“一路一带”与蒙古国“草原之路”的战略对接研究

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“一带一路”重要节点蒙古国的经济安全战略

“一带一路”重要节点蒙古国的经济安全战略作者：张秀杰来源：《商业经济》2018年第03期[摘要] 党的十九大提出打开国门搞建设，积极推进“一带一路”国际合作。

加强与作为“一带一路”重要节点的蒙古国的沟通，掌握其经济安全战略及政策走向，是我们推进中蒙发展的战略对接，与蒙古国多领域互利共赢务实合作的重要前提。

蒙古国通过调整经济结构改善其经济领域存在的安全问题，摆脱矿业主导的发展模式，提高竞争力、减少对中俄的依赖，具体从均衡发展与中俄的经济合作、加大财政政策的调整与落实，促进货币政策有效发挥作用、加强能源出口通关能力，提高就地转换技术等四个方面做出调整。

随如此但在短时期内不会对中蒙经贸合作产生影响。

特别是中国“一带一路”与蒙古“发展之路”在理念、内容及利益上高度契合，合作的机遇远远大于挑战。

[关键词] “一带一路”；蒙古国；经济安全；中蒙合作[中图分类号] F620 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）03-0005-04Abstract： The 19th CPC National Congress has proposed to open up the gateway of country for construction and actively promoted The Belt and Road international cooperation. And as an important node of The Belt and Road， the government should strength the communication with Mongolia and master its economic security strategy and policy direction， which is the important premise to advance the development strategy docking， and more win-win cooperation in the multi-field. In order to adjust the economic structure to improve the safety problems in the economic field， and get rid of the development mode of mining industry leading， and improve competitiveness and reduce dependence on Russia and China， Mongolia should develop evenly economic cooperation with China and Russia， increase the adjustment and implement of fiscal policy， promote effective monetary policy function， strengthen energy export customs clearance ability and improve the in-place conversion technology. This will not affect bilateral economic and trade cooperation in a short period of time. In particular， China's Belt and Road initiative is highly compatible with the concept， content and interests of Mongolia's Development Path. Therefore， the opportunities for cooperation far outweigh the challenges.Key words： The Belt and Road， Mongolia， economic security， China and Mongolia cooperation一、蒙古国是“一带一路”重要节点国家“一带一路”贯穿亚欧非，顺利推进离不开与沿线国家的合作。

一带一路国际经验借鉴

国际借鉴1.【战略】草原之路【国家】蒙古【基本内容】蒙古国准备实施“草原之路”计划，通过运输贸易振兴本国经济。

“草原之路”计划由5个项目组成，总投资约500亿美元，项目包括：连接中俄的997公里高速公路、1100公里电气化铁路、扩展跨蒙古国铁路以及天然气和石油管道等。

【历史背景】蒙古国驻华大使策登扎布－苏赫巴特尔当日表示，为了对接把握中国“一带一路”战略所带来的机遇，蒙古国拟打造中俄蒙经济走廊。

这一倡议被称为“草原之路”。

【亮点借鉴】透过中国的“一带一路”战略和蒙古国的“草原之路”战略可以发现，中蒙两国互联互通具有以下利益重合点。

第一，“一带一路”战略和“草原之路”战略是中蒙两国在面临同样的国际背景时做出的积极决策。

第二，“一带一路”战略和“草原之路”战略均表明双方重视“草原丝绸之路”的发展历史和理念。

第三，“一带一路”战略和“草原之路”战略均体现出双方有消除合作瓶颈的强烈意愿，中蒙均有完善经贸合作基础设施建设的愿望。

“一带一路”战略助推“草原之路”战略的实现，后者将成为前者的有力对接伙伴。

中蒙双方均有加强区域性经济及各方面合作的诉求。

因此，蒙古国提出的“草原之路”战略针对性地对接了“一带一路”战略，同时“一带一路”战略也有力地推动着蒙古国“草原之路”战略的实现。

2.【战略】光明大道计划【国家】哈萨克斯坦【基本内容】纳扎尔巴耶夫当天发表国情咨文时说，今年2月哈政府计划从国家基金中拨款1万亿坚戈（约合56亿美元）推动经济增长并扩大就业，“光明大道”新经济计划所需5000亿坚戈（约合28亿美元）投资就来自其中。

这笔资金将用于支持中小企业发展、解决银行坏账、加强基础设施建设等。

纳扎尔巴耶夫说，“光明大道”新经济计划的一个核心是基础设施建设，其中包括在2015年完成霍尔果斯口岸经济特区基础设施第一期工程，以及阿克套等地油气设施建设。

此外，哈萨克斯坦将加强运输基础设施建设，以重点口岸带动周边地区发展，加强地区间公路、铁路和航空运输能力。

“一带一路”建设与内蒙古

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“一带一路”建设与内蒙古
作者：
来源：《北方经济》2015年第05期
“一带一路”愿景与行动致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，将发达的欧洲经济圈和发展潜力巨大的亚太地区紧密联系起来，有利于促进中亚、西亚和南亚地区的经济繁荣和发展，激活新的经济增长点，推进贸易投资便利化，深化经济技术合作，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

内蒙古作为我国向北开放的重要窗口，在联通俄罗斯、蒙古中具有独特的区位优势，是“一带一路”建设的重要节点。

加速融入国家“一带一路”战略，紧紧抓住“一带一路”建设的历史机遇，不仅有利于落实自治区“8337”发展思路，加快建设充满活力的沿边经济带，打造祖国北部边疆亮丽风景线，构建内蒙古对外开放的新格局，而且对内蒙古经济社会发展也将产生深远而长久的影响，开启内蒙古经济社会发展的新格局。

为深入探讨内蒙古在“一带一路”建设中的地位和作用、发展定位和机遇，探寻内蒙古在“一带一路”建设中促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的实施路径，近期，内蒙古自治区发展研究中心邀请自治区有关部门负责人及专家学者就“…一带一路‟愿景与行动中的内蒙古”组织了专题研讨会，现选登部分发言，以飨读者。

蒙古打造“草原之路”走廊对接中国“一带一路”战略

蒙古打造“草原之路”走廊对接中国“一带一路”战略作者：高潮来源：《中国对外贸易》2015年第10期地处亚欧大陆中部的蒙古国，是连接东北亚与中亚、西亚以及欧洲的桥梁和“丝绸之路”北线极其重要的支点，历史上“草原丝绸之路”和“茶叶之路”都经过蒙古。

对于中国提出的建设“丝绸之路”经济带倡议，蒙古国总统额勒贝格道尔吉明确表示，蒙古国正在讨论和积极落实“丝绸之路”经济带倡议，希望中蒙双方在铁路、燃气管道、公路等领域加强合作。

中蒙经济互补性强去年8月，中国国家主席习近平访问蒙古时表示，中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的列车。

今年5月19日，习近平在上海会见蒙古国总统额勒贝格道尔吉时表示，中蒙经济互补性强，中方开展对蒙合作坚持互利双赢原则，不搞“我赢你输、我多你少”。

中方愿本着矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体、统筹推进”原则，以互联互通建设为优先方向，以建设“丝绸之路”经济带为契机，拓展两国合作，鼓励有实力的中国企业赴蒙投资兴业。

额勒贝格道尔吉在接受中国媒体采访时透露，蒙古国正在讨论和积极落实丝绸之路经济带倡议。

他指出，蒙古国的经济政策是对本国自然资源、农牧业资源进行加工生产、增加附加值，向市场提供高质量的产品。

但目前蒙古国铁路、燃气管道、公路等领域的建设程度还相对落后，希望双方在这些方面加强合作。

蒙中两国贸易投资合作在未来几年将迎来进一步扩大的机遇。

习近平访问蒙古期间，双方商定积极开展经济合作，造福两国和两国人民。

中方强调，将继续本着互利共赢原则开展对蒙合作，愿同蒙古国分享发展成果，实现共同发展。

双方确认，将在中蒙矿能和互联互通合作委员会以及双边其他机制框架内，加快推动中蒙铁路、公路、口岸、铁矿、铜矿、铅锌矿、铀矿、煤炭、石油、电力、化工、汽车制造、轻工和房地产等基础设施和矿能资源大项目产业投资合作，全面提升中蒙务实合作的规模、质量和水平。

“草原之路”计划对接“一带一路”战略中国驻蒙古国使馆商务参赞孙维仁介绍，蒙古国是中国“丝绸之路经济带”辐射范围中重要的一国，蒙古国家未来发展目标符合中国“丝绸之路经济带构想”中关于推动与周边国家合作的精神。

“一路一带”建设背景下内蒙古与蒙古国合作研究

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蒙古在 “ 草原丝绸之路经济带 ” 的建设中具有天然的地缘优势。正是依托这种地缘优势，内蒙古已经成为连接中国与蒙古国贸易的重要枢纽，并在中蒙贸易中处于重要地位，是蒙古国借助于中国市场走向世界的必经之地，是我国向北开放的桥头堡和延边开发开放重要经济带的 “ 集散之枢 ”和 “ 先行之域 ” ．
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二、中蒙贸易状况分析
源于中蒙两国经济的互补性和地缘优势，中国已连续多年成为蒙古国最大的贸易伙伴及投资来源国。１９８５年中蒙两国开始
中国贸易额的情况。
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内蒙古在 “ 草原丝绸之路经济带 ”建设中的重要战略地位
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内蒙古地处祖国北疆，是草原民族的摇篮和草原文化的发祥地，也曾是草原文化最繁荣发达的核心地带，它北与俄罗斯和蒙

