山东盘活“人地钱”加快推进乡村振兴

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中共山东省委、山东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见

中共山东省委、山东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.01.26•【字号】•【施行日期】2021.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共山东省委山东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（2021年1月26日）《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号），对当前和今后一个时期优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了全面安排部署，全省各级各部门要切实抓好贯彻落实。

为确保党中央、国务院决策部署落实落地，现结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体要求1.指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动和城乡融合发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，以全面推进乡村振兴为总抓手，以高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引领，以改革开放为动力，统筹发展和安全，全力保障粮食和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，确保打造乡村振兴齐鲁样板不断取得新进展。

2.目标任务。

2021年，全省粮食播种面积和产量不低于上年水平，重要农产品供给保障有力，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。

乡村振兴战略下的山东乡村建设成果

乡村振兴战略下的山东乡村建设成果近年来，乡村振兴战略在中国取得了巨大的进展。

作为乡村振兴的重要组成部分，山东省的乡村建设成果引人注目。

通过政府扶持、农民致富、农村环境改善等一系列措施的推进，山东乡村建设成果显著，为中国乡村振兴战略提供了有益的借鉴和启示。

一、发展农业产业，促进农民增收山东乡村建设的首要目标之一就是促进农村经济的发展和农民收入的增加。

为此，山东省政府积极推进农业现代化，加大对农业科技创新的支持力度，并引导农民逐步转变传统农业种植方式。

近年来，在山东的支持下，农民开始大力发展农业新兴产业，如有机农业、特色农产品种植等。

这些新兴产业不仅满足了市场需求，提升了乡村经济的竞争力，同时也大大提高了农民的收入水平。

二、改善农村基础设施，提升乡村发展水平在乡村振兴战略的推动下，山东乡村建设以改善基础设施为重点，加大了对农村交通、供水、电力等方面的投入。

政府在交通方面实施了乡村公路建设工程，将农村道路与城镇道路相连，方便农民外出交通。

同时，加强农村供水工程的建设，解决了农村饮水困难问题，大大改善了农民的生活条件。

此外，政府还致力于提供农村电力设施的覆盖率，确保农村能够享受到电力的便利，为乡村发展注入新的动力。

三、推进行政体制改革，提高乡村治理能力实施乡村振兴战略不仅需要有效的政策措施，还需要强化乡村治理能力。

山东乡村建设成果的重要因素之一就是进行了积极而有效的行政体制改革。

政府加强了对农村基层组织的建设，注重培养和选拔具有组织管理能力的乡村干部，提高了乡村的决策能力和治理水平。

同时，山东还推行了农村土地制度改革，使农村土地资源得到更加合理的利用，为农民提供更多的经营空间和发展机会。

四、加强生态保护，提升乡村环境质量乡村建设成果的另一个重要方面是加强生态环境保护，提升乡村环境质量。

山东省政府大力实施农田水利工程建设，加强农村水资源管理，保护农田生态环境。

同时，在农村环境整治方面，政府加大了对农村生活污水和垃圾处理的投入，改善了农村的生活环境。

盘活农村闲置宅基地_让农民享受改革红利

26农村经营管理 2024.2近年来，山东省莒南县将闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作列入年度全面推进乡村振兴重点工作要点，作为一项长期坚持的工作来抓，注重结合县域各镇街资源禀赋、特色产业等因素，分类施策，助推全域乡村振兴。

