构建诚信社会2

加快信用制度建设，规范经济主体行为
国有、民营企 业有法律意义 上的平等 理顺产权 关系
个人信用制度：
根据：收入与资产
已发生的借贷与偿还等情况
建立信用 记录档案
评估：
企业 信用 企业信用制度：
个人信用等级
决定：
是否对其贷款或贷款多少
加快信用制度建设，规范经济主体行为
统一的企业和个人信用代码 信用评价 营造有利于信用卡流通等政策环境
制定信用管理的法律法规 构造失信处罚的有效机制
打造信用 立法先行
西方发达国家 通行
惯例
美国是当今世界信用交易额最高的 国家，也是信用体系最完备、信用 管理法律体系最为完善的国家
美国20世纪60-80年代：
先后颁布了17项有关 信用的立法 将信用产品加工、生产、 销售、使用的全过程均 纳入了法律范畴 造假可以最高处罚500万 美金和10年徒刑
居民没有可供资信 证明查询的个人基 本信用档案
数政 据府 共部 享门
强化信用意识，提倡诚信道德
重视诚信教育：
信任
诚信
基础教育到大学教育 信用观念、信用意识、 信用道德
维系信用
树立“以讲信用为荣， 不讲信用为耻”的社 会意识! 信用度高实际上是一 种财富!
信用征集
信用 制度
信用担保
诚信失信惩戒 加强对各类信用服务中介机构的监管
为社会化信用体系 建设奠定法律基础
10
加快信用制度建设，规范经济主体行为
我国没有建立信用征信及查询信息系统
企业的信用记录分散在：
法ห้องสมุดไป่ตู้ 质检 银行 保险
数注信 据重用 库自中 建身介 设信机 用构
工商 税务
审计
会计事务所 律师事务所
4
构建诚信社会是一个系统工程
立法建制
企业信用 政府信用
诚信教育
个人信用
加强信用体系建设 ——必须坚持以政府信用为重点
整个社会信用体系的核心与支柱 没有政府诚信 政府信用始终 是最大的信用 没有司法公正
政府
政 府
没有社会诚信
个 人
企 业
政府既是制定者、执行者、又是监督者
加强信用体系建设 ——必须坚持以政府信用为重点
现有„„
《《《 消合宪 费同法 者法》 权》、 益、《 保《刑 护民法 法法》 》通、 等则 》 ▲社会诚信作为法律原则在我国 现行的法律条文中已有直接体现
呼吁„„
专门的社会信用法
信用机构的设置 信用管理体制的模式 信用行为当事人双方的 权利与义务
政府等主体在信用体系建 设中的地位、权利与义务
失信行为的法律责任
依法 行政
提高行政效 率和公信力
抓好自身诚信建设，依法行政
有计划、分步骤 地推进社会信用 制定指导思想、目标和基本原则 体系建设工作
加强监管，为 征信行业发展 提供法制保障
政府
带头使用征信产品
鼓励和引导 企业和个人 使用信用信 息产品
发挥推动和引导作用
制定信用管理的法律法规 构造失信处罚的有效机制
1.我国社会诚信面临的主要问题 及其成因 2.构建诚信社会是一个系统工程
3.让失信者寸步难行，让守信者 一路畅通
构建诚信社会 是一个
工程
1
加强信用体系建设 ——必须坚持以政府信用为重点
2
制定信用管理的法律法规 构造失信处罚的有效机制
加快信用制度建设 规范经济主体行为 强化信用意识 提倡诚信道德
3