[蒙古国,之路,一带]“一带一路”倡议与蒙古国“草原之路”合作

“一带一路”倡议与蒙古国"草原之路”合作摘要：蒙古位于亚洲中部，被中俄两国完全包吊I,是连接东北亚各国与中亚、西亚、和欧洲各国的桥梁，是一带一路北线的重要支点。

中蒙边境线达4700多公里，由于天然的地缘优势，蒙古与中国的贸易往来越来越密切。

中国于1999年超越俄罗斯成为蒙古最大的贸易对象国，连续多年成为蒙古最大出口国以及投资来源国。

中蒙两国关系和各领域合作全而发展，深度和广度前所未有。

蒙古国积极响应中国提岀“一带一路”倡议，为了对接把我中国的“一带一路”战略所带来的机遇，蒙古国提出“草原之路”计划，拟打造中蒙俄经济龙廊。

关键词：“ 一带一路”：蒙古国：''草原之路”一、蒙古：丰富的资源宝库基于蒙古国经济增速下降，为充分发挥身处欧亚之间的地理优势，2014年起蒙古国准备实施“草原之路”讣划，通过运输贸易振兴蒙古国经济。

''草原之路”计划由5个项目组成, 涵盖铁路、髙速公路、油气、天然气及电气领域。

总投资需求约为500亿美元，具体包括：连接中俄的997公里高速公路，1100公里电气线路，扩展跨蒙古铁路，天然气管道和石油管道。

蒙古国政府希望通过本讣划的实施为本国带来更多投资并带动产业升级，使蒙古国的能源和矿产行业提升到新的水平。

拯其估计，通过经营中俄间天然气和石油的过境运输，蒙古国将在2020年获得2000亿蒙图的收益。

二、"一带一路”对接“草原之路”“一带一路”建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、共享原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。

2014年9月，上合组织杜尚别11金会期间，习近平主席提出建立中蒙俄三国经济上廊，将俄罗斯的“欧亚大陆桥”、蒙古的“草原线绸之路”同中国的一带一路建设连接起来。

通过交通、货物运输和跨国电网的链接，打通三国经济合作的走廊建设，推动“一带一路”战路目标。

关于“对接”的含义有两层意思。

一是设计理念的对接，即寻找“一带一路”和沿线国家发展战略的最大公约数，寻找利益共同点，对他们所提出的发展战略进行有机的整合，使苴成为互利共贏的事情。

“一带一路”倡议下中蒙俄经济走廊建设问题研究

“一带一路”倡议下中蒙俄经济走廊建设问题研究1. 引言1.1 背景介绍“一带一路”倡议是中国提出的重要国家战略，旨在加强沿线国家的经济合作，推动共同发展。

中蒙俄经济走廊是“一带一路”倡议下的重要合作项目之一，旨在促进中蒙俄三国间的经济联系与合作，打造一个更加繁荣与稳定的经济走廊。

背景下，中蒙俄三国有着深厚的历史渊源与文化联系，经济发展水平各异，却又有着互补性强的经济结构。

中蒙俄经济走廊的建设将为沿线国家带来更多合作机会与共赢发展空间，推动区域经济一体化进程。

在全球化背景下，中蒙俄三国的合作将对世界经济产生积极影响，推动区域间的互联互通和经济发展。

深入研究中蒙俄经济走廊的建设问题，探讨其中存在的困难与挑战，对于促进沿线国家的经济合作与发展具有十分重要的意义和价值。

1.2 目的和意义：一带一路倡议的提出，旨在促进世界范围内的互联互通合作，实现共同繁荣发展。

在这一背景下，中蒙俄经济走廊作为连接亚洲和欧洲的重要通道，具有巨大的战略意义和经济价值。

中蒙俄经济走廊的建设将有助于促进三国之间的经济合作与贸易往来。

通过优化基础设施建设和完善物流通道，可以降低贸易成本，推动贸易畅通，促进各国之间的经济合作。

中蒙俄经济走廊的建设还有利于拓展市场空间，促进各国间的投资和人员往来，推动经济的共同发展。

中蒙俄经济走廊的建设不仅有利于促进地区经济一体化，还有助于增强各国之间的政治互信和安全合作。

通过共同建设经济走廊，可以加强各国之间的沟通交流，降低地区内部的紧张局势，促进地区的和平与稳定。

中蒙俄经济走廊的建设也有助于构建更加开放、包容、合作的区域合作机制，推动世界各国共同应对全球性挑战。

中蒙俄经济走廊的建设旨在通过互联互通合作，推动地区和全球经济的共同繁荣发展，实现多赢局面。

这不仅符合“一带一路”倡议的总体方向，也有利于促进各国之间的合作共赢，为地区和世界的和平与发展做出贡献。

2. 正文2.1 中蒙俄经济走廊概述中蒙俄经济走廊是“一带一路”倡议下的重要合作项目，旨在加强中蒙俄三国之间的经济联系，促进区域发展与合作。

“一带一路”与“发展之路”对接框架下内蒙古对蒙古国投资贸易评估与建议

“一带一路”与“发展之路”对接框架下内蒙古对蒙古国投资贸易评估与建议作者：娜琳来源：《北方经济》 2019年第12期娜琳基金项目:教育部哲学社会科学重点研究基地重大项目《中国“一带一路”战略与蒙古国“草原之路”倡议对接推进研究》（项目批准号16JJDGJW008）。

摘要：内蒙古自治区与蒙古国山水相连，毗邻而居，在发展中蒙两国关系中发挥着桥梁和纽带作用。

内蒙古自治区和蒙古国的双边经贸合作对中国“一带一路”倡议和蒙古国“发展之路”战略对接合作中，占有举足轻重的重要地位。

本文简要介绍中蒙“一带一路”与“发展之路”对接框架内的务实合作进程、内蒙古自治区和蒙古国的基本情况及两地投资贸易现状，在此基础上对双方的合作进行了风险评估，并提出了今后改进的对策建议。

关键词：内蒙古蒙古国经贸合作风险评估蒙古国作为地处中俄之间的世界第二大内陆国，是中国的近邻，世界上国土面积第19大、人口密度最小的国家，是“一带一路”重要沿线国家，也是最早支持和积极参与中国“一带一路”倡议的国家之一。

其地上地下资源极为丰富。

2018年蒙古国GDP总计127.2亿美元,同比增长6.9%，人均名义GDP4100美元。

而中国内蒙古自治区地处中国北部边疆，与俄罗斯、蒙古国接壤，边界线长达4221公里，沿线分布有满洲里、二连浩特等18个对外开放口岸，已形成铁路、公路、水路和航空等多种运输方式的全方位开放口岸格局，面积为118.3万平方公里，2018年底全区常驻人口总数达到2534万人，城镇率62.7%。

内蒙古是实施“一带一路”倡议和中蒙俄经济走廊的核心枢纽地区，特别是在实现中国“一带一路”倡议和蒙古国“发展之路”战略对接合作当中，内蒙古自治区和蒙古国的经贸合作将占有举足轻重的重要地位。

内蒙古素有“东林西铁、南粮北牧、遍地矿藏”的美誉。

2018年，内蒙古地区GDP实现1.7289万亿元人民币，同比增长5.3%。

人均生产总值达到68374元（约1万美元）。

一带一路战略中内蒙古的发展定位与对策研究

“一带一路”战略中内蒙古旳发展定位与对策研究摘要："一带一路"建设将为内蒙古未来发展带来全新旳发展机遇，内蒙古独特旳区位优势，决定了地位举足轻重、不可替代。

本文分析内蒙古旳区位优势提出应对"一带一路"采用旳对策。

关键词：区位优势;途径探索;发展定位习近平主席2023年9月和10月出访中亚及东南亚国家时分别提出建设"丝绸之路经济带"与"二十一世纪海上丝绸之路"战略设想。

"一带一路"战略是构建合作共赢旳世界经济新秩序旳重大设想;缩小中西部之间巨大发展差距，形成区域经济一体化发展格局，挣脱不均衡旳发展格局，拓展对外开放战略空间旳重大历史机遇。

一、深刻认识"一带一路"战略旳重大意义(1)"一带一路"传承着具有2023数年历史旳古丝绸之路精神以经济合作为基础和主轴，以人文交流为重要支撑，以开放包容为合作理念，沿线各国互联互通、经贸合作、软环境建设等方面将迎来多重利好。

(2)"一带一路"增进我国西部开发开放和东部转型"一带一路"建设标志着由偏重东部海路变为东部海路与西部陆路双向均衡发展，通过变化老式输出廉价消费品，获取能源矿产资源旳方式，为我国新一轮经济增长提供新旳动力源。

有助于深入做强沿海经济;有助于推进西部大开发、中部崛起，促使"末梢"地区将变成"前沿"地区。

二、内蒙古在"一带一路"建设中旳重要地位内蒙古横跨东北、华北、西北，毗邻黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、甘肃、宁夏八省区，北面与俄罗斯、蒙古两国接壤，有着长达4200多公里边境线，是"一带一路"陆路通道中旳重要节点。