2023年，莒南县有10个镇街的21个村居依托美丽乡村、特色产业、优势资源等因素开展了闲置宅基地盘活利用工作，共盘活闲置宅基地157户，盘活面积49.35亩。

其中十字路街道猛虎崖村和涝坡镇山西头村的做法比较典型、成效较为显著。

一、依托旅游资源，发展民宿项目山西头村属于典型的山村，全村共有人口160人。

近年来，由于大多村民进城务工，村内部分住宅处于闲置状态，不仅存在安全隐患，还造成了资源的浪费。

该村紧邻国家4A 级旅游景区——天马岛旅游风景区，旅游资源得天独厚，发展旅游、住宿的潜力很大。

山西头村依托优越的旅游条件，因地制宜，稳妥推进闲置住宅盘活利用工作，发展民宿旅游项目，探索出了一条因地制宜选择利用模式的新路径。

其做法可以总结为以下几点。

一是发挥自身优势。

涝坡镇党委政府积极响应市县政策，综合统筹各村实际情况，确定山西头村依托自身旅游资源优势，稳步推进民宿旅游项目建设。

为此，镇党委政府积极主动作为，成立工作专班、工程建设指挥部，由镇级主要负责同志牵头负责，确保项目建设顺利推进。

二是加强宣传引导。

前期，工作专班对全村的宅基地进行摸底排查，对村民的闲置宅基地和闲置住宅进行备案。

结合闲置原因和闲置时间等因素，逐户征求意见，本着充分尊重村民意愿的原则，稳妥推进。

确保前期工作做得实、做得细，中期工作推进快、进展顺，后期工作成效大、无隐患。

三是统一规划设计。

由涝坡镇山西头村、城子村、小窑村联合成立莒南县马亓山土地股份专业合作社（简称马亓合作社），由合作社统一组织、统一运营民宿产业。

结合村庄实际并注重与周边村庄融合，统筹考虑村情、村貌，统一规划民宿建设风格，带动旅游、餐饮等产业发展。

四是吸引资本注入。

推进山东乡村振兴,重点抓好10个方面

日前，全省农村工作会议在济南召开。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实中央农村工作会议精神，总结党的十八大以来山东省农业农村工作，对实施乡村振兴战略进行全面部署。

会议指出，加快山东乡村振兴，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实习近平总书记对山东“三农”工作重要指示精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，给农业插上科技的翅膀，实现高质量发展，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“三农”工作“重中之重”战略地位，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

会议指出，推进山东乡村全面振兴，要重点抓好10个方面：坚持质量兴农，推动农业科技进步和创新，健全农业标准体系，加强农产品品牌和质量安全建设，促进农业规模化经营，增强农业综合竞争力；坚持绿色发展，推行绿色生产，促进农村一二三产业深度融合，搞好环境治理保护，让良好生态成为乡村振兴的支撑力量；坚持抓好基础设施，因地制宜、分类施策，深入推进农村“七改”工程，建立完善运行管护机制，切实改善农村生产生活条件；坚持推进城乡基本公共服务均等化，让农民更加均等地享有就业、居住、教育、医疗、养老等社会保障，共享改革发展成果；坚持抓好乡风文明，加强农村思想道德建设，繁荣兴盛乡村文化，推进移风易俗，培育形成良好社会风尚；坚持乡村善治之路，以自治为基、法治为本、德治为先，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的乡村治理体系，推进乡村治理现代化；坚持促进农民增收，加快培育新型职业农民，切实减轻农民负担，不断缩小城乡收入差距；坚持聚焦发力，打好精准脱贫攻坚战，确保全面完成任务；坚持深化农村改革，健全完善城乡融合发展的体制机制，深化农村集体产权制度改革，强化投入保障，激发乡村振兴活力；坚持规划引领，统筹考虑城市与乡村、工业与农业、市民与农民，制定山东省实施乡村振兴战略五年规划，形成乡村振兴的一本规划、一张蓝图。

山东省八大发展战略,十大创新答案临沂市2022

山东省八大发展战略,十大创新答案临沂市2022 第一篇：山东八大发展战略有：新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、军民融合、打造对外开放新高地、区域协调发展以及重大基础设施建设。

同时山东省坚持以新发展理念为统领，聚焦高质量发展，围绕全省“八大发展战略”，构建高质量发展标准体系。

山东八大发展战略分别有哪些1、新旧动能转换深化结构调整,聚焦“十强”现代优势产业集群,编制实施了总体规划和11个专项规划,形成“三核引领、多点突破、融合互动”的发展态势。

2、推进乡村振兴战略山东编制实施乡村振兴战略规划和产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”专项工作方案。

出台实施乡村振兴“1+1+5+N”政策规划体系,“十百千”示范创建工程全面展开,省级涉农资金统筹整合成效明显。

3、海洋强省建设山东坚持陆海统筹,制定海洋强省建设行动方案,集中开展十大行动,以建设现代化海洋产业体系为目标,以做强沿海、远海、深海产业为重点,构建“龙头引领、湾区带动、海岛协同、半岛崛起、全球拓展”的总体格局,大力推进青岛海洋科学与技术试点国家实验室、中科院海洋技术研究中心建设,推动海洋大省向海洋强省战略性转变。

4、三大攻坚战山东出台实施“三大攻坚战”规划方案,作出防范化解重大风险12项重点部署,坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。

