论公共行政的低效率倾向与监督补救
提升国内公共行政管理效率问题的措施
提升国内公共行政管理效率问题的措施所谓的公共行政管理效率，就是指要求人们以科学有效的方式，将提升工作效率作为目的，同时将社会以及环境因素纳入考虑范围，完全的发挥人的能力和作用以此来达到和实现最好效果的管理。
然而我国的公共行政管理一直以来较为低下从而不能达到要求，尽管经历了多年的整改，其效果也是不尽人意。
如何提高公共行政管理的效率是一个令人深思的问题。
一、公共行政管理效率低下的影响因素1.管理体制的问题我国一直使用的管理方式和体制是由苏联的管理体制而借鉴来的，在建国初得到完善而建立。
在建国初各种社会主义的建设和富有特色的改造运动中起到了重要的作用。
然而它却是有其适应阶段的，在现今的社会主义建设事业中便暴露出了其缺点和缺陷。
例如官僚体制而引发的官僚主义和现象，尸位素餐、空余职位闲多、兵多而官少。
又如部门繁多、机构复杂、结构臃肿等等。
这些问题和现象都是存在于管理体制中进而影响公共行政管理效率的因素。
2.行政管理的人员问题行政管理人员问题，主要集中在行政管理人员的素质方面。
行政人员的素质是否够高，是影响行政管理效率的重要因素。
在现阶段，此方面存在的主要问题有两方面。
一方面是行政管理人员本身的素养达不到要求。
不论是政治思想素养还是道德知识要求以及业务办公能力都不能达到标准，因此而影响行政管理效率的提升。
另一方面就是行政管理人员的整体素质问题，现在的管理制度以及体制使其不能够很好地适应新型的行政管理工作的要求。
3.行政管理的思想观念问题首先，便是在法律方面的意识问题。
公共行政管理的行政工作是代表全体人民利益和效益的工作，因此就必须严格的遵守和履行社会主义的法律制度和要求，对于法律制度观念的缺乏，是现今行政工作的一个较为薄弱的方面。
其次，就是行政工作的效率观念方面的问题。
缺乏新型的效率观念，会导致结构臃肿繁杂、不利于办公，在行政管理工作当中要抛弃低下的效率，提升管理效率。
4.行政管理的技术问题新型的行政管理方式，是提高公共行政管理效率和保障其高速运行的必备条件。
行政效率不高整改措施
行政效率不高整改措施随着社会和经济的不断发展，行政效率已经成为了社会发展中的一个问题。
作为一个国家的公共管理机构，行政部门对于国家的稳定发展和公共服务的满足至关重要。
但是我们也不得不承认，目前行政效率并不高，甚至面临了一些严重的问题。
那么如何解决行政效率低下的问题呢？本文将针对这一问题，提出一些建议和整改措施。
一、建立科学的行政管理制度行政效率低下最根本的问题在于行政管理制度不科学。
因此，要提高行政效率，必须建立适合国情的科学化、法制化、规范化的行政管理制度。
其次，要加强对行政管理的监督和管理，构建行政管理权力运行体系和权力衔接、合理分工的机构体系，切实将行政权力关进制度的笼子里。
二、提高行政服务水平当前行政在实际操作中，经常因为服务水平问题而引起公众的不满，导致了社会反馈不良。
因此，行政系统必须提高服务水平，使服务变得更加高效，更加优质。
具体的做法是，行政服务需要公开化、规范化，加快政府部门与公民、企业的数据共享，利用互联网等技术手段构建一套便于公众访问的信息公开平台，更好地满足公众需要。
三、加强素质教育和管理行政部门干部队伍素质需要得到提高。
这需要加强干部培训，提升干部从业能力，同时也要发掘和选用一批政策素质好，能力强，责任心强的行政管理干部，让他们更好地为政。
同时，行政体制内的审批流程有时候过长、过程繁琐，导致了效率的低下。
因此，行政机关需要加强内部管理，优化服务流程，让行政工作变得更加高效。
四、完善管理制度和评价体系完善行政管理制度和评价体系非常重要。
例如，可以建立与市场经济相适应的行政管理制度，以适应新市场经济环境，同时建立符合科学发展要求的绩效评价体系，使评价标准更加科学、合理、公正，让政府管理更加精细化。
此外，行政效率的提升还需要政策支持，政府可以提出相应政策保障，以此激励行政部门提升效率，推进行政服务改革。
总之，提高行政效率不是一时半会儿的事情，需要多方面的努力和深入的改革，我们应该着眼于实质性工作，探索出一套适合于本国国情的行政管理制度，采用科学高效的管理方法，这样才能实现行政效率的真正提升，进而树立起政府服务新形象，让市民更有获得感。
行政部门工作中的效率问题与解决方案
行政部门工作中的效率问题与解决方案近年来，行政部门工作效率问题已经成为社会关注的热点问题。
一些行政机构由于人员不齐、信息闭塞、办事流程不规范等原因，导致服务水平下降、效率低下。
如何提高行政部门的工作效率已成为各级政府、行政机关、组织和管理者关注的焦点问题。
本文将探讨行政部门工作的效率问题，并提供一些解决方案。
一、行政部门工作效率问题在现代化社会中，行政部门是一个非常重要的组织，其职能是协调各方面资源，为居民提供公共服务。
但是，行政部门的工作效率并未跟上现代化的水平，仍存很大问题。
1.资源不能充分利用首先，一些行政机构由于人员不齐、信息闭塞、办事流程不规范等原因，导致了资源不能充分利用，服务水平下降。
一些行政机构的人力资源不能适应社会需求，导致服务质量下降。
同时，这些行政机构没有有效的信息系统，导致办事流程不能自动化。
因此，不能有效地利用资源，提高工作效率。
2.服务效率低下其次，行政机构内部管理不到位也是导致工作效率低下的重要原因。
一些机构的流程和规范不统一，在工作过程中常常出现繁琐的审批程序，因此导致工作效率低下。
同时，一些工作人员技能不足，草率地处理事务，频繁出现错误，这些错误会影响工作效率，降低服务质量。
此外，饱受拖延的公务员也是导致效率低下的原因之一。
3.服务态度差最后，有些行政机构的服务态度不佳，常出现冷漠、漠不关心等现象，这种态度直接影响了效率。
二、行政部门工作效率的解决方案为了解决行政部门工作的效率问题，政府部门一方面可以加强制度建设和管理，另一方面可以加强人才培养，提高公务员的服务质量。
1.制度改革在制度方面，行政机构需要加强制度建设，坚持规范的工作流程。
机构内各个部门之间应该建立起联系，建立透明的管理模式和协作机制，实现服务流程的规范化。