(1)内蒙古已经形成较为完善旳参与"一带一路"战略旳良好基础2023年内蒙古自治区出台了《加强同俄罗斯和蒙古国交往合作旳意见》，深化与蒙古国全面合作和增进外经贸及口岸发展，对外贸易总额持续两年超过百亿美元。

一带一路倡议下的中国与蒙古合作加速蒙古发展

一带一路倡议下的中国与蒙古合作加速蒙古发展近年来，一带一路倡议在全球范围内引起了广泛的热议和关注。

这项倡议的目标是通过加强国际间的经济合作，促进共同发展。

在这一倡议的推动下，中国与蒙古之间的合作关系也得到了进一步的拓展与加强。

本文将探讨一带一路倡议在中国与蒙古合作中的作用，以及这种合作对蒙古的发展所带来的加速效应。

首先，一带一路倡议为中国和蒙古提供了重要的合作机遇。

蒙古地处中国的北部边境，是中国与欧洲之间最短的陆路通道之一。

在一带一路的框架下，中国与蒙古可以通过加强交通、能源和贸易等领域的合作，实现互利共赢。

例如，在交通领域，中国可以通过帮助蒙古改善交通基础设施，促进两国间的物流便利化，加强中蒙贸易往来。

在能源领域，蒙古拥有丰富的矿产资源，而中国则需要大量的能源供应。

通过加强能源合作，两国可以实现互补互利，共同推动能源资源的开发和利用。

这些合作机遇为中国和蒙古提供了共同的发展平台，促进了两国间的合作深化。

其次，中国与蒙古合作对蒙古的发展具有重要的加速作用。

蒙古是一个资源丰富的国家，拥有丰富的矿产资源和广阔的草原。

然而，由于经济发展水平不高，蒙古的资源开发利用能力有限。

中国作为一个经济大国，拥有丰富的资金和技术资源，可以有效地支持蒙古的发展。

通过一带一路倡议的推动，中国可以为蒙古提供资金支持、技术转让和市场机会等方面的帮助，帮助蒙古加快资源的开发和利用。

同时，中国与蒙古的合作也有助于蒙古吸引更多的外商投资，推动蒙古经济的多元化发展。

这些合作的加速作用使得蒙古能够更好地实现经济的繁荣和社会的稳定。

再次，一带一路倡议下的中国与蒙古合作有助于提升蒙古的地缘政治地位。

蒙古地处中国、俄罗斯以及中亚各国的交汇地带，一直以来都扮演着重要的地缘政治角色。

通过与中国的合作，蒙古能够更好地在区域事务中发挥作用，提升自己的国际地位。

同时，中国也通过与蒙古的合作，加强了自己在亚洲地区的影响力。

这种地缘政治角色的提升对于蒙古来说具有重要的意义，有助于提升蒙古在国际事务中的发言权和影响力。

一带一路视野下中蒙关系的发展机遇

一带一路视野下中蒙关系的发展机遇作者：肖思宇来源：《智富时代》2018年第04期【摘要】“一带一路”建设是我国提出的一个合作发展理念和倡议，以坚持共商、共建、共享为原则，积极推进沿线国家发展战略的相互对接。

蒙古作为我国北方重要邻国和“一带一路”战略沿线的重要节点国家，提出了以基础建设为重心的“草原之路”倡议与之对接。

在此背景下，中蒙两国领导人频繁互访，加强双边合作，为深化两国睦邻友好关系提供了机遇。

【关键词】一带一路；草原之路；中蒙关系蒙古是我国北方重要邻国，中蒙两国山水相连有着4710公里左右的共同边境线，在各个方面紧密相关。

从历史发展的角度讲，中国与蒙古国自古以来有着极深的历史渊源；从现实意义上讲，经济发展、文化交往、边疆稳定，都要求中蒙关系不断加深，良性发展。

“一带一路”倡议为深化加强中蒙关系，提供了新的时代契机。

作为“一带一路”战略沿线重要的节点国家，蒙古提出了与之对接的“草原之路”倡议，主要包括能源、物流、贸易三个方面。

在此背景下，中蒙两国加强双边合作，为“一带一路”在蒙古国境内的对接落实提供了一个和谐互信的环境，为两国睦邻友好关系长期良性发展提供了机遇。

一、政治互信逐年增进，为中蒙关系发展创造前提自上世纪80年代以来，中蒙恢复了政治领域的友好交流与合作。

近年来，中蒙关系发展进入快车道，双方高层交往频繁，政治互信逐年增强，务实合作稳步推进，人文交流蓬勃发展。

i2014年，习近平主席对蒙古进行历史性访问，双方由战略伙伴关系升级为全面战略伙伴关系，中蒙关系进入历史最好时期。

中方积极践行亲、诚、惠、容周边外交理念，致力于把自身发展成果更好地惠及蒙古。

全面斩月伙伴升级为两国关系发展奠定了坚实基础。

2015年9月，蒙古国总统应邀出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年阅兵，对中国发出的和平相处信号作出明确有力的回应，表明中蒙友好从此成为两国共同的愿景。

2015年11月，应习近平主席邀请，蒙古总统额勒贝格道尔吉对中国进行国事访问，两国元首进行亲切会谈，双方领导人就推动中蒙全面战略伙伴关系不断深化发展交换意见，共同发表《中华人民共和国和蒙古国关于深化发展全面战略伙伴关系的联合声明》并签署多项重要合作文献。

浅谈内蒙古搭“一带一路”发展快车的路径

浅谈内蒙古搭“一带一路”发展快车的路径“一带一路”是我国应对世界潮流提出共谋发展的合作倡议。

内蒙古位于丝绸之路北线草原丝绸之路的核心区占据了天时地利人和的优势，应积极发挥自身优势紧跟“一带一路”战略，传承草原文化，促进互信共赢；连接东北亚，扎实推进中蒙俄经济走廊；以现代产业体系拓展经济发展新支点来抓住时代赋予的全新机遇。

一、传承草原文化，促进互信共赢草原文化不仅是游牧民族的根，也是她的魂。

草原文化历史悠久、特色鲜明、内涵丰富，是久居广袤草原的游牧民族世代相传的精神内核。

辽阔的草原，奔腾的骏马、闲适的游牧生活塑造了草原文化开放包容，崇信重义，和睦友善，充满刚性的开拓进取精神等特点。

马在游牧生活中起到决定性作用，它的流动性扩大了放牧者的政治和文化视野，眼界更开阔，胸襟更博大，更虚心学习外来先进事物。

在漫长的历史长河中，草原文化一直以一个动态的形式吸收着东西方文化的养分，与各民族文化相互交融、汇聚，不断为中原文化注入活力，共同造就了博大精深的中华文化，形成了中华民族文化的多元一体格局。

文化的力量，深深影响着社会生活的各个方面，凝聚着民族的生命力和创造力。

包容互鉴、互信共赢是草原文化的传统。

而陆路丝绸之路沿线国家有着相同的草原文化背景和共同的历史记忆，情感共通，弘扬草原文化有利于进一步促进各国间的互信、交流与合作。

内蒙古应大力开展多彩的对外文化交流活动，展现灿烂的游牧历史文化，加强国际合作的情感媒介，为今后的区域合作发展凝聚合力。

二、连接东北亚，扎实推进中蒙俄经济走廊丝绸之路经济带北线同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议相连。

“一带一路”战略中蒙俄经济走廊涵盖了东北亚的经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。

内蒙古位于祖国的北大门，东西延伸2400公里，与蒙古国和俄罗斯山水相连，有着得天独厚的区位优势、能源优势和人文优势。

依托黄河中上游和环渤海经济圈以及自身的能源优势，在油气管道、路桥建设、信息传输系统、物流等基础设施建设上大有可为。

中蒙合作“大单”加速“一带一路”与“草原之路”战略对接

蒙古国则在2014年提出了“草原之路”倡议，“两路”自此相遇。

根据此前规划，“草原之路”倡议由5个项目组成，总投资需求约为500亿美元，具体包括：连接中俄的997公里高速公路，1100公里电气线路，扩展跨蒙古国铁路、天然气管道和石油管道。

利好已经在两国开展的合作中体现出来。

双方共同建设的蒙欣—巴音嘎啦水泥厂、乌兰巴托新机场高速公路等项目，为当地经济注入了活力。

阿木古朗热电站项目，增加了电力供应，使不少蒙古家庭用上了暖气。

在6月份举办的“十二届中俄蒙经贸展览会”，中蒙签订项目合作意向金额6.7亿元，涉及旅游、农牧和跨境电商等多个领域。

取外汇，再用外汇购买生产用品和生活用品。

从这个角度说，蒙古离不开中国的大市场，互补性是特别强的。

”中国企业在蒙古国的发展却并非一帆风顺。

据商那拉图介绍，从蒙古国打开国门开放市场以来，先后有7100家中资公司在蒙注册，而据来自蒙古国税务部门的统计，目前仍在蒙古从事经营活动的中资企业仅有2000家左右。