实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划,制定并全面推进黄河滩区居民迁建规划。

全面展开生态环保“四减四增”三年行动,坚决打好8场标志性战役,全省生态环境质量明显改善。

5、军民深度融合山东编制创建国家(青岛)军民融合创新示范区规划,形成军民融合产业、科技协同创新、军民两用基础设施建设、军队保障社会化4个专项规划。

精准对接国家重大示范工程,实施一批重大项目,构建全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

6、对外开放新高地山东深度融入共建“一带一路”,积极申建中国(山东)自贸区,全力推进中国—上合组织地方经贸合作示范区、中日韩地方经贸合作示范区(自贸区)建设。

山东省财政厅关于印发山东省农村综合改革发展资金管理办法的通知（2024）

山东省财政厅关于印发山东省农村综合改革发展资金管理办法的通知（2024）文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2024.05.29•【字号】鲁财农〔2024〕17号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文山东省财政厅关于印发山东省农村综合改革发展资金管理办法的通知鲁财农〔2024〕17号各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局：现将《山东省农村综合改革发展资金管理办法》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

山东省财政厅2024年5月29日目录第一章总则第二章使用范围第三章测算分配第四章预算下达第五章预算执行和监督第六章附则山东省农村综合改革发展资金管理办法第一章总则第一条为加强农村综合改革发展资金管理，提高资金使用效益，推动落实党中央、国务院有关农村综合改革发展重大决策部署和省委、省政府工作要求，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规和《财政部关于印发〈农村综合改革转移支付资金管理办法〉的通知》（财农〔2023〕81号）等制度规定，制定本办法。

第二条本办法所称农村综合改革发展资金是指中央财政安排我省用于支持农村综合改革发展工作的专项转移支付和省财政安排用于支持农村综合改革发展工作的资金。

第三条省财政厅负责制定省级农村综合改革发展政策，编制省级农村综合改革发展资金预算，分配下达资金和工作任务，组织开展预算绩效管理工作，指导市县加强资金管理等相关工作；市级财政部门负责分配和管理上级下达和本级安排的农村综合改革发展资金，实施预算绩效管理工作，指导县（市、区）加强资金管理等相关工作；县级财政部门负责统筹安排、审核拨付、使用监督各级农村综合改革发展资金，组织项目实施、项目管理和预算绩效管理等工作。

