浅议政府采购法律制度的完善
关于加强政府采购工作的思考
关于加强政府采购工作的思考加强政府采购需要建立健全的制度。
政府采购工作是一项复杂而严谨的工作，需要依据法律法规进行操作。
目前我国政府采购法规制度体系还不够完善，行政效率不高，规范管理不够到位，存在一定的漏洞。
加强政府采购工作需要通过细化政策、完善法规，建立和健全起草、审批和监督等一系列制度，规范政府采购的各个环节，确保政府采购的公开透明，提高政府采购决策的科学化和规范化。
加强政府采购需要加强信息化建设。
当前政府采购工作仍然存在信息不对称、透明度不足的现象，导致一些不法商家通过关系网和暗箱操作等手段取得不正当利益。
加强政府采购工作需要通过信息化手段，建立健全政府采购信息平台，推行电子化采购，实现政府采购的全程信息公开和公平竞争，减少人为干预和腐败现象的发生。
加强政府采购需要加大诚信建设力度。
政府采购的对象是广大纳税人的利益，因此政府采购者应当将诚信视为企业经营的基本准则。
当前政府采购工作中存在一些利益输送、市场失衡、弄虚作假等问题，严重侵害了企业和消费者的合法权益。
加强政府采购工作需要通过建立诚信体系，强化企业的诚信意识,促使政府采购者和供应商之间建立起良好的诚信关系,遏制违法行为的发生,保障正常的市场秩序。
加强政府采购需要提高人员素质。
政府采购工作领域专业技术较强，要求政府采购人员具备较高的素质和专业知识。
当前政府采购工作中存在人才不足、专业水平不高等问题。
加强政府采购工作需要通过加大人才培养力度，提高政府采购人员的素质和职业道德水平，打造一支专业、高效、诚信的政府采购队伍。
加强政府采购工作是一项重要的任务，需要全社会的共同努力。
政府、企业、社会各界都应当积极参与，共同推动政府采购工作的改革和发展，促进政府采购的公开透明、公平竞争，为建设和谐、公正、诚信的市场秩序做出积极贡献。
随着政府采购工作的不断提升，相信政府采购一定会成为我国经济发展的强劲引擎，为全社会创造更大的价值。
完善我国政府采购制度的思考
完善我国政府采购制度的思考一、引言政府采购制度是指政府机关和公共机构为了履行公共职能，在开展购买货物、工程和服务等活动过程中，依照相关法律法规建立的采购管理制度。
政府采购制度的健全与否对于国家发展和市场经济的健康发展有着重要的影响。
早在1994年，我国就颁布了《政府采购法》，但随着时代发展和市场变革，原有制度存在一些问题和不足。
本文将从我国政府采购制度的现状出发，分析存在的问题，并就完善我国政府采购制度提出一些建议和思考。
二、我国政府采购制度的现状我国政府采购制度经历了多次修订和演变，但依然存在不少问题。
政府采购的程序繁杂、审批不透明，给企业参与政府采购活动带来了困难。
政府采购的资金来源单一，主要依靠财政拨款，社会资本的参与度不高。
政府采购中存在一些不正当竞争现象，对于依法依规合法经营的企业来说，公平竞争的环境受到了一定程度的破坏。
政府采购中的风险防范机制不够完善，一些政府采购项目出现了廉政风险和腐败问题。
三、存在的问题及思考1. 政府采购程序的简化与公开透明政府采购程序应该简化，提高操作效率，减少环节，降低企业参与的门槛，真正实现公平竞争。
政府应该建立和完善政府采购信息公开制度，将采购信息及时向社会公开，使社会各界能够及时了解政府采购的情况，提高政府采购的公开透明度。
2. 多元化的资金来源政府采购资金应该多元化，可以通过政府债券、国际金融机构贷款、社会基金等方式进行筹措。
鼓励社会资本参与政府采购，扩大资金来源，提高资金使用的效率。
3. 加强竞争机制，维护公平竞争政府应该建立公平的竞争机制，保障政府采购活动的公平竞争，维护企业合法权益，加大对不正当竞争的打击力度。
政府应该鼓励创新，支持科技领域的企业参与政府采购，为政府提供更好的服务和产品。
4. 完善风险防范措施政府应该建立健全风险防范机制，严格执行采购法律法规，对政府采购活动中出现的违法违规行为进行查处，维护政府采购市场的正常秩序，确保政府采购活动的廉洁和透明。
政府采购法律制度的构建的浅议
政府采购法律制度的构建的浅议引言政府采购是指政府机关为履行自身职责，通过购买货物和服务获得公共资金以满足公共需求的一种行为。
作为一种公共资源配置方式，政府采购直接关系到公共财务的使用效益和公共资源的配置效率。
因此，建立健全的政府采购法律制度对于促进公共资源配置的公正性和效率至关重要。
本文将对政府采购法律制度的构建进行浅议。
背景政府采购在各国发展不平衡，并且存在一定的风险和问题。
一些国家和地区存在着政府采购程序不透明、权力滥用、腐败等问题，导致资源浪费以及公众信任度下降。
因此，构建合理有效的政府采购法律制度成为了国际上的普遍课题。
政府采购法律制度的意义政府采购法律制度的构建对于实现公共资源的公正配置和提高采购效率具有重要意义。
首先，政府采购法律制度的建立可以规范政府采购过程，确保公共资源的合理配置。
其次，政府采购法律制度可以防止权力滥用和腐败行为的发生，提升政府采购的透明度和公信力。
此外，政府采购法律制度还可以促进市场竞争，推动供应商的优胜劣汰，提高资源利用效率。