中资企业在蒙发展到底遭遇了哪些问题呢？商那拉图表示：“有些中国企业有了钱‘走出去’以后，对于国际惯例的学习，以及融入当地方面存在很多不足，有很多待改进的地方。

很多来蒙古投资的中资企业，用中国的思维在蒙古发展和做事，往往遇到思维上的不对接和这方面的障碍和困难。

目前，以矿产和基础设施领域的合作最为迫切。

商那拉图介绍说：“蒙古基础设施建设的需求是很大的。

蒙古吸引外资或者外国人的商业合作或者经济合作就两大块，一是矿产领域，第二就是基础设施。

基础设施领域需求很大，但是资金从哪儿来？怎么去解决？这是一个很大的问题。

一带一路与蒙古合作

一带一路与蒙古合作一带一路倡议是中国政府提出的一个重要发展战略，旨在加强亚洲、欧洲和非洲国家之间的贸易和经济合作。

自2013年提出以来，一带一路已经得到世界范围内的广泛支持和参与，其中蒙古作为中国的邻国和一带一路的重要成员国，在合作中发挥着独特的作用。

首先，蒙古是一带一路的重要合作伙伴之一。

作为中国的北邻，蒙古在地理上与中国紧密相连。

此外，蒙古在资源和能源方面拥有丰富的优势，尤其是煤炭、稀土元素和黄金等。

这些资源和能源对于一带一路的建设和发展具有重要意义。

中国与蒙古的合作可以促进资源和能源的互补性，实现共同发展和繁荣。

其次，一带一路对于蒙古的发展具有积极影响。

蒙古是一个国土面积辽阔、人口稀少的国家，经济相对较为落后。

一带一路的建设可以为蒙古提供更多的机会和发展空间。

例如，基础设施建设、能源合作和旅游业发展等领域的合作将为蒙古的经济发展注入新动力。

同时，一带一路也可以帮助蒙古实现地区和国际间的互联互通，加强与其他国家的合作与交流。

此外，一带一路的合作为蒙古带来了更多的投资和贸易机会。

中国作为世界第二大经济体，拥有巨大的市场和投资潜力。

一带一路的倡议将为蒙古开放更多的贸易通道和市场，吸引更多的中国投资。

这将推动蒙古的经济发展，促进双边贸易的繁荣。

同时，这种合作也将为蒙古的企业扩大海外市场提供更多的机会。

最后，蒙古与中国的合作也受益于一带一路的倡议。

一带一路倡议强调合作共赢和互利共赢的精神，促进了各国之间的合作与交流。

蒙古作为中国的邻国，与中国有着悠久的友好关系。

一带一路的合作将进一步加强蒙中两国之间的经贸关系，深化政治和文化交流，增进两国人民之间的了解和友谊。

总之，一带一路与蒙古的合作是一种互利互惠的合作关系。

通过一带一路的倡议，中国与蒙古可以在经贸和基础设施建设等领域实现互补，推动蒙古的经济发展和繁荣。

同时，这种合作也将进一步加强蒙中两国之间的友好关系，为两国人民带来更多的福祉和机遇。

随着一带一路的不断推进，相信蒙古与中国的合作将会取得更加明显和积极的成果。

一带一路与蒙古合作

一带一路与蒙古合作一带一路与蒙古合作一带一路倡议（Belt and Road Initiative）是中国提出的一个重要国际合作倡议，旨在推动沿线国家间的经济合作与互联互通。

蒙古位于一带一路的核心区域，作为中国的邻国，蒙中两国在一带一路合作中发挥着重要的作用。

本文将探讨一带一路对蒙古的影响，以及蒙古与中国的合作机遇和挑战。

一、一带一路对蒙古的影响1. 经济发展：一带一路的倡议为蒙古提供了巨大的发展机遇。

作为一个资源丰富的国家，蒙古在能源、矿产、农牧业等领域具备着巨大的潜力。

一带一路的建设，为蒙古提供了更多的投资和合作机会，促进了蒙古的经济发展和产业升级。

2. 互联互通：一带一路的核心理念之一是推动基础设施建设和互联互通。

在蒙古，一带一路的合作推动了铁路、公路和航空等交通基础设施的改善和扩建，提高了物流效率，促进了蒙古与其他国家的贸易往来和人员交流。

3. 文化交流：一带一路的合作也促进了蒙古与其他国家的文化交流。

蒙古作为一个拥有悠久历史和独特民族文化的国家，通过一带一路的合作，更多国家的人民有机会了解和体验蒙古的文化艺术，促进了不同文明间的交流与互鉴。

二、蒙古与中国合作的机遇和挑战1. 经济合作机遇：蒙古与中国在经济领域展开合作，既可以帮助蒙古发展经济，提升民生水平，也可以为中国提供更多的投资机遇和市场空间。

中国是蒙古最重要的经济伙伴之一，双方在能源开发、农业合作、基础设施建设等领域具备广阔的合作潜力。

2. 社会发展挑战：蒙古是一个人口稀少的国家，社会发展面临着一些挑战。

在与中国合作过程中，蒙古需要更好地处理好人口流动、社会稳定和保护传统文化等方面的问题，以确保合作过程中的公平和可持续发展。

3. 环境保护问题：蒙古位于全球气候变化的前沿区域，环境保护成为合作中的重要议题。

蒙中两国需要加强合作，采取措施减少资源浪费和环境污染，推动可持续发展，保护蒙古的生态环境。

结语：蒙古与中国在一带一路合作中拥有广阔的发展空间，双方在经济、文化、环境保护等方面都面临着合作机遇和挑战。

蒙古国参与中国“一带一路”合作共赢研究

蒙古国参与中国“一带一路”合作共赢研究作者：图雅白江波来源：《中国集体经济》2018年第08期摘要：蒙古国作为中国的重要邻邦，在经济发展和地缘政治上都与中国形成了紧密的联系。

但因历史及现实国力原因，蒙中两国关系有时处于紧张状态。

文章从“智猪博弈”模型视角进行分析，认为蒙古国只有积极参与“一带一路”倡议，搭中国的“便车”，才能走向“强盛蒙古国”。

所以，蒙古国要与中国共同努力，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。

关键词：蒙古国；中国；一带一路；智猪博弈；合作共赢合作共赢是人类共同向往和努力实现的方向，在国际社会上则体现为国与国之间的交流、贸易往来、政治利益交换等等，但在现实中却恰恰相反，利益各方围绕着合作后所获得利益的多少产生分歧，导致合作不共赢或是没有合作，也没有共赢。

例如：中国和陆上丝绸之路沿线的各国一样，在“一带一路”倡议下，“通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通这‘五通’”，将生产要素，尤其是优质的过剩产能输送出去，与沿带沿路的国家（如蒙古国）进行贸易往来，进行基础设施建设的投资，使发展中国家和地区共享中国发展的成果，形成一种合作共赢的局面。

但就在利益获得的“量”上，沿线各国与中国在合作上陷于尴尬状态，甚至采取不配合、抵制的措施。

中国与沿线各国之间的合作共赢关系如同“智猪博弈”模型中的大猪与小猪的关系一样，“参与‘一带一路’”如按控制按钮，蒙古国就是其中一只小猪。

在“一带一路”的合作中，中国相比之下要付出更大的代价，肩负更多的责任。

蒙古国则是在“一带一路”倡议下轻松收益，搭了“一带一路”的“顺风车”。

由于“搭便车”的国家多了，中国在“一带一路”的积极性就有所降低，这便影响到“一带一路”合作共赢的效率，也对蒙古国的相对获利产生负面的影响。

所以，如何分析“一带一路”战略中蒙古国与中国之间的合作共赢问题，特别是分析参与“一带一路”合作共赢的效率和公平问题是亟需重点关切的。

“一带一路”背景下中蒙两国民心相通问题研究

“一带一路”背景下中蒙两国民心相通问题研究作者：启戈来源：《北方经济》 2017年第12期“一带一路”背景下中蒙两国民心相通问题研究启戈摘要：民心相通是“一带一路”建设的基石，也是“一带一路”能否真正取得成功的根本落脚点。

蒙古位于亚洲中部，地处中俄两国之间，是“一带一路”北线重要支点。

2013 年习近平主席在哈萨克斯坦提出“丝绸之路经济带”设想。

2014年上合组织峰会期间，习近平主席提出将俄罗斯的欧亚大陆桥、蒙古的“草原丝绸之路”同中国的“一带一路”建设连接起来的三国经济合作的走廊建设。

本文研究并关注中蒙两国交往交流，试图打开两国民心交往的隔阂，促进两国文明互鉴，助推“一带一路”建设延伸。

关键词：一带一路中蒙两国民心相通一、中蒙两国近年双边贸易情况2016 年中国与“一带一路”沿线64 个国家的贸易情况中，蒙古位列第33 位，进口额36 亿美元，出口额9.9 亿美元，进出口总额45.9 亿美元。

在全球贸易整体低迷的背景下，2016年中国与蒙古的贸易额降幅最大，降幅达14.3%。

中国对蒙古出口以锅炉、机器机械为主，进口以资源能源产品为主。

2016 年，中国对蒙古出口额最高的产品是“锅炉、机器、机械器具及零件”，为1.3 亿美元，占中国对蒙古出口额的13.5% ；其次为“ 矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品等”，出口额为1.2 亿美元，占比为12.4%。

中国对蒙古出口额排名前10 位的产品较2015 年均出现下降，其中针织或钩编的服装及衣着附件降幅最大，为71.4%，其次为“锅炉、机器、机械器具及零件”、钢铁制品、“矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品等”、“电机、电气设备及其零件等”，降幅依次为49.6%、48.1%、16.1%、12.9%。