同时，应该建立高效的评估机制，舍弃浪费时间的审批程序和磨蹭办事的态度。
2.人员培训在人才培养方面，应该建立一个高效的公务员培养体系，鼓励公务员多参加培训和学习，丰富他们的知识面和服务技能。
试谈公共行政管理效率提升的方法
试谈公共行政管理效率提升的方法公共行政管理效率提升一直是政府和企业努力追求的目标。
如何提高公共行政管理的效率，不仅是政府治理的现实问题，也是推动社会发展进步的必需。
本文旨在探讨如何提高公共行政管理的效率，包括以下几个方面的方法。
一、推行信息化信息化是提高公共行政管理效率的一条重要途径。
政府机构应该加强信息化建设，推广电子政务，利用互联网、信息技术等手段，建立起快速、高效、合理的信息处理系统，提高行政管理工作的效率。
政府机构应该加强与企业的合作，借助信息化手段，实现公共服务标准化、透明化和信息共享。
同时，政府和企业也应该加强对公众信息化素质的培养和普及，进一步提高公众对政府信息化的认识和支持度，推进信息化在公共行政管理中的应用。
二、加强绩效管理公共行政管理的绩效评估和管理是提高效率的关键环节。
政府部门应实行绩效管理制度，明确工作目标，建立绩效评估体系，加强市场化管理。
通过定期的绩效评估和管理，从源头上排除官僚制度和腐败现象，促进行政管理的透明化和公正化。
同时，政府应创造一个公正、公平、公开的市场环境，鼓励市场竞争，提高企业对于公共服务的质量和效率的竞争力。
这样可以通过市场机制提高公共行政管理的效率和水平。
三、加强人才培养和管理公共行政管理的工作人才是提高工作效率的核心。
政府应注重人才培养和管理，建立人才培养和激励机制，不断提高行政管理工作人员的素质和能力水平。
同时，政府应加强对人才的引进、培养、激励和留用，发挥高端人才的作用，积极吸引高素质人才进入公共行政管理系统，提高服务水平和管理效率。
四、改革行政管理体制政府应对行政管理体制进行深刻的改革，尤其是对于机构职能调整和权责明确方面进行改革。
具体而言，政府应该促进行政管理机构与市场分离，强化政府示范和监管职能，推动政府、社会和市场三者的紧密结合。
行政管理体制的改革应该努力摆脱过去的路径依赖和老套路，注重根据实践的需要和时代发展的要求进行创新和改革，建立具有现代化管理特色的行政管理体制，让政府职能发挥更大的效能。
试谈公共行政管理效率提升的方法
试谈公共行政管理效率提升的方法公共行政管理是政府机构为了实现公共利益而进行的管理活动，公共行政管理效率的提升是政府管理的重要课题之一。
随着社会的发展和进步，公共行政管理效率提升的方法也越来越受到关注。
在当前新一轮改革和发展的大背景下，如何提升公共行政管理的效率成为了政府和学者们共同探讨的话题。
本文试谈公共行政管理效率提升的方法，希望为相关领域的研究和实践提供一些启发和参考。
一、优化组织结构为了提高公共行政管理的效率，首先要进行组织结构的优化和调整。
现有的许多政府机构的组织结构过于庞大，层级过多，导致决策效率低下，行政效率难以提升。
政府应该根据具体的情况，适时进行组织结构的改革，简化机构层级，减少冗余部门，加强各部门之间的协调和合作，提高工作效率。
二、完善管理制度公共行政管理效率的提升离不开完善的管理制度。
政府应该建立和完善科学的管理制度和运行机制，健全绩效评价体系，明确目标和责任，鼓励创新和成长，增强工作激励和约束机制，提高管理效率和绩效。
还要加强对公共资源的有效配置和使用，避免浪费和滥用，确保公共资源的最大化利用，提升行政管理效率。
三、推动信息化建设信息化是提高公共行政管理效率的重要手段。
政府应该加强对信息化建设的投入和支持，建立健全的信息化管理系统，提高信息化应用水平，推动政务信息资源的集中化、共享化和互联互通，优化服务流程和业务模式，降低行政成本，提高工作效率。
通过信息化手段，政府可以更好地满足公众需求，提高办事效率，提升公共行政管理的效能和效率。
四、加强人才队伍建设公共行政管理效率的提升需要有高素质的人才队伍作为支撑。
政府应该加强对人才队伍的培养和引进，构建能力素质相符的公共行政管理团队，提高公务人员的素质和能力，培育一批政治过硬、业务精湛、作风优良的公务员队伍，增强公共行政管理的执行力和效率。
还要建立健全激励机制，鼓励人才成长和发展，激发人才活力和创造力，提高公共行政管理的效能和效率。
效率低下的行政管理问题分析与改革措施
效率低下的行政管理问题分析与改革措施一、问题分析行政管理作为一个国家或组织管理体系中至关重要的组成部分，其效率对整个国家或组织的运转和发展起到决定性的作用。
然而，在某些情况下，行政管理的效率却相对较低，给工作和社会生活带来了不少困扰。
以下将对效率低下的行政管理问题进行分析。
1.1 信息流动不畅信息对于行政管理来说是至关重要的资源，而如果信息流动不畅，就会导致各项工作出现延误和错误。
例如，部门之间沟通不够频繁、信息交流机制不完善等因素都会影响到信息的及时传递和共享。
1.2 决策缺乏科学依据在行政管理过程中，决策是其中最核心的环节之一。
然而，在某些情况下，一些决策可能更多地基于个别主管人员经验和主观判断，缺乏科学依据。
这种情况往往导致决策结果的不准确性和可行性有限。
1.3 岗位职责模糊岗位职责明确，是行政管理高效运行的基础。
然而，在一些组织中，由于岗位职责模糊不清，人员之间工作范围和职责界限不明确，导致了责任逃避和工作流程混乱的现象。
1.4 流程冗长行政管理涉及多个环节和程序，如果流程过于繁琐、冗长，则会严重拖慢工作效率。
例如，审批流程复杂、文件审核较为耗时等问题都会使办事效率大打折扣。
二、改革措施2.1 信息化建设为了解决信息流动不畅问题，可以推进信息化建设。
这包括加强网络平台建设，实现信息共享与传递；完善内部通讯机制，促进部门之间的及时沟通；采用先进的技术手段提高信息处理效率等措施。
2.2 引入科学决策方法为了提高决策质量和科学性，可以引入更多的数据分析和科学决策方法。
例如，在重要决策环节中引入专家论证、权威机构数据等可靠依据，并推广使用预测模型等先进工具来辅助判断。