政府采购法律制度的构建要点1. 法律规范的制定政府采购法律制度的构建首先要制定一系列的法律规范。
这些法律规范需要明确政府采购的基本原则、程序和要求，规定采购人的权责和义务，建立合理的采购程序和评标标准，确保采购公平公正。
同时，法律规范还应明确政府采购监督机构的职责和权限，加强对政府采购过程的监督和检查。
2. 信息公开和透明度的提升政府采购的信息公开和透明度对于确保采购公平公正至关重要。
政府应建立政府采购信息公开平台，公开采购项目的信息，包括采购计划、招标公告、中标结果等。
政府还应建立公众参与机制，鼓励公众监督政府采购过程，提高透明度，防止腐败和滥用行为的发生。
3. 建立专业采购人员队伍政府采购的专业化是保证采购合理性和效率的关键。
政府应加大对采购人员的培训力度，提高专业素质和能力。
同时，建立一套科学的考核机制，激励和吸引高素质的人才从事政府采购工作，确保政府采购人员的专业性和诚信性。
我国政府采购法律制度的完善
我国政府采购法律制度的完善摘要：政府采购作为政府管理社会经济生活的一种重要手段，被许多国家采用并制度化，我国也通过建立政府采购制度来规范政府采购行为，发挥政府的经济管理职能。
但由于我国采购制度建立时间晚，经验不足，导致相关法律制度存在缺陷。
本文从我国政府采购制度的发展和存在问题入手，结合国外的一些制度实践，提出了一些规范化的对策。
关键词：政府采购；法律制度；完善中图分类号：D922.2；F253.2 文献标识码：A 文章编号：1671-6035（2013）08-0000-01一、我国政府采购制度的发展及存在问题我国的采购制度是随着改革开放不断深化而建立的。
1995年上海制定了我国第一个政府采购管理办法，将财政资金的设备购买纳入采购范围，并实行招标制度。
1997年深圳采用邀请招标及服务竞争的方式，选择了两家保险公司作为公务保险服务，同时也颁布了《深圳经济特区政府采购条例》，成为第一个关于政府采购内容的地方性法律法规。
此后很多省也在进行着适合自己特点的制度尝试，到1999年，全国已经有28个省级单位建立了政府采购的相关机构，这为后来的政府采购制度的立法奠定了基础。
2002年颁布的《政府采购法》标志着我国政府采购真正进入了法治化、规范化，现代意义上的采购工作也开始全面推行。
伴随中国经济的突飞猛进，政府采购逐渐呈现出规模的扩大化和活动的规范化，但不可否认的是，在制度的实际运行中不断显现出很多问题。
首先，行政效率低下。
政府的采购审批环节过多，程序复杂，延长了不必要的采购周期；政府对采购招标管理过多，部门间争抢各自利益，对责任互相推诿，职能和权限难以协调，降低了政府采购效率。
其次，竞争机制缺乏。
政府在一些项目的采购上不经招投标而直接采购，如科研项目和外国贷款项目等；还规定了外国供应商不可投标的领域，此外对招标的地域范围也进行了不合理界定。
再次，权力寻租现象严重。
由于政府采购必然伴随着交易，所以采购中的丑闻屡见不鲜。
政府采购制度的完善与规范
政府采购制度的完善与规范政府采购是指政府及其机关、事业单位、社会团体等以购买货物、工程和服务为目的，使用财政资金进行采购的活动。
为了确保政府采购的公平、公正和高效，政府采购制度的完善与规范势在必行。
本文将探讨政府采购制度的现状、存在的问题以及完善与规范的对策。
一、政府采购制度的现状目前，我国的政府采购制度还存在一些不合理和不规范的现象。
首先，政府采购流程复杂，审批程序繁琐，导致采购效率低下。
其次，采购标准和评审标准的制定不够科学和规范，容易导致滥用职权和腐败现象的发生。
再次，政府采购的透明度和公开程度不高，缺乏有效的监督和制约机制。
二、政府采购制度存在的问题政府采购制度存在的问题主要体现在以下几个方面：1. 流程不规范：政府采购流程复杂、环节繁多，审批程序冗长，导致采购效率低下，成本增加。
2. 标准不科学：政府采购标准和评审标准制定不合理，容易导致标的物的质量和价格过高，无法实现最佳采购效果。
3. 透明度不高：政府采购的透明度和公开程度不高，缺乏有效的信息公示和监督机制，容易产生腐败和贪污问题。
4. 监督不到位：现有的政府采购监督机制存在缺陷，监督力度不够，对采购过程中的违规行为处罚力度不足。
三、政府采购制度的完善与规范对策1. 简化流程：优化政府采购流程，减少冗长的审批程序，提高采购效率。
2. 科学制定标准：建立科学、合理的政府采购标准和评审标准，确保采购品质和价格的合理性。
3. 加强监督与公开：建立健全的政府采购监督机制，加强对采购过程的监督和管理，提高透明度和公开程度。
4. 加大惩治力度：加强对违规行为的处罚力度，依法严肃处理采购过程中存在的腐败和贪污问题。
5. 引入竞争机制：鼓励多家供应商参与政府采购，通过竞争来提高采购品质和效率，降低采购成本。
6. 人才培养：重视政府采购从业人员的培训与素质提升，提高他们的专业能力和职业素养。
7. 加强信息化建设：推动政府采购信息化建设，提高信息共享和管理效率，减少人为错误。
浅谈政府采购中的法律问题及其完善
