政府行政管理职能在小城镇建设中的思考
小城镇建设存在问题及对策建议
小城镇建设存在问题及对策建议小城镇建设存在的问题及对策建议20XX10月18日发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一大战略，是实现农村城镇化、农村工业化的必由之路，是实现区域经济跨越式发展的突破口，是促进城乡协调发展的重要举措，是农民增收新的经济增长点，对于吸纳农村劳动力、活跃城乡经济、加速城市化进程具有重要意义。
近年来，加快小城镇建设被各级党委政府提到了重要的议事日程。
随着经济和社会的不断发展，小城镇建设取得了良好成效，城镇规模逐步扩大，城镇化水平不断提高，布局有所改善，对农村经济的辐射能力和带动能力初步形成，城镇基础设施和环境进一步改善。
那么，当前小城镇建设存在什么问题？下一步如何推进？这些问题受到社会各界的普遍关注。
本文就以上问题作一些探讨。
一、当前小城镇建设存在的主要问题(一)对小城镇建设的认识不深、重视不够、指导乏力。
在相当长的时期内，一些地方的党政干部没有把加快小城镇建设提高到调整农村产业结构，加快经济发展，吸纳农村剩余劳动力，推进农村城镇化，改善城(镇)乡居民生活质量和解决“三农”问题中深层矛盾的突破口来抓；对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和先进经验学习不够，“经营城镇”的理念淡薄；小城镇建设思路不开阔，对小城镇的长远发展缺乏深层次思考；对如何处理好工业化、城镇化、农业产业化等方面的内在关系研究不深，存在重经济发展、轻城镇建设，重经济管理、轻城镇管理，重工业化、轻农业产业化等方面的问题。
因而未能把小城镇建设作为重要战略摆上突出位臵，在认识上缺乏主观能动性，在规划上缺乏前瞻性，在机制和体制上缺乏协调性，过分强调和依赖客观条件。
同时，不少地方对原有的一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，对已经出台行之有效的政策措施没有很好地加以落实。
(二)小城镇规模小，难以发挥聚集效应和规模效益。
小城镇只有达到一定规模才能产生一定的聚集效应。
理论研究表明：当一个小城镇人口在5万人以上，镇区人口在2-3万人时才能产生一定的聚集效应和规模效益。
行政管理中的市政工程与城市建设
行政管理中的市政工程与城市建设近年来，随着城市化进程的加快，市政工程在城市建设中起着举足轻重的作用。
市政工程涵盖了道路、桥梁、给水排水、供电供气等各个方面，是城市基础设施建设的重要组成部分。
本文将从市政工程的意义、挑战以及解决方案等方面进行论述。
一、市政工程的意义市政工程是城市建设的重要支撑，对于提升城市形象、改善市民生活质量、促进经济发展都起着至关重要的作用。
首先，市政工程是城市形象的窗口。
道路、桥梁、绿化等市政设施的美观与否直接影响着城市的整体形象，一座美丽、宜居的城市离不开市政工程的支持。
其次，市政工程是城市发展的基础。
城市经济的繁荣离不开良好的交通、供水、供电等基础设施，市政工程的建设为城市提供了良好的发展环境。
再者，市政工程是市民生活的保障。
良好的道路交通、供水排水系统等市政设施能够提高市民的生活质量，为市民提供更加便利、舒适的生活条件。
二、市政工程面临的挑战然而，市政工程建设也面临着一系列的挑战。
首先，资金问题是市政工程建设的一大难题。
市政工程的建设需要大量的资金投入，而有限的财政预算使得市政工程建设受到了制约。
其次，市政工程建设面临着技术难题。
随着城市规模的不断扩大，市政工程的规模和复杂度也在增加，需要运用先进的技术手段进行建设，而技术人才的短缺成为了市政工程建设的瓶颈。
再者，市政工程建设还面临着环境保护的挑战。
市政工程建设往往会对周边环境造成一定的影响，如何在建设过程中保护好环境，成为了亟待解决的问题。
三、解决方案为了克服市政工程建设中的困难和挑战，需要采取一系列的解决方案。
首先，应加大财政投入，优化资金使用。
政府应加大对市政工程建设的资金支持力度，同时加强对资金的监管，确保资金的合理使用，提高资金利用效率。
其次，应加强技术创新，提升市政工程建设的科技含量。
政府和企业应加大对市政工程技术研发的投入，培养和引进更多的技术人才，推动市政工程建设实现科技创新。
再者，应加强环境保护意识，推动绿色市政工程建设。
小城镇建设之我见
小城镇建设之我见作者：曾明伟位于成都市东郊的龙泉驿区同安镇，抓住邓小平同志1992年南巡讲话的春风和西部大开发的机遇，以中国西部阳光城建设为依托，乘势而上，加快发展，小城镇建设取得了可喜成绩。
目前已被国家、省、市列为综合改革试点镇、国家级高科技农业示范园区、成都经济技术开发区高科技工业园区、国家财政体制改革试点单位以及四川省五大旅游开发区之一。
城镇建成面积已达10平方公里，城镇人口5万余人。
现有各类进镇企业100余家，安置农转非人员就业5000余人。
是龙泉驿区远近闻名的旅游度假胜地。
一、同安小城镇建设的发展历程同安小城镇建设能有今天这样的发展，得益于该镇有一个好的领导班子和团结的集体，使该镇有了翻天覆地的变化。
1991年前该镇还仅是一片农田，由于成渝高速公路的修建，给该镇带来了一次机遇。
该镇领导班子凭着非凡的超前意识和开拓创新精神，摆脱陈规陋俗以及农耕文化负面影响的束缚，首创出“山、水、田、林、路、房、企业综合开发新思路”。
这一实践，使同安“沟端路直树成行，家家户户住楼房；工业农业齐发展，城乡面貌换新颜”，从而奠定了全面开发的坚实基础，开始了小城镇建设的规划和开发。
1992年，该镇规划建设中国西部阳光城，规划用20年时间建成一座集商贸、信息、金融、旅游、房地产、高科技、高效农业为一体的现代化卫星城镇。
规划占地面积16.78平方公里，总人口达到15万。
严格按照卫星城市格局分三阶段建成，2010年达到预期目标。
为此同安镇截至目前累计投入资金8.6亿元人民币进行水、电、路、气、通信等市政基础配套设施建设，城镇规模已初建成型。
十年间该镇大力招商引资，共引进项目189个，其中外资24个，到位资金30多亿元，大部分已建成投产。
让一片原野变成了近8平方公里的现代化城镇。