2.3 优化岗位职责通过规范和明晰各个岗位的职责，可以避免不必要的交叉和冲突，提高工作效率。
这需要组织进行合理的部门划分，同时明确每个岗位的职责，并定期进行评估和调整，以满足工作需求和人员能力。
2.4 简化流程为了提高行政管理效率，应当不断简化流程并缩短审批时限。
试谈公共行政管理效率提升的方法
试谈公共行政管理效率提升的方法公共行政管理是指政府部门对公共事务进行管理、监督和服务的活动，其效率的高低直接关系到政府治理水平和社会发展进程。
为了提高公共行政管理的效率，需要不断探索和实践适合我国国情的方法。
本文将从体制机制、管理方式、技术手段等方面试谈公共行政管理效率提升的方法。
一、推行改革，优化行政体制机制一方面，要密切关注政府机构设置和职能划分的合理性，对现有的行政机构进行大刀阔斧的改革调整，消除机构重叠和职能交叉，优化政府组织结构。
要推动政府职能转变，打破部门利益壁垒，实行政务服务一体化，推行跨部门协同办公，避免重复劳动和资源浪费。
通过优化行政体制机制，可以提高政府机构的运行效率和协同能力，推动社会资源的合理配置和利用。
二、倡导服务型政府，强化政府职能定位建立服务型政府是提升公共行政管理效率的关键举措。
服务型政府要强化履职尽责，加强社会治理，推进法治政府建设，构建权责一致、运转高效的公共治理体系。
这要求政府在决策、管理过程中，必须始终把人民的利益放在首位，积极满足社会公众的多样化需求，营造良好的政务环境，扎实推进政府服务的便捷化、高效化和优质化。
三、实践精细化管理，提高行政效能精细化管理是提高公共行政管理效率的内在要求。
公共行政管理必须把精细管理作为根本路径，精确把握公共事务的特点和规律，合理分解和组织工作过程，细化管理标准和控制手段。
在实践中，需要根据不同行政管理对象的特点，制定相应的管理规范和程序，加强工作任务的分解和量化，通过加强绩效管理、强化督导检查、广泛开展民意调查等方式，提升行政工作效率和服务质量。
四、强化信息化建设，借助科技手段提升效率信息化建设是提高公共行政管理效率的重要支撑。
在信息化建设过程中，政府部门应当打破信息孤岛，构建政务信息共享平台，实现数据互通共享，提升信息资源的整合利用效率。
借助先进的科技手段，应用大数据分析、人工智能、云计算等技术，提升行政管理的智慧化水平，提高政府工作的科学决策和精细化管理能力。
试谈公共行政管理效率提升的方法
试谈公共行政管理效率提升的方法公共行政管理效率提升是提高政府工作水平和服务质量的重要手段。
公共行政管理效率低下会导致政府工作滞后，服务质量下降，公众对政府的不信任和不满情绪增加。
因此，提高公共行政管理效率是提高政府形象、增强市民满意度的关键。
为了提高公共行政管理效率，以下是一些可以采取的方法：一、采用信息技术手段随着互联网技术的不断发展和普及，利用信息化手段进行公共行政管理已经成为一种趋势。
政府可以利用信息化手段，对重要信息进行集中管理和快速响应，从而提高工作效率。
例如，政府可以利用互联网平台开展在线办事服务，让市民可以随时随地进行申请和查询，减少了排队等候的时间，降低了行政成本。
二、推行“精简化”改革现代社会，纸质文书成本较高，影响效率。
因此，政府可以推行“精简化”改革，对冗长的行政审批流程进行削减、简化，优化工作流程，提高效率。
例如，降低证照要求，缩短审批时间。
同时，政府还可以加强中央和地方政府部门的信息共享，相互协同工作，避免了工作障碍和流程繁琐。
以此进一步优化行政管理效率，减少信息丢失和错误，避免了冗长的行政审批程序。
三、制定目标和考核制度政府要制定公共行政管理的目标和考核制度，从而实现效率的提升。
通过目标制定和考核制度，政府可以进一步规范工作流程，确保工作顺利推进。
并且，政府可以加强对工作的监督和管理，确保不出现性质恶劣、审批流程不规范等现象，提高行政管理效率。
此外，政府还要进行有针对性的培训，提高干部的专业技能和业务水平，增强他们的责任感和工作效率。
四、积极开展社会参与和民主监督政府要充分发挥公众对行政管理的监督和参与作用，实现政府与民众之间的交流和沟通。
允许市民对政府行政管理进行合法的监督，并根据其监督意见不断优化行政管理程序。
同时，政府还要免费提供公共服务，提高公众参与度和履行政府承诺，加强“阳光法规”建设，提高行政管理透明度。
以上就是一些提高公共行政管理效率的方法。
政府要根据工作实际情况，有针对性地采取相关措施，提高行政效率，进一步加强社会管理。
行政效率不高整改措施
行政效率不高整改措施汇报人：日期:•引言•提高行政效率的整改措施•具体实施方案目录•预期效果与评估01引言在我国，行政效率不高是一个长期存在的问题，影响了政府的工作效果和公众的满意度。
行政效率不高会导致政府资源浪费、政策执行不力、公共服务供给不足等问题，对国家治理能力和公信力产生负面影响。
引言行政效率不高的危害行政效率不高问题背景02提高行政效率的整改措施通过合并、撤销等方式减少管理层级，提高决策效率。
减少管理层级明确职责分工建立协作机制明确各部门、各岗位的职责分工，避免工作重叠和推诿扯皮。
加强部门之间的沟通协作，形成工作合力，提高工作效率。
030201优化组织结构通过培训、学习等方式提高工作人员的业务能力和素质。
提高业务能力强化工作人员的服务意识，提高服务质量和效率。
培养服务意识建立激励机制，鼓励工作人员积极投入工作，提高工作积极性。
建立激励机制强化人员培训完善管理制度制定科学的管理制度根据实际情况制定科学、合理的管理制度，确保各项工作有章可循。
强化制度执行加强制度执行力度，确保各项制度得到有效执行。
建立监督机制建立监督机制，对行政效率进行监督和评估，及时发现问题并进行整改。
03具体实施方案制定详细计划根据整改目标，制定详细的计划，包括具体的工作步骤、时间安排、人员分工等。
明确整改目标制定具体的整改目标，包括整改时间、整改内容、整改标准等。
建立责任制明确各部门的责任，建立责任制，确保整改工作的顺利进行。
制定详细计划建立监督机制，对整改工作进行全程监督，确保整改工作的质量和进度。
建立监督机制加强日常监督，对整改工作进行定期检查和评估，及时发现问题并加以解决。