浅谈政府采购中的法律问题及其完善浅谈政府采购中的法律问题及其完善【摘要】政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的上的货物、工程和服务的行为。
文章主要对政府采购中相关的法律盲点进行梳理，并针对问题提出些具体的措施。
【关键词】政府采购；法律法规中图分类号：d92文献标识码：a文章编号：1006-0278(2012)04-092-01政府采购行为是伴随国家的出现而产生出来的，在一个社会中没有国家自然就没有政府，那就更谈不上政府采购了。
关于政府采购的官方定义在我国《政府采购法》中是这样表述的：“各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以货物、工程和服务的行为。
作为一种制度，政府采购最早形成于18世纪末的西方自由资本主义国家。
英国在1782年由政府设立的文具公用局就是专门负责政府部门所需的办公用品的一个机构，并在同时间开始对政府采购进行立法。
1792年，美国联邦政府的相关机构也开始就所需的办公用品进行统一的政府采购，并于1861年也通过了了《联邦采购法》。
开始就政府的采购行为所进行的制度建设和机构建设，标志着政府机构的政府采购制度已初步形成。
政府采购工作烦琐复杂，牵涉到一系列的环节和手段，并与国家利益与公共利益密切相关。
政府采购也是我国法制经济中的一个重要的组成部分，所谓的法制经济，就是对各市场主体的交易行为加以规范的经济。
而如何针对政府采购建立起相关的法律制度，笔者认为关键是如何把已确立的相关的政府采购制度转化为各行为主体行为时的准则，从而使市场主体特别是政府采购主体的交易行为得以规范因此我们必须加强对政府采购的立法规范，从而建立起一系列的关于政府采购的相关法律制度。
我国虽已针对政府采购建立起了相关的法律制度，但远远不够完善，主要表现为：第一、是可操作性不够强。
主要是些指导性地，原则性的法律，操作空间不够。
政府采购制度的完善与改革
政府采购制度的完善与改革近年来，政府采购制度不断受到关注和探讨，其完善与改革也逐渐成为社会各界的热门议题。
那么，政府采购制度到底需要怎样的完善与改革呢？本文将围绕此问题展开讨论。
一、政府采购制度面临的问题政府采购制度是指政府部门为履行公务而采购商品、工程、服务等用品的行为。
然而，在实际运作过程中，政府采购制度也面临着一系列的问题。
首先，政府采购中存在的信息不对称问题。
政府采购涉及的工程或服务项目量大、经费多，而供应商相对较少。
因此，供应商对于招标信息的了解和掌握情况难以得到政府的保障，从而使得投标的企业所面临的机会不均衡。
其次，政府采购的保密性难以得到保障。
政府采购中的承包商也面临着涉及商业机密的信息泄露问题。
由于政府采购程序公开透明，可能暴露各家企业的商业机密，从而影响企业的经营。
再次，政府采购在实践中也存在不公平问题。
招标评标过程中评标委员会存在人为干扰的可能，导致公正评标、中标企业得标的机会减少，从而以不合理的方式损害供应商利益。
以上问题的存在，既对政府采购效率和质量带来了影响，也使得行业发展环境相对复杂和低效。
二、政府采购制度的改革思路政府采购制度的完善和改革，应该着眼于提高政府采购的效率、公正、公平，并推动采购服务行业的创新和发展。
具体思路如下：1. 信息公开和透明化。
政府采购中承包商的投标环节应该明确透明，在保障商业机密的同时，加强招标信息的公开，从而增强企业对于政府采购的理解和信心。
2. 均衡的竞争机制。
政府对于承包商的采购应该均衡化，向招标者发放相同的信息，从而使得承包商能够更好地了解投标的机会和市场信息。
3. 评标程序的科学化。
评标委员会的成员应该来自多个财政部门、行政部门、技术机构、媒体和律师事务所等，从而提高评标的公正性、透明性和科学性。
4. 社会监督和反应性。
建立社会监督机制和反应机制，增加相关部门的法律法规，加强政府采购机构的职业素质，以及制定行规行约，以保障政府采购的质量和合理性。
政府采购法律制度的优化与完善
政府采购法律制度的优化与完善摘要：政府采购是政府对于公共经费的使用方式，所以政府采购制度的完善及有效掌握对于节省财政资金、保护国家利益、维护市场环境及提升政府形象有着重要的意义。
本文从政府采购法律制度的必要性到目前法律制度中存在的问题进行探讨，提出了优化政府采购法律制度的方案及建议。
关键词：政府采购、法律制度、优化、完善、问题正文：一、政府采购法律制度的必要性政府采购作为政府使用公共经费的方式，必须设立相应的法律制度来加以规范和制约。
政府采购法律制度的必要性体现在以下几个方面：1.节省财政资金，提升财政效益。
政府采购法律制度能够有效约束政府采购行为，规范采购流程，减少贪污腐败的发生，提高政府采购的透明度和公开度，从而达到节省财政资金的目的。
2.维护国家利益，保障公共利益。
政府采购行为涉及到国家重大工程、重要物资、公共服务等方面，关系到国家的根本利益和人民的切身利益。
只有制定完善的法律制度，才能确保政府采购不受私人利益的干扰，保障国家和公众的利益。
3.维护市场环境，促进市场规范发展。
政府采购在保证政府和公众利益的同时，也要结合市场实际情况进行采购。