已建成的项目有龙门客栈、新光华大酒店、博瑞花园酒店、星光花苑酒店、金路苑休闲俱乐部、锦湖度假区、东方洁具厂、阳光铝材厂、现代彩钢厂、标榜学院、四川自修大学、成都信息工程学院等。
浅析小城镇规划建设管理的难点及改革思路
浅析小城镇规划建设管理的难点及改革思路作者：王欣光来源：《城市建设理论研究》2012年第30期摘要改革开放30多年来，我国小城镇发展迅猛，数量倍增，对其进行规划、建设与管理成为城乡规划工作者的一项艰巨任务。
本文旨在通过分析小城镇规划建设管理的难点，提出改革思路，为更好地建设小城镇提供理论借鉴。
关键词小城镇规划建设管理改革思路中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号：小城镇指县（县级市）所在城镇、县（县级市）区属镇及大城市的卫星镇。
小城镇规划建设管理是城镇政府和有关部门通过有效的手段，把批准的规划变成现实，并对城镇各项建设活动进行控制和监督的过程，是城镇政府意志的体现。
小城镇规划、建设和管理是一项战略性、实践性、综合性很强的工作。
小城镇规划、建设、管理，既是一件利国利民的大好事，也是小城镇规划工作者一项光荣而艰巨的任务。
规划指导建设，建设有赖于管理，三者紧密相连，环环相扣，就好似小城镇建设的三部曲。
改革开放30多年来，我国小城镇的发展迅速，但在规划、建设及管理工作中还存在诸多薄弱环节，“三部曲”出现了不协调现象，由此引起了各级政府和建设主管部门的重视与思考。
一、目前小城镇规划建设管理的难点（一）小城镇规划建设管理的决策存在盲目性小城镇体系规划滞后，致使小城镇规划缺乏宏观指导和协调，造成城镇体系层次不清，性质雷同，区域性基础设施重复建设，产业布局缺乏经济支撑等等，从客观上给领导决策带来不便。
由于决策制度不健全，小城镇规划容易走照搬大中城市管理的路子，或不切实际的“追风”，丧失了自身的特色。
小城镇详规滞后，致使规划实施缺乏依据。
“一书两证”的法定制度，仅是形式，或由各类现场办公会所替代，规划跟着领导走。
由于削弱了“一书两证”的法定审核程序，在一些规划项目的实施中，选址不当、审批不依法的情形时有发生。
近年来，党中央、国务院陆续颁布了一系列的法律法规，对小城镇规划建设管理的改革指明了方向，但针对小城镇规划、建设和管理中出现的问题而制定相关的法规政策和技术规程，仍任重而道远。
小城镇建设的问题和对策研究
小城镇建设的问题和对策研究小城镇建设是当前中国城镇化战略的重点，其意义不仅在于完善城镇体系，还在于承担起解决大城市过度拥挤、环境污染等众多烦恼的使命。
然而，小城镇建设面临着多重问题，本文将从政策、市场、环境等多个方面展开探讨，并提出相应的对策。
一、政策问题小城镇建设的政策支持仍存在不足，主要表现在以下方面：1. 土地政策不够优化小城镇往往面临着用地难、用地贵等问题，土地政策缺少针对性，政府应加强对小城镇的用地管理和配置，保障小城镇建设的空间需求。
2. 行政管理存在问题小城镇由于规模较小，行政管理难度较大，政策的制定与实施也存在问题，应加强地方政府的组织协调和服务保障，提高行政效能性及透明度。
3. 资金支持不足小城镇建设资金来源单一，经济收益难以得到保障，政府应增加资金投入，发挥引导作用，发展多种融资模式。
对策：政府应加强对小城镇的政策支持，鼓励各地出台适合自身的关于小城镇建设的扶持政策，完善小城镇建设的体制机制；同时，加强监管职责，提升行政效能性及服务质量。
加强小城镇建设资金的配置和管理，引导社会资本投入，提供优惠政策，促进小城镇的可持续发展。
二、市场问题小城镇建设的市场化过程中，存在以下问题：1. 市场需求与建设不匹配市场化建设中，建设者往往无法精准掌握市场需求，导致建设了人口稀少、功能单一的小城镇，缺乏核心竞争力。
2. 产业结构不合理小城镇的产业结构缺乏多元化，局限于传统产业，缺乏创新性与适应性，导致小城镇难以立足。
市场研究是小城镇建设的重要环节，应向市场需求敏感度高、具有领导力的企业提供更应耐看吸引力的投资机会，积极发展支持小城镇发展的产业。
同时，加大对留守儿童、老年人等边缘群体的关注力度，提高城镇的生活质量与吸引力。
三、环境问题小城镇建设往往需要大量环境清理和治理，环保问题是小城镇建设的难点，存在以下问题：1. 治理成本高小城镇建设，居住区的环境治理成本高昂，政府资金匮乏，往往难以承担。
关于小城镇行政管理体制创新的思考_魏文章
农业・农村・农民
关于小城镇行政管理体制创新的思考
魏文章
# 中共陕西省委党校，陕西 西安 $%&&’% (
摘
要：实施小城镇战略，需要对其行政管理体制进行深入探讨。本文从行政区划范围的确定、 行政管理职能的定位、行政管理机构规模的选择、人事管理机制的创新，以及财税管理 体制的改革等方面，分析了传统管理模式的一些弊端，构建了适应小城镇发展要求的新 型管理体制。 关键词：小城镇；行政管理体制；创新 中图分类号：)*" 文献标识码： + 文章编号：%&&, ! $-&. # ,&&, ( &%& ! &&"" ! &"
的区划模式 ( ，科学、合理地选择符合中国实际的小 城镇建设区划范围。 各县 # 市 ( 应从本地实际出发， 选择几个基础较 好，在未来会不断 “ 孳生”出各种有利于小城镇发 展要素的原建制镇，并以其为中心，确定该小城镇 能带动和辐射的 “ 小城镇园区 ” ， # 西部地区以 " —* 平方公里为宜 ( ，然后，再确定小城镇的其他管理运 行体制， 从而保证小城镇有重点、 有特色、 高速度的 发展。 # 二 ( 小城镇行政管理职能的准确定位 小城镇管理职能的准确定位，是不断提高小城 镇管理运行效能的关键，是合理确定小城镇管理机 构规模和管理人员数额的前提和基础，也是小城镇 管理方式、 方法选择运用的重要条件。 传统乡镇管理职能体系的不适 %/ 一是乡镇区域以内的管理职能 “ 条块分割 ” 、肢 解严重， 县 # 市 ( 政府过多行使本属乡镇政府的管理 职能， 影响了乡镇积极性、 创造性的发挥和行政管理 效能的提高；二是作为最低层的乡镇政府尚未摆脱 原来形成的职能体系，尤其在市场经济与村民自治 条件下，仍过多地行使了与时代发展要求不相宜的 职能； 而忽视社会参与自身管理的价值， 这就使整个 社会显现出 “ 活力不足、 被动有余 ” 的状态。 ,/ 构建符合小城镇发展要求的管理职能体系 # % ( 小城镇管理职能调适的理论分析： ! 在管理 职能行使的主体上，不仅要充分发挥小城镇政权组 织的职能作用， 而且要耐心培植和充分调动 “ 小城镇 园区 ” 中介机构、 群众性自治组织及其他经济组织的 自我 “ 管理 ” 的能力和积极性； " 导刊 ,((,1 $(
