试论建设工程招投标管理的优化对策
浅谈建设工程项目招投标管理中的问题与对策
标制造公开招标的假象； 有的施工单位以利 益分成转包工程等好处相许拉拢其它施工单 位前 来作 陪 标 以达 到 自 己中标 的 目的 。 比如原深圳市水务局规划建设处处长张 广 松腐 败案 。２０ 年下 半年深 圳东部 供水水 ０５ 源工程第 三 阶段开始 公开 招标招 标的三 个 隧 洞 造价都 上亿 元。 ０余 家单位 激烈竞 标然 而 ２０ 令人大跌眼镜的是一名对隧洞工程一窍不通 的个体 老板 甲竞一 路过 关斩将 顺利 “ 中标” 。 ３ 业主过分注重标价施工单位盲目报价 有的业主过分注重将投标报价作为评 标的尺 度有些 施工 单位就 抓住这 个特点 在对 业 主 意 图、设计 图纸 、 场情 况 等不 是很 了 现 解的情 况下为 了揽 到工程 承诺虚 假条件 低价 抢 标而 业主也 没有 实事求 是地去 考察投 标单 位的施 工能力 结果导 致让 盲 目或 有意 降低报 价的投标单位 中标甚至有些中标单位还不愿 意 自 己去 做 而是 分包 下 去 自 己抽 拿 管理 费 。 另外过低的标底还会导致上级主管部 门审批投 资不足 拨款 不到位容 易产 生停工 待 料 的情 况使一 些本该 紧密衔接 的 工程而 没有 及 时施 工既影 响了工 程质量 又影 响了投 资效
、
、
、
、
名 时要 委派 本 单位 职工 携带法 人 委托 书 、 本 单位的劳动合 同关系和社保卡或社保关系证 明。目前挂靠现象 比较严重若对单位职工附 带 社保 卡或 社保 关系证 明可 以基本杜 绝挂 靠 这 一 现象 。 同 时招 投 标 管 理 中心 通 过 工 程 建设 招 投 标信息 管理 系统 对参与 工程 建设项 目招投 标 活动 的施 工 、监理 、 察设 计 以及 物资材 勘 料、 设备供应等单位通过工程建设招投标信 息管理系统办理信用档案信息备案事项。 招 投标管理 中心对每次参与项目招投标工作的 施 工单 位从 业 绩 、质量 、安全 事 故和 技术创 新 等方 面进 行严 格 考核和 确 定 。 通过 诚信 档 案的建立对那些业绩好的单位在今后工程招 投 标 中给予 优 先推 荐和评 标 加分 的奖励 ； 对 发 生质 量 问题 或安 全事故 、 屡次 违约 的单 位 可考虑评标减分或甚至取消投标资格。 通过 对施工单位诚信档案的建立把那些符合条 件 、 誉度 好 、有施 工 经验 的施 工单 位挑选 信 到工程建设中来有效地保证工程的建设质量 和 整 体建 设 水平 。 ３ 对招标项 目进行跟踪管理 对 招标 项 目进 行 跟 踪 管理 实 际 上 是招 投 标管理 工 作的进 一步深 入也 是保证 工程 建 设 实施 的一 项基 本 内容 。 里主 要是 落实 中 这 标 单位 项 目经理 、 安全 员 及主要 技术 人 员等 的到位率、招标价和 中标价严重偏离、施工 单 位 未 履 行 投标 承诺 给业 主 造 成 损 失 等 问 题 。 于 发生 的问题 应该 与投 标 单位诚 信档 对 案 相结合 依法 严肃 处理严 重者 甚至取 消投标 资 格并 上 网予 以 公示 。 ４ 妥 善认 识 和处 理 “ 价 中标 问题 ” 低 最 低 价 中标 法 起 源于 英 国 。在 英 国 当 项 目进 入评标 阶段 时先 由业主 和技术 人 员要 求 各投标 者对 投标 文件 中不清 楚和不 完善 的 地 方 加 以澄 清和 解 释然 后评 审 投标 者 资格 。 评标时报价最低的投标书应被评为 “ 财务报 价 最有 利 者 ” 只要 技术 、合 同与 管理 方 面 。 能 达到 要求 此投 标 人就会 被业 主认 可 。目前 最 低投标 价 中标法 已成为 国 际工程建 筑施工 领 域 的通 行做 法 。 国 内 目前 低价 中标 问题 有 不 同的认 识 。 《 招标投标法》第 ３ 条规定投标人不得以低 ３ 于成本的报价竞标。 但在具体执行中如何认 定低于成本 《 评标委员会和评标方法暂行规 定 第 ２ 条 明确 规 定 “ 评标 过程 中评 标委 １ 在 员会发现 投标 人的报 价明 显低于 其他投 标报 价或者在设有标底时明显低于标底使得其投 标报价可能低于其个别成本的应当要求该投 标 人作 出书 面 说明并提 供相 关证 明 材料 。 投 标人不能合理说明或者不能提供相关证明材 料 的由评 标委 员会认 定该投 标人 以低于 成本 报价竞标其投标应作废标处理” 。这种对低 于成 本报 价的认 定标 准和程 序应 该说 既有利 于及 时制 止不 正当 的恶性竞 争维 护正常 的招
探析建设工程招投标管理的若干问题及对策
运 营风险 和建设 风险 与管理监 督风 险相结 合 ，彻底 改变好 处有人 抢 、 风险没人担 、责任没人负的现象。 ２ ． ２ 建立高素质 的评标专家队伍 招 标工作 是一项 严肃 、严格 的工作 ，影响工 作质量 的因素 很多 ， 人是 其中最重要 的一个 因素 。专家队伍 的整体素质直接 影响到招标 的 效果 。因此 ，必须建 立一个知 识结构合 理 、政治素养 过硬 、专业 涵盖 面广 的专家 队伍 ，以保证评 标 、定标工作 的科学性 ，对 专家 队伍要 实 行动 态管理 ，优 胜劣汰 ；要加 强队伍政 治法律 、专业 知识 的学 习 ，开 拓视 野 、调整知识 结构 ，时刻 把握时代脉 搏 ；为保证招 标工作顺 利进 行 ，应成立 以主要领导为总负责的工作组。
的改 革措施 还不 完善 。某 些建 筑单位 ，对工 程建设 招投 标认识 不足 ， 无视 国家 政策和法律法 规 ，不办理招投标 手续或将项 目降低到 ５ Ｏ 万元 以下后发包 ，规避招标 ，逃避相关部门的监督与管理。 ｌ ＿ ２ 行政干预严重 在招投 标 的实 际操作 中，人情工程 、 关 系工程时有 出现 ，行政力 量对市 场的过分 渗透 ，难 以实现公平竞 争。许多工 程项 目招 投标表面 上看好 象是招投标 双方在平 等互利 的基 础上进行交 易 ，各项交 易规则 也符合 或基本符合 国家和地 方的各项规 定。但实 际上好多工 程项 目的 拍板定 案 ，建设单位 不能独 立 自主 ，而要 受到来 自各方面 的行政力量 的制约 。如有 的主管部 门滥用 行政权利 ，限定所属单位 的工程 “ 内定 ”