制定科学、规范的法律制度，能更好地规范市场环境，促进市场健康有序发展。
二、政府采购法律制度存在的问题尽管政府采购法律制度已经逐步完善，但其存在一些问题：1.制度法律地位亟待提高。
政府采购法规虽然日趋完善，但其法律地位并不高，存在许多与行政法、民事法等法律法规不相协调的现象，导致实际操作中法律效力并不能得到有效保障。
2.政府采购程序不够规范。
部分政府采购行为存在程序不规范、标准不统一、预算和评审不合理以及风险控制不够完善等问题，导致政府采购活动的透明度和公开度不够高。
3.政府采购过程中信息透明程度有限。
政府采购文件、评审意见、招标结果等信息公示依然存在不足，制约了政府采购的法律效力和公信力。
三、政府采购法律制度的优化与完善既然政府采购法律制度存在问题，那么优化和完善制度就成为了当前亟待解决的任务。
政府采购制度的完善与规范
政府采购制度的完善与规范政府采购制度是规范政府采购行为的重要法规和管理制度，其完善与规范是重要的改革任务之一。
近年来，我国政府采购制度不断改进，不断完善，但还存在一些缺点。
本文将就政府采购制度的完善与规范展开讨论。
一、政府采购制度的现状目前，我国政府采购制度存在一些不足之处。
最大的问题之一是政府采购的公开程度不够高，部分政府采购行为缺乏透明度，存在信息不对称现象。
同时，部分政府采购流程复杂，程序繁琐，甚至存在侵权、腐败等问题，引发了一些公众的不满和诟病。
此外，政府采购中的监管机制亟待完善。
政府采购机构和采购人员存在利益冲突、不规范的行为等问题，需要强化内部管理和监管。
此外，政府采购合同的履约问题也亟待解决，需要完善监管与执法机制，防止履约过程中出现不当行为。
二、政府采购制度的完善政府采购制度的完善需要从多个方面入手。
首先，政府采购的公开程度需要大幅提高。
政府采购信息应当向社会公开，确保社会各方面都能获得明确、详尽、透明的信息。
其次，政府采购流程需要简化，在保证公平公正的前提下，缩短采购周期和流程，化繁为简，提高采购效率，降低政府采购成本。
同时，应当加强对政府采购的监管，特别是对政府采购参与者的规范和限制，防止利益冲突和贪腐现象的发生。
第三，政府采购合同的履约问题亟待解决。
政府采购合同应当明确交付时间、质量标准、金额、支付方式等具体内容，同时要建立完善的监管机制，确保供应商能够根据合同要求交付货物或提供服务，政府部门能够按照时限及时支付费用。
另外，政府采购还需要加强对供应商的评估和信息公示。
政府采购机构应该建立供应商黑名单和红名单，公示其评估结果，供市场监督部门、公众等监督。
同时，政府采购机构也应该公布采购评估指标、评分标准等，为供应商提供透明公开的评估标准，避免采购过程中的不规范行为。
三、政府采购制度的规范政府采购制度的规范意味着政府采购行为的标准化和规范化，需要在法律和制度层面上进行调整和改进。
浅论政府采购法律制度
浅论政府采购法律制度政府采购是政府影响国民经济的一种强有力的宏观调控手段。
建立规范的政府采购制度是规范政府采购行为，保障我国经济健康发展的需要。
我国在建立市场经济体制的过程中，要从自身实际出发，借鉴国外经验，并根据国际惯例，建立适合我国国情的政府采购制度。
一、政府采购法律制度亟待建立政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段，它是指各级政府及其所属部门和机构，为了开展日常财务活动或为公众提供服务的需要，在财政的监督下，以法定的手段、方法和程序，从市场上购买商品、服务和工程的行为。
由丁•我国正处于市场经济发展的初期。
人们对政府采购的认识不够全面、深入，使在国内、国际市场上都具有相当规模的我国政府采购，缺乏完善、统一的法律制度规范。
在我国不同地区和部门颁布的政府采购法律文件中。
对政府采购的界定、政府采购主体、政府采购包括的内容、管理政府采购的机构等都规定的不尽相同。
在其它方面，也存在同样的差异，因此导致了管理上的混乱和采购上的不规范。
建立政府采购法律制度，可以克服上述弊端，统一规范政府采购行为。
由于缺乏统一、完备的政府采购法律制度。
各级政府的财政支出各自为政，环节多，单价高，采购方式不规范、不透明，导致盲目采购、重复采购等浪费现象依然存在。
尽管在一些地方和部门已颁布实施有关规定，但由于其效力低，内容差异大，也难以发挥其应有的效果。
二、政府采购法律制度的基本原则“三公”原则就是公开、公平、公正原则。
公开原则是世界各国管理公共支出的一个共同原则.因为政府采购合同是采购机关使用纳税人税款和其它公共专项投资签订的买卖合同。
在采购中必须对纳税人以及社会公众负责。
因此。
要求政府采购依据的法律、政策、采购项目、合同条件、投标人资格预审和评价投标的标准等都必须对社会公开，以便公众和检察、监督机构进行审查、监督。
效率原则也是各国常见的采购原则。
效率包括经济效率和管理效率两个方面，经济效率要求政府在采购过程中，能大幅度的节约开支，强化预算约束。
政府采购制度的完善和创新研究
政府采购制度的完善和创新研究
一、政府采购制度概述
政府采购制度是指政府以公共财政资金购买商品、工程和服务的活动和组织管理体制。