加强日常监督开展专项检查，对重点领域和关键环节进行重点检查，确保整改工作的全面性和深入性。
开展专项检查加强监督检查建立反馈机制，对整改工作进行及时反馈，确保整改工作的透明度和公正性。
建立反馈机制根据反馈情况，及时调整计划，确保整改工作的针对性和实效性。
浅谈当前行政管理效率的现状及其改进措施(本科论文)
浅谈当前行政管理效率的现状及其改进措施（本科论文）题目：以毕业导师的角色浅谈当前行政管理效率的现状及其改进措施一、现状调研：政府部门效率低下的原因及表现政府部门作为社会管理的重要组成部分，其效率对整个社会的稳定和发展至关重要。
然而，当前政府部门的效率问题已经成为社会热议的话题。
本文首先通过现状调研，分析政府部门效率低下的原因及表现。
二、官员素质：提高政府部门效率的关键政府部门的效率问题不仅仅是制度不够完善，更深层次的问题在于官员素质低下。
本文从官员的思想政治素质、管理素质、领导能力等方面分析官员素质对政府部门效率的影响，进而提出改进措施。
三、政府部门的体制机制：有待完善政府部门的体制机制对其效率的影响不容忽视。
本文总结了现行政府机制的缺陷和不足，包括缺乏实名制、信息不透明、职责不清等问题，并提出完善体制机制的建议。
四、工作流程与技术支持：提高政府工作效率的重要保障政府部门的工作流程和技术支持是提高政府工作效率的重要保障。
本文分析政府工作流程中存在的问题，包括流程不规范、行政审批时间长等，并提出改进措施。
同时，本文也分析了政府部门应用信息技术的现状和局限性，提出了进一步加强技术支持的建议。
五、行政权力的监督检查：提高行政效率的有力手段行政权力的监督检查对于提高行政效率具有重要作用。
本文分析了现行监督检查的不足和问题，并提出了完善监督检查体系的方法。
六、运用市场经济手段：提高政府工作效率的新思路政府部门的效率低下不仅仅是制度和体制上的问题，还有市场化程度不够。
本文分析了现有市场经济手段在提高政府效率上发挥的作用，并提出了进一步加强市场化的建议。
七、政府部门效率的评估指标：建立效率评价体系政府部门效率的评估指标是衡量政府工作成效的重要依据。
本文分析了现行效率评价体系中存在的问题，包括指标不够科学、数据不对称、评估结果满意度不高等，并提出了改进和优化指标的建议。
毕业总结：通过本文的研究，我们可以看出政府部门效率低下所带来的问题已经成为社会的普遍关注点。
公共行政低效率的成因与对策
公共行政低效率的成因与对策摘要：行政效率一直以来就是公共行政管理的核心问题，追求高效率是公共行政管理的出发点与归宿。
分析我国公共行政低效率的成因，其解决对策在于：转变政府管理模式，理清政府职能；按照精简的原则构建政府的组织结构，精简政府机构；依照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系；引入竞争机制，实现公共部门管理主体多元化；加强法制建设，强化有效监督；建立科学客观的政绩效考评机制和富有活力的政府人事激励机制；强化政府成本意识，贯彻效率原则；推行透明、公开、民主的电子政务等。
“效率”本是个物理概念，它指能量转换过程中输入能量与输出能量的比率。
在这个意义上，效率只是个数量概念。
19世纪末，科学管理“运动的倡导者们，把”效率“引入到管理中，使之”成为表现管理水平和管理成果的一个专有名词。
20世纪初，随着西方国家机器的日益庞大，政府管理工作日趋复杂，效率“又”被逐渐引用到政府工作中，从而产生了“行政效率”的概念。
行政效率可以理解为在保证政府活动目标方向正确并给社会带来有益成果的前提下，行政活动投入的工作量与获得的行政效果之间的比率。
行政效率也可以用公式简单地表示为：行政效率=行政产出/行政投入行政效率自产生以来，一直就是公共行政管理的核心问题，也是衡量政府工作状况的基本综合指标，是政府行政能力的主要表现。
追求高效率的政府是人类社会孜孜以求的共同愿望，然而实践中，公共部门的行政效率普遍偏低却是客观存在的，它既是政府工作中的主要顽疾之一，也是社会公众批评政府管理活动的主要方面。
一、公共行政低效率的主要表现及其影响公共行政低效率的现实表现主要有：公共部门在处理日常事务时常常推诿扯皮、相互掣肘；文山会海的大量存在；行政审批程序众多，办事手续繁琐；铺张浪费严重；行政人员不负责怕负责；工作人员服务态度普遍偏差等。
一方面，公共行政低效率将会产生政府财政危机。
最直观的解释源自于行政效率的公式，行政效率低、数值小，就意味着在分子一定的情况下，分母偏大。
论公共行政低效率倾向及补救对策
公共稀缺资源进行权威性分配的功能，因 此，行政权力极易诱发腐败现象，从而严 重损害公共行政效率。腐败破坏社会资源 的优化配置，导致国家财产流失，延宕政 策执行，致使政府办事效率低下。
三、公共行政的低效率的补救对策
公共管理 Public Administration
论公共行政低效率倾向
及补救对策
出和投入之间的比率。显然，微观行政效 率具有内在性，它着眼于政府部门本身。
二、公共行政中的低效率倾向及原因
王琳玲 四川大学公共管理学院 ６１００６５
分析
１、公共行政中的低效
政府是社会发展的必要保障，政府存
的效率，对行政效率的界定关键在于对 在的必要性是无疑的。然而，政府具有内
的角度来评价行政效率。微观行政效率可 行审视，上述的结论显然还不够全面，导
一、公共行政效率的概念及内涵
以用特定政府机构提供相同单位的产品和 致政府低效率还有一些其它原因，如政治
１、对行政效率的界定
服务所需要的相对成本来解释。微观行政 因素、人格因素等等。
行政效率就是政府这一特定主体运行 效率即具体行政单位管理和服务活动的产
１、实施对公共行政效率的有效监督 公共行政中的低效率倾向反映了人性