一
立一 份合 同 ，也 就是所谓 的 “ 附加 合 同” ，这就使 得招 投标 工作 只是 种 形式 ，失去 了它的实 际意义。一旦在施 工过程 中产生矛程 的进 度和质量。甚至还普遍存在工程承包单位层 层转包。 ‘ 转包 ’现象 的存在 ， 是现今 “ 豆腐渣工程 ”存 在的一个根 源。有 的企 业 中标后 ，直接 转包 或违法 分包给其他 单位 ，从 中收取管理 费，以包 代管 ，而对工程质量 、安全不从事管理、不 负责任 。 二、规划 化招投标 管理 的对策 ２ ． Ｉ 加大力度遏制有关领域不正当竞争现象 １ ） 改革招标投标运行模式。推广厦门的经验做法 ，取消投标报名 、 不限制投标人数量 、 将 “ 资格预审 ” ”改为 “ 资格后审” 、不集 中答疑和 勘探现场等措施 ，避免投标企业集 中 “ 碰头”或互换有关投标信息。 ２ ） 改进 和提高 准入 的门槛 。目前我 国工程建设队伍数量不少 ，但
工程招投标管理中存在的问题与对策
工程招投标管理中存在的问题与对策工程招投标是建设工程的重要环节，对于整个工程的顺利进行至关重要。
然而，在实际操作过程中，工程招投标管理中也存在一些问题，这些问题不仅会影响工程的施工进度和质量，还会造成资源的浪费和社会的负面影响。
因此，为了解决这些问题，需要采取一定的对策和措施。
第一步：加强政策法规的制定和执行在工程招投标管理中，政策法规始终是首要保障。
因此，应当完善相关政策法规的制定和执行。
在制定政策法规的时候，应注重细节和真实性，保证各方公平，平等的竞争。
在执行中要严格遵守相关规定，坚决打击违法行为。
第二步：增加监管力度对于工程招投标管理中存在的问题，强化监管是很有必要的。
对于工程招投标的过程，需要加强对招标人和投标单位的监管，确保招标人和投标单位在操作过程中的合法性和规范性。
而对于违法行为，必须依法严惩，加大处罚力度，维护公平竞争的环境。
第三步：完善评标机制在评标过程中，评标委员会应当按照规定，坚持公正、公平、公开的原则。
要提高评标人员的专业素质，严格遵守评标程序，确保评标结果准确、公正。
此外，还要建立健全评标监督机制，对评标结果进行审核，确保评标结果正确、公正。
第四步：加强宣传和教育针对工程招投标管理存在的问题，还需要进行广泛的宣传和教育。
要将相关政策法规、行业标准、管理规定等信息及时公布，加强对投标人的技术指导和技术支持，提高其招标投标的水平，加强线下培训，提高各类人员的综合素质和受教育水平。
总之，工程招投标管理存在的问题比较复杂，需要从多个角度进行综合治理，包括政策法规、监管力度、评标机制、宣传教育等方面。
加强管理、强化监管、透明、公开的竞争环境，才能够保证工程施工的顺利进行。
关于建设工程施工招投标管理中存在的问题及对策思考
【 摘 要 】 本文针 对 当前工程建设招标投标过程 中招标人与投标人的 不规 范行 为进行探讨 ，思考解决方法。有助 于进一步规 范招标人和投 标人
【 关键词 】 招标投标 存 在问题 对策
等 。
建筑工程施工 招标投标 活动 是指 ：以工 程项 目为标 的物在 招标人
（ ）高隐蔽交 易与低水 平监管 的反 差 三
违 法违规操作 时 ，场 内结果 是场外交 易的体现 ，而 有形建筑 市场 中的违 法、违纪行 为交 易隐蔽 ，往往 是在 有形市场一对 一的进行 ，很 难掌握证 据 ，就算在 招投标 过程 中有一些异 常行为 ，也 可以凭 目前法
律 、法规 的漏 洞轻 易搪 塞 过 去。相 比之 下 ， 目前 政府 监督 机构 的执 法水平 不高 ，部 门间协调 配合 薄弱 ，许多环 节管理不 严 、纪 律松 驰 、
二 、关 于 主 要 问 题 的原 因 分 析
造成 上述 问题 的原因 有很多 方面 ，归结起来 体现在三 个方面 ，这 三个方面所体现 出来 的反差是 造成招 标投标 工作 中不规范行为 出现 的主
要原 因 ：
Ｉ 、建设单位规避招标和 招投标活 动中弄虚作假 的现象 时有发生
建筑市场混乱的主要原 因在建 设单位 ，有的建设单位总是利用手 中 权力 ，改变投 资性质 ，以集资、合资、外资等为 由规避招标 ；有的建设 单位将工程肢解发包或化整为零 ，使之达不到法定招标条 件；有的以带
有形建筑市 场 的法 制建设 还不完 善，公开招标 各种相关配 套措施 还 不规 范 ，存在 不 少漏 洞和 难 以操 作 的地方 。
的数 额 ，巨大 的 金额 使 部 分投 标 人 “ 望而 生 畏 ”主 动放 弃 投 标 。
建筑工程招投标存在的问题及对策
建筑工程招投标存在的问题及对策摘要：在城市化背景下，对建筑物的需求显著增加。
加强建筑公车公管理，建设优质建筑，给人们创建安全居所，满足人们生活所需，是全体参建单位必须落实的工作，而招投标工作效果直接关系建筑质量和工程造价，必须得到高度重视。
基于此，本文就建筑工程招投标存在的问题及对策进行详细探究。
关键词：建筑工程；招投标；存在问题；对策引言我国实行招投标制度以来，取得了巨大的成就。
随着国家相关法律的完善，建筑工程的招投标管理也得到了更好的保障。
目前为更好避免建筑工程腐败问题的出现，进行招投标管理时，建设领域操作模式和操作程序也不断规范。
但目前在实施建筑工程招投标管理时仍有很多现实问题发生，甚至影响到建筑工程能否顺利开展，也影响到工程质量。
因此完善招投标管理工作具有积极意义，以此来推动我国工程项目的质量和效率提升。
1建筑工程招投标的作用在建筑工程中，为了提高工程项目的质量，追求科学标准，加强管理，合理使用招投标是非常重要的。
当前招标程序规范性不强的情况普遍出现，为了对这种情况进行改善，在工程项目建设的过程中一定要重视对招标的程序进行优化，进一步完善招投标管理制度，按照条例来进行招投标，恪守国家法律法规，筛选出最优良的中标单位。
另外，投标单位也需要依照工程的要求合理地进行分析，在中标之后依照施工要求保证工程项目的质量。