它是国家利益的维护者和促进国民经济发展的推动者。
政府采购制度建立了统一的政府采购规则，规范了政府采购行为，提高了采购效率和质量，保证了国家财政资金的合理使用。
二、政府采购制度的不足之处
1.利益相关方对政府采购制度的理解不够深入；
2.后续监管不够严密，造成一些不合理的采购行为；
3.一些采购程序过于复杂，极大地影响了采购效率。
三、政府采购制度的完善和创新
1.对政府采购相关法律文件的制定、执行进行调研和深化，让更多的利益相关方理解政府采购制度；
2.加强政府采购审计和监督，实现全程监督；
3.优化政府采购程序和流程，减少手续繁琐的环节，提高采购效率。
四、政府采购制度的优势
1.优化采购结构，提高采购成本的效益；
2.促进市场经济发展；
3.对企业创新具有支持作用。
五、结论
政府采购制度的完善和创新，是满足今天的需求并为未来做准备的必要手段。
我们需要加强对政府采购制度的理解和调研，优化政府采购程序和流程，并加强监督和管理，让政府采购制度背负相关的社会职责。
浅议政府采购法律监督制度的完善
一、 善 场准入制度， 对采 完 市 加强 幽入口 监督。 的 政府
采购市场准人制度是对何种主体以及何种行为可以或应该 进人政府采购市场的规定。从我国目 前的情况看， 主要存在 两个方面的问题:一个是政府采购的门槛金额， 另一个是政 府采购供应商许可制度。
政府采购的门槛金额是指采购单位的采购规模达到规
定的价款必须进行统一招标采购的 金额， 也是竞争性招标的 最低金额。门 槛金额制定得是否合理直接影响政府采购的
效率。订得过高， 不利于发挥招标采购的作用， 降低了政府
出申请、 注册， 对企业按国家制定的标准进行分析、 评估、 审
查， 对合格企业进行归类和归档， 公布合格供应商名录。
其有“ 责任” 的证明责任。目 我国 前， 仍未建立完善的政府采
购供应商许可制度， 采购管理机关对供应商的信息掌握不 全。政府采购管理机关对采购合同进行审查时， 无法确认供
应商是否有能力履行政府采购合同， 削弱了管理机关的监管
作用。当务之急， 我国应加快建立供应商许可证制度， 凡有
意向政府部门供应货物或提供服务的企业， 应向有关部门提
使有争议也难以通过民事诉讼解决。为了给供应商一个救
构关系密切， 相当于它的下属机构。这种管理机构设置方 式， 将原来分散的采购权集中起来， 形成一种更大的缺少制 约的权力。“ 权力易使人腐化， 绝对权力使人腐化。因此， ” 我
国政府采购立法应加强对采购理权的监督与控制， 从制度
济途径， 也为了政府采购工作的 顺利进行， 应该有一个客观、 公正的机构处理供应商的投诉。
徽等省、 市采取部门管理方式。但无论采取哪种方式， 采购
主管部门与采购机构之间的监督制约机制还存在许多问题:
完善我国政府采购制度的思考
完善我国政府采购制度的思考随着我国改革开放的深入，政府采购在国民经济中的比重逐渐增大，成为促进经济发展和社会稳定的重要手段之一。
由于政府采购制度的不完善和腐败现象的存在，其在一定程度上成为了限制经济发展的瓶颈。
对政府采购制度进行全面深入的改革和完善，已成为当前我国经济发展的迫切需求。
本文将探讨如何完善我国政府采购制度，以提高其效率和公平性，促进经济的健康发展。
完善我国政府采购制度，需要加强立法和监管。
目前，我国政府采购立法体系尚不够完善，缺乏锐意创新的法规和制度框架，导致政府采购中存在各种违规行为和腐败现象。
应加强对政府采购立法的修改和完善，建立全面的、系统的政府采购法律体系，明确政府采购的程序、程序、责任等方面的规定，确保政府采购的公平、公正、公开和透明。
应加强对政府采购行为的监管，建立健全的监督机制，切实加强对政府采购的监督和审计，对违规行为和腐败行为进行严厉惩处，确保政府采购的合法、规范和有序进行。
完善我国政府采购制度，需要加强信息化建设。
当前，我国政府采购中存在信息不对称和信息不畅通的问题，导致政府采购的公平性和效率性受到了一定程度的影响。
应加强政府采购信息化建设，建立健全的政府采购信息平台，实现政府采购信息的全面共享和公开，确保政府采购的公开透明。
应加强对政府采购信息系统的安全防范，防止信息泄露和滥用，确保政府采购信息的安全可靠。
完善我国政府采购制度，需要加强供应商的管理和评价。
目前，我国政府采购中存在一些虚假投标和不良供应商的问题，严重影响了政府采购的正常进行和效果实现。
应加强对政府采购供应商的管理和评价，建立健全的供应商准入和退出机制，实行供应商的分类管理，对合格的供应商予以奖励，对不合格的供应商予以惩处，确保政府采购的合格供应商，提高政府采购的质量和效率。
完善我国政府采购制度，需要加强国际合作和交流。
当前，我国政府采购的水平和规模相对较低，与发达国家相比存在一定的差距。
应加强对国际政府采购规则和经验的研究和借鉴，吸取发达国家政府采购的先进经验，加快政府采购的现代化和国际化进程。
论我国政府采购法律制度的完善
论我国政府采购法律制度的完善政府采购伴随国家的产生而产生,现代意义上的政府采购制度肇始于18世纪末19世纪初,目前主要发达国家均已建立了成熟的政府采购制度,一些国际组织也发布了政府采购的国际性规则。