的弱点和制度缺陷，实践证明监督具有补 救这些弱点的功能。行政效率主要决定于 三方面的因素，一是体制因素，二是政策 因素，三是公职人员的工作能力和工作态 度，我们称之为人格因素。在这三个因素 中，根本的因素还是人格因素。因为体制 是人建构的，体制改革的困难就非常深刻 地反映了公职人员自身利益在阻碍着体制 向合理的方面的发展。公共政策的制定要 求政府坚持公共利益最大化原则，但是公 职人员的腐败行为往往使公共政策偏离公 共利益的最大化原则。因此，行政管理的 低效率倾向必须在“行政人”的身上寻找 原因，提高行政效率最终要在克服人性的 弱点上寻求突破。其途径不外乎两个方 面，一是激励，通过调动国家公职人员的 积极性，增进行政效率。二是监督，通过 遏制公职人员的消极行为，纠正公共行政 中的低效率倾向。提高办事速度、加快工 作节奏是提高行政效率的基本方式，这一 基本道理谁都明白，谁也都有能力做到， 但事实上总是很难做到，因为这与人普遍 具有的惰性是相背的。事实证明，人在缺 乏外在的压力下很难克服自身的惰性，因 此，外在监督所形成的压力对提高办事速 度、加快工作节奏具有基础作用。
解决政府机构效率低下问题的方法探讨
解决政府机构效率低下问题的方法探讨一、背景介绍政府机构效率低下是一个普遍存在的问题，尤其在发展中国家和一些行政体系复杂的国家。
这种情况导致政府难以及时解决社会问题、提供公共服务，影响了社会的稳定和经济的发展。
为了解决这一问题，本文将探讨几种解决政府机构效率低下问题的方法。
二、建立绩效评估体系要提高政府机构的效率，建立科学合理的绩效评估体系至关重要。
通过明确工作目标、制定具体任务指标并进行考核评估，可以激励公务员积极主动地履行职责、提高工作热情和责任感。
同时，在绩效考核中采用合理公正的评价标准，避免简单粗暴地以产出数量论英雄，而应该更注重质量和创新，并加强对基层工作人员的培训与引导。
三、简化流程与优化管理政府机构常常因过于繁琐的程序和复杂的管理结构而陷入低效状态。
因此，简化流程与优化管理是解决问题的必要手段之一。
首先，应该对政府职能进行合理归并和分工，减少重复劳动。
其次，在决策过程中应该采取科学、透明的方式，并强化信息化建设，提高办事效率。
此外，还需要加强内部协作与沟通，消除信息壁垒和部门间的利益冲突。
四、推进数字化转型随着现代科技的不断发展，数字化转型已经成为提高政府机构效率和服务水平的必然选择。
政府可以借助云计算、大数据等技术手段来整合信息资源，实现数据共享和智能化处理。
通过建立在线服务平台、推进电子政务以及引入人工智能等方法，可以更快速、更便捷地为公众提供服务。
同时，也可以利用数据分析来改进政策制定过程和预测社会需求变化。
五、注重创新与知识管理创新是提高政府机构效率的关键要素之一。
为了培养公务员的创新意识和能力，政府应该加强与企业、高等院校等机构的合作交流，并积极拓宽渠道吸纳外部专业人才参与政务工作。
此外，开展知识管理也是提高效率的重要手段。
政府可以建立知识库、组织培训和交流活动，鼓励员工分享经验教训，并使得已有的经验知识能够传承和应用。
六、加强监督与问责机制建立健全的监督与问责机制对于有效提升政府机构效率不可或缺。
试谈公共行政管理效率提升的方法
试谈公共行政管理效率提升的方法公共行政管理效率的提升一直是政府部门和社会各界关注的焦点之一。
提升公共行政管理的效率，不仅可以提高政府机构的工作效率和服务质量，更能够促进社会资源的有效利用，推动社会经济发展。
本文将探讨一些方法和途径，以期帮助公共行政管理部门提升效率。
首先，提升公共行政管理效率需要科学合理地规划和优化管理流程。
在公共行政管理中，各个环节的工作流程和程序都需要经过精心设计和调整。
管理者可以通过流程再造、优化和标准化等手段，不断改进管理流程，简化审批程序，缩短办理时间，提高工作效率。
此外，建立信息化系统，实现数据共享和公开透明，也是提升管理效率的关键。
其次，加强人才队伍建设，提高人员素质和专业水平，也是提升公共行政管理效率的重要途径。
公共行政管理工作涉及各个领域和层面，需要具备较高的综合素质和专业技能。
因此，管理部门应注重培养和引进高素质的管理人才，建立完善的培训机制，提高员工的专业水平和创新能力，使其能够适应新形势下的管理工作需求。
此外，加强规范和监督管理，建立健全的考核评估机制，也是提升公共行政管理效率的有效手段。
规范管理可以规范员工的行为和工作作风，提高管理效率和服务质量。
同时，建立健全的考核评估机制，可以明确工作目标和责任，激励员工的工作积极性和创造性，提高管理绩效和效率。
监督管理可以有效地防范和纠正管理过程中的失误和错误，保证管理工作的公平公正和正常运行。
最后，加强协调合作，推动部门间的信息共享和资源整合，也是提升公共行政管理效率的有效途径。
公共行政管理工作通常涉及多个部门和单位之间的协同合作，需要建立互信、互助、互利的合作机制，促进信息共享和资源整合，提高工作协同效率和服务水平。
管理部门可以加强部门间的沟通和协调，建立联动协作的工作机制，加强信息化建设，推动公共资源的流动和配置，实现资源优化利用，提高管理效率。
综上所述，提升公共行政管理效率需要多方面的综合施策。
管理者要注重规划和优化管理流程，加强人才队伍建设，建立健全的考核评估机制，加强协调合作，共同努力，不断完善管理机制，提高管理效率和服务水平，为建设现代化公共管理体系作出积极贡献。
浅析我国政府部门行政效率低下的原因及提高途径
浅析我国政府部门行政效率低下的原因及提高途径【摘要】行政效率是行政管理中的核心问题，也是行政管理的出发点和最终归宿点，因而在整个行政管理及执行中居于十分重要的地位。
而当前各级政府部门行政效率普遍不高已成为制约我国经济发展、影响社会稳定中的一个重大问题，提高行政效率具有很强的必要性和现实意义。
同时行政效率不高是多方面因素共同作用的结果，解决此问题亦应坚持多管齐下。