在具体进行投标进程中，招标方式对企业经营模式的改善具有很大的帮助。
在企业发展的过程中逐步将经营模式由单一转变为复合模式，企业内部也会发生相应的改革，也就是说招投标制度在某种程度上会提升企业的经济效益，优化企业的内部结构，提升企业的管理水平。
建筑工程招投标必须以公平公正公开为基本原则，与市场相结合，合理地使用招投标制度。
2建筑工程招投标存在的问题2.1 审查不足为了保证工程招投标的顺利进行，行业建设主管部门需要严格审查招标文件，主要包括施工企业的资质、信誉和施工能力。
凭借完善的信用评价体系、项目管理人员查询平台，选择最优秀的承建企业。
建设工程招标投标存在的问题及对策
建设工程招标投标存在的问题及对策探索与交流一、招标投标存在的主要问题１、有的建设单位出于各种考虑，在招投标过程中不公开发布信息，而是自己选定施工企业直接入围参加投标；有的甚至内定中标单位，名义上是进行招标投标，实际上是搞假招投标。
２、有的建设单位要求专家评委和监督人员倾向性评标，以便使建设单位的倾向性意见能够通过招标形式变为合法正式结果。
有的明招暗定，确定意向单位，并根据意向单位的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素，为其设置评标程序及评标办法。
有的甚至透标底，确定单位中标。
３、有些施工企业派出很多“代理人”参与各地工程投标，中标后由“代理人”雇佣临时人员进行施工，并按一定比例收取管理费。
有些实力较强的施工企业凭借资质和业绩到处参加投标，中标后再分包给素质差的施工队，从中牟取差价营利。
４、有的中标单位履约情况不好，中标单位在招投标和签订合同时，总经理、工程师、优秀项目经理、各种技术人员和先进的机械设备应有尽有，但开工时人员机械却不如约到位，给工程质量和施工安全造成了隐患。
二、招标投标中存在问题的对策１、改革建设工程招标投标管理体制。
目前，很多地方的建设工程招投标交易中心没有与招标办分离，工作职能不清，责任不明，既要抓招标管理又要抓市场管理、安全管理、质量管理，工作任务重，而且处在各种压力之下，坚持原则不够，达不到客观、公正。
因此，必须改革现行招投标管理体制，招标办与交易中心机构分设，职能分离，当地政府要成立招标监管机构，将市（县）所有的建筑、水利、电力、交通等各领域的建设工程，统一纳入交易中心招投标范围内。
２、建立健全工程招投标工作机制。
一是建立招投标各方领导及直接工作人员的责任风验机制，由政府明确规定各有关方面领导和直接工作人员的责任与奖惩办法，使其一旦出现问题，将在经济上、政治上、纪律上和法律上付出巨大代价，不敢贪一时之利而“越轨”。
二是建立监控预警机制，将中标单位投标书中承诺的有关人员原始证件存入招标管理机构，待工程验收合格后退还，避免施工企业工程中标后就换人，一旦发现擅自换人或不按规定履约的，建设主管部门可立即发出警告并处理。
建设工程招投标管理的若干问题及对策
要求在媒体上进行招标信息发布或是发布时间较短 ， 更有一部分单位进行私 的过程中， 对一部分科技含量高的招标过程 ， 需要借助先进的技术手段进行有 需 要招 标双 方 自招标 ， 使其它建筑施工单位不能及 时获取招标信息 ， 使建筑工程 的招标无 效监 督 。同时为 了防 止在招 标过 程 中出现分 包或是 转包 的现象 ， 法 在公 开 、 公 平 的环 境 下 进行 ， 工程 建筑 的质 量 无法 得 到保 证 。 建立 具有法 律效 力的建 筑合 同 ， 明确双 方 的责任 与义务 ， 保证 招标 的公 开进 行 。
关 键词 ： 建 筑工 程 ； 招 标 管理 ； 问题 ； 对策
建 筑工 程 招标 在 工程 建 筑的 过程 中发 挥 着 巨大 作 用 ， 在 进 行 工程 招 标 的 过程 中应该 坚 持透 明 、 公平 、 择优 等原 则 ， 通 过 Ｔ程 竞 标 可 以实 现 工程 建 筑企 业 对 工 程造 价 的有 效 控制 并 保证 工程 建 筑 的质量 ， 不 仅 能够 缩 短 工程 的 建筑 周期 ， 还 能 降低 建 筑 成本 ， 保 持建 筑 企 业 的竞 争 力 ， 在 竞 争 中处 于 不 败 之地 。 因此 在 建筑 行 业领 域 中建 设 健全 的招 标 管理 制度 具 有 重要 的意 义 ， 但 是 在现 实 的建 筑行 业 里 ， 这 一 制度 却没 有充 分 发挥 其 积极 意 义 。
２ 、 建 立健 全 的招 标监 督机 制
在招标 的 过程 中经 常出 现竞标 双 方互 相 串通 进 行暗 箱操 作 的现象 ，所 以
在 工 程 建筑 进 行 招标 的过 程 中 ， 经 常出 现 信息 发 布 不 统 一 的现 象 ， 没 有 需 要对 工程 招标 工作 进行 监督 ，在 监督 的过 程 中建立 积极 探索 有效 的监督 方 规 范 的发 布 渠 道 ，造 成 之一 现 象 的 主要 原 因是 我 国 的建 筑 招标 制 度 还 不 成 法 ， 政府 应该 积极 发挥 自己 的职能 ， 引导 相关 部 门加 大监 督检查 的力 度 ， 对工 程 熟。 在招 标 的过 程 中 ， 建 筑企 业 的部 分 内部 人员 为 了利 益分 成 ， 不根 据规 定 的 招 标 的双 方进 行有效 的监 督与检 查 ， 保证 工程招 顷利进行 。在 进行 招标监 督
建设工程招投标管理存在的问题与对策
料 、低报价 高索 赔甚 至 出现 承包商 中途撤 场或 停工 的现 象 。 的倾 向性 。它 们一方 面与 自己的关 系单 位互相 串通 ， 针对 关 下 面对 工作 中遇 到的一 些问题 进行 阐述 ， 仅供大 家参考 。 系单 位的情况在招 标公告 中提 出苛刻 、 符合规定 的条件 ， 不 资
２ ０ 年第 ３ ） ０ （ ９ ｌ 期 总第１瑚
中国高新技术企业
Ｃ ｉ ｅ ｅｈ － ｅ ｈ ｅ ｔｒ ｒｓ ｈ ｎ ｓ ｉ ｔｃ ｎ ｅ ｏ ｉ
Ｎ ｏ ．．ｏ０ ３２ ９
（ ｕ ｌｉ ｔＮＯ．１） Ｃ ｍｕ ｔｅｙ ａｖ １４
建设工程招投标管理 ， ，