市县财政部门要对上报的可能影响资金分配结果的有关数据和信息的真实性、准确性，以及资金使用的合规性和有效性负责。

山东五大乡村振兴战略

山东五大乡村振兴战略山东是一个拥有丰富资源的省份，其中乡村资源更是无法估量。

在山东省委、省政府的指导下，山东省提出了实施“乡村振兴战略”的目标，通过提升乡村经济、完善农村基础设施、改善农民生活等多个方面来推动乡村振兴进程。

其中，以下是五项山东省乡村振兴战略。

一、推进乡村产业优化升级山东省天然优势明显，拥有良好的农业气候和长达数千年的农耕文化，是一个农业大省。

因此，农业作为山东乡村经济中最重要的一个产业，发展潜力也非常大。

为了推进乡村产业的优化升级，山东省提出了通过“现代农业、灵活农村、多业融合、智能化”四大方向来实现。

在现代农业方面，要通过推广新技术、提升农产品质量、打造品牌等多种方式，提高山东农业效益。

在灵活农村方面，要发挥农村特有的地理优势和人文素质，开拓新型服务业。

在多业融合方面，要实现农业、旅游、文化、体育等产业的深度融合，形成乡村旅游、乡村文化等富有特色的产业链。

在智能化方面，要加快农村信息化进程，引入新技术，实现乡村生产的数字化、网络化、智能化。

二、加速农村环境卫生建设农村环境卫生建设是推进乡村振兴的重要环节之一。

长期以来，受城市化过程的影响，农村环境卫生建设一直存在着很多问题。

针对这种情况，山东省提出，加大对农村环境卫生建设的投入力度，在垃圾分类、农村污水处理、环境保护等方面进行逐步改善。

三、健全农村公共服务随着经济的发展和城市化进程的加速，很多农村的公共服务不够完善，这也制约了农村的发展。

山东省将继续加大对乡村公共服务方面的投入，包括提升基础教育、发展农村医疗、改善交通等方面，确保每一个农民都能够享受到优质的公共服务。

四、加快新型城镇化进程新型城镇化进程是推进乡村振兴的关键。

山东省将依托着国家新型城镇化战略，大力拓展城市化进程，在保持城市特色的同时，将清晰划分城市和乡村的居住区域，形成乡村现代化的房屋、基础设施等。

五、拓宽农民收入渠道为了促进农村经济的发展，山东省提出了拓宽农民收入渠道的方向，其中包括加强招商引资、发展休闲农业等，为农民提供多样化的收入来源。

山东省财政厅、山东省乡村振兴局等5部门关于印发《山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知

山东省财政厅、山东省乡村振兴局等5部门关于印发《山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2021.06.10•【字号】鲁财农〔2021〕25号•【施行日期】2021.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省财政厅山东省乡村振兴局等5部门关于印发《山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知各市财政局、乡村振兴局，有关市发展改革局、民族宗教局、农业农村局，省财政直接管理县（市）财政局：为规范和加强过渡期山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理，根据《财政部国家乡村振兴局国家发展改革委国家民委农业农村部国家林业和草原局关于印发〈中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2021〕19号）等有关要求，我们研究制定了《山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

山东省财政厅山东省乡村振兴局（山东省扶贫开发办公室代章）山东省发展和改革委员会山东省民族宗教事务委员会山东省农业农村厅2021年6月10日山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发〔2020〕30号）和《中共山东省委山东省人民政府印发〈贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》的若干措施〉的通知》（鲁发〔2021〕3号），加强过渡期山东省财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称衔接资金）管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和《财政部国家乡村振兴局国家发展改革委国家民委农业农村部国家林业和草原局关于印发〈中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法〉的通知》（财农〔2021〕19号），结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称衔接资金，是指过渡期内，中央和地方各级财政预算安排专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的资金。

山东农交中心：盘活农村资产助力乡村振兴

聚焦改革·助力发展612022年3月·山东国资山东农交中心：盘活农村资产助力乡村振兴□ 本刊记者王炜/通讯员王宗阳丛聪“打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记交给山东的重大政治任务。

”今年山东省两会上，省长周乃翔指出，“要更大力度推动农业现代化，强化创新平台、数字赋能、科技人才支撑，加快打造农产品品牌，推动农业全产业链发展，做强国家级优势特色产业集群，稳步推进近海渔业向深远海发展。

要坚持城乡统筹，持续改善农村基础设施、公共服务和生产生活条件，加大农村生态环境保护修复力度，打造宜居宜业美丽乡村。

要千方百计促进农民增收致富，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，实施好城乡公益性岗位扩容提质行动，大力发展乡村旅游，扎实促进共同富裕。

”在乡村振兴顶层设计之下，长期以来，中国农村集体资产总量不断增加，已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。

在工业化、城镇化加快推进中，农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化，但是农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。

而山东农村产权交易中心成立以来取得的成就，即把农村资源要素资产化，形成要素市场资源配置，已经成为助力乡村振兴、打造齐鲁样板的一大特色。

前不久，中央电视台以山东农村产权交易中心枣庄市管理中心农村土地创新抵押融资模式为例，详细介绍了农村土地经营权抵押融资业务成果，阐述了《民法典》三权分置对建立现代土地产权制度和农村土地改革的意义——既要保障农民的土地权利，又要让土地流转市场化、规模化、规范化，在充分发挥市场机制配置土地资源的基础上，实现农村产权价值，破解土地经营权流转、融资等难题。

山东农村产权交易中心是经山东省人民政府批准、省金融监管局许可、水发集团控股运营的省级综合性农村产权交易机构。

该中心是全国首个实现股权多元化且涵盖各类金融业态的农村产权交易平台，也是首个经政府授权开展农村产权抵、质押服务，具有金融属性的农村产权交易平台，在全国率先建立了以交易为基础、以金融服务为核心、以农产品供应链服务等衍生服务为支撑的综合性农村产权流转交易市场。

山东如何推进乡村振兴战略

山东如何推进乡村振兴战略乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，对于农业大省山东来说，更是具有至关重要的意义。