中国政府采购立法起始于20世纪90年代,目前也建立了一套系统的政府采购制度,但无论是在立法思路、立法模式、价值目标和基本原则上,还是在政府采购的适用范围、采购方式和程序、监督救济等具体制度上均存在诸多缺陷,致使实践运行中暴露出诸多问题,严重制约政府采购制度目标之达成。
在贸易自由化背景下,政府采购市场国际化也呼吁政府采购立法的国际化,这对我国政府采购的立法完善提出了新的课题和挑战。
为此,本文以“论我国政府采购法律制度的完善”为题,探讨中国政府采购法律制度的完善。
本文秉承对政府采购的全过程规制、以多元法律部门协调规制的思路,兼具国内法与国际法的双重视角,综合运用文献分析、比较研究、价值分析、规范分析、历史分析等研究方法,尝试提出一套系统科学的政府采购法律制度的完善建议。
本文除绪论和结语部分外,主要包括以下五章：第一章,政府采购与法律规制。
政府采购与法律规制是否以及如何发生关联,是本文首要探讨之问题。
本章首先解决“什么是政府采购”这一问题,包括政府采购的概念、功能和法律性质等。
在此基础上,分析为什么政府采购需要法律规制,并分析主要国家及国际组织关于政府采购法律规制的发展概况。
最后,本章重点立足于中国实践,分析我国政府采购法律规制的实践,指出我国政府采购法律制度实践运行中面临的诸多挑战和困境,并引出我国政府采购法律制度改革之迫切性这一议题。
第二章,重构政府采购立法的总体设计原则。
政府采购立法应秉承何种立法思路,采取何种立法模式,政府采购建制的价值目标是什么,应贯彻哪些基本法律原则等,这些都是我国政府采购法律制度完善的基本问题,本章予以探讨。
本章首先分析当前政府采购的立法思路弊端,进而提出完善政府采购制度的两大立法思路。
论政府采购法律制度的构建
论政府采购法律制度的构建随着世界经济的不断发展，政府采购的重要性越来越凸显出来。
政府采购不仅涉及到国家经济利益，也关系到国家公共利益和国民生活水平。
一方面，政府采购是促进国家经济发展和推动市场经济发展的重要手段，为促进国民经济的发展和推动产业结构的升级提供了可靠的保障；另一方面，政府采购也是保障公共利益和社会发展的重要手段，为满足人民群众的需求，保障公共设施和基础设施的供应，提供了重要的保障。
因此，建立健全的政府采购法律制度，对于保障公共利益、促进经济发展和推动市场经济的发展至关重要。
本文将从政府采购法律制度的构建的角度探讨如何建立健全的政府采购法律制度。
一、政府采购法律制度的定义政府采购法律制度是指国家对政府采购所制定的有关规范和制度，包括政府采购法律法规、政策、标准、程序及相关机制等。
其主要目的是确保政府采购公正透明，规范有序，真正达到促进公共利益和市场经济平稳健康发展的目标。
二、政府采购法律制度存在的问题政府采购法律制度的建立需要从原则、程序、监管、机制、标准等方面进行规范，才能真正达到规范政府采购、促进公共利益和市场经济平稳健康发展的目的。
然而，目前我国政府采购法律制度存在以下问题：（一）制度设计不合理。
我国现行政府采购法体系较为复杂，不够简洁明了。
政府采购法律框架一直以来都存在着块状拼凑、冗杂复杂的现象，对于政府采购实践中的问题缺乏系统完整的指导原则，不利于理论规范和实践操作。
（二）法律监管不到位。
政府采购的程序操作不如商业采购相对简单，它涉及的是政绩、权力、利益等复杂问题，如果监管不到位，难免产生问题。
目前我国在监管方面存在的问题非常突出，审核不够彻底，对于评标专家及领导的超标准接待、名目繁多的绿色通道、消防及环保等主管部门的不良行为等方面没有及时认真处理和规范。
（三）采购信息公开不彻底。
采购的信息应该公开，但是目前在我国，政府采购信息公开工作远没有做到全面、及时、公正。
而且信息公开缺失、不规范，数量和应用程度也很有限，导致公众对政府采购的情况了解不够、不全面。
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在 我 国 不 同地 区和 部 门颁 布 的政 府 采 购 法律 文件 中， 政 府 对 采 购 的界 定 、 府 采 购 主体 、 府 采 购 包 括 的 内 容 、 理 政 府 采 政 政 管 购 的机 构 等 都规 定 的不 尽 相 同 。如 对 政 府 采 购 管 理机 构 的 规 定 ， 财 政 部 规 定 ： 政 部 负 责 全 国政 府 采 购 的 管 理 和监 督 工 作 ” “ 财 。北 京 市 规 定 ：市财 政 局 负 责政 府 采 购 工 作 的管 理 、监 督 和 指 导 ， “ 市 财 政 局 所 属 北 京 市 政 府 采 购 办 公 室 负 责 政 府 采 购 的 Ｅ常事 务 性 ｌ
统 一 的 法律 依 据 。该 文主 要 就 政 府 采 购 法律 制 度 的 完善提 出了 两条 途 径 ： 是 建 立政 府 采 购基 本 法 ， 是健 全政 府 采 购 配 套 法 。 一 二
关键词 ： 府采购 ； 政 法律 制 度 ； 完善
一
、
政 府 采购 法 律 制 度 亟 待 完善