【关键字】行政效率低下原因提高途径【Abstract】Administrative efficiency is the core of administration, and it is also the starting point and final destination, so it takes a very important position in the administration and enforcement . The current administrative efficiency of government departments at all levels is generally not high, and it has become a major problem of restricting China's economic development and affecting social stability, So it is very necessary and significant to improve the administrative efficiency. At the same time , low administrative efficiency is the result of many factors working together, we must persist in several ways to solve this problem.【Key words】Low administrative efficiency Reason Ways to improve行政效率（Administrative Efficiency）是衡量国家行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要指标，是行政管理活动的出发点和归宿。
试论行政效率低下的原因及对策建议
试论行政效率低下的原因及对策建议四川省XX食品药品监督管理局陈三陈健波行政效率是行政管理活动的出发点，行政工作的高效率是建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的迫切需要，是贯彻落实党的十七大精神，改善发展环境，加强机关作风建设，提升行政效能，提高服务水平的具体体现。
行政效率能否提高，直接影响机关、企业、事业管理活动的运行，它制约着社会系统的整体效率。
随着改革开放向纵深推进、社会经济的不断发展，行政效率低下成了严重阻碍我们前进的绊脚石，提高行政效率已成为各级政府及其职能部门面临的首要任务。
一、行政效率低下的原因(一)机构设置臃肿、人浮于事行政组织是行政效率的基本保障因素。
组织机构合理、人员编制适量，行政人员优化，就有利于行政效率的提高，反之则会限制行政效率的提高。
目前，由于行政机构雍肿,带来的推诿扯皮，相互掣肘等现象仍大量存在；行政人员的结构，特别是专业知识结构不科学现象较为严重，具有专业知识、专业能力的人较少；行政管理活动的各环节不规范，不能很好地协调一致；特别是“漂”在机关的借调群体，也是一个谁也不清楚有多大的群体；至于机构改革、职能划分难以走出精减—膨胀—再精减—再膨胀的“怪圈”。
我国行政管理机构纵向管理层次多，横向职能交叉多。
据相关数据介绍，我们是4712万人管理8000亿美元的产值，美国是300万人管理60000亿美元产值(GDP)，这就是效率的悬殊。
行政组织改革虽已经历多次，但这一问题并没有得到有效解决，至今仍然严重影响行政效率的提高。
另外，人浮于事不仅简单地表现为工作人员多，而且表现在部分单位领导干部虚职、副职过多，造成了职务贬值，有职无责，有职无权，导致上情不易下达，下情不易上送，人为地阻碍了政令的畅通；另一方面，形成了多头领导，搞得下属不知所从，严重影响了行政管理的顺利进行。
(二)个别领导思想有待解放，能力有待跟进极个别领导因循守旧，只顾本部门利益，没有全局眼光；或者只顾自身政绩，没有急群众之所急、想群众之所想；或缺乏专业知识；或日理万机，事必躬亲，不利于调动下属的积极性，降低了整个行政管理体系的效率。
行政管理中的改善措施
行政管理中的改善措施行政管理是一个组织或机构内部运行和决策的重要环节，对于确保组织高效运作和实现目标至关重要。
然而，随着社会的发展和变革，行政管理也面临着诸多挑战和问题，如决策效率低下、资源浪费、组织效果不佳等。
本文将探讨行政管理中的一些常见问题，并提出相应的改善措施，以期提高行政管理的质量和效率。
一、决策效率低下的问题及改善措施行政管理中的决策效率直接影响到组织的运作和发展。
然而，很多组织存在着决策效率低下的问题，如决策时间过长、决策结果不明确等。
为改善这一问题，可以采取以下措施：1. 强化信息收集和分析能力：提高决策者的信息获取能力和分析能力，以确保决策所依据的数据准确可靠。
这可以通过培训和学习来提升相关人员的能力水平。
2. 简化决策流程：精简繁琐的决策程序，减少决策所需的环节和时间，提高决策效率。
合理划分决策权限，将决策下放到相应的层级，避免过度集权。
3. 建立有效的决策沟通机制：加强决策者之间的沟通，确保信息畅通和沟通顺畅。
可以借助现代化的技术手段，如企业内部通讯软件或会议系统，促进决策者之间的交流和协作。
二、资源浪费问题及改善措施在行政管理中，资源的合理利用是一项关键工作。
然而，许多组织存在着资源浪费的问题，如人力资源的不合理配置、物资的浪费等。
为改善这一问题，可以采取以下措施：1. 进行资源评估与规划：对组织内的各项资源进行评估，确定资源需求和合理配置的方向。
建立相应的资源规划机制，以确保资源的有效利用和管理。
2. 实施绩效管理机制：建立科学的绩效评价制度，明确资源使用的绩效目标，并将绩效结果与相应的资源分配挂钩。
通过激励和约束相结合的方式，提高资源使用的效率。
3. 加强监督和控制：建立健全的监督机制，确保资源使用符合规定和目标。
加强对资源的跟踪和监测，及时发现和纠正资源浪费的行为。
三、组织效果不佳的问题及改善措施组织效果是衡量行政管理成效的重要指标，而一些组织存在效果不佳的问题，如工作流程不畅、绩效目标未能达成等。
试谈公共行政管理效率提升的方法
试谈公共行政管理效率提升的方法公共行政管理效率的提升是提高政府绩效和满足公众需求的关键。
下面是几种公共行政管理效率提升的方法。
引入信息技术改进行政管理。
移动互联网技术的进步和智能手机的普及，为行政管理提供了新的机遇。
政府可以利用大数据分析和人工智能等技术来优化政务处理流程，加速政府决策和服务效率。