山东作为我国的农业强省，拥有丰富的农业资源和庞大的农村人口，如何推进乡村振兴战略，实现农业强、农村美、农民富的美好愿景，是当前面临的重要课题。

产业兴旺是乡村振兴的重点。

山东应立足自身的农业优势，加快推进农业现代化。

一方面，要加大对农业科技创新的投入，培育优良品种，推广先进的种植、养殖技术，提高农业生产效率和农产品质量。

例如，通过建立农业科技示范园区，展示和推广最新的农业科技成果，让农民能够直观地了解和应用新技术。

另一方面，要推动农业产业的融合发展，延伸农业产业链，增加农产品附加值。

比如，发展农产品加工业，将农产品加工成高附加值的食品、饮料等；拓展农业的休闲观光功能，打造农业主题公园、农家乐等，促进一三产业融合。

此外，还应加强农业品牌建设，培育一批具有山东特色的知名农产品品牌，提高农产品的市场竞争力。

生态宜居是乡村振兴的关键。

山东要加强农村生态环境保护，打造美丽宜居的乡村环境。

首先，要加大农村环境整治力度，加强对农村垃圾、污水的治理，改善农村人居环境。

推进农村垃圾分类和集中处理，建立污水处理设施，减少环境污染。

其次，要加强农村生态系统的保护和修复，加大对森林、河流、湖泊等自然资源的保护力度，防止过度开发和破坏。

同时，积极推广绿色农业生产方式，减少化肥、农药的使用，发展生态农业、循环农业，实现农业可持续发展。

还要加强农村基础设施建设，改善农村交通、水利、电力、通信等条件，为农村发展提供有力支撑。

乡风文明是乡村振兴的保障。

山东应注重农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

加强农村思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，通过开展道德讲堂、文明评选等活动，提高农民的道德素质和文明素养。

传承和发展农村优秀传统文化，保护和利用好古村落、古建筑、民俗文化等，让农村留住乡愁。

山东省财政厅、中共山东省委农业农村委员会办公室关于印发山东省乡村振兴重大专项资金管理暂行办法的通知

山东省财政厅、中共山东省委农业农村委员会办公室关于印发山东省乡村振兴重大专项资金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2019.05.07•【字号】鲁财农〔2019〕21号•【施行日期】2019.06.10•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文山东省财政厅、中共山东省委农业农村委员会办公室关于印发山东省乡村振兴重大专项资金管理暂行办法的通知鲁财农〔2019〕21号各市财政局，各市党委农业农村委员会办公室，省直有关部门：为规范和加强乡村振兴重大专项资金管理，集中财力支持实施乡村振兴战略，打造乡村振兴齐鲁样板，根据《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见（试行）〉的通知》（鲁办发〔2018〕29号）规定，省财政厅和省委农业农村委员会办公室制定了《山东省乡村振兴重大专项资金管理暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中如有问题或建议，请及时向我们反馈。

山东省财政厅中共山东省委农业农村委员会办公室2019年5月7日山东省乡村振兴重大专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强乡村振兴重大专项资金管理，集中财力支持实施乡村振兴战略，打造乡村振兴齐鲁样板，根据《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于加快推进省级涉农资金统筹整合的实施意见（试行）〉的通知》（鲁办发〔2018〕29号）规定，制定本办法。

第二条本办法所称乡村振兴重大专项资金，是指省级财政部门按照鲁办发〔2018〕29号文件要求，统筹整合用于推进乡村振兴和脱贫攻坚的涉农资金，具体分为两类：一是省级统筹安排资金，主要用于省委、省政府确定的乡村振兴重大任务、重大工程（项目），省级重点农业事业发展以及农业应急救灾支出；二是切块分配市县使用资金，主要由市县统筹用于推进乡村振兴和脱贫攻坚。

中央涉农资金统筹整合严格执行《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》（国发〔2017〕54号）和相关专项资金管理办法规定。