的信 息 资 源 。 ２建 设 信 息化 资 源。 培 养者 可 以登 录 信 息化 培 养 平 台 进 行 ． 受 网上 自学 、 流 、 成 作 业 ， 交 完 网上 虚 拟 课 堂 成 为最 活 跃 的 阵 地 。这 就 要 求 加 快 信 息 资 源 建 设 。 本 着 使 用 、 金 、 成 、 放 的原 则 ， 现 集 开 开发 多媒 体 、 景 化 、 情 弹性 化 的信 息 资 源 。 ３ 推 进 信 息 化 培 养 。必 须 根 据 现 代任 职 教 育 教 育 的 发 展 需 ．
把 握 新 形 势 下 任 职 教 育 人 才 培 养 的 发 展 思 路 、 点 环 节 、 及 培 重 以
（ ） 息化 条 件 下 任 职教 育人 员培 养 的 新 变 化 一 信 信 息 化 条 件 下 任 职 教 育 人 才 培 养 与 传 统 培 养模 式 相 比 ， 有 三 个显 著 变 化 。 是 培养 条 件 的 变 化 。 息 环 境 是 现 代人 才 培 养 一 信 的 基本 环境 ， 息 技 术是 人 才 培 养 的 主 要手 段 。 是 培 养要 素 的 信 二 变 化 。 传 统 培 养 要 素 相 比 ， 息化 条 件 下人 才 培 养 的 过程 和要 与 信 素 发 生 了 质 的变 化 。 培养 者 主动 获 取 信 息 ； 受 由外 部 刺 激 的被 动 接 受 转 变 为 知识 意识 的 主 动构 建者 ； 题 探 究 、 问 自主学 习变 为主 要 的培 养 过 程 。 是 培 养模 式 的变 化 。 息化 条 件 下 以信 息 条件 三 信 为基础 ， 以受 培 养 者 为 中心 ， 培 养 者 在设 置 的情 境 、 作 、 话 受 协 对
塾
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・ 济与法 ． 经
（ ） 善 政 府 采 购 法律 制度 促 进 财政 资金 有 效 利 用 二 完
由 于 缺 乏 统 一 、 备 的 政 府 采 购 法 律 制 度 ， 级 政 府 的 财 政 完 各
支 出 各 自为 政 ， 节 多 ， 价 高 ， 购 方 式 不 规 范 、 透 明 ， 致 盲 环 单 采 不 导 目采 购 、 复 采 购 等 浪 费 现象 依 然 存 在 。 有 关 专 家 对 政 府 采 购 重 据 试 点 地 区招 标 采 购 的 情 况 分 析 ， 约率 普遍 在 ｌ ％一 ５ 以上 ， 节 ０ １％ 部 分 项 目达 到 ３ ％～ ０ ０ ５ ％。对 于 滚 存 赤 字 已达 千 亿 元 的 我 国 财 政来 说 ， 行 政 府 采 购 无 疑 是 一 项 利 国利 民 的 改 革 ， 是 由 于 缺 乏 统 实 但
工作” 。上 海 市 规 定 ： 海 市 政 府 采 购 委员 会 是 本 市 政 府采 购 的 “ 上 领 导 机 构 ， 责 制 定 政 府 采 购政 策 、 负 审议 政 府 采 购 目录 、 调 政府 协 采购 的 日常 管 理 工作 。 购 委 员会 设 立 政 府 采 购管 理 办 公 室 。 采 政 府采 购 管 理 办 公 室设 在市 财 政 局 ， 责 政 府 采 购 的 日常 工 作 。 在 负 ”
政 府 采 购 是 国家 各 级 政 府 管 理 社 会 经 济 生 活 的一 种重 要手
段 ， 是 指 各 级 政 府 及 其 所 属 部 门 和机 构 ， 了 开 展 日常 财 务 活 它 为 动或为公众提供服务的需要， 财政的监督下， 在 以法 定 的手 段 、 方 法 和 程 序 ， 市 场 上 购 买 商 品 、 务 和工 程 的行 为 。 从 服 由于 我 国 正处 于 市 场 经 济 发 展 的初 期 ， 们 对 政 府 采 购 的认 识 不 够 全 面 、 入 ， 人 深 使在 国内、 国际 市 场 上 都 具 有 相 当规 模 的 我 国 政 府 采 购 ， 乏 完 缺 善 、 一 的 法律 制度 规 范 。 统 近几 年 来 ， 一 些 地 方 和 部 门开 始 制 定 在 地 方 性 法 规 和 部 门规 章来 规 范 政 府 采 购 行 为， 实解 决 了一 些 问 确 题 。 由于 政 出多 门， 有 进行 统 一 的论 证 和 科 学 的制 度 设 计 ， 但 没 条 块 分割 情 况 十分 严 重 ， 府 采 购 仍处 于较 混 乱 的状 态 。因此 ， 必 政 有
其 它 方 面 ， 存 在 同样 的 差 异 ， 此 导 致 了管 理 上 的 乱 和 采 购 也 因 昆 上 的不 规 范 。完 善政 府 采 购 法 律 制 度， 以克 服 上 述 弊 端， 一 规 可 统 范政 府 采 购 行 为 。
（ 接 第 １ ８页 ） 上 ６
二 、 合 任 职 教 育 的 特 点 ， 建 信 息 化 条 件 下 任 职 教 育 人 才 结 构 培 养新 模 式
与法 ．
生
浅 议 政 府 采购法 律 制 度酌 完 善
口 许梦 龙 军 事 经 济 学院 襄 阳 士 官 学 校
口 付 张伟 口 丁延 龙 １ １ ５部 队 ６ ９６ ４分 队 ９ ５ １部 队财 务 科 ６０