中国自蒙古进口额最高的产品是“矿砂、矿渣及矿灰”，为19.8 亿美元，较2015 年下降23.9%，占中国自东亚进口总额的55.1% ；其次为“矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品等”，进口额为12.7 亿美元，上升39.8%，占比为35.1% ；“羊毛、动物细毛或粗毛等”进口额为1.5 亿美元，增长3.7% ；其他产品进口额均小于1 亿美元。

战略对接让中蒙经贸合作实现共赢

战略对接让中蒙经贸合作实现共赢作者：王莉莉来源：《中国对外贸易》2019年第11期2019年10月16日，在蒙古国首都乌兰巴托，一场庆祝中蒙建交70周年主题纪念邮票和纪念封发行的盛大仪式正在举行。

这枚由蒙古邮电总公司发行的邮票以身着中蒙两国传统服装的儿童为主角，标注两国通用文字，方寸之间凝聚的是蒙古国人民对中国人民的友好感情。

2014年，中蒙两国建立全面战略伙伴关系，各领域交流合作走进快车道。

经贸务实合作是两国关系的“压舱石”，中國连续多年保持蒙古国第一大贸易伙伴和重要投资来源国地位；蒙古也搭乘中国经济发展的快车，在矿业、金融、基础设施建设等多个领域取得长足进展。

特别是随着中国“一带一路”倡议同蒙古“发展之路”倡议的战略对接不断深入，两国务实合作不断走深走实。

肯定“一带一路”倡议成主流据中国工商银行标准银行（ICBC Standard Bank）发布的2018年度《“一带一路”互通性指数》报告显示（该指数从贸易、资本和人员三个维度，评估“一带一路”沿线国家和地区与中国联系的紧密程度），蒙古国不仅位于25个与中国联系最紧密的国家行列之中，而且该国互通性指数排名第一。

自“一带一路”倡议提出以来，蒙古国政府对其高度重视。

2016年5月，蒙古国政府在联合国亚洲及太平洋经济社会委员会第72届会议期间，举办了题为“‘一带一路’倡议：可持续发展走廊”的会外活动。

同年11月，蒙古国外交部与本国经济政策和竞争力研究中心共同举办了“中国‘一带一路’倡议”研讨会，研究蒙古国的参与路径。

蒙古国各界对“一带一路”倡议的正面意见，已逐渐成为蒙古国认识的主流，对其能够为本国带来的发展机遇充满期待。

蒙古国外交部对外经济合作局前任局长安赫巴雅尔（Vorshilov Enkhbold）对“一带一路”的评价非常具有代表性。

他表示，围绕“一带一路”倡议的国家间合作，建立在和平、开放、协作及双赢政策的基础之上，各国通过建设基础设施、减少贸易壁垒、提升人文交流水平、构建经济一体化的方式参与其中，蒙古国不仅国家发展政策与“一带一路”倡议相吻合，自身也能够从中获利。