（． １浙江科佳 Ｘ程 咨询 有 限公 司， － 浙江 杭 州 ３ ０ ０ ；． 兴越 州建筑设计 院有 限公 司， １０ １２绍 浙江 绍兴 ３ ２ ３ ） １０ ０
摘要 ： 文章分 析 了建设 工程招投 标存 在 的主要 问题 和产 生的原 因， 出了加 强招投 标 管理的对 策建议 。 提 关键词 ： 工程 ； 建设 招投标 ； 不正 当竞 争 ； 易行 为 交 中图分 类号 ：４ ７９ Ｆ０． 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ９ ２ ７ （０ ９ ０ — ０ ０ ０ １０ — ３ ４ ２ ０ ）３ ０ ２ — ２
促 进建 设市 场 有序 竞 争 ； 利 于 控制 建 设项 目投 资 ， 理 利 续 ， 自组织一 些施 工 企业 洽谈 造价 、 有 合 私 工期 、 量等 合 同条款 质 用 资源 ， 技术 进步 ， 促进 提高 劳动 生产 率 ； 有利 于提 高造 价 工 内容 ， 行所 谓 的“ 投标 ”并 以带 资 、 欠工 程款 等种种 不 进 招 ， 拖 程 师 素质 ，适 应我 国加 入世 界 贸 易组 织 和 与 国际 接轨 的 要 合法 的条件确定 施工单 位 。而这 些施工 单位往 往不具备 相应 求， 提高 国 内建设 各方 主体 参 与竞 争 的 能力 ， 面提 高 我 国 全 资质 。同时 ， 由于没有进 场交 易 ， 相关 职能部 门 ， 政府 如质监 、 工 程造价管理水 平 。 但在 实际操 作过 程 中有 很 多不 合理 的做法 ， 使常 有偷 工 减 致
建设工程项目招投标管理中的问题及对策探析
建设工程项目招投标管理中的问题及对策探析【摘要】我国的建设工程项目招投标管理经过二十几年的发展历程，已经有了较大的完善。
笔者通过多年的就业经验，先分析现今社会中建设工程项目招投标管理面临的三个主要的问题，再从三个方面去阐述与之对应的工程招投标管理策略。
本文旨在与业内人士就招投标管理面临的问题进行讨论，并由此理出一套对应的解决方法。
【关键词】建设工程招投标；招标代理机构；公开招投标建设工程的招标、投标指的是项目的法人单位根据特定的程序，招请潜在的投标人，根据招标文件参与公平竞争，并从中评出最符合全面完成工程建设项目的承建单位，与其达成协议的一项经济法律活动。
自上个世界八十年代开始，中国的招标制度已经历了二十多个年头，随着《中华人民共和国招标投标法》的进一步实施，我国的的招标体系已经形成了政府依法监督招标、投标活动，招投标单位在建设工程交易中心根据法定的程序进行公平、公正、公开的交易活动。
但是，不可否认的是，目前的工程招标投标工作的管理也存在一些问题，这些问题会严重影响工程质量及政府形象。
1.当前的工程招投标管理存在的问题第一，在工程的招标过程中，存在着少数的领导利用职权变相插手招标工作，越权包办工程招投标，这就是所谓的“权力标”和“关系标”问题。
部分招标代理机构之类的中介组织在招投标时不依照法律办事，讲人情、讲关系；部分的评标人员基本素质不高，打着感情分和关系分，这个问题在技术标评分时特别突出。
最典型的案例就是宁波大剧院的腐败案。
龙元集团为了成功承建宁波大剧院红线之内的市政工程，集团中的赖野君变着法子找到徐福宁并成功送出10万元。
在2003年4月22日，在徐福宁的批示下龙元集团不经投标就成功承接了宁波大剧院红线以内的市政工程。
第二，有些业主为了回避监督，在招投标之前已内定了施工单位，却邀请了几个施工单位投标制造公开招投标的假象。
有的施工单位给予其他施工单位利益分成或转包工程等好处，为达到自己中标目的拉拢他们过来陪标。
建设工程项目招投标体系优化研究
建设工程项目招投标体系优化研究摘要：建设工程项目招投标体系优化工作是一项系统的工作，各个工程建设方要对招投标工作的价值有充分的认识，要重视招投标相关工作，强化对其研究及把控力度，对于招投标存在的风险需特别关注，并对建设工程项目招投标体系优化措施进行深度的分析探讨。
要与过去已有的风险把控经验相结合，制定出切实可行的招投标风险控制预案，将招投标过程中风险发生概率降至最低，充分发挥招投标的工作价值，从而保证建设工程后续建设顺利进行。
关键词：建设工程项目；招投标体系；优化引言建设工程行业作为招投标的重要领域,考虑到建设项目的长期投资,有必要从整个生命周期的角度考虑其公平、公正。
在建设工程项目招投标体系优化过程中做好监督管理,完善相关机制,避免产生弄虚作假的行为,为我国招投标市场的发展提供新的思路。
1建设工程项目招投标体系优化的意义招投标是工程建设中一项重要的管理工作，招投标管理对整个建设行业有着重要的意义。
从某种程度上讲，招投标管理是建设工程施工企业在竞争中取得优势的重要手段。
通过招投标，可以规范施工单位按照一定的程序办事，保证建设项目在符合国家法律、法规和有关技术标准要求的前提下进行，同时也使建设单位能够获得合理、合法的利益。
建设工程施工过程中开展招投标管理能够保证建设工程质量。
若施工质量得不到有效的保障，则会使整个建设业的发展迟缓乃至停滞；相反，如果施工单位在工程施工中能严格遵守相关的法律、法规，则可以获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
2建设工程项目招投标管理现状2.1投标中存在违规行为在投标建设工程项目招投标管理过程中，会有串标、围标的现象发生，影响了整个投标工作的正常程序，更影响了投标人的公平竞争。
投标人与招标人私自接触，提前商定好报价，透露相关重要信息，让内定的投标人获得理想的投标报价而得分，排斥了其他潜在的投标人。
在建设工程项目招投标管理过程中，还有借用资质投标的现象发生，有资质的单位从中收取管理费，投标人中标后存在转包、违法分包给其他单位或个人的现象。
工程招投标管理存在的问题及对策
工程招投标管理存在的问题及对策工程招投标是工程建设中重要的环节之一，也是监管工程质量和合规性的重要手段。
然而，在实际操作中，工程招投标管理存在一些问题，导致招投标过程不够透明、公平，容易出现质量问题和非法行为。
本文将浅谈工程招投标管理存在的问题，并提出相应的对策。