基层政府在小城镇建设中问题及解决对策
基层政府在小城镇建设中问题及解决对策作者：刘志刚来源：《现代商贸工业》2015年第23期摘要：建设小城镇，推动其发展，是加快农村经济及社会发展的重要战略，同时还帮助政府将乡镇企业集中，并且把城镇多余的农业劳动力进行转移，预防出现盲流大城市的现象。
为此，主要根据相关工作经验，以某乡镇规划建设为例，对当前我国基层政府在小城镇建设过程中存在的问题进行详细的分析，且以此为基础提出相关的解决对策。
关键词：基层政府；小城镇建设；问题；对策中图分类号：D9文献标识码：A文章编号：16723198（2015）24025701自从我国实施改革开放国策以后，特别是上世纪的80年代后，我国乡镇企业发展速度不断加快，间接致使农村小城镇建设成为我国城市化建设中不可或缺的一个部分。
农村小城镇在我国城镇体系中占据极大的比例，但是所占的层次却不高，在城市及农村经济中充当着桥梁的角色。
因此，通过合理规划农村小城镇，对其进行建设，一方面关系到农产品市场扩大，另一方面还与增加农民收入息息相关。
本文通过分析作者在小城镇建设中遇到的难题，进而对基层政府在小城镇建设过程中存在的问题及解决对策进行了深入的探究。
1基层政府在小城镇建设过程中存在的问题本人参与规划建设的小城镇地处于城市中部郊区，离市区较近，总面积超过240平方千米，全镇辖17个行政村，超过400个村民小组，总人口7万人。
小镇境内自然资源丰富，历史文化浓厚，旅游资源丰富，交通方便，最近几年镇政府为了将小镇打造为旅游小镇，对其进行了合理的规划设计及建设，但是在建设过程中，本人发现基层政府存在的问题并不少。
1.1基层政府的导向性模糊虽然本镇政府实施的城镇化战略取得一定的成果，但是在建设过程中，镇政府却犯了认识方面的错误，片面地将城镇化理解为加大城镇建设力度，以形象、政绩两方面的工程为主，并且举债构建大马路、大广场及标志性建筑。
另外，本镇建设过程中，基层政府还应用了修编城镇规划、大量设置开发区、县改区及乡改镇等方法，希望通过扩大规划区、扩大开发面积的对策来达到土地开发的短期收益。
政府管理与城市建设的城市建设
政府管理与城市建设的城市建设在城市的发展过程中，政府扮演着至关重要的角色。
政府管理与城市建设密切相关，它们相互影响、相互促进。
本文将探讨政府管理与城市建设之间的相互关系，并进一步讨论关于城市建设的一些重要问题。
1. 城市管理的背景城市作为人们生活的重要载体，其规划与管理必须得到政府的介入和协调。
城市问题的出现与城市化进程的加快有着密切关系，政府管理的重要性也逐渐凸显。
政府管理在城市建设中发挥着引导、监管和规范的作用，促进了城市的良性发展。
2. 城市规划与政府的角色城市的规划是城市建设的重要环节，而政府在城市规划中扮演着决策者、推动者和执行者的角色。
政府通过对城市规划的制定和执行，引导城市向着有利于经济、环境和社会可持续发展的方向发展，提供城市居民更好的生活环境。
3. 城市基础设施建设与政府的作用城市基础设施建设是城市建设的重要组成部分，它包括道路、桥梁、供水、供电、通信等。
政府在基础设施建设中具有重要的职责，如制定规划、投资筹措、协调各方合作等。
政府的作用是确保城市基础设施建设能够按照规划和标准进行，为城市的发展提供保障。
4. 城市环境管理与政府的责任城市环境问题是当前城市建设面临的重要挑战之一。
政府在城市环境管理中需要承担监管、保护和改善的责任。
政府需要加大对环境污染的治理力度，加强环境监测和评估，推动城市环境的可持续发展。
5. 城市治理与政府的作用城市治理是政府管理与城市建设的综合体现。
政府在城市治理中扮演着协调各方利益、解决社会问题和提供公共服务的角色。
政府需要建立健全的城市管理体系，加强与社会各界的合作，推动城市治理的科学化、民主化和法治化。
总结起来，政府管理与城市建设是息息相关的。
政府的决策和管理水平将直接影响着城市的发展和居民的生活质量。
只有充分重视政府管理的作用，加强政府与社会各方的合作，才能实现城市管理与建设的良性互动，为城市的可持续发展创造更加美好的未来。
政府管理人员的城市规划与建设
政府管理人员的城市规划与建设城市规划和建设是现代社会中政府管理人员至关重要的职责之一。
通过合理的城市规划和高质量的建设，政府能够为市民提供良好的生活环境，促进社会经济的发展。
本文将探讨政府管理人员在城市规划与建设中的作用和挑战。
一、城市规划的重要性城市规划是指在特定的空间范围内，根据社会、经济、环境等因素制定的对城市未来发展进行指导的规划。
它直接关系到城市整体形象和市民的生活质量。
政府管理人员在城市规划中扮演着决策、设计和监督的角色。
首先，城市规划有助于合理优化资源利用。
在城市发展过程中，土地、能源和水资源等都是有限的，通过科学的城市规划，政府可以合理规划利用这些资源，确保其得到最大程度的发挥。
其次，城市规划有助于提供良好的居住和工作环境。
城市规划可以规划住宅区、商业区和工业区等不同功能区域，确保每个区域都具备相应的配套设施和服务，使市民能够享受到更加便利的生活条件。
最后，城市规划有助于保护自然环境。
城市化进程中，环境污染和资源浪费问题日益凸显。
政府管理人员在城市规划中应该注重环保的原则，保护自然生态系统，建设绿色环保的城市。
二、政府管理人员的职责政府管理人员在城市规划与建设中有着重要的职责和角色。
首先，他们需要制定和执行合理的城市规划方案。
政府管理人员应该了解城市的发展需求和未来发展趋势，制定长期的发展目标和规划方案，并确保这些规划能够得到有效的执行。
其次，他们需要平衡不同利益方的需求。
城市规划和建设涉及到很多利益关系，政府管理人员需要平衡不同利益方的需求，确保各方利益得到公平的考虑。
最后，他们需要监督城市建设的过程和质量。
政府管理人员应该确保城市建设按照规划方案进行，并监督建设的质量，确保市民能够获得高质量的公共设施和服务。