中蒙两国发展战略对接解析

２０２２年第４期(总第１９３期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀黑龙江社会科学ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＩｎＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.４ꎬ２０２２㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｇｅｎｅｒａｌ.Ｎｏ.１９３经济理论与实践探索中蒙两国发展战略对接解析张司晨ꎬ张秀杰(黑龙江省社会科学院东北亚研究所ꎬ哈尔滨１５００２８)摘㊀要:落实一带一路倡议的一个重要路径ꎬ就是推动与沿线参与国的互利合作ꎮ中国的一带一路与蒙古国的发展之路战略对接从提出到实施经历了７年时间的实践ꎬ在一带一路五通建设上取得了一些成绩ꎬ但是与两国的设想还有一定差距ꎮ因此ꎬ有必要进一步提高对中蒙发展战略对接理念及重大意义的认识ꎬ找出对接实践中存在的动力与阻力ꎬ以便加快推进两国发展战略对接ꎮ关键词: 一带一路 ꎻ 草原之路 ꎻ 发展之路 ꎻ战略对接中图分类号:Ｆ１２５㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００７－４９３７(２０２２)０４－００３７－０６基金项目:国家社会科学基金一般项目蒙古国家安全战略与中蒙发展战略对接研究 (１９ＢＧＪ０５７)作者简介:张司晨ꎬ１９８４年生ꎬ黑龙江省社会科学院东北亚研究所助理研究员ꎻ张秀杰ꎬ１９６３年生ꎬ黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员ꎮ㊀㊀２０１３年ꎬ中国提出了一带一路倡议ꎬ随之蒙古国提出了草原之路发展计划ꎮ而中国在２０１３年先后提出丝绸之路经济带和２１世纪海上丝绸之路构想时ꎬ东北和内蒙古地区并没有全面纳入丝绸之路经济带计划线路之内ꎬ战略定位也相对模糊ꎬ这一度引发了蒙古方面的疑虑ꎬ担心被边缘化ꎮ直到２０１４年９月ꎬ习近平主席向俄蒙元首提出共同打造中蒙俄经济走廊建设倡议时说ꎬ 把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路㊁蒙古国草原之路倡议进行对接 ꎬ才将丝绸之路经济带从原来主要依靠亚欧大陆桥发展中国与中亚的合作ꎬ向东北拓展到中国与俄蒙的合作ꎮ打造中蒙俄经济走廊是对一带一路构想的补充与拓展ꎬ并与一带一路构想形成一个整体[１]ꎬ既可以推动一带一路的目标由虚变实ꎬ又可以完成与蒙古国草原之路的战略对接ꎮ也就是说ꎬ中蒙俄经济走廊的提出使中蒙发展战略对接成为可能ꎮ㊀㊀一㊁中蒙发展战略对接的理念众所周知ꎬ 一带一路的提出是借用了古代丝绸之路的历史符号ꎬ而蒙古国草原之路的提出也是源于丝绸之路这个概念ꎮ在连接东西方往来的多条丝绸之路中ꎬ位于中国北方草原与欧亚大陆之间的草原丝绸之路是人类活动最为悠久的通道之一ꎮ其一ꎬ草原丝绸之路的形成与自然生态环境有着密切的关系ꎮ古代欧亚大陆只有北纬４０度至５０度之间的温带气候和天然草原地带ꎬ才是最适合人类东西向交流的通道ꎻ其二ꎬ古代游牧民族ꎬ特别是作为匈奴㊁突厥和契丹等游牧民族继承者的蒙古人ꎬ随着１３世纪其缔造的蒙古帝国的崛起ꎬ促成了东西方文明之间历史上最大规模的交互影响ꎬ在这一广大区域内对传播游牧文化㊁促进东西方交流发挥了不可替代的作用ꎮ在中国提出一带一路宏伟蓝图后ꎬ蒙古国积极响应ꎬ表明了双方尊重历史与现实的理念[２]ꎮ自蒙古国经济体制转型以来ꎬ一直致力于道路基础设施的建设ꎬ从公路建设规划开始ꎬ其设想不断升级且具体ꎮ在２０００年之际ꎬ蒙古国政府提出了千年路计划 ꎬ即建设由横竖两条干线和一些支线公路组成的全国现代化公路网ꎮ如果建成ꎬ不仅蒙古国国内的公路状况将有很大改善ꎬ同时ꎬ由于其也是连接欧亚大陆的交通干线ꎬ对改善蒙古民众生活㊁促进经济社会发展也具有很大的现实意义ꎮ此后ꎬ在２０１０年蒙古国议会又推出新铁路项目计划 ꎬ计划分三个阶段建设全国铁７３路网ꎬ其目标是建设连接中俄和欧亚的运输走廊ꎬ反映出蒙古国政府加强交通运输基础设施建设的雄心与更加远大的目标ꎮ２０１１年ꎬ蒙古国家大呼拉尔又通过了«蒙古国交通运输发展国家纲要»ꎮ然而ꎬ蒙古国上述一系列交通运输基础设施建设计划都因为资金或铁路建设标准等具体问题长期争论不决ꎬ导致其修路的夙愿一直不能达成ꎬ大部分都无法进入实施阶段ꎮ直到中国一带一路倡议的提出ꎬ才让蒙古国看到了发展机遇ꎬ并决定抓住这一机会ꎮ２０１３年蒙古国议会颁布«关于蒙古国经济社会２０１４年发展计划»ꎬ确定建设连接中蒙俄三国的铁路㊁公路㊁石油㊁天然气㊁电力五大通道ꎮ２０１４年９月ꎬ在蒙古国议会第３４号决议«关于保障经济稳定增长的措施»中ꎬ正式将五大通道升级为草原之路发展战略ꎮ蒙古国草原之路计划更加全面具体ꎬ它不仅涉及交通基础设施的建设ꎬ还将带动产业升级以及争取到更大的商机ꎮ在此基础上ꎬ２０１７年５月１０日ꎬ蒙古国政府召开专题会议讨论通过了发展之路国家战略规划ꎮ关于发展之路的具体内容ꎬ尽管蒙古国政府没有公布相关文件ꎬ但是讨论通过的发展之路国家战略规划的宗旨是加强交通运输㊁电力能源㊁通信联络㊁矿产开发㊁农牧业加工㊁观光旅游业基础设施建设等ꎮ从中可以清楚看出ꎬ 发展之路是草原之路的升级版ꎮ整体来看ꎬ 发展之路主要包括三方面内容:一是建设沟通欧亚㊁连接中俄的铁路与公路网以畅通物流ꎬ参与中俄能源通道建设㊁加强可再生性能源合作ꎬ提高电力等能源自给率ꎻ二是调整产业结构ꎬ加强除能源矿业以外的其他产业的合作ꎻ三是打好基础ꎬ实现贸易便利化ꎮ发展之路是蒙古国政府基于草原之路计划为了应对中国政府提出的一带一路倡议ꎬ实现中蒙发展战略对接而提出的国家经济发展理念ꎮ蒙古国以发展之路全面对接一带一路 ꎬ其合作内容更加丰富ꎮ 一带一路和发展之路是中蒙两国扩大开放ꎬ加强多边㊁双边合作的全新发展规划ꎬ在合作理念㊁内容和利益上具有重合点ꎮ互利共赢是一带一路所秉持的基本原则ꎬ也是中蒙双方必须把握的合作理念ꎬ它要体现在中蒙发展战略对接项目设计㊁对接技术要求的各个方面并贯彻始终ꎮ 丝绸之路经济带将实现基础设施建设的互联互通作为核心内容ꎬ蒙古国的发展之路正是包括公路㊁铁路㊁天然气管道和石油管道㊁电力五个方面的基础设施建设ꎬ是通过连接欧亚大陆㊁发挥欧亚大陆桥的作用来实现面对海洋的目标ꎬ其实质就是通过硬件的基础设施建设加强与欧亚国家在物流㊁能源和贸易方面的伙伴关系ꎬ融入亚太经济体ꎮ加快推动铁路㊁公路㊁航空等的互联互通ꎬ发展双边的资金流㊁物流㊁人流和信息流等方面的合作ꎬ并激活新的经济增长点ꎬ已经成为中蒙两国的共识ꎮ中蒙两国要实现战略对接的共同利益就须完善互联互通的基础设施建设ꎬ消除瓶颈ꎬ扩大双边合作ꎮ蒙古国自然资源丰富ꎬ一直倡导矿业兴国战略ꎬ煤炭㊁铜㊁铁㊁黄金和原油等矿产品出口占其出口总额的８８％ꎬ而其矿产品的８３％又是出口到中国ꎮ目前ꎬ由于中蒙之间仅有一条开通于２０世纪５０年代的乌兰巴托北京的铁路线路ꎬ故远远不能满足双边的运输需求ꎮ大部分的矿产品出口还需依赖公路ꎬ这使得矿产品出口成本加大ꎬ不仅给中蒙双方增加了负担ꎬ也限制了蒙古矿产品出口的竞争优势ꎮ随着蒙古国政策调整ꎬ铜㊁煤等大型矿的开发逐步启动ꎬ蒙古国矿产品的出口也将随之增加ꎬ中蒙之间的通关压力会进一步加大ꎮ此外ꎬ缺乏向东㊁西延伸的通道ꎬ也阻碍了蒙古国外向型经济发展ꎮ因此ꎬ 一带一路和发展之路对接ꎬ不仅可以解决现有的通道困境ꎬ实现贸易便利化ꎬ还能以此为基础调整产业结构ꎬ扩大中蒙加工业㊁农牧业等领域的合作ꎬ满足新时期中蒙两国合作发展的共同要求ꎮ一带一路的核心内容是政策沟通㊁设施联通㊁贸易畅通㊁资金融通㊁民心相通ꎬ这五通不仅涵盖了一带一路与参与国家合作的各个领域ꎬ也能反映出与一带一路沿线国家互联互通的水平ꎮ所以说ꎬ习近平主席所提出的五通这一创新合作模式也为一带一路与发展之路对接合作指明了方向ꎮ㊀㊀二、中蒙发展战略对接的意义首先ꎬ对一带一路建设起到促进作用ꎮ实践证明ꎬ凡是一带一路建设进展顺利的时候ꎬ８３大都是中国与沿线国家或是沿线国家之间实现了发展战略对接的时候ꎮ蒙古国不仅是第一批与中国正式确立一带一路合作关系的国家之一ꎬ还是中方主导推动的亚投行㊁丝路基金的创始成员国和积极推动者ꎮ 一带一路与发展之路对接ꎬ通过公路㊁铁路的货物运输ꎬ油气通道的跨境贯通和跨国电网的链接ꎬ在中蒙俄经济走廊建设的框架下落实中蒙发展战略项目对接ꎬ实现一带一路在多边经济走廊方面的突破ꎬ可以为十四五期间一带一路更快更好进入实操阶段起到助推作用ꎮ其次ꎬ为与一带一路沿线国家合作树立典范ꎮ 一带一路倡议是打造中国全方位对外开放新格局的重要计划ꎬ顺利推进一带一路离不开与沿线国家的合作ꎮ中国一带一路倡议提出以来ꎬ得到许多国家的支持与响应ꎮ目前ꎬ中国继续推动一带一路前行ꎬ迫切需要打造成功示范案例ꎬ坐实中国的诚意和一带一路的共赢共享性[３]ꎮ随着«建设中蒙俄经济走廊规划纲要»㊁« 一带一路倡议和发展之路倡议对接合作规划»等合作文件的签署及正式实施ꎬ中国目前在蒙一批无偿援助项目㊁优买贷款项目ꎬ包括路桥㊁污水处理厂和医院等民生项目建设取得积极进展ꎮ 一带一路与发展之路对接成功ꎬ便可向一带一路沿线国表明中国提出的一带一路是和平发展的倡议ꎬ是合作共赢的理念ꎬ旨在共同打造政治互信㊁经济融合㊁文化包容的利益共同体㊁命运共同体和责任共同体ꎬ以此增强一带一路沿线其他国家与中国合作的信心[４]ꎮ中蒙发展战略对接的具体举措及项目的成功可视为中国在推进一带一路的进程中ꎬ开创地区新型合作模式进行的有益探索ꎬ必然对中国与其他沿线国家的战略合作产生示范作用ꎬ对一带一路合作共赢理念的推广起到很好的示范作用ꎮ再次ꎬ促进中蒙各领域合作实现互利共赢ꎮ习近平主席在«欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与一带一路建设»中强调ꎬ要推动沿线国家实现发展战略相互对接㊁优势互补ꎮ中蒙之间最大的优势互补就在于矿业开发及矿产品贸易ꎬ然而虽然中蒙之间的矿产品贸易额逐年增长ꎬ但是每年靠公路运输出口３０００多万吨煤炭㊁铜精矿㊁铁矿石等ꎬ其运输费用过高㊁竞争力下降等短板就成了最大的制约因素ꎮ在蒙古国需要出口矿产品㊁中国又需要进口大量能源矿产的情况下ꎬ中蒙间实现以铁路㊁公路为主的基础设施建设的合作项目对接ꎬ可以提高运输效率㊁节省运输成本ꎬ无疑可以破解双方经贸合作的瓶颈ꎬ最终实现中蒙发展规划对接ꎮ推动中蒙两个倡议的对接ꎬ不仅可以解决现有的通道困境ꎬ还能以此为基础扩大中蒙双方在产能㊁加工业㊁农牧业㊁金融等领域的务实合作ꎬ满足新时期中蒙两国合作发展的共同要求ꎬ实现两国各自利益最大化ꎬ为中蒙关系发展注入新动力ꎮ最后ꎬ有利于提升中蒙两国的地缘战略地位ꎮ 一带一路与发展之路顺利对接ꎬ将会大大增强中蒙两国互信程度ꎬ促进双边互利共赢合作不断深入ꎬ这既是维护中蒙全面战略伙伴关系长期稳定健康发展的前提ꎬ也是保障中国北部安全ꎬ及在整体地缘政治中获得有利地位的重要举措ꎮ 一带一路与发展之路相得益彰ꎬ可借力蒙古国以解决中国在丝绸之路上距离远㊁地缘伙伴支持不足㊁战略安全缺失等问题ꎻ中蒙两大战略对接形成的地缘政治㊁外交㊁经济和文化影响力ꎬ将最大限度地发挥中蒙在东北亚和亚太格局中的优势地位[５]ꎮ㊀㊀三、中蒙发展战略对接的动力首先ꎬ中蒙关系不断提升ꎬ政治基础不断稳固ꎮ中蒙建交７０多年来ꎬ两国关系虽经历过一些曲折ꎬ但睦邻友好始终是主流ꎬ伙伴关系定位不断提升ꎮ１９９４年ꎬ中蒙签订«友好合作关系条约»ꎬ两国关系实现了全面发展ꎻ２００３年ꎬ建立中蒙睦邻互信伙伴关系ꎬ两国关系进入新的发展阶段ꎻ２０１１年６月ꎬ中蒙两国关系上升为战略伙伴关系ꎬ为两国关系长期健康稳定发展奠定了政治㊁法律基础ꎻ２０１４年８月ꎬ中蒙关系又提升为全面战略伙伴关系ꎮ经过近３０年的时间ꎬ两国关系在政治㊁经济㊁文化㊁教育㊁军事等各个领域都得到了快速发展ꎬ当前中蒙两国关系进入快车道ꎬ正处于历史最好时期ꎬ中国是蒙古国第一大贸易伙伴国和重要投资伙伴国ꎮ中蒙全面战略伙伴关系的确立ꎬ意味着在涉及对方主权㊁安全㊁发展利益等重９３大问题上ꎬ中蒙双方会相互理解㊁相互支持ꎬ中蒙两国关系未来发展大方向不会轻易改变ꎮ习近平主席指出:中蒙关系发展符合两国人民根本利益ꎬ当前中蒙两国关系发展进入快车道ꎮ中蒙双方要从战略高度和长远角度把握好两国友好合作关系正确方向ꎬ要做互尊互信的战略伙伴㊁互利互惠的合作伙伴㊁常来常往的友好伙伴㊁互帮互助的多边合作伙伴 ꎮ蒙古人民党在２０２１年的总统选举中再度获胜ꎬ人民党无论从执政经验㊁与我党我国关系来看ꎬ都会使双方交流互信程度得以继续保持ꎬ而当选总统呼日勒苏赫是中国人民熟悉的蒙古国政治家ꎬ他长期积极致力于中蒙友好合作ꎬ为两国关系发展作出了重要贡献ꎮ中蒙两国关系仍将保持良好发展势头ꎬ从而共同推动中蒙全面战略伙伴关系在既有基础上取得新的更大发展ꎮ其次ꎬ中蒙经贸合作日益紧密ꎬ经济基础日益稳定ꎮ自１９９９年起ꎬ中国成为蒙古国第一大贸易伙伴ꎮ２００５年至２０１４年的十年间ꎬ中蒙两国贸易增长了８倍多ꎬ占蒙古国对外贸易总额的比重均达５０％以上ꎮ蒙古国经济由于受国内法律政策调整㊁国际矿产品价格下调以及债务负担过重等多种因素影响ꎬ２０１２年至２０１６年期间ꎬ连续五年处于下行通道ꎬ使中蒙贸易也出现不稳定状态ꎮ在国际货币基金组织㊁中国等国的帮助下ꎬ蒙古国短期债务问题得到解决ꎬ遏制住了经济下滑趋势ꎮ２０１７年㊁２０１８年连续两年高幅增长ꎬ分别为３５.