首先，工程招投标中存在信息不对称的问题。
招标人的信息掌握更为全面，而投标人的信息获取渠道有限。
这使得投标人在编制投标文件时，往往根据招标人提供的信息进行估算，无法全面了解工程的实际情况。
为解决这一问题，可以通过加强信息公开，要求招标人提供详尽的工程信息，同时鼓励投标人多角度获取信息，提高信息对称性。
其次，工程招投标存在标书评审不公平的问题。
标书评审是决定中标者的重要环节，但评审过程中容易出现人为主观因素，包括评审细则不明晰、评审标准不一致等情况。
为解决这一问题，应建立评标专家库，明确评标细则和标准。
评标专家应具备相关专业知识和经验，评审结果应公示，确保评审的公平性和公正性。
第三，工程招投标中缺乏行业自律和规范。
在一些地方，招投标人容易利用地方人情关系违规操作，形成投标黑幕。
为解决这一问题，应加强行业自律，建立健全行业组织和协会，制定行业规范和行为准则，严禁违规操作，对违规者进行处罚。
此外，工程招投标管理中存在信用评价不完善的问题。
一些企业为了中标，存在夸大宣传、虚假承诺等行为，导致招标人在选择中标者时信用评价难以辨别。
为解决这一问题，可以建立工程招投标信用体系，对参与招投标的企业进行信用评估，将企业的信用情况作为中标依据之一，鼓励诚实守信的企业参与招投标，形成诚信竞争的市场环境。
最后，工程招投标管理中缺乏监管力度和惩罚措施。
一些招投标违规行为没有得到有效的监管和处罚。
为解决这一问题，应加大监管力度，加强对招投标违规行为的预防和打击力度，建立一套完善的监管机制和惩罚措施，依法严惩违规行为，保障招投标的公平、透明和合规。
综上所述，工程招投标管理存在着一系列的问题，需要通过加强信息公开、改善标书评审、加强行业自律和信用评价、强化监管力度等对策来解决。
工程建设项目招投标管理存在的主要问题与对策分析
１ 工程建设项 目招投标 管理 中存在的主 要问题
１ 代理机构专业性不强 ， ． ５ 立场不公 代理机构遍地开 花 ． 给市场带来 了新鲜血液 ， 进了招标投标事 促 业 的蓬勃发展 ． 同时 ． 也带来 了新问题。主要 有以下 几个 方面 ： 一是专 业性不强 ． 专业人员欠缺 。 部分代理机构代 理能力不足 ， 尤其缺乏大型 项目 招标代理实践经验。 二是从业人员素质不齐 ， 鱼龙混 杂。 部分从业 人员不讲职业道德 ， 在从事代理业务 中投机取 巧 ， 中饱私囊 ， 严重败坏 行风 。 三是站错立场 ， 定错标准。 有代理公司虽然处在 中介 的位置 ， 却 未站 在公正 的立场 在代理活动中 ． 以招标人的意图和想 法为标准 ． 给 招投标市场带来不健康隐患。 四是唯利是图， 明知故犯。 部分代理公司 与投标人相互 串通 ． 结成利益小团体 ． 团体成员大开绿灯 ， 为 在招标文 件中设定排他性条款 ． 或者团体成员相约轮流坐庄 ， 相互陪标 ， 代理公 司从中收取好处费 ． 损害 国家利益
２１ 年 ０＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ Ｆ Ｒ ＴＯ ＣＥ Ｃ Ｅ Ｈ Ｏ Ｏ ＹＩ Ｏ ＭＡ ＩＮ Ｎ
０建 筑与工程 ０
科技信息
工程建设项 目招投标管理存在的 主要问题与对策分析
刘忠 民
（ 西安石油大学经管院 陕西
西安
７ ６ ） １０５ ０
【 要】 摘 本文针对 当前工程 建设项 目 招标投标 中存在的主要 问题进行深入分析 ， 并就如何规 范工程建设项 目招标投 标提 出相应 的对策建
议 。
【 关键词 】 工程建设项 目； 招投标 ； 存在 问题 ； 对策
０ 引 言
招投标制度在我国实施 ２ 多年来 取得了较大的发展 。特别是 Ｏ 《 中华人民共和国招标投标法》 颁布 以来 ． 各地方出台 了一系列规范招 投标活动 的实施 办法 、 管理规定 ． 通过全面推行和不 断完 善招投标制 度． 全社会依法招投标意识显著增强 ． 对深化投资体制改革 、 促进经济 发展方式转变 、 维护工程建设市场秩序发挥 了重要作用 。但在 巨大 的 利益驱动下 ． 各种规避 、 破坏公开招投标 的行为和 问题 时有发生 ， 严重 影响 了招投标的严肃性和公信力 本文就 当前招投标中存在的主要 问 题进行深入分析 ． 并提 出规范招投标市场 的若干对策建议。
浅析招投标管理工作中存在的问题及对策
浅析招投标管理工作中存在的问题及对策摘要：随着我国城市建设的不断发展，在工程建设中越来越多的面临着招投标管理工作的难题。
近年来，由于国家对于招投标相关法律法规和制度体系的不断健全和完善，在工程项目招投标中形势已经逐渐有所好转，但还是存在着一些违规招投标的现象出现。
在本文中，首先阐述了招投标管理工作中所存在的问题，然后对于这些问题从管理工作的角度进行剖析，最后结合实际情况，探讨了相关解决招投标管理工作中存在的问题的方案对策。
关键词：招投标；管理工作；问题；对策1.招投标管理工作中存在的问题1.1资格预审文件和招标文件的下发时间问题在招标过程中对于关键时间的控制对于整个招标工作的顺利完成有着非常重要的影响，包括：资格预审文件和招标文件的下发时间、编制招标及投标文件的时间、投标截止时间与开标时间和评标时限与签订合同的时间等。
其中关于资格预审文件和招标文件的下发时间问题，如果资格文件和招标文件下发时间上控制不到位，就会失去技术方案的有效性与针对性。
1.2资金信用证明问题对于投标方资金实力的考核是权衡该投标方是否中标的关键因素之一，因此许多的投标方为了在此方面拥有更多的优势，不惜假借资金参与竞争。
在实际资格审查中，通常招投标中心并没有严格审核投标方的资金信用问题，这就导致了假借资金的现象出现。
这种情况下，一旦该投标方中标，那么在中标后的合约落实和施工进度、质量保证上必然存在着很大的风险问题。
1.3投标企业陪标、串标等问题在招投标过程中，有些施工企业为了获取高额利润，不惜行贿受贿，采取陪标、串标、抬标等严重违法违纪的行为，这就导致了招投标的不公平性。
一些投标单位和投标人相互串通，在事前达成协议，抬高或压低标价，这样的行为使招标活动流于形式，严重破坏了招投标正常秩序。