乡村振兴实施方案山东

乡村振兴实施方案山东山东省乡村振兴实施方案。

为了推动山东省乡村振兴战略的实施，加快农村经济社会发展，提高农民生活水平，山东省制定了乡村振兴实施方案。

该方案旨在通过一系列政策措施，激发乡村发展活力，实现农业现代化、农村产业振兴、农民增收致富，构建美丽乡村，实现城乡融合发展。

一、加快农业现代化进程。

山东省将加大农业科技投入，推动农业生产方式转变，提高农业生产效率和质量。

加强农业基础设施建设，完善灌溉、排水、供水、供电等基础设施，提高农田水利设施利用率。

加强农业生产和生态环境保护，推动绿色农业发展，提高农产品质量和安全水平。

二、促进农村产业振兴。

山东省将加大对农村产业发展的支持力度，鼓励农民发展适合当地的特色产业。

支持农村企业和合作社发展，推动农村产业集约化、规模化发展。

加强农产品加工和营销体系建设，拓展农产品销售渠道，提高农产品附加值。

三、实施乡村振兴战略。

山东省将加大对乡村振兴的资金投入，支持乡村基础设施建设和公共服务改善。

加强乡村规划建设，打造宜居宜业宜游的乡村环境。

支持乡村旅游业发展，推动乡村文化振兴，传承和弘扬乡村优秀传统文化。

四、推动农民增收致富。

山东省将实施农村人才培养计划，加强农村劳动力技能培训，提高农民就业创业能力。

支持农民参与土地流转，发展现代农业经营主体，提高农民收入。

加强农村社会保障体系建设，保障农民基本生活，提高农民幸福感和获得感。

五、构建美丽乡村。

山东省将加强乡村环境整治和保护，改善农村人居环境，提高乡村面貌。

推动农村生活垃圾分类处理和资源化利用，建设美丽乡村。

加强农村基层治理能力建设，提高乡村社会治理水平。

六、加强组织领导和政策保障。

山东省将建立健全乡村振兴工作领导小组和工作机制，强化统筹协调，推动乡村振兴工作落实。

加强对乡村振兴政策的宣传和解读，加大政策落实力度，确保政策惠及广大农民和乡村地区。

七、加强督导和评估。

山东省将建立健全乡村振兴工作督导和评估机制，加强对乡村振兴工作的督导和检查，及时发现问题，推动问题解决。

山东五大乡村振兴战略内容

山东五大乡村振兴战略内容近年来，乡村振兴已经成为中国推进现代化建设的重要战略。

在中国东部地区，山东省作为人口和经济的重要省份，也积极推动着乡村振兴战略的实施，其中，山东五大乡村振兴战略是推动山东农村发展迈向现代化的重要手段。

首先，山东省加大了土地政策的支持力度，推出“集体土地入市”政策，鼓励农民将闲置集体土地租赁或出售给企业或个人使用，充分利用土地资源，解决农民土地利用难题，同时也提高了农村经济效益。

通过这一政策的实施，山东省农村土地利用率大幅提升，农民收入稳定增长。

其次，山东省积极推进农业现代化，为农民提供更多优质的服务和机会，引进现代农业科技，提高农业生产技术与水平，从而加快农产品生产供应链和价值链的升级，扩大农业产值，提高农民收入。

第三，山东省大力推进道路建设，创新引入PPP模式，强化基建投资，大幅提升农村交通运输和物流等方面的硬道理支撑，为农民提供更加便捷快速的交通运输服务。

第四，山东省通过扶持互联网+产业，推动传统农业产业转型升级。

通过建立电商平台，拓宽电商渠道，吸引消费者到农村旅游、休闲、采摘等服务，开拓销售渠道，带动农产品的销售，让传统农业拥抱互联网时代。

最后，山东省致力于推进农民素质教育和职业培训，以扩大农民就业机会，提升农民素质、拓宽农村产业发展前景。

通过多渠道资金投入，全面优化职业教育和培训资源，提高农民技术和知识水平，推动农村人才转型，培养更多的农民创业者。

总之，山东五大乡村振兴战略，从土地政策、农业现代化、道路建设、互联网产业、农民教育培训等多个方面出发，全面推进山东农村发展，促进农民收入稳定增长，助力山东农业乡村现代化建设。

随着经济的发展和城市化进程的加快，在城市中寻求新的发展机遇和更好的生活成为一部分农村居民的选择。

因此，如何让农村居民看到乡村振兴的希望和机遇，并在乡村中找到一个新的发展方向，是当前山东省推进乡村振兴的重要问题。

在实施五大乡村战略的基础上，山东省也在努力落实一些其他措施，以实现乡村振兴的长远目标。

山东省农业农村厅关于推介农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例的通知

山东省农业农村厅关于推介农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2021.10.08•【字号】鲁农经管字〔2021〕1号•【施行日期】2021.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文山东省农业农村厅关于推介农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例的通知各市农业农村局：积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要意义。