摘 要 ： 府 采 购 是提 高 财政 资金 使 用 效 率， 少 浪 费， 制 腐 败 的 有 效 方 式， 目前 我 国还 没 有 完 整 的 法律 体 系， 政 府 采 购缺 乏 政 减 抑 但 使
要， 在培养内容、 培养模式、 培养方法等方面进行革新， 构建信息 宝
化 培 养体 系 。 ． ４实施 ． 信息 传 播 的广 度 Ｊ 要
件传输 、 电子公告等形式与受培养者进行交流和讨论 。 （ ） 立 信 息 化 条件 下任 职 教 育人 才培 养 的新 理 念 三 树 信 息 化 条 件 下 对 传 统 的 任 职 教 育 人 才 培 养 提 出 了 新 的 挑 战 。更 新 传 统 培 养 观 念 ， 立 信 息 化 条件 下 的 培养 观念 ， 正 确 树 是
等 环 境 中充 分 发 挥 自身 的 主 动 性 和 积 极 性 ，对 所 学 的 进行 构 建 并 用 所 学 的 知 识 解 决 实 际 问 题 。信 息 化 培 养 模 式 与传 统模 式相
养 内容 、 人才 培 养 模 式 的 首要 问题 。① 树 立 信 息化 人 才 观 。在 信 息 时代 ，如 果 按 照 传 统 教 育 观 念 培 养 任 职 教 育 人 才 显 然 难 以 适 应我 国现 代 化 建 设 的需 求 ， 须 树 立 新 的 人才 培养 理 念 ， 养 复 必 培 合 型人 才 。② 树 立 信 息 化 培 养 观 。信 息 化 培 养 观 念 包 括 三 个 层 次 ： 是 现代 培养 观 。以素 质 教育 、 新 教 育 、 职教 育 等 现 代 培 一 创 任 养 观念 为基 础 ， 立 个 性 化 培 养 、 新 性 学 习等 观 念 。二 是 信 息 树 创 意识 观 。就 是 信息 技 术 、 息 资 源 、 息 价 值 等 在 人 头 脑 中的 反 信 信 映 。 立信 息 意 识 就 要 充分 认 识 到 信 息 价 值 ， 固树 立信 息 就 是 树 牢 资 源 、 是 发 展 、 是 战 斗力 的信 息 价值 观 。 是 信 息 推 动观 。 就 就 三 以 信 息 技 术 的 开 发 利 用 为 基础 ，推 动教 育 思 想 从 一 次 性 的教 育 思 想 转 变 为 以信 息 网 络 为 主 要信 息 源 的终 身教 育 发 展 。
和深度促使培养管理方式发生深 刻变 革 ， 以平面式 、 网络 型管理 主 为基础 ， 形成信息化管理方式 。借助信息技术 ， 高效 、 、 用 系统 准 童
确 的信 息 处 理 手段 替 代 以复 杂 、 效 的 工 作管 理 方 式 。 低 肓
（ 辑 ： Ｌ） 编 ＺＬ
譬
术， 全力 构 建 信 息 化 教 学新 体 系 。 １ 建信 息化 培 养 平 台 。 加 快 信息 化 培 养 平 台 建设 。 把 ． 搭 要 应 创 建 信 息 化 培 养 平 台放 到 现 代 化 培 养 工 程 的重 要 地 位 ，建 立 起 系统 配套 、 能 完 备 的 培 养 场 所 ， 横 连 通 、 捷 安 全 的 的信 息 功 纵 快 网络 ， 捷 高 效 、 术 先 进 的 公 共 服 务 体 系 ， 便 技 内容 丰 富 、 放共 享 开
（ ） 建信 息化 条 件 下 任 职教 育人 才培 养 新 体 系 四 构 在 信 息 化 条 件 下 ， 该 充 分 利 用 信 息 环 境 ， 合 运 用 信 息 技 应 综
比 ， 三个 特 点 。一 是 多媒 化 ， 用 音 像 技 术 、 有 利 多媒 体 技 术 、 络 网 技 术 、 拟模 拟技 术 等 多媒 体 手 段 ， 信 息 资 源 的 表 现 形 式 结 构 虚 使 化 、 态 化 、 象 化 、 性 化 ， 应 人 才 培 养 的 不 同特 点 和 需 求 ； 动 形 个 适 二 是 情 景 化 ， 过 技术 设 计 ， 信 息 资 源 的 内容 表 现 为 生 动 的 情 通 是 境 ， 现 较 好 的 人 机 沟 通 ； 是 弹 性 化 ， 息 资 源 内容 能 够 通 过 实 三 信 超链 接 实现 远 程 资 源 的无 缝 连 接 ， 容 空 间 可 以无 限扩 张 ， 支 内 能 持 按 需 学 习 、 时学 习和 弹 性 学 习 。 适 （ ） 息化 条 件 下 任 职教 育人 才培 养 的 新特 征 二 信 信 息 化 条 件 给传 统 培 养 模 式 带 来 了新 的影 响 。一 是 节 省 ｊ ， 培 训 时 间 。 论 知 识 可 由受 培 养 者 通 过 网 络 自主和 协 作 完 成 ， 理 亦 可 以下 载 网 络 内 容在 业 余 时 间进 行 学 习 ， 由此 理 论 培 养 时 间得 到 了 压 缩 。 是 突 破 了 人才 培 养 的空 间 。 统 的人 才 培 养 大 多在 二 传 有限的空间内进行 ，而信息化条件下突破了传统 培养 的时空限 制 ， 根 据 具 体 情 况灵 活 把 握 培 养 时 间 ， 以 通 过 电子 邮件 、 可 可 文