虽然有不少的串标、围标案件被依法查处，但由于受巨额利益的诱惑，仍旧有投标人以身试法，严重的损害了国家和社会的利益。
1.4中标后的成果落实问题在中标后，对于成果的落实情况是判断招标是否成功的标准。
浅谈招投标工作中存在的问题及对策
浅谈招投标工作中存在的问题及对策摘要: 目前在招投标活动中，建设单位采取一系列手段来保护自身利益，违规操作,明招暗定，搞虚假招标。
投标单位为了竞争取胜，也采取了一些违规行为，扰乱建筑市场秩序。
有些地方监督部门不严格监督招投标各方的行为.本篇文章分析了问题产生的原因及带来的危害性,并提出了相应的对策。
关键词招投标工作问题对策近年来,我国先后制定了《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法规，并建立了各级有形建筑市场,实施规范的招投标制度,整顿建筑市场秩序，加大查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象,取得了很大成效。
但一些地区还存在招投标中违规操纵，互相串通，暗设陷阱等诸多不规范的竞争和不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患.这一问题应引起国家和社会的高度重视，建立健全各项规章制度，不断改进和完善招投标管理办法，尽可能避免违规行为发生。
一、招投标各参与方存在的问题1．建设单位存在的主要问题。
建设单位作为投资主体，在组织招投标活动中，采取一系列手段来保护自身利益，有些时候搞明招暗定、搞虚假招标，给投标企业带来极大损失,主要表现在以下几个方面：(1）没有依法上报有关部门批准,擅自采用邀请招标方式，给投标单位串通投标提供了机会。
(2)在资格预审确定投标单位时，存在明显的倾向性和排斥性。
（3)招标文件不规范，招标文件文本费过高,而且售后不退，不开发票，给投标企业带来经济损失;巨额的投标保证金很难要回，有些建设单位要求投标单位垫资，垫资越多，评标分数越高。
(4)评标不公正、不科学,评标只看报价，报价最低者中标.评标过程不公开,暗箱操纵,不当场宣布评标结果;定标前谈判压价和违规分包，定标后在签合同时还要过分压价.(5)标底泄露或标底不准，使真正具有实力的投标者远离标底而被淘汰。
2．投标单位存在的主要问题.投标单位作为竞争者，处于被动地位,一切都要响应建设单位招标文件的各项要求，为了竞争取胜，也采取了一些违规行为,扰乱建筑市场秩序。
建设工程招投标管理的若干问题及对策
参 考 文献 ：
场逐渐 规范 ，透 明度 不断提高 。但 是 ，在 由计划 经济 向市场 经 济 转 轨 的 过 程 中 ，建 筑 施 工 市 场 也 出 现 了不 同程 度 的 问题 。 为 了有 效 地 保 护 国家 和 人 民 群 众 的根 本 利 益 ，针 对 当 前 建 筑 施 工 市 场 出现 的 问题 ，必 须 加 大 政 府 的监 管 力 度 ，建 立 健 全 纪 检 、 监 察 、 审 计 机 关 联 合 监 管 执 法 的机 制 ， 规 范 建 设 工 程 项 目招 投
关键词 ：建设 工程 ；招投标 ；管理 中图分类 号 ：Ｔ Ｎ ９ ２ ９ 文献标识 码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ６ ７ １ — ７ ５ ９ ７（ ２ ０ １ ３） ０ １ ２ ０ ２ Hale Waihona Puke ９ — ０ １ １前言
改革 开放 以来 ， 我 国的 建 筑 工程 项 目承 发 包 经 历 了几 个 阶 段 的 变 化 ，从 最 初 的 政 府 主 管部 门 计 划 分 配 过 渡 到 施 工 企业 进 入 建 筑 市 场 自 主 承 揽 工 程 ， 再 发 展 到 有 形 建 筑 市 场 的 逐 步 形 成 。众 多 建 筑 施 工 企 业 根 据 国家 形 势 的 变 化 不 断 进 行 改 革 ， 积 极 参加 建 筑 施 工 项 目的 招 标 投 标 ， 成 效 有 目共 睹 ，建 筑 施 工 市
３如何加 强建设 工程招 投标 管理
（ １ ）进 一 步 发 挥 中介 机 构 的作 用 。 引 入 招 标 代 理 制 ， 让 实 力强 、信 誉 高 、 技 术 全 面 的 招 标 机 构 代 理 ，避 免 政 府 过 多 的行 政 干 预 ， 防止 腐 败 。同 时认 真 贯 彻 落 实 好 相 关法 律 法 规 ， 并 针对 当地 招 投 标工 作 中存 在 的突 出 问题 ， 指 定 具 体 的管 理 措 施 ，政 府 在 招 投 标 工作 中只 负 责监 管 ，提 高 工 作 效 率 ，推 行 网络 网 络 公开 办 事 制度 ，增 加 行 政 工 作透 明度 ，防 止 建筑 市 场 各 种违 规 操 作行 为 ，促进 建 筑 业 健康 有 序 的发 展 。 （ ２ ）加速 机 构整 合 ， 建 立 健 全 招 投 标 监 管 制 度 。 目前 ， 国 内 的招 投 标 制 度 不 健 全 ， 没 有进 行 统 一 指 导监 管 的 综 合 部 门 ， 主 要 还 是 由建 设 、行 政 服 务 中心 等 部 门对 招 投 标 工 作 的 日常 管 理 ， 各 自为 政 ， 管 理 分 散 ， 甚 至 是 自 己监 管 自 己 ，地 方 保 护 主 义 、 多 头 管 理 情 况 严 重 。为 加 强对 招 投 标 工 作 的 ， 应 进 一 步 加 强 政 府 管 理 ， 明确 各 部 门 分 工 ， 完 善 监 管 程 序 ，加强执法力度 。 （ ３ ）加 快 电 子评 标 系统 建 设 在 完 成 软 硬 件 建 设 基 础 上 ， 通 过 评 标 专 家 培 训 、 招 标 代 理 机 构 及 招 标 企 业 的 业 务 培 训 ， 促 进 电子 评 标 系 统 尽 早 投 入 使 用 ，推进Ｉ Ｃ 卡 报 名 系 统 建 设 ， 与 农 业 银 行 合 作 开 发 建 立 投 标 保 证 金统 一 收 退 系 统 ， 以有 效 减 少 工 作 差 错 ， 提 升 工 作 效 率 。 （ ４ ） 加 强 场 内招 标 、场 外 监 管 、 信 息 共 享 、 两 场 联 动 的 工 作 机 制 遏 制 和 依 法 查 处 出 现 的假 借 资质 、 违 法 转 包 等 问题 ， 对 诚 信 履 约 企 业给 予政 策 上 的奖 励 ，对 失 信 企业 给 予 惩 戒 ， 并继 续 完 善建设工程信 息公开和信用信息共享制度 ，通过信用信息在政府 公 共 监 管 、招 投 标 和 政 府采 购 等 市 场 服 务领 域 的应 用 ，形 成 守信 者得益、失信者惩戒和 一处失信、处处受制的市场导 向。