９％㊁２６.３％ꎮ２０１５２０２０年ꎬ中蒙进出口额占蒙古国对外贸易总额均保持在６０％上下ꎬ蒙古国对中国出口占其出口总额的比重都在８０％左右ꎬ蒙古国自中国进口占其进口总额也都在３０％以上ꎻ其中ꎬ蒙古国对中国矿产品出口占出口总额的８０％以上ꎮ中国曾多年位居蒙古国投资国的第一位ꎬ根据蒙古国的统计ꎬ１９９０２０１９年期间ꎬ中国对蒙古国直接投资总额存量为５４亿美元ꎬ为当地创造了１.７万个工作岗位[６]ꎮ而据中国统计ꎬ截至２０２０年底ꎬ中国对蒙投资存量为５１.８亿美元ꎬ占蒙外国投资总额的２２.９７％ꎮ投资领域主要集中在矿产㊁能源开发领域ꎬ也有餐饮服务㊁建筑㊁金融㊁畜产品加工等行业ꎮ在经济合作方面互补的领域也比较多ꎬ例如矿业是蒙古国经济的支柱产业ꎬ但是其国内缺乏资金与技术ꎬ而中方开采煤炭㊁石油等地下资源的人员㊁技术㊁设备都处于领先水平ꎮ再如蒙古国是传统的畜牧业王国 ꎬ拥有天然牧场１２３５６万公顷ꎬ草场和牧场的面积居世界第六位ꎬ是世界第三大畜牧业大国ꎮ但蒙古国农牧业发展水平低ꎬ仍以粗放型为主ꎬ畜牧业及农业集约化发展水平不高㊁相关配套基础设施建设不完善ꎬ这些已成为蒙古国政府面临的迫切问题[７]ꎮ而中国在农牧业上有着非常大的优势ꎬ具有高水平农牧业专家人才队伍ꎬ因此双方在畜牧业㊁畜产品深加工㊁种植业㊁农业新技术等领域合作前景广阔ꎮ再次ꎬ中蒙人文交流频繁ꎬ为双方合作搭起桥梁ꎮ随着１９８０年中蒙关系的正常化ꎬ两国人员交流也随之恢复ꎮ而在１９９４年«中蒙文化合作协定»签订以后ꎬ２０多年来两国开展了多渠道㊁多层次㊁多形式的文化交流与合作ꎮ中蒙两国文化交流㊁人员往来日益频繁ꎮ中蒙双方设有中蒙人文交流共同委员会ꎬ迄今举办过两次会议ꎮ孔子学院在蒙古国的开办取得了良好效果ꎬ现有孔子学院３所㊁孔子课堂２所ꎮ乌兰巴托中国文化中心ꎬ起到了宣传中国㊁促进交流㊁搭建桥梁的作用ꎮ«中华人民共和国教育部与蒙古国教育文化科学部２０１１２０１６年教育交流与合作执行计划»促进了中蒙教育㊁文化界交流机制形成ꎬ两国在语言文字方面的交流亦日趋深入ꎮ中蒙交流月㊁中蒙友好交流年活动的举办ꎬ助推了两国战略合作进一步深化ꎬ成为中蒙两国战略对接的重要内容ꎮ最后ꎬ人民党三权统一ꎬ政策稳定性提高ꎮ２０１９年１１月１４日ꎬ蒙古国家大呼拉尔全体会议通过了«蒙古国宪法修正案»ꎬ决定自２０２０年５月２５日开始正式颁布实施新«宪法»ꎮ根据现行宪法规定ꎬ总统任期为六年ꎬ只能任一届ꎮ最近这次总统选举是蒙古国自１９９２年始实行设有总统的议会制以来举行的第八届总统选举ꎬ也是蒙古国新修订的宪法和总统选举法生效后首次进行的总统选举ꎬ因此ꎬ备受国际国内关注ꎮ呼日勒苏赫在竞选宣传活动中曾表示ꎬ蒙古国在国家未来发展规划中应坚持从实施关怀政策向实施劳动政策转变㊁从发展采矿业向发展加工业方向转变㊁从进口国向出口国转变这三个基本发展方向ꎮ随着蒙０４古人民党在２０２０年议会换届选举中获胜ꎬ根据蒙古国相关法律规定ꎬ蒙古人民党依权提出总理人选并单独组阁ꎮ在２０２１年的总统选举中该党再度获胜ꎮ蒙古国总统呼日勒苏赫㊁蒙古国总理奥云额尔登㊁蒙古国议会议长赞登沙塔尔均是蒙古国执政党蒙古人民党党员ꎬ从而实现了蒙古人民党掌握三高职务的现象ꎬ有效解决了蒙古国政局不稳㊁政策多变的问题ꎮ人民党政府提出主要任务是发展经济和改善民生ꎬ其一定会吸取上届政府失误的教训ꎬ提出长期稳定的发展规划ꎮ例如ꎬ２０２１年１２月ꎬ蒙古国即提出了实现经济独立ꎬ开启新百年征程的政策ꎮ这一新复兴政策所包含的口岸复兴㊁能源复兴㊁工业复兴㊁城乡复兴㊁绿色发展复兴和国家效率复兴 ꎬ既丰富了中蒙发展战略对接的内容ꎬ也为双方深化合作提供了一个十分难得的机遇ꎮ㊀㊀四、中蒙发展战略对接的阻力虽然在蒙古国内对一带一路及中蒙发展计划对接的支持者占多数ꎬ两国实施战略对接存在巨大的发展空间ꎬ但政策实践中仍存一系列影响制约因素ꎬ面临着一些现实问题的挑战ꎮ首先ꎬ营商环境差ꎮ主要表现为国家法律政策多变ꎬ蒙古国近年«矿产法»«外国投资法»等都经历了几度修改ꎬ缺乏稳定性ꎬ给外国投资者造成很大影响ꎮ例如ꎬ蒙古国对«外国投资法»分别于１９９８年㊁２００１年㊁２００２年和２００８年进行了修改和补充ꎻ其中１９９８年和２００１年对«外国投资法»的修改内容包括１０余条规定ꎬ但是到了２００２年和２００８年ꎬ对«外国投资法»进行的修改又均达到４０余条ꎮ再如ꎬ蒙古国的«矿产法»从制定公布到实施的２０多年中也于２００１年㊁２００６年㊁２００９年进行了三次修改ꎮ特别是２０１２年５月１７日ꎬ蒙古国大呼拉尔(议会)通过的«关于外国投资战略领域协调法»ꎬ其主要目的是改善外国企业在蒙古国投资的协调机制ꎬ使外国投资遵循市场机制ꎬ促进市场经济体系的健康发展ꎬ同时达到促进公平竞争㊁防止垄断的目的ꎮ但由于该法律在某些条款上还存在不确定性ꎬ如该法律不仅将矿业㊁金融㊁信息等领域确定为战略产业ꎬ并且政府需要从申请投资㊁占股比例㊁企业领导层的组成㊁产品生产㊁销售直至定价等全程参与投资相关领域的外国企业的经营活动ꎬ为外资进入这些领域设置了限制[８]ꎮ此外ꎬ该法律还规定政府可以根据需要确立新的战略部门ꎬ这使部分投资者担忧蒙古国政府存在进一步扩展战略部门所涉范围的可能性ꎬ也有人担心蒙古国政府会借此限制外国投资者在蒙古国的投资经营活动ꎬ从而对自身投资利益造成影响ꎮ尽管蒙古国政府积极做出了调整ꎬ决定重新放宽限制ꎬ使投资者重拾信心ꎬ再掀对蒙投资高潮ꎬ但是由于法律环境和政治决定的不确定性ꎬ投资者仍持观望态度ꎬ蒙古国政策法律环境差已经给人留下了刻板印象ꎮ在２０１８年度全球竞争力报告的商业活力指数排名中ꎬ蒙古国位居１４０个国家的第８９位ꎮ而在２０１９年度全球竞争力报告中ꎬ蒙古国的这一排名下降到第９９位ꎮ在世界银行«２０２０年营商环境报告»中ꎬ蒙古国在全球１９０个经济体营商便利度排名中位居第８１位ꎮ从三个排名来看ꎬ蒙古国排名均处于中游偏下水平ꎮ总之ꎬ蒙古国的法律政策不稳定㊁营商环境差等不仅会给对蒙投资的中国企业带来风险ꎬ还将会降低彼此间的合作效率ꎬ而这仍将是一带一路对接发展之路所要面临的一个难点问题ꎮ其次ꎬ经济体量小ꎮ蒙古国内生产总值自２０１１年超过１００亿美元之后ꎬ经济增长极不稳定ꎬ至２０１９年ꎬ蒙古国内生产总值达到历史最高值ꎬ也才仅有１３６.４亿美元ꎮ对外贸易额更是从２０１１年的１１３.１美元ꎬ一路降至２０１６年的８２.８亿美元ꎬ２０１９年才达到１３７亿美元ꎮ此外ꎬ蒙古国对外贸易依存度超过１００％ꎬ对国外市场的依赖程度很高ꎬ国际市场稍有风吹草动都会给蒙古国经济带来影响ꎮ而新冠肺炎疫情的蔓延带来的全球经济㊁贸易放缓ꎬ对过度依赖资源出口㊁经济支柱矿业产值占国内生产总值比重达３０％的蒙古国来说更是雪上加霜ꎮ２０２０年ꎬ蒙古国ＧＤＰ仅完成３６.９６万亿图格里克ꎬ即１３１.３７亿美元ꎬ实际缩减５.３％ꎬ降幅超过了２００８２００９年全球金融危机时的水平ꎮ２０２０年ꎬ蒙古国外贸总额为１２９亿美元ꎬ同比减少６.４％ꎻ全年财政预算收入约合３６.５亿美元ꎬ同比下降１３.３％ꎮ２０２０年末ꎬ蒙古国外债总额达到３２２亿美元ꎬ比上年增加１５１４亿美元ꎬ同比增长４.８％ꎮ蒙古国如此的经济体量不仅是蒙古国千年路草原之路等基础设施难以完工的限制因素ꎬ也是近年中蒙发展战略对接中铁路等基础设施项目建设迟缓的原因之一ꎮ从其目前财政状况与经济发展规模预测ꎬ未来在蒙古国也会出现因为财政紧张导致的基础设施建设项目不能按期开工建设的可能ꎮ再次ꎬ基础设施弱ꎮ目前ꎬ蒙古国只有一条承担境内８０％的货运及３０％的客运业务的由中国至俄罗斯莫斯科的铁路ꎬ而其运力的７０％是用于过境运输ꎮ蒙古国公路总里程也只有１１万公里ꎬ且仅有一条高速公路ꎬ高等级公路也仅占２０％ꎬ其余大都为草原自然路面ꎮ蒙古国有１０家航空公司ꎬ与９个国家通航ꎬ而其中有７家公司经营的是不定期航线ꎮ蒙古国的电力供应㊁通讯网络目前还没有实现全覆盖ꎬ仍有２个省㊁４０多个县未接入中央电力系统ꎬ部分电力须从俄罗斯㊁中国进口ꎮ蒙古国与中国㊁蒙古国与俄罗斯虽然分别有１３个和１６个边境口岸ꎬ但是其中能保障常年双边开放的却很少ꎬ中蒙边境新疆维吾尔自治区境内仅有１个常年双边开放口岸ꎮ总之ꎬ蒙古国的铁路㊁公路㊁航空㊁港口的基础设施相对老化落后ꎬ两国之间的道路等级不对接ꎬ甚至存在铁路标准不同的情况ꎬ不能满足日益增长的运输要求ꎬ不仅起不到对贸易畅通的支撑作用ꎬ还限制了中蒙发展战略对接项目的顺利推进ꎮ最后ꎬ互信须提高ꎮ随着中蒙关系定位逐年提升ꎬ两国全面战略伙伴关系得到健康发展ꎬ睦邻友好已经成为社会主流ꎮ民调显示ꎬ蒙古民众对中国的友好度也在近年有所提升ꎬ特别是在中蒙携手抗击新冠肺炎疫情中ꎬ两国人民相互支持ꎬ 羊来茶往被传为佳话ꎬ大大增进了彼此的感情ꎮ但是ꎬ在中蒙两国今后的合作交往中ꎬ从国家到民众间的互信仍有待于进一步提升ꎮ由于对历史认识㊁民族文化存在差异ꎬ蒙古社会对中国的刻板印象一时还很难改变ꎮ尽管蒙古国是一带一路倡议提出后表现非常积极的国家ꎬ但由于政治㊁经济等多方面的原因ꎬ其对一带一路倡议的认知也有个渐进的过程ꎮ经贸合作是互信和理解的基石ꎬ在中蒙经贸合作中要通过转变合作模式㊁拓宽合作领域㊁提高合作质量来解决存在的贸易结构不合理㊁贸易增长方式落后等问题ꎬ以达到消除蒙古国对中国经济过度依赖的顾虑ꎬ顺利推进一带一路与发展之路的对接ꎮ参考文献:[１]㊀张秀杰:«东北亚区域经济合作下的中蒙俄经济走廊建设研究»ꎬ«学习与探索»２０１５年第６期ꎮ[２]㊀张秀杰:« 一带一路倡议与发展之路计划对接基于蒙古国国家安全战略影响因素分析»ꎬ«内蒙古社会科学(汉文版)»２０１７年第５期ꎮ[３]㊀朴光姬㊁李芳:« 一带一路建设与中蒙俄能源合作基于地区安全视角»ꎬ«亚太经济»２０１６年第５期ꎮ[４]㊀张秀杰:« 一带一路重要节点蒙古国的经济安全战略»ꎬ«商业经济»２０１８年第３期ꎮ[５]㊀笪志刚:«对一带一路倡议下中蒙战略合作的思考与建议»ꎬ«商业经济»２０１７年第１０期ꎮ[６]㊀郑青亭:«蒙古国成中国最大煤炭供应国３万只捐赠羊１１月中旬前将完成移交»ꎬ«２１世纪经济报道»２０２０年１１月５日ꎮ[７]㊀张秀杰:«蒙古国经济安全政策对推进黑蒙经贸合作的影响»ꎬ«黑龙江社会科学»２０１８年第２期ꎮ[８]㊀齐杰㊁宋明星㊁郗晓晨:«呼伦贝尔市对蒙小口岸发展面临的新机遇与挑战»ꎬ«北方金融»２０１５年第９期ꎮ[责任编辑:姜新旸]２４。