三、面临的挑战政府管理人员在城市规划与建设中面临着一些挑战。
首先，城市规划和建设往往涉及到多个部门的合作。
政府管理人员需要与规划、土地、环境、交通等不同部门合作，协调各方的利益和资源，确保规划和建设的顺利进行。
行政管理的区域发展与城市治理
行政管理的区域发展与城市治理近年来，随着全球化的发展和城市化进程的加速，行政管理的区域发展和城市治理成为了一个备受关注的话题。
在现代社会中，行政管理不仅仅是政府机构的职能，更是一个涉及各个方面的综合性工作。
本文将从经济、社会和环境等多个角度探讨行政管理对区域发展和城市治理的影响。
首先，行政管理对于区域发展具有重要的推动作用。
在经济方面，行政管理可以通过制定和执行相关政策，为企业提供良好的发展环境。
例如，通过简化审批程序、减少行政审批的时间和成本，可以吸引更多的投资和创业者，促进经济的发展。
此外，行政管理还可以通过优化资源配置，推动区域产业结构的升级和转型。
例如，通过鼓励高新技术产业的发展，可以提升区域的科技创新能力，推动经济的转型升级。
其次，行政管理对于城市治理也具有重要的作用。
城市治理是指通过政府、市民和社会各界的合作，对城市进行规划、管理和服务的过程。
行政管理在城市治理中扮演着重要的角色。
首先，行政管理可以通过规划和管理城市的基础设施，提供良好的公共服务。
例如，通过合理规划道路、交通和水资源的利用，可以提高城市的交通效率和水资源利用率。
其次，行政管理可以通过推动社会公平和公正，促进城市的社会和谐。
例如，通过加强社会保障和公共服务，可以提高城市居民的生活质量和幸福感。
最后，行政管理还可以通过加强城市的环境保护和可持续发展，提升城市的可持续性。
例如，通过推动节能减排和环境保护，可以改善城市的生态环境，提高城市的可持续发展能力。
然而，行政管理的区域发展和城市治理也面临着一些挑战和问题。
首先，行政管理的权力过于集中，导致决策效率低下和资源分配不均。
例如，一些地方政府在决策时缺乏透明度和公正性，容易导致权力寻租和腐败现象的发生。
其次，行政管理的能力和水平不均衡，导致区域发展的不平衡。
例如，一些地方政府在行政管理能力和服务水平上存在差距，导致一些地区的发展滞后。
最后，行政管理的创新和改革不足，导致行政管理的僵化和官僚主义。
行政管理理论城市发展
行政管理理论城市发展行政管理理论与城市发展近年来，城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市发展成为各国经济社会发展的重要方面。
作为城市规划和管理的主要理论和实践领域，行政管理理论对城市的发展起着重要作用。
本文将从行政管理理论的角度探讨城市发展的相关问题，分析行政管理理论对城市发展的影响和作用。
首先，行政管理理论对城市发展起到了积极作用。
行政管理理论是一门研究政府组织和管理、行政制度和行政行为等方面的学科，其理论和方法为城市规划和管理提供了重要的指导。
行政管理理论强调有效的组织和管理，注重规范和效率，这与城市发展的需要是一致的。
城市规划和管理需要有序的组织和管理，需要高效的行政机构和管理体制，行政管理理论为城市发展提供了重要的理论支持和方法指导。
其次，行政管理理论对城市发展的影响主要体现在以下几个方面。
一是行政管理理论强调公共管理的规范性和效率性，这对城市公共服务和公共管理具有重要的指导意义。
城市作为公共管理的主要领域，需要遵循公共管理的规范和效率，行政管理理论为城市公共管理提供了理论支持。
二是行政管理理论注重组织和管理的有效性，这对城市机构和管理体制具有重要的指导意义。
城市作为多元化和复杂化的组织体系，需要有效的组织和管理，行政管理理论为城市机构和管理体制提供了理论支持。
三是行政管理理论注重行政创新和变革，这对城市治理和发展具有重要的指导意义。
城市治理体系和发展模式需要不断创新和变革，行政管理理论为城市治理和发展提供了理论支持。
再次，行政管理理论的发展为城市发展提供了新的理论和方法支持。
随着行政管理理论的不断发展和完善，出现了一系列新的理论和方法，这些新理论和方法为城市发展提供了新的理论支持和方法指导。
比如，新公共管理理论提出了市场导向的公共管理理念和方法，为城市发展提供了新的管理思路；治理理论提出了社会参与和合作治理的理念和方法，为城市发展提供了新的治理思路；政府创新理论提出了政府变革和创新的理念和方法，为城市发展提供了新的管理思路。
政府管理中的城市基础设施建设
政府管理中的城市基础设施建设城市基础设施建设是政府管理的重要一环。
作为现代社会的核心，城市基础设施直接关系到人们的生活质量和城市的可持续发展。
本文将分析政府在城市基础设施建设中的角色、重要性以及所面临的挑战，并提出一些解决方案。
一、政府在城市基础设施建设中的角色政府在城市基础设施建设中扮演着重要的角色。
首先，政府有责任规划和制定城市基础设施建设的发展战略和规划。
通过科学合理的规划，政府可以指导城市基础设施建设的方向和目标，确保城市的发展可持续性。
其次，政府应该提供必要的资金支持。
城市基础设施建设需要庞大的资金投入，政府应该通过财政预算、拨款等方式提供资金保障。
最后，政府在城市基础设施建设中需要扮演合适的监管和管理者角色。
政府应该加强对基础设施建设的监管，确保建设过程合规合法，并且负责设施的维护和管理。
二、城市基础设施建设的重要性城市基础设施建设对于城市的发展和居民的生活质量至关重要。
首先，优质的基础设施可以提高城市的吸引力和竞争力。
当人们选择居住地时，城市的基础设施状况是一个重要的考量因素。
如果城市的基础设施完善，如道路、桥梁、供水、供电等设施都能够满足需求，乐于居住和投资的人将会增多。
其次，城市基础设施建设对于经济发展具有重要促进作用。
良好的基础设施可以提供更好的交通运输条件，降低物流成本，促进产业发展和贸易往来。
此外，基础设施建设还对于公共服务的提供起到至关重要的作用，如教育、医疗、文化等方面。
三、城市基础设施建设所面临的挑战尽管城市基础设施建设的重要性被广泛认可，但是在实践中仍然存在一些挑战。
首先，资金问题是一个突出的挑战。
城市基础设施建设需要大量的投资，但是政府财政有限，面临着资金短缺的问题。