近年来各地不断探索，涌现出许多好的典型，操作性和可复制性都很强。

现从征集的案例中择优选取部分典型印发你们，请认真学习，并在实践中参考借鉴。

附件：山东省农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例名单山东省农业农村厅2021年10月8日附件山东省农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例名单一、探索闲置农房改造促进农民增收致富类1.济南市长清区——入股乡村旅游打造齐鲁样板2.淄博市博山区——盘活闲置宅基地激发农村新活力3.枣庄市山亭区——闲置小院“忙”起来村民腰包“鼓”起来4.东营市河口区——“两闲”盘活“闲置地”变身“活力股”5.潍坊市临朐县——盘活闲置农房助力乡村振兴6.潍坊市诸城市——盘活农村宅基地建设艺术试验场7.威海市文登区——整合资源优化环境盘活闲置农房促增收8.聊城市东阿县——盘活闲宅村企联建小乡村激发新活力二、探索闲置宅基地整治支持美丽乡村建设类9.济宁市曲阜市——利用市场手段盘活闲置宅基地10.济宁市汶上县——聚焦“三大环节” 创新“四种模式”积极推进荒芜庭院和废旧宅基地整治11.泰安市宁阳县——点绿成金建设美丽乡村12.临沂市沂南县——以“宅改”为突破“唤醒”沉睡资产13.德州市乐陵市——协议保三权共赢创和谐14.聊城市临清市——有序盘活闲置宅基地发展壮大集体经济15.滨州市阳信县——拆除废旧房屋改善人居环境助推美丽乡村助力乡村振兴16.滨州市沾化区——践行“五个一”思路做活土地文章三、探索闲置宅基地和闲置农房盘活利用新机制类17.青岛市莱西市——坚持市场化运作盘活闲置资源18.淄博市淄川区——精准发力深度攻坚整治农村闲置破旧院落19.德州市禹城市——“宅基革命”激活乡村振兴新动力20.聊城市高唐县——闲宅开发三融合换得乡村绿富美。

关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施

关于盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的政策措施
为了盘活农村土地资源，服务乡村振兴战略，政府可以采取以下政策措施：
1.实行土地流转政策，鼓励土地所有人将闲置土地流转给有需求的农民或企业，增加土地使用效率。

2.鼓励农村集体经济组织实行土地托管制度，通过土地托管，让农民将土地交给集体经济组织统一经营，提高土地利用效益。

3.推行农村土地产权制度改革，加强土地使用权的保护，增加农民土地的收益，提高农民的土地积极性。

4.建立农村土地信息系统，实现土地资源的智能化管理，提高土地利用效率。

5.支持农村土地流转市场的发展，建立健全土地流转交易机制，提高土地流转的效率和透明度。

6.推动土地整治和基础设施建设，提高农村土地的生产力和竞争力。

例如，修建农村公路、建设水利设施等。

通过上述政策措施，可以有效地盘活农村土地资源，推动乡村振兴战略的实施，促进农村经济的发展和农民收入的增加。

济南市人民政府办公厅关于加快推进农村闲散土地盘活利用的通知

济南市人民政府办公厅关于加快推进农村闲散土地盘活利用的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府办公厅•【公布日期】2019.03.08•【字号】•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文济南市人民政府办公厅关于加快推进农村闲散土地盘活利用的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：为加快推进我市农村闲散土地盘活利用，提高土地资源节约集约利用水平，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步推进农村闲散土地盘活利用的通知》（鲁政办字〔2018〕224号）精神，现就有关事项通知如下：一、任务目标在对全市农村闲散土地全面调查摸底的基础上，建立农村闲散土地数据库，利用3年时间完成盘活利用，其中2019年完成工作总量的20%，2020年完成40%，2021年完成40%。

济阳区作为全省农村宅基地“三权分置”试点区县，提前至2020年6月底前全面完成闲散土地盘活利用任务。

二、重点工作（一）认真开展调查摸底。

对农村闲散土地现状进行调查，全面掌握农村闲散土地的类型、布局、面积、用途、权属等基本情况，建立健全农村闲散土地台账和盘活利用数据库。

农村闲散土地范围主要包括：无建筑物或建筑物已坍塌废弃的宅基地，历史遗留工矿仓储废弃地，已撤并弃用的中小学、集贸市场、商业设施以及布局散乱、利用粗放的集体建设用地；历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地，废弃坑塘、沟渠等适宜开发的农用地；村庄周边可开发利用的未利用地等。

