工程量清单计价环境下招投标工作的探讨

单弥 补 了过 去 由于投 标人计 算工 程量 不同而 导致报价 的差
异 。 促 进 了投 标 人 技 术 与 管 理 革 新 。 ⑧ 工程 量 清 单 有 利 于 企业
精心组织 施工 ， 并根据企 业定额合理 确定工 、 材料 、 施工机械
要素的投入与配置。
三 ． 程 量 清 单 下 的现 有 评 标 方 法 解 析７ 工
编码 、 目名称 、 项 计量单位 和工程量计算 规则进行编 制 ， 清单
内容 包 括 分 部 分 项 工 程 量 清 单 、措 施 项 目清单 、其 他 项 目清
单。
分 部 分 项 工 程 量 清 单 为 不 可 调 整 的 闭 口清 单 ， 标 人 在 投 不 对 清 单 所 列 内容 作任 何 改 动 的 前提 下 ，按招 标文 件 提 供 的 分 项 工 程 量 清 单逐 一计 价 。
提供实物工程量清单 ， 标人依据企业施工定额及市场行情 ， 投
自主 报价 。
采用工程清单进 行招投标主要优点体现在 ： 实现 了风 ① 险的合理分担。发包人承 担工程量计算误差和变更的风险 ， 投
标 人 承担 单价 变化 风 险 。 提 供 了 平 等 的竞 争 平 台。 程 量清 ② 工
己 的定 额 ， 强 企 业 内部 管 理 ， 极 大 胆 创 新 、 行 新 工 艺 、 加 积 推 新 方 法 的使 用 ， 过 提 高 技 术 水 平 和 企 业 内部 定 额水 平 ， 大 地 通 极 提 高其 在招 投 标 中 的 竞 争 力 ，从 而 失 去 整 个 建 筑 行 业 健 康 迅
工程 量 清 单计 价环 境 下招 投标 工作 的探讨
赵 东波
《 建设工程工程量清单计价 规范｝ ５ ５ ０ ２ ０ ， ＧＢ ０ ０ — ０ ３ 以下 简称（ 清单计价规范） ２ ０ 自 ０ ３年 ７月 １日起 实施 ， 表明我国 这
招 标 投 标 制 度 真 正 开 始 驶 入 国际 轨 道 。工 程 量 清 单 计 价 模 式 是 对 原 有 定 额 计 价 模 式 的 改 革 ， 传 统 的 定 额 计价 模 式 相 比 ， 与 呈 现 出 完全 不 同 的特 点 。 工 程量 清 单 计 价 模 式 源自文库特 点 及 意 义
１ 工程量清单计价采 用综 合单价计价 ， 、 综合单价 中综合
了 工 程 直 接 费 、 接 费 、 润 和 税 金 等 其 他 费 用 ， 些 还 综 合 间 利 有
了技术措施费及施工单位降低的成本费 （ 与现行国家颁布 的 定额及 费用水平相比 ） 。这种计价方式有利于施 工企业编 制自
要 有 两 种 ： 合 评 分 法 和 经 评 审 的 最 低投 标 价 法 。 综 １ 合 评 分 法 优 劣 分 析 综 综 合 评 分 法 其 实 质 是 传 统 定 额 计 价 模 式 下 评 标 法 的 一 种 延
１工程量清单计价模式 ．
工 程 量 清 单 计 价 是 指 在 建 设 项 目招 投 标 时 招 标 人 依 据
工程单价在 工程设计变更计价 、 进度报 表计价 、 竣工结算计价
时 是 不 能 改 变 的 ，从 而 大 大 简 化 了工 程 项 目各 个 阶 段 的 预 结
算 编审工作 。
二． 程量 清 单 计 价 模 式 与 招 投 标 工
在我 国 ， 工程量清 单计价 模式 下的招投 标 ， 标方 法主 评
目的计价 无据可依 ，使 标底计价与各施工单位投标报价很难 统一 ， 使招投 标工作难 度增大 ， 工程量清单计价 ， 而 由投标单 位根据 自身情 况自行编制综合单价 ， 优价 中标 ， 从而克服 了原
有定额计价招标的不足。 ３ 工 程 量 清 单 计 价 具 有 合 同化 的法 定 性 ， 标 时 的分 项 、 投
作假 、 暗箱操 作等违规 行为 ， ： 如 有些招标规 定 ， 标总价 ， 投 另
外 投 标 时 的单 价 在竣 工 结 算 时 ，是 不 能 改 变 的 ，如 果 谁 改 变 了 ， 次 招 投 标 就 会 受 到 质 疑 ， 二 是 有 利 于 招 投 标 工 作 的顺 该 其 利 进行 ， 采用定额 加费用招 标 ， 额缺项项 目， 如 定 特殊 工 艺 项
猛地发展。
写的内容 ， 其项 目、 数量 、 金额等投标人不得随意改动。 标人 投 部分的零星工程项 目，投标人可依据施工组织设计进行选择
性 报价 ， 可 白行 增 加 列项 报价 。 也
３ 工程 量 清 单 招 投 标 ．
工程量清单 的招投 标有如下涵义 ： 工程量计算规 则统 ①
一 ．
措施项 目清单 的编 制 ，应参 考拟建工程 的施 工组织设
计 、 术 方 案 ， 定 夜 间施 工 、 型 机 械 设 备 进 出 场 及 安 拆 、 技 确 大 砼 模 板 及 支 架 、 手 架 、 工排 水 降 水 、 直 运 输 机 械 等项 目。 脚 施 垂 其他 项 目清 单 由 招 标 人 部 分 和 投 标 人 部 分 组 成 。 招标 人 填
设计文件及招标文件要求 ，以统一的工程量计算规则和统 一
的 施 工 项 目划 分 规 定 ，为 投 标 人 提 供 实 物 工 程 量 项 目和 技 术 性 措施 项 目的 数 量 清 单 ； 标 人 根 据 企 业 自身 定 额 水 平 ， 合 投 结 工 程 实 际 和 市 场 竞 争 情 况 ， 充 分 考 虑 各 种 风 险 因素 ， 并 自主 填
一
２ 、工程量清单计价 要求投标 单位根据 市场行情和 自身
实 力对 工程 量 清 单项 目逐 项报 价 ，其 一 啊 工 程 招 标 中 的 弄 虚
化； ②工程量 计算 方法标准化 ； 工程 造价的确定市 场化。 ⑧
工 程 量 清 单 的 作 用 体 现 在 既是 投 标 人 竞 价 的共 同基 础 ，也 是 招 标 人 评 标 的 依 据 。招 标 人 根 据 国家 统 一 的工 程 量 计 算 规 则