招投标领域存在的问题及对策建议
招投标领域存在的问题及对策建议This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2022近年来，随着有形建造市场的不断健全和完善，工程招投标已逐步走上规范化轨道，但在施行过程中也浮现了一些不容忽视的问题，亟需以有力的措施加以解决。
1 当前建设工程招投标存在的主要问题1.1 规避招投标的现象比较严重。
建设单位有的以资金不足为由，将整体工程肢解成几块或者若干段，以若干家挂靠单位名义承包，最后形成一家单位施工的变相挂靠发包；有的以联合开辟的名义，要求承建方带资兴建，使招投标流于形式；还有的以追加工程量或者附属工程为借口，待工程验收时远远超出原定造价，存在逃避招标的嫌疑；有的以创新招投标模式规避招投标，歪解曲解 BT、BOT、PPP、EPC、DB 等承包模式的操作流程。
1.2 对招投标的重要性认识不足建造工程招标工作之所以会浮现混乱的局面，主要原因之一就是不少建造施工单位没有给工程招标工作以足够的重视。
在招标的过程中他们只是一味地降低标价以取得工程的承包权，却忽视了工程的成本没有按照竞标的规定流程来走，这样势必会造成工程质量的下降。
关于工程竞标机制我国都有相关的法律法规，但是不少建造企业对相关规定根本就不了解，缺乏对法律法规的重视程度，也没有按照法律规定进行竞标活动。
1.3 工程招投标的不正当竞争陪标与串标现象主要表现在工程招标前，有些投标人已经联系相关单位获得中标资格，或者招标人将中标资格给某个投标人，这种内定的行为使招投标沦为一种形式，其他的投标人成为中标者的陪衬。
陪标与串标现象的另一个表现是投标人之间相互约定，一致压低或者抬高投标报价，投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；或者在投标项目中轮流以低价或者高价中标。
陪标与串标现象极大地伤害了招投标制度，以暗箱操作的方式伤害了其它投标人的利益，伤害了招投标的公平、公正、公开原则。
试论工作招投标管理的问题与对策
建 筑市 场 与招 标 投标
４ ０２ ／２ ０
摘 要 ： 面 上 在 有 形 建 筑 市 场 内进 行 招 标 投 标 ，但 私 下 早 已 与 意 本
文 通 过 建 设 中 的 施 工 单 位 确 定 承 发 包 意 向 ，另 找 几 家 施 工 单 位 报 名
走入健康有 序的轨道 ，但通过 近几 年的招标投标 管理工 于 是 一 些 投 标 单 位 不 在 提 高 施 工 水平 、完 善 施 工 方 案 上 作能够发现 ， 建筑 市场 内不正 当竞争还 客观存在 ， 工程建 下 功 夫 ， 与 建 设 单 位 相 互 串通 ， 咯 评 委 ， 让 建 设 单 而 贿 或 设领域 内违 法违纪案件 和违 章违 规问题仍时有 发生 ，招 位 有 意 对 评 委 施 加 影 响 ， 通 过 徇 私 舞 弊 的 办 法 谋 取 中
、
内推 行 招 标 投 标 的 重 要 性 和 必要 性 认 识 不 够 ，置 国家 和 通 过 询 价 或 采 用 最 低 价 中标 的 办 法 进 行 压 价 ，而施 工 企 省 有 关 三 令 五 申于 不 顾 ， 以 专 业 性 强 、 地 小 、 期 紧 业 为 了获 取 施 工 任 务 而 竞 相 降 价 ，这 种 片 面压 价 的 不 良 或 场 工 等 为 由 ，不 办 理 招 投 标 手 续 ，或 将 工 程 项 目随 意 肢 解 到 倾 向， 直接 影响到 了工程质量 和抬投标工作 的声誉 。 ５ Ｏ万元 以 下 ，曲解 国家 和 省 有 关 规 定 ，将 依 法 必 须 招 标 八 、 阳合 同 ： 些 招 标 单 位 表 面 上 按 规 定 进 行 招 投 阴 有 标 ， 标 单 位 表 面上 平 等 竞 争 ， 中标 ” ， 投 标 双 方 ， 投 “ 后 招 将
加强建筑工程招投标管理工作的对策
加强建筑工程招投标管理工作的对策建筑工程招投标管理工作是保障工程质量、推动工程项目顺利实施的重要环节，是建设工程管理的关键之一。
为了加强建筑工程招投标管理工作，我认为可以采取以下对策：1. 健全招投标管理制度：建立健全招投标管理制度，明确各个环节的责任和流程，并严格按照制度执行。
强化招投标过程的监督和管理，确保公平、公正、公开的原则得以贯彻。
2. 加强人员培训和队伍建设：招投标管理涉及到多个专业领域的知识和技能，需要具备一定的专业素质和工作经验。
建议加强相关人员的培训，提高其业务水平和综合素质。
要加强队伍建设，合理配置招投标管理人员，确保人员的稳定性和专业化。
3. 完善招投标信息公开机制：建立招投标信息公开平台，将招投标信息公开透明化，使更多的供应商能够了解招标信息，提高竞争性和透明度。
要建立信用评价制度，对业绩优良的企业给予奖励，对失信行为的企业进行惩戒，确保供应商的诚信经营。
4. 强化风险防控：加强对招标文件和标底编制的审查，确保招标文件的准确性和合理性，有效控制工程造价风险。
要加强对工程施工过程中的监督和检查，及时发现和纠正违规行为，确保工程质量和进度的稳定。
5. 加强协作与沟通：招投标管理涉及到多个部门之间的协作和沟通，需要各相关部门形成合力，共同推进工作。
建议建立定期的协调会议制度，加强各部门之间的沟通和协调，及时解决工作中的问题。
6. 利用信息化技术提升管理效能：建议引入信息化技术，提高招投标管理工作的效能。
可以建立电子招投标平台，实现招投标信息的快速传递和处理。