通过建立在线服务平台和电子政务系统，实现政务信息的便捷查询和在线办理，提高公众满意度。
优化政府组织结构和人力资源配置。
政府部门应根据不同的行政事务需要，进行组织结构的调整和职能部门的优化。
合理分工和工作协作的改进，可以减少行政重复、浪费和不必要的审批环节，提高行政效率。
注重人才培养和选拔，保持公务员队伍的专业素质和管理能力的不断提高，也是提高公共行政管理效率的重要条件。
加强政府内外部合作与协调。
政府间合作和部门之间的协作，在提高公共行政管理效率方面起到了关键作用。
政府可以加强与社会组织、企业和公众的合作，共同参与和监督公共事务的管理；政府部门之间要加强协调，避免相互之间的信息孤岛和利益冲突，提高政府决策和服务的协同效率。
注重绩效评估和透明度。
政府应建立科学合理的绩效评估体系，定期评估政府部门和公务员的绩效，对表现优秀和不尽职的进行奖惩。
通过绩效考核和奖惩机制，激励公务员提高工作效率和工作质量。
政府应加强信息公开和透明度，及时向公众披露政务信息和政策决策过程，增加公众对政府的信任和满意度。
公共行政管理效率的提升是一个系统工程，需要政府引入信息技术、优化组织结构、加强内外部合作和注重绩效评估与透明度等多方面的努力。
只有通过综合措施的实施，才能不断提高公共行政管理效率，更好地为公众提供高质量的政务服务。
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论公共行政的低效率倾向与监督补救陈 国 权(浙江大学 杭州 310013)摘 要由于制度缺陷和人性弱点,政府普遍存在低效率的倾向。
文章基于经济学理论对公共行政的低效率倾向进行了探讨,指出公共物品生产的非竞争性、政府缺乏降低成本的压力以及公职人员的利益驱动是造成低效率的主要原因。
文章认为,对于以低效率为主要特征的政府失灵现象,不能片面地强调市场的替代补救,要跳出“政府”与“市场”非此即彼的语境,寻求解决政府失灵的途径。
文章提出,监督是解决公共行政低效率现象的重要措施,有效的监督制度能弥补政府中的制度缺陷和人性弱点,从而提高行政效率。
关键词 公共行政 政府 效率 监督 收稿日期:2000-02-23现代政府在社会发展中的作用是不容忽视的,无论是秩序导向的政府还是发展导向的政府,政府都在一定程度上主宰着当今社会的发展走向。
公共行政效率作为政府能力的主要表现,是衡量政府工作状况的基本综合指标。
追求高效率的政府是人类社会孜孜以求的共同愿望,然而,由于制度的缺陷和人性的弱点,政府普遍存在低效率的倾向,资源的浪费、办事的拖沓和公共成本的扩大一直是政府难以克服的顽疾。
行政学、经济学、政治学都十分关注行政效率的研究,提出了许多有价值的理论和措施。
但是,理论界似乎忽视了监督在提高行政效率中的积极作用,对行政效率监督的研究远远不够。
监督是对制度缺陷和人性弱点的一种补救,监督形成的压力能有效推动行政效率的提高。
监督作为提高行政效率的一条重要途径,应受到高度重视。
1 公共行政中的效率111 对行政效率的界定行政效率就是政府这一特定主体运行的效率,对行政效率的界定关键在于对“效率”的理解。
效率本是一个物理概念,指能量变换过程中输入能量与输出能量的比率。
由于能量的转换会有能量的损耗,输出量总是少于输入量,因此,在物理上,效率总是大于0而小1的。
后来“科学管理”运动的倡导者们把“效率”概念引进管理理论,以此反映管理的水平。
其实,“效率”与“效力”直到19世纪末还被认为是同义词,牛津词典给“效率”下的定义是:“实现预期目的的适宜性或能力,或指在实现预期目的过程中的成效;充分恰当的能力,效力,功效。
”这可以说是“效率”在社会科学中的第一层含义。
后来管理理论又赋予的第二层含义,那就是投入与产出第18卷 第3期2000年9月 科学学研究Studies in Science of Science Vol.18 No.3 Sep.2000之比。
科学管理运动的倡导者在使用这一术语时,还给它加上了第三层含义,即实际产出量与最大可能产出量之比〔1〕。
“效率”的三层含义意味着“行政效率”也包含着对应的三层内涵。
112 行政效率的内含行政效率一直是行政学的一个核心概念,但目前行政学对这一概念的阐释是缺乏深度的,也没有形成普遍的共识。
本文在论证之前,先对“行政效率”的内含进行必要的阐释,在此基础上才能准确和全面地理解公共行政中的低效率倾向。
(1)行政效率是政府组织效率与社会效率的综合。
“行政效率”作为政府管理效率包含两层意义,一是指行政管理过程中良好的工作状态、有序性和高速度;二是指政府管理的结果,在这一意义上,行政效率指的是行政管理给社会带来的效益。
前者可称为行政组织效率,后者可称为行政社会效率。
这两种效率尽管评价的指向不同,但具有密切的内在联系。
行政组织效率是以行政社会效率为依归的,而行政社会效率又是以行政组织为保障的①。
(2)行政效率不仅要通过政府的供给进行评价,而且要从社会的需求满足程度进行分析。
这种分析方法在行政管理学中往往被忽视。
在市场分析中,对企业效率的评价不是凭企业生产了多少,而是销售了多少。
在市场经济中,消费者具有对消费品的自由选择权;但在公共生活领域,公民对公共品基本上是没有自由选择的权力,政府对公共品的提供具有普遍的垄断性。
在这种近乎自然垄断的情况下,公共品不管是否为公民所满意,公民都得无条件接受。
这种公共品提供的自然垄断性,是政府忽视从社会需求的角度评价行政效率的主要原因。
政府提供的公共品不为社会所需求,事实上是对公共资源的浪费。
(3)对行政效率的分析要考虑行政管理的机会成本。
政府是一种“国家机器”,在制度既定的前提下,其功能发挥取决于公职人员。
由于“国家机器”运作的排他性,在任的政府官员事实上剥夺了其他人行使国家权力、进行公共管理的机会,而且可能是更优秀的管理。
这种分析对于无为政府所造成的损失具有重要意义,有人认为无为也是一种腐败可以从这一意义上进行理解。
因此,行政效率的评价不仅要针对直接的、看得见的得失,而且要考虑无形的机会成本。
2 公共行政中的低效率倾向211 公共行政中的低效政府是社会发展的必要保障,政府存在的必要性是无疑的。