“一带一路”与蒙古国“草原之路”的战略对接研究

“一带一路”与蒙古国“草原之路”的战略对接研究华倩【期刊名称】《国际展望》【年(卷),期】2015(0)6【摘要】“一带一路”战略提出至今广受国际社会尤其是沿线国家的关注。

作为古代“草原丝绸之路”必经之地的蒙古国，也在自身的发展战略中积极回应，并由此也提出了“草原之路”战略。

如何更好地实现“一带一路”战略和“草原之路”战略的相互衔接已经成为中蒙两国面临的共同议题。

以中蒙全面战略伙伴关系作为崭新的起点，中蒙两国的历史和现实状况均表明两国合作的必要性。

在中国经济“新常态”和蒙古国面临经济发展下滑的背景之下，“一带一路”和“草原之路”两大战略之间进行互联互通，既存在利益重合点和包括经贸互补性在内的对接内容和层次，又面临着蒙古国的“第三邻国”战略等现实挑战和问题。

客观认识“一带一路”和“草原之路”战略对接中存在的挑战，倡导正确的义利观，夯实具体的合作路径，必将对中蒙两国的战略对接乃至未来“一带一路”沿线各国的互利合作形成良好的辐射作用，进而对整个东北亚的合作态势产生深远影响。

【总页数】15页(P51-65)【作者】华倩【作者单位】湖北工业大学马克思主义学院; 武汉大学政治与公共管理学院【正文语种】中文【中图分类】F753.731.1【相关文献】1.中国“一带一路”与蒙古国“草原之路”对接合作研究2.中国“一带一路”携手蒙古国打通“草原之路”3.利用MODIS卫星数据对"草原之路"蒙古国地区进行生态承载力评价4."一带一路"与"发展之路"对接框架下内蒙古对蒙古国投资贸易评估与建议5.中蒙合作“大单”加速“一带一路”与“草原之路”战略对接因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。