因此，寻找新的资金来源和提高资金使用的效率成为关键。
其次，政府管理能力的不足也是一个制约因素。
城市基础设施建设需要政府对各个领域的协调和管理，但是政府在这方面的能力和专业性还存在不足。
此外，城市基础设施建设还需要从规划、设计到施工、运营等多个环节的协同配合，要求各部门的合作和运作效率，这也是一个具有挑战性的问题。
行政管理理论城市发展的意义
行政管理理论城市发展的意义城市发展是一个复杂的过程，它涉及到多个层面和各种要素，包括经济、社会、文化、环境等方面。
在这个过程中，行政管理理论发挥着非常重要的作用。
本文将从行政管理理论的角度出发，探讨城市发展的意义和行政管理在城市发展中的作用。
首先，我们需要明确城市发展的意义。
城市发展不仅仅是城市规模的扩大，更重要的是城市的整体发展水平的提高。
在城市发展的过程中，行政管理理论发挥着非常重要的作用。
行政管理理论是指对行政系统进行分析、研究和管理的理论体系。
它涉及到公共管理、组织管理、人力资源管理、政策管理等多个方面。
行政管理理论对于城市发展有着重要的意义，主要体现在以下几个方面。
首先，行政管理理论对于优化城市发展环境起到了重要作用。
城市的发展环境包括城市的基础设施、产业结构、人才资源、文化氛围等多个层面。
行政管理理论可以帮助城市管理者合理规划城市发展的各个方面，协调城市发展的各种因素，优化城市的发展环境。
行政管理理论为城市管理者提供了科学的方法和工具，使他们能够更加有效地管理城市发展，提高城市的整体发展水平。
其次，行政管理理论对于提高城市治理能力起到了重要作用。
城市的治理能力是指城市管理者对城市事务进行管理和决策的能力。
良好的城市治理能力是城市发展的重要保障。
行政管理理论可以帮助城市管理者提高城市的治理能力，使他们能够更加科学地制定规划和政策，更加有效地协调城市的各种利益关系，更加灵活地应对城市发展中出现的各种问题。
行政管理理论为城市管理者提供了管理思想和管理方法，使他们能够更加有序地推动城市的发展。
再次，行政管理理论对于提升城市管理水平起到了重要作用。
城市管理是指城市管理者对城市事务进行组织和实施的活动。
优秀的城市管理水平是城市发展的重要保障。
行政管理理论可以帮助城市管理者制定出更加科学有效的管理制度和管理方法，提高管理水平，提高管理效率，提高管理质量。
行政管理理论为城市管理者提供了管理经验和管理技巧，使他们能够更加有效地推进城市的发展。
关于小城镇建设及公共财政体制改革的思考
关于小城镇建设及公共财政体制改革的思考小城镇建设及公共财政体制的思考随着城市化进程不断推进，小城镇的建设成为了现代化城市发展的重要组成部分。
然而，小城镇建设在我国仍然存在着一系列问题和挑战。
同时，这也需要我们对公共财政体制进行，以支持小城镇建设的发展。
在本文中，我将对小城镇建设及公共财政体制进行思考。
首先，小城镇建设面临的主要问题之一是基础设施不完善。
许多小城镇缺乏水、电、气和交通等基础设施，这限制了小城镇的发展。
因此，应该加大对小城镇基础设施建设的投入，提高基础设施建设水平。
此外，还可以通过引进民间资本和加大政府投资力度等方式，加快小城镇基础设施建设的进程。
只有通过改善基础设施，才能吸引更多的人才和企业前往小城镇发展，推动小城镇经济的提升。
其次，小城镇建设需要注重产业转型升级。
目前，许多小城镇的经济主要依赖传统的农业和小工业，产业结构单一、因此，小城镇应该加大对产业结构调整和升级的支持力度，促进新兴产业的发展。
可以通过提供税收减免和金融支持等方式，吸引更多的高科技企业和服务业企业落户小城镇。
此外，还可以通过培养人才、建设创新平台等措施，打造小城镇的特色产业，实现经济的可持续发展。
第三，小城镇建设需要加强环境保护和生态修复。
随着城市建设不断推进，许多小城镇的环境质量下降，存在大气污染、水质污染等问题。
因此，在小城镇建设过程中，应该加大环境保护力度，加强环境监测和治理。
可以通过制定严格的环保政策和法律法规，加大对环境违法行为的打击力度。
同样重要的是，要加强生态修复，保护小城镇周边的自然环境资源，实现人与自然的和谐发展。
公共财政体制是支持小城镇建设发展的重要保障。
当前，我国的公共财政体制存在着一些问题，亟待。
首先，应该加强对小城镇的财政支持力度。
可以通过增加对小城镇的财政拨款、优化财政支出结构等方式，增加小城镇的财政收入和支出。
其次，应该加强对小城镇的财政管理和监督。
可以通过完善财政统计制度、加强审计监督等措施，提高财政管理的透明度和效能。
城建行政管理改革对策探讨
城建行政管理改革对策探讨随着经济体制改革的深入进行，城市政府的主要职责是把城市规划好、建设好、管理好，这是新的历史时期对城市政府职能的新要求，。
城建职能作为城市政府的中心职能这一定位已经越来越明确。
改革开放后我国城市政府的职能，逐渐向城建职能为主方面转变。
一、城建行政管理存在的问题1、职能行使方式不合理。
一是建管不分导致重建轻管。
有的城建与管理职能不分，实行所谓建管合一的体制，而实际运作中则是重建设职能，轻管理职能，片面强调基础设施等硬件建设，忽视城市管理等软件建设，将城市管理中出现的问题过多地归咎到市民素质不高上去。
二是建设与管理职能行使方式异化。
建设职能的实现方式行政化，政府包办太多，一些可以交给市场、社会承担的建设、维修任务却由政府去成立专门机构直接承担；而管理职能则处于从属地位。
2、城建行政模式计划经济色彩浓厚。
现行的各城建行政模式仍然带有计划经济向市场经济过渡的不确定色彩。
从我国城建机构设置数量上看，一般设有建设、市政工程、规划、土地、环卫、环保、公用、园林、房屋、人防等方面的管理机构。
从运行实践看，这些大城市现行城建机构体制存在以下四个突出问题：（1）机构较多，层次多，人员臃肿。
（2）城建部门之间职责关系不顺，运转不协调。
（3）城市规划职能分散，体制关系不顺。
（4）市与区的城建行政事权划分不合理。
3、政事、政企关系未合理确定。
从事城市基础设施的建设、管理的公用企事业单位，不论以何种组织形式存在，它们所提供的产品都是纯公共品或半公共品，具体承担着实现城市政府关于城建行政目标的任务。
