对改进增值税抵扣链条的评价

对改进增值税抵扣链条的评价

1.修改税制，扩大抵扣范围

为适应经济发展的需要，我国现行的生产型增值制，从保证财政收入的角度来说，这种税制在我国经济发展的过程中发挥着巨大的作用，但要是从税收服务于经济，只有持续稳定发展的经济才是健康型经济发展，而且能随着我国国民经济的不断增强，虽然消费型增值税还不能完全适应我国的国情，但收入型的增值税制却到了成熟的时机，实行收入型的增值税制之后固定资产将通过折旧的形式，与财务折旧相配套而形成折扣项目，特别是当前电力等能源不足的情形下，企业通过自行购买发电机来维系生产发展的企业较多，可以说，由于国家资源配置的不合理或说国家的公共事业欠发达，才造成了企业必须自主购买高额的发电机组，如果从税收

服务于经济的角度来说，将这部分固定资产通过折旧的方式来抵扣，将大大减轻企业的负担，进而反而通过提高税收收入，同时通过收入型的就增值税制，来逐步扩大抵扣范围，消化一直以来由于实行生产型增值税制而累积起的那份固定资产所包含的税额，进而为全面实行消费型增值税奠定基础。2.扩大增值税专用发票的使用范围，缩小免税项目，改免税为先征后退的政策

由于免税政策的实行，实质上是人为割断了增值税的抵扣链条，在现实中虽然一些企业享有免税的政策，可是其面对的是生产企业，如果无法提供专用的发票，下家生产企业由于无法取得抵扣权而拒绝使用其产品，致使他自行放弃优惠政策，即如果我们承认给企业的免税政策只是对其生产的增值额免税，那么如果采用对其创造的增值额本应征收增

值额但给予免除的那部分税款先征后退，虽然与免税政策在实质上没多大区别，但是从增值税抵扣链条上来说，则不再是个断裂的缺口。同时也健全了财务制度，特别是像废旧物资回收经营企业的虚开发票行为，必定会引起一定的控制作用。

3.统一征收率，公平企业税负。

4.健全“三票”的抵扣制度，杜绝虚开发票现象的发生运输发票，农产品收购专用发票和旧物资销货发票由于现行税收征管上的特殊性，而成了增值税抵扣链条中比较薄弱的环节，也是税务征管中难以监督的一环。