对有地上建筑物的闲置宅基地要同步开展调查摸底，为下一步全面推进宅基地“三权分置”改革打好基础。

同时，省自然资源厅2017年下达的全市1283宗空闲土地图斑，经核实属于集体土地且目前尚未盘活利用的，应列入此次农村闲散土地统计范围。

各区县政府（含代管镇、街道的功能区管理机构，下同）农村闲散土地摸底情况于2019年5月底前报送市国土资源局，建立全市农村闲散土地数据库。

山东省乡村振兴局关于做好衔接资金项目及扶贫项目资产管理工作的通知

山东省乡村振兴局关于做好衔接资金项目及扶贫项目资产管理工作的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2023.08.21•【字号】鲁乡振字〔2023〕9号•【施行日期】2023.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文山东省乡村振兴局关于做好衔接资金项目及扶贫项目资产管理工作的通知鲁乡振字〔2023〕9号各市乡村振兴局：为进一步加强过渡期衔接资金项目管理，切实管好用好扶贫项目资产，推动项目实施规范有序、资产运行健康高效，不断提升项目及资产帮扶质量成效，现就有关工作通知如下。

一、抓好衔接资金项目实施（一）明确绩效目标。

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴，谋划实施衔接资金项目，要选准帮扶对象，把准衔接资金投向和支持方式。

产业项目应立足乡村资源禀赋和帮扶需求，明确产业发展支持重点、具体帮扶对象和帮扶措施，建立产业发展与帮扶对象之间的利益联结机制，避免采取脱离帮扶对象、单纯追求资产收益的实施方式。

农村小型公益性基础设施建设项目应立足村内必要的基础设施补短板，以行政村为单元，着力改善农民群众基本生活条件，合理确定建设地点、建设内容和建设标准，厘清衔接资金与行业部门资金各自责任边界，不搞门墙亭廊栏等景观项目，坚决杜绝形象工程、面子工程。

（二）加强实施管理。

审批部门要对项目实施方案严格审核把关，确保项目真实必要、切实可行。

方案应具备可操作性，建设内容、投资及资金来源、建设周期、资产归属、绩效目标等应详实具体。

项目建设过程中，方案确需变更的，按程序报经原审批部门批准，严禁擅自变更。

按照“谁审批、谁验收”“一项目、一报告”的原则，按规定组织开展竣工验收，及时出具竣工验收报告，客观准确评价项目建设情况，为办理项目资金决算和资产确权移交提供依据。

（三）加快实施进度。

加强项目谋划储备，按程序按时限建立完善县级项目库，入库备选项目应符合衔接资金使用要求、质优量足。

山东乡村振兴工作总结报告

山东乡村振兴工作总结报告
近年来，山东省委、省政府高度重视乡村振兴工作，积极推动乡村振兴战略，取得了一系列显著成效。

下面就山东乡村振兴工作进行总结报告。

一、政策扶持力度加大。

山东省委、省政府出台了一系列支持乡村振兴的政策，包括加大对农村基础设施建设的投入、支持农村产业发展、推动乡村旅游等方面的政策措施。

这些政策的出台为乡村振兴提供了有力支持，为乡村振兴工作奠定了坚实基础。

二、产业升级效果显著。

在乡村振兴工作中，山东省委、省政府大力支持农村产业升级，推动农村产业结构调整和升级。

通过实施“三变”工程，加大对农村产业的扶持力度，农村产业升级效果显著，为乡村振兴注入了新的活力。

三、乡村旅游蓬勃发展。

山东省委、省政府积极推动乡村旅游发展，通过加大对乡村旅游基础设施建设的投入、推动乡村旅游产品开发等举措，乡村旅游蓬勃发展，成为乡村振兴的重要支撑。

四、乡村环境改善。

山东省委、省政府加大对乡村环境整治力度，推动农村环境整治工作。

通过实施“美丽乡村”工程，加大对农村环境整治的投入，乡村环境得到明显改善，为乡村振兴提供了良好的环境保障。

五、乡村治理体系不断完善。

山东省委、省政府加大对乡村治理体系建设的力度，推动乡村治理体系不断完善。

通过实施“村规民约”工程，加强村民自治，推动乡村治理体系不断健全，为乡村振兴提供了有力保障。

总之，山东乡村振兴工作取得了显著成效，但也面临着一些挑战和问题，需要进一步加大力度，推动乡村振兴工作取得更大的成绩。

希望山东省委、省政府以更加务实的态度，更加有力的举措，推动乡村振兴工作再上新台阶。