然而，在市场经济条件下，一些公用服务性质的企事业单位则往往以竞争性为理由，片面强调政企分开，力图脱离政府主管职能部门的监督；导致一些公用企事业单位在为城市提供公用服务方面降低品质要求，损害广大市民的利益，甚至背离了城市政府设立公用企事业单位的宗旨。
4、城建投入不足，渠道单一，市场化程度低。
在长期的计划经济体制下，市政基础设施被视为消费性支出，在重生产、轻消费的指导思想下，城建投入只是在安排生产后的边角料；各大城市在城建上投入欠账太多，以至改革开放后，面对愈趋活跃的城市经济和不断增长的人口压力，城市基础设施建设显得手足无措，筹多少钱就办多少眼前的急事，市政基础设施建设缺乏系统长期的总体规划，对资本来源也无规划，城建带有补漏的应急色彩。
政府行政管理职能在小城镇建设中的思考
十六大提出繁荣农村经济、加快推进城镇化进程的战略目标中,小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
成于建设，精于管理。
小城镇的城镇建设仅仅是基础性的载体，而促进其进一步发展的核心应是管理，可以说没有精心的管理，就不可能有真正意义上的小城镇建设。
可见加强政府行政管理，提高整体管理水平对小城镇建设起到至关重要的作用。
正确认识小城镇建设中行政管理体制方面存在的问题、意识到行政管理的重要性和理清如何在小城镇建设中加强行政管理，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。
关键词:小城镇建设；政府；行政管理；举措一、加快发展小城镇建设的重要性 (1)（一）有利于加强城乡交流 (1)（二）有利于转移农村剩余劳力，化解农村深层次的矛盾 (1)（三）有利于为民营经济的发展拓宽空间和创造投资环境 (2)（四）有利于促进农业产业化经营 (2)（五）有利于改善农村的生活质量，提高农民素质和保持农村社会稳定 (2)二、小城镇行政管理体制方面存在的问题 (2)（一）小城镇政权建设不完善 (2)（二）小城镇行政建制与小城镇的规模不相适应 (2)（三）小城镇管理体制与小城镇政府行政效率的要求不相适应 (3)（四）小城镇行政机构缺少监督系统 (3)三、小城镇建设中对政府行政管理的要求 (3)（一）行政管理是小城镇建设中政府的主要职能 (3)（二）政府行政管理贯穿于小城镇发展的全过程 (3)（三）政府行政管理是保证小城镇发展有序运转的润滑剂 (4)（四）政府行政管理是寻求小城镇建设和发展事半功倍的有效途径 (4)四、如何加强小城镇建设中的政府行政管理 (4)（一）政府行政管理要全面化，要处理好战略、规划、建设的关系 (4)（二）政府行政管理要规范化，要处理好直接管理和间接管理的关系 (5)（三）政府行政管理要科学化，要处理好经济管理和社会管理的关系 (5)（四）政府行政管理要现代化，管理现代化是小城镇建设的关键 (5)五、小结 (7)参考文献 (8)政府行政管理职能在小城镇建设中的思考十六大提出繁荣农村经济、加快推进城镇化进程的战略目标中,小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
论小城镇建设中的基层政府管理创新
论小城镇建设中的基层政府管理创新刘章福;李云【摘要】基层政府是城镇化的主体。
在新型城镇化大力推进的新时期，基层政府必须转变管理观念，明晰管理权限，优化权责配置，提高对城镇建设的管理水平，推进小城镇建设的步伐。
%Local government is the main body of urbanization. It is necessary for local government to transform the ideas of management, clear the administrative authority, optimize the allocation of power and responsibility, improve the management of urban construction, and accelerate the pace of construction of small towns.【期刊名称】《邵阳学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2011(010)004【总页数】4页(P50-53)【关键词】小城镇建设;基层政府;管理创新【作者】刘章福;李云【作者单位】中共常德市委党校,湖南常德415000;中共湘西自治州委党校,湖南吉首416000【正文语种】中文【中图分类】F406.17在小城镇建设中，基层政府发挥了重要的推动作用，承担着城镇规划、城镇建设、城镇发展、城镇管理等重要职能，这也是小城镇建设取得成绩的重要原因所在。
在新时期，面对新型城镇化建设的推进，基层政府在小城镇建设中面临着一系列的困难，管理体制、职能定位、行政管理、职能转变等各方面都存在严重的不足，导致基层政府对小城镇建设的管理难以落实到位。
为了更好地发挥基层政府在小城镇建设中的推动与建设作用，必须正确认识基层政府在小城镇建设管理中存在的问题，不断完善，推进小城镇建设目标的顺利实现。
行政管理论文(浅谈我国城市建设及改革对策)
浅谈我国城市建设现状及改革对策内容摘要：随着我国城市化进程发展，城市管理工作日益得到重视。
实现城市化、构建和谐社会则必须加强城市管理体制的改革与创新，如何提高城市的管理水平，一直是城市政府的努力方向，本文通过分析我国城市管理现状和问题，并浅谈相应的对策，提供部分个人意见完善城市管理体系和政策法规，优化城市管理环境。
关键词：城市管理行政执法现状及问题对策前言：温家宝总理曾经提到：“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是一个民族文明程度的体现”。
城市管理，是一种建立在现代物质文明基础之上的，为城市活动和发展提供科学的、民主的、法制的保障和有效的控制，运用现代管理手段，以实现最大综合效益的政府行为。
一、提高城市管理的重要意义（一）城市管理是推进城市经济发展的一个重要因素。
城市是经济和社会发展的主要载体，城市环境本身就是一种价值极高的无形资产。
城市管理搞好了，可以为城市经济开拓新的发展空间，可以推进城市化进程，不断提高市民生活质量。
