导客体:是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属
和领导的部分对象。4、领导手段:是指领导主体适应、利用并改造环境,以及调动和激
励下属的方式和方法。5、行政领导:是指国家行政管理系统中,国家行政机关及其领导
者依法行使国家权力,为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。6、领导
权变理论:是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下,如何选取相应得领导方式,最
终实现理想的领导效果的理论。7、内隐领导理论:有关领导概念的看法,既含有领导者
是什么,又含有领导者应该是什么样的,既表明人们对领导者的要求,也表明了人们对领
导者的期望。心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导
理论。8、柔性领导:就是指在研究人们心理和行为的基础上,依靠领导者的非权力影响力,采取非强制命令的方式,在人们心目中产生一种潜在的说服力,使其自觉服从和认同
组织意志,从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。1、领导权力:就是领导者(权力所有人),遵循相关的法律法规,运用多种方法与手段,在实现特定目标的过程中,对被领导者(权力相对人)做出一定性为与施行一定影响的能力。2、领导授权:就是在组织系统内部,领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构,以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务,从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。3、充分授权:也叫一般授权,是指上级行政主体在下达任务时,允许下属自己进行决策,并能进行创造性工作。可分为三种:一是柔性授权,二是模糊授权,三是惰性授权。4、不充分授权:也称为特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的
第二章-行政领导PPT课件
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行政领导活动的要素
行政领导的要素包括领导者、被领导者、 群体目标和客观环境。
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领导与管理的异同
可见，领导是高层次的管理。领导与决策 联系在一起，管理与执行联系在一起。领 导是高层次管理，管理是低层次领导。
领导、管理工作的专业化
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行政领导的含义
第一，从权力运用、规章制度的执行、与正式组织结构相
吻合的角度观察领导。行政领导就是通过命令、指挥， 使整个组织活动达到其目标的行为过程。 第二，从人际关系、感情因素的角度去观察领导。行政 领导是对组织内群体或成员施加影响的活动过程， 是一门促使下级满怀信心地完成任务的艺术。 第三，从行政组织所处的环境去观察领导。行政领导是 如何使行政组织有效地适应外在环境以维持存续 和发展的一项活动。
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领导行为
高 理念共享 和推动决策
解释决策并 提供澄清机会
关 参与
系
行 为
S3
（
支
持 性
授权
行 为
移交决策责任
） 和履行责任
低
S4
推销
S2
指示
提供具体
指示和密
切监督行
为
S1
任务导向（指导）
-
高
13
下属的意愿度
高
中
低
第七章 行政管理过程
二、行政监督方式
事前监督、事中监督与事后监督 长期监督与暂时监督
三、行政监督系统
行政系统的外部监督系统：权力机关、司法机 关、政党、公民及社团、新闻舆论的监督； 行政系统的内部监督系统 ：包括一般监督与专 门监督
第八节 行政控制
一、行政控制的过程 确定标准、衡量成效、纠止偏差 二、行政控制的类型 预先控制、过程控制和成果控制。 。 三、行政控制的方法 上下对立和上下协调控制方式 四、行政控制应注意两个基本问题 例外原则问题 、关键性原则问题
第七章 行政管理过程
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节 第七节 第八节 行政领导行为 行政决策行为 行政执行行为 行政指挥行为 行政沟通 行政协调 行政监督 行政控制
第一节 行政领导行为
一、行政领导行为的含义 二、行政领导方式 三、行政领导艺术 四、领导艺术的运用原则
一、行政领导行为的含义
所谓领导，就是指领导者在一定的环境下，通 过示范、说服、命令等途径，对被领导者进行 指挥与指导以实现组织目标的行为过程。
二、行政领导方式
专断式、民主式和放任式 重人式、重事式和人事并重式 强制式、说服式、激励式、示范式
三、行政领导艺术
行政领导艺术是行政领导者在领导活动中为达 到一定的领导目标而灵活运用各种领导理论、 方法而形成的技能和技艺。它是领导者智慧、 学识、才能、胆识、经验的综合反映，是领导 者的素质、能力在方法上的体现
行政管理学概论复习资料
新公共管理：是指将多种学科知识融合到公共管理研究之中，提出了不同于政府有限论和以市场解救“政府失灵”的一种公共管理模式。
新公共服务：是指强调“顾客导向”的观念，认为政府应该扮演掌舵者而非划桨者的角色，政府应当放松管制，应当对员工授权，并在组织文化中引入企业精神。
2、简述行政管理的“公共性”。
（1）.行政管理的权力基础是公共权力，（2）.行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务，（3）.行政管理的宗旨是为公共利益服务，（4）.行政管理必须承担社会公共责任，（5）.行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。
3、简述西方行政管理学在各个发和展阶段的特点。
（1).传统理论发展阶段：具有强调标准化、计划化、协调化和效率化。（2）.行为理论发展阶段：同时重视组织中人员意见的沟通、个人需要的满足，非正式组织作用。
（3）.系统理论发展阶段：运用自然科学、社会科学和管理科学的新成果来研究行政管理。特别是运用了系统论、信息论、控制论来研究行政管理科学化问题，重视以系统观念研究组织与管理的各种问题。
（4）.多元理论发展阶段：发展方向的多样化，研究方法的多样化，研究内容的多样化
第二章行政主体与行政职能
1、行政权力行政职能
行政权力：是指以行政机关为主体，以执行国家意志为目的，以强制性政令为手段，对社会进行管理的公共权力。
行政职能：是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责所发挥的功能，他反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。
2、简述行政权力的特征。
内在特征：①.行政权力的阶级性；②.行政权力的社会性；③.行政权力的渗透性；