然而,政府具有内在的低效率倾向,低效率问题一直是社会对政府挥抹不掉的遗憾。
现代政府作为市场失灵的补救正在取得愈来愈重要的地位,但是政府的低效率却直接影响了政府作用的有效发挥。
许多经济学家认识到,“由于市场失灵的存在,市场需要政府某些合适的干预形式。
但政府干预的结果绝不・67・ 科学学研究 第3期 ①行政效率是行政学研究的核心问题,同时也是经济学研究的重大课题。
不过,行政学与经济学在使用“行政效率”这一概念的时候,其语义是有所不同的。
在行政学的表述中,行政学家更多的是从行政组织效率的角度使用这一概念,而经济学则更多的是从行政社会效率的角度谈行政效率。
这种语义的岐义,实质上反映了行政学与经济学关注点的差异。
作为经济学,不对政府内部的运作进行具体的研究是很正常的,它只关心政府的输出,而不详细研究政府是如何输出的。
而行政学作为研究政府的学问,则仅注重政府内部的运作,不从整体上研究行政的社会效率如何。
从这一意义上来看,行政学借鉴经济学对政府行政效率的研究具有重要意义。
是十全十美的,它的副作用主要是产生浪费和无效率”〔2〕。
于是,就出现了“政府失灵”的情况。
“政府失灵”作为政府积极干预政策所伴生的现象,近几年来引起人们越来越高的重视。
在《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中,把“政府失灵”定义为“由政府组织的内在缺陷及政府供给与需要的特点所决定的政府活动的高成本、低效率和分配不公平”〔3〕。
“政府失灵”的主要现象就是行政低效率。
公共经济学认为政府低效率是制度内在缺陷所致,其原因主要为:1)无产权约束。
官员们用的是公众(纳税人)的钱,从而不必关心费用问题。
2)高度垄断。
政府行政部门不像私营企业那样存在市场竞争。
3)无明确的考核指标。
私营企业有利润这个硬指标,而政府行政部门则因其产出都是非盈利性的而不能使用这个指标。
4)由于公共产品的投入与产出之间并不存在清晰的关系,故也难以对政府行政部门的“生产活动”进行有效的成本分析〔4〕。
斯蒂格利茨对政府的低效率倾向有他独到的见解,他认为,“导致政府活动常常是非效率的原因是它不具备私营部门的一些显著特征:1)公共部门内的竞争较弱;2)组织解体的威胁———对私营企业而言是破产的威胁———较弱;3)政府企业经常面临着一些并不会强加于私营企业的额外限制;4)政府企业经常面临做出承诺的问题”〔5〕。
212 政府低效率倾向的原因经济学的上述分析主要是从经济学的角度展开的,如果从更广阔的理论视野进行审视,上述的结论显然还不够全面,导致政府低效率还有一些其它原因,如政治因素、人格因素等等。
本文认为,政府低效率倾向可以从以下一些原因中寻找解释:(1)公共物品的生产具有非竞争性。
公共物品的生产是由政府垄断的,政府的垄断性遏制了竞争,而竞争对于激发人的内在潜力具有重要意义。
竞争为比较提供了基础,如果没有比较,就无法判断是否富有效率,而且“竞争还为人们的进步提供了自然基础。
做得较好的组织(个人)可以得到较高的收入。
这一激励结构不仅为组织(个人)提供了强大的动力,而且还为竞争对手施加了一定压力”〔2〕。
斯蒂格利茨认为:“公共部门里竞争的缺乏会削弱人们的积极性。
在我看来,它是政府经济活动的最后一个普遍的但不是必然的特征”〔2〕。
“由于某种原因,政府在从事经济活动时,它似乎对成为垄断者怀有强烈的偏好,即使这种垄断并无必要”〔2〕。
政府的垄断性使其失去了竞争所形成的不断发展的压力,从而严重影响了公共行政效率的提高。
(2)政府缺乏降低成本的内在压力,并且普遍具有预算规模最大化的倾向。
政府管理成本与收入之间的分离,导致多余成本增加或供给过剩。
在企业管理中,企业总是将成本与收入紧密联系在一起的,企业根据可能的收入决定成本的投入。
而公共行政管理中,政府的成本与收入是割断的,这种分离意味着资源的低效率配置的程度大大增加。
这主要表现在两种情况,一是当给定政府的产出时,政府可能使用较多的资源,造成资源浪费;二是政府不顾社会需求不断扩大供给,导致政府产出超出或不符合社会需求,浪费社会的资源〔3〕。
许多西方学者认为,经济人的假设同样适用于政府官员。
人就是人,人并不因为占有一个总经理位置或部长头衔就会使人性有根本的改变。
尼斯克南通过研究发现:政府官员是以自己任职期间获得最大预算为目标进行行动的,通过预算的增加,官僚们可以获得职位、权限,尤其是随之而来的特权及名誉等个人利益〔4〕。
由于政府垄断了有关公共产品的实际成本的真实信息,很难确定政府的产出是否在边际公共收益等于边际公共成本这一均衡点上;而且政府・77・ 第18卷 张国权:论公共行政的低效率倾向与监督补救 所追求的效率往往是无法量化的,难以客观地评价,从而为行政低效率蒙上遮羞布。
(3)行政效率与政府自身利益具有一定的矛盾。
行政效率不仅是对行政过程的考察,更为重要的是对政府管理结果的评定。
而政府管理的效率具有两组难以克服的矛盾,就是近期效率与发展效率、局部效率与整体效率的矛盾。
在这两组矛盾面前,政府普遍具有低效率的倾向。
著名经济学家萨缪尔森认为,政府领导的任期制所形成的选举压力使他们普遍成为“目光短浅”的政治家〔6〕,他们出于自身利益的考虑,往往只关注任期内的事,而不顾发展问题,导致发展效率的低下。
政府管理尤其是地方政府管理同样存在类似市场经济中的“外部性”问题。
地方政府官员作某一地区的领导人,他考虑的是本地区的利益,而对本地区之外的问题往往置之度外。
这就导致了地方政府的某些政策在本地区可能取得效益,但对其它地区可能带来负面影响,从而损害整体效率。
地方保护主义对国家整体效率的损害是有目共睹的。
这种情况与经济生活中的“外部不经济”具有同样的特性。
当然以上的分析不能适用于所有政府领导人,在人类历史上、在现实政治中仍有不少眼光远大、顾全大局的政治家。
(4)难以遏制的腐败行为严重损害政府的效率。
腐败行为在根本上是利益行为,公职人员的行政管制权力具有对有价值的公共稀缺资源进行权威性分配的功能,因此,行政权力极易诱发腐败现象,从而严重损害公共行政效率〔7〕。