因此，提高城市管理水平，改善城市环境，把环境效益转化为社会生产力，是经济社会发展的客观存在要求。
（二）高水平的城市管理体现了当代城市精神文明建设的内涵。
城市管理水平是城市文明程度的重要体现。
城市管理是对城市的规划、公用设施、经济建设等多方面进行客观调控与管理，在社会文明进步中有着极其重要的地位和作用。
城市管理与精神文明建设相结合，通过多种途径和载体，培养广大市民的卫生、环保、交通、法律、社会公德等现代文明意识，使他们的文明素质与现代化的城市相适应，从而营造出具有良好道德风尚，具有科学、健康、文明、进步的思想观念、生活方式和社会环境，这是当代城市精神文明建设的内涵。
（三）高水平的城市管理放映了最广大人民群众的根本利益。
城市管理的根本目的，就是要为广大市民营造一个良好的工作和生活环境。
城市环境对于人的精神状态、身心健康有重要意义，把城市搞得亮一些、美一些、绿一些、干净一些、整齐一些、通畅一些，这既是城市管理的重要内容，也是人民群众所企盼的。
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十六大提出繁荣农村经济、加快推进城镇化进程的战略目标中,小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
成于建设，精于管理。
小城镇的城镇建设仅仅是基础性的载体，而促进其进一步发展的核心应是管理，可以说没有精心的管理，就不可能有真正意义上的小城镇建设。
可见加强政府行政管理，提高整体管理水平对小城镇建设起到至关重要的作用。
正确认识小城镇建设中行政管理体制方面存在的问题、意识到行政管理的重要性和理清如何在小城镇建设中加强行政管理，对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。
关键词:小城镇建设；政府；行政管理；举措一、加快发展小城镇建设的重要性 (1)（一）有利于加强城乡交流 (1)（二）有利于转移农村剩余劳力，化解农村深层次的矛盾 (1)（三）有利于为民营经济的发展拓宽空间和创造投资环境 (2)（四）有利于促进农业产业化经营 (2)（五）有利于改善农村的生活质量，提高农民素质和保持农村社会稳定 (2)二、小城镇行政管理体制方面存在的问题 (2)（一）小城镇政权建设不完善 (2)（二）小城镇行政建制与小城镇的规模不相适应 (2)（三）小城镇管理体制与小城镇政府行政效率的要求不相适应 (3)（四）小城镇行政机构缺少监督系统 (3)三、小城镇建设中对政府行政管理的要求 (3)（一）行政管理是小城镇建设中政府的主要职能 (3)（二）政府行政管理贯穿于小城镇发展的全过程 (3)（三）政府行政管理是保证小城镇发展有序运转的润滑剂 (4)（四）政府行政管理是寻求小城镇建设和发展事半功倍的有效途径 (4)四、如何加强小城镇建设中的政府行政管理 (4)（一）政府行政管理要全面化，要处理好战略、规划、建设的关系 (4)（二）政府行政管理要规范化，要处理好直接管理和间接管理的关系 (5)（三）政府行政管理要科学化，要处理好经济管理和社会管理的关系 (5)（四）政府行政管理要现代化，管理现代化是小城镇建设的关键 (5)五、小结 (7)参考文献 (8)政府行政管理职能在小城镇建设中的思考十六大提出繁荣农村经济、加快推进城镇化进程的战略目标中,小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
成于建设，精于管理。
小城镇的城镇建设仅仅是基础性的载体，而促进其进一步发展的核心应是管理，可以说没有精心的管理，就不可能有真正意义上的小城镇建设。
可见加强政府行政管理，提高整体管理水平对小城镇建设起到至关重要的作用。
下面主要阐述：加快发展小城镇建设的重要性、小城镇行政管理体制方面存在的问题、小城镇建设中对政府行政管理的要求以及如何加强小城镇建设中政府行政管理。
一、加快发展小城镇建设的重要性目前,我国的农村城镇化正处在加速发展时期。
农村小城镇是我国城镇体系中层次最低，数量最大的群体，它处于城市之尾，农村之首，起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。
从保持农村社会的稳定看，社会越是组织化和多元化，社会结构就越是稳定。
小城镇发展将促进农村经济专业化分工水平和多元化程度的提高，还能在社会管理、经济合作、文化娱乐和信息传播等方面发挥对农民的组织协调作用，从而有利于农村社会结构的稳定。
（一）有利于加强城乡交流小城镇的发展加强了城乡之间的联系，开启了城乡交融的大门。
小城镇是一定区域内的、经济、文化中心，具有一定的区位优势和资源优势，基础设施相对较好，协作能力相对较强，信息相对灵敏，人才比较集中，是促进城乡信息交流的最好平台；小城镇是城乡市场对接的平台，我国买方市场已经形成，城市大量工业品积压，农村商品供应品种少，选择余地不大，同时随着城市生活水平和生活质量的提高，城市对绿色食品、优质农产品的需求增大，小城镇成为城乡互通有无、完成市场对接的平台。
（二）有利于转移农村剩余劳力，化解农村深层次的矛盾我国资源环境局限性大，缺乏大规模发展大中城市的地理条件，不可能走只发展大城市和农村劳动力都涌进大城市的路子。
农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大增长。
要富裕农民，必须减少农民。
小城镇地处农村，一部分农民进入小城镇，减轻了大中城市的压力，降低了城镇化的社会成本。
这是实施可持续发展的正确选择。
不仅有利于解决一部分农村剩余劳动力转移问题，化解农村深层次的矛盾，还有利于城镇化的长远发展。
（三）有利于为民营经济的发展拓宽空间和创造投资环境小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具、电力、交通、供水、通讯、环保以及餐饮服修等行业发展，刺激民营经济的增长，培育新的经济增长点，使乡镇企业产品乃至大中城市工业产品会有更多的销路，同时也将成为农副产品销售的集散地，为农民收入持续较快增长拓宽经济空间。
（四）有利于促进农业产业化经营农业现代化要以土地适当集中，形成适度规模经营为前提。
扩大土地经营规模唯有减少农民。
一部分劳动力从农业退出，向小城镇转移和集中，有利于农业种植结构的调整，推动农业先进科学技术的运用和普及，促进农业转向集约化经营，促进乡镇企业的发展，加快农业现代化和工业化的进程。
（五）有利于改善农村的生活质量，提高农民素质和保持农村社会稳定农民分散居住在自然村落,文化、教育、科技、卫生等事业投资大、见效难，即使物质生活达到“小康”,精神生活也难以同步跟上。
加快发展小城镇，使更多的农民到城镇居住，有利于传播城镇文明，提高农村人口素质，加快农村现代化进程。
公共卫生和环境保护意识必将大大增强,加上小城镇防污排污系统的逐步建立和完善，从而大大缓解农村分散居住形式下对生态环境造成的压力和破坏，有效地改变农村环境污染的状况，既有利于提高农民的生活质量和健康水平，又能增强可持续发展能力。
二、小城镇行政管理体制方面存在的问题与我国农村经济社会的发展和农村工业化水平的提高相比，我国小城镇的发展明显滞后，不仅制约了农村经济和社会的进一步发展，给整个国民经济的发展造成了不利的影响，而且阻碍了农村城市化和现代化的进程。
究其原因，就是小城镇的发展受到某些现行体制和政策的制约、政府行政管理体制的不完善是其中制约因素之一。
当前小城镇建设中行政管理体制方面存在的问题如下：（一）小城镇政权建设不完善首先，小城镇机构普遍超编，一个镇政府少则上百人，多则数百人，增加了农民的负担，影响了小城镇的健康发展；其次，由于条块分割，小城镇政府与上级政府权力交叉，上级政府的部门在小城镇的大量排出机构切割了小城镇的权力，妨碍了小城镇的统一管理。
（二）小城镇行政建制与小城镇的规模不相适应有的小城镇常住人口已达几十万人，国内生产总值数十亿元甚至上百亿元，财政收入超亿元，远远超过很多现有的市。
但由于还是镇的建制，给这类镇的城市规划和建设、环境保护、经济管理、社会服务、行政管理、法制建设等各个方面带来了很多困难和不便。
（三）小城镇管理体制与小城镇政府行政效率的要求不相适应条块分割的小城镇管理体制与小城镇政府行政效率的要求不相适应。
小城镇政府承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。
繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。
但由于现行条块分割的小城镇管理体制。
小城镇政权的职能受到了严重的削弱。
行政管理很难实现高效运作。
（四）小城镇行政机构缺少监督系统行政监督是权力构成的一个重要组成部分，是减少政府行政失误，确保政府管理畅达，高效运行的必要环节。
从某种程度上说，目前我国小城镇政权建设中，却缺少有效的行政监督系统，缺乏自下而上的群众监督机制。
乡镇政府的主要任务是贯彻执行党和国家的各项政策、指令和任务。
但贯彻执行的情况如何。
必须接受人民群众的监督。
人民是主人，干部是公仆，公仆必须接受主人的监督。
但由于目前小城镇管理体制中缺乏自下而上的群众监督，使主人对公仆的监督难以落到实处。
三、小城镇建设中对政府行政管理的要求成于建设，精于管理。
小城镇的城镇建设仅仅是基础性的载体，而促进其进一步发展的核心应是管理，可以说没有精心的管理，就不可能有真正意义上的小城镇建设。
可见加强政府行政管理，提高整体管理水平对小城镇建设起到至关重要的作用。
（一）行政管理是小城镇建设中政府的主要职能政府作为小城镇建设最重要的主体，担负着确定战略、科学决策、编制规划、组织实施、检查监督等一系列重要职责。
随着现代化社会的发展，加快小城镇建设步伐，加强发展全过程的管理显得非常重要。
因此，适应小城镇现代化发展的要求，应当首先加强小城镇的政府行政管理。
（二）政府行政管理贯穿于小城镇发展的全过程在小城镇规划、建设和管理三者之中，管理是贯穿始终的。
规划是小城镇管理的首要职能，通过小城镇规划，探究小城镇发展方向、适度规模、合理布局，综合安排小城镇各项工程建设，对小城镇发展有着计划和调控作用。
而这种作用的发挥只有通过小城镇管理的有效介入才能实现，从这个意义上讲，规划管理比规划制定本身更为重要。
至于规划实施以后，就更需要管理，否则一切规划就变成一纸空文。
小城镇建设，如果没有严格的管理，建设质量本身就得不到保证，还会带来很严重的后果，如当前突出存在的建筑工程质量不高，居民住宅偷工减料，质量低劣等问题，主要根源就是在于对建筑商、建筑队伍缺乏强有力的管理监督，制度不健全，管理人员不尽职等。
（三）政府行政管理是保证小城镇发展有序运转的润滑剂小城镇是农村社会生产力发展的产物，是一个复杂的动态系统，因此这一动态系统要启动运转，必须解决小城镇人的因素和其他物的要素的有机结合，解决小城镇各个系统的协调有序，其根本的动力就在于管理，管理是保证小城镇动态有序运转的润滑剂。
通过加强政府的管理，在小城镇建设中正确处理人和物的关系，专业管理与综合管理的关系，整体利益、长远利益和局部利益、眼前利益的关系，从而科学解决小城镇运转中面临的一系列问题，如城镇的建设、交通、通讯、教育、就业、治安、居民住宅、供水、供电、供气、环境保护、污水垃圾处理及市民多方面的生活需求的满足等。
才能充分发挥好政府在小城镇中的作用。
（四）政府行政管理是寻求小城镇建设和发展事半功倍的有效途径建设好一个小城镇不容易，管理好一个小城镇更难。
因为小城镇与农村紧密联系，受传统的习惯势力、工作方法和生活方式的影响，加上管理人才缺乏，居民素质不高。
所以，在小城镇中原有管理普遍十分薄弱。
实践证明，管理出效益，管理出效率，小城镇管理搞得好，可以少花钱，多办事，管理滞后，甚至只抓建设，不顾管理，就会浪费财富和资源。
小城镇建设重点应立足小城镇管理现实，加强管理，科学管理才是小城镇建设和发展的事半功倍的有效途径。
四、如何加强小城镇建设中的政府行政管理（一）政府行政管理要全面化，要处理好战略、规划、建设的关系在小城镇建设中要达到政府行政管理的高水平，就要处理好战略、规划、建设的关系，根据实际情况制定小城镇发展战略，在小城镇发展战略的指导下制定小城镇规划，以小城镇规划为依据对小城镇建设进行宏观调控，战略、规划、建设三个环节只有高度统一，小城镇管理才能达到高水平。