利用大数据分析，提供决策支持和风险预警，提高管理水平和工作效率。
7. 建立健全监督评估机制：建立健全评估机制，定期对招投标管理工作进行评估，发现问题和不足，并采取相应的改进措施。
要加强对招投标中介机构和人员的监督，加大对违规行为的查处和处理力度。
加强建筑工程招投标管理工作是提高工程质量和推动工程项目顺利实施的基础和关键，需要各部门形成合力，共同推进。
建筑工程招投标中常见问题和对策
建筑工程招投标中常见问题和对策摘要：建筑工程招投标是建筑工程领域非常重要的一环。
在实际操作中，常常会遇到一些问题，例如相关部门过多干预、制度不够完善、评标工作面临的问题等。
为了应对这些问题，需要完善法律法规、健全监管制度，提高招标人的行为准则以及加强对投标过程的监管，建立严格的经济制度等。
关键词：建筑工程；招投标；问题和对策；引言：建筑工程招投标是指建筑工程招标人通过发布招标公告，或者邀请有相关资质的投标人参加招标，并按照投标文件规定的条件和标准，从中选定一家投标人完成建筑工程的全部或部分工程。
但是在实际运作中，常常会出现一些常见的问题。
因此，本文将探讨建筑工程招投标的意义、常见的问题和对策。
1.建筑工程招投标的意义1.1保证工程质量：建筑工程招投标可以通过明确招标要求和提高竞争程度，确保承包商的选择和施工的质量，从而保证工程质量。
1.2促进经济发展：建筑工程招投标可以为企业提供更多的机会，促进建筑业的发展，同时还可以带动相关产业的发展，广泛推动地方经济的发展。
1.3提高建筑行业的规范性：建筑工程招投标可以通过明确招标规则和标准，规范行业的发展，保障各方利益，防止出现违法乱象。
1.4优化资源配置：建筑工程招投标可以通过竞争，优化工程设计方案、合理利用资金资源、定价及资源股权的合理分配等，达到合理配置资源的目的。
2.建筑工程招投标中常见的问题；2.1相关部门过多干预。
具体而言，相关部门过多干预可能涉及以下方面：2.1.1文件的审批与签署：政府部门会在招投标文件审批环节卡关，要求对招标文件进行修改或增加某些要求，这些要求往往与正常情况下的招投标流程不一致。
或者在招投标结束后，审批或者签署中也会遇到过多的干预。
2.1.2采购过程中的技术标准：在标准的制定过程中，政府部门会强制要求采用自己持有的专利技术或者宣传某些新兴技术，而不是真正适合工程实际需求的标准。
这样就会导致采购人耗费额外的成本或选择并不合适的工程施工方案。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
, , ,
。
,
,
,
,
。
1
引言 随着 社会 发 展 步伐 地不 断 加 快 各 行 各 业 都 得 到 了 突 飞 猛
, ,
进 地 发 展 我 国 建筑 行 业 也 不例 外
,
。
在 建 筑 工程 中招 投 标 工作
。
,
我 国也 制定 了 相 关 法 规政策 其 中也 明 确 说 明 了建筑 主办方 要 取得 施 工 权利 必须
已 然成为 建筑发 包 中最 为关 键的 一项 内容
, ,
采 取 招 投 标 的方 式 进行公平 竞 争 最终选取承包 单 位
, , , ,
。
众所 周
知 招 投 标 工作 不是 一 蹦 而 就 完 成 的 其 中 涉 及 方方 面面 的 内 容 不 仅 需要 准 备 招 投 标 相 关方 面 的 资料 而 且 还 需 对 众 多 的承 包 企 业进行 筛 选 评 价 等 因 此 做好建筑 工程 招 投 标 管 理 工作则
、
,
。
,
。
,
。
.
,
,
,
,
。Leabharlann ,,,,
。
,
,
。
,
。
。
,
,
,
,
,
,
,
。
无 遗 漏 或 者投标 密封 不 严 实 等 现 象 若 存在应 责令其 改 正 确 保 招 投 标 文 件 符合 相 关 要 求 ; 其 次 评标 中 要 根 据 评标 委员 会 的 意 见 选 出 几 名 中标 候 选人 以 免 因 突 发 因 素 延 误工 程 的顺 利 开 展 要 注 意 的是 评标 委员 会 成 员 为 五 人 以 上 时 专家 应在成 员 总 数 的七 成 以 上 总 分 最高 的候 选人 可 作为 中标 者与业 主 签 订 项 目合 同 双方 应严格 按 照合 同内容履 行各 自的 职 责 3 建 筑 工 程招 投标 管理 中存 在的不 足之处 建筑 工程 的 招 投 标 管 理涉 及 方方 面面 的 内容 既 有 对 业 主 投 标 者 之 间 的管 理 还 包括 对评标 委员 会 以 及政府 相 关 人 员 的 管 理 任 何 一 个 环节 发 生疏 漏 都 会 影响招 投 标 管 理 工作 的顺 : 利 开 展 现将 招 投 标 管 理 中存在 的不足 之 处 总 结如 下 3 1 施 工 企 业 的 资 质 不 符 合规 定 很 多 建筑单 位 对 招 投 标 工作 的重视程 度不够 在 投 标单 位 的 资 质审 查 中没有 严格 按 照 相 应 地规定 进行审 查 使 得 一 些 资 质不 达 标 的单 位 中标 有 的单 位 借 助挂 靠 的 方 式 来取得 标 的 使 得 施 工 单 位的 自身资 质与审 查 中所 提 供的 内容存在很大 的 出 人 还 存在有 的 单 位 中标 后 为 了 谋 取利益 等 将 项 目 转 让 给 其 他小包 单 位 比 如将 施 工 阶段转 让 给 某 一 单 位 而 将装 修施 工转 让 给 其 他 资质 欠 缺 的单 位 以 从其 中获取 一 定 的利 润 一 些违 法 分 包或者转 包 的企 业 不 仅 在 资 质 方 面 与 施 工要 求 存在很 大 的差距 而 且在监管 方 面也 缺 乏 有效性 致使 工程质量 问题令 人 堪忧 3 2 业 主 方 规 避招 标 业 主 方 规避 招 标 主 要表现在很 多 建筑 企 业为 了 降低 招 标 费 用 从 中获取到 一 定 的利益 会 直接 省 去招 标 这 一 环节 若缺 乏 招 标 这 一 环节 在 后 期 的施 工 中也 没有 相 应 地 单 位 对 施 工 各个 阶段 进行有效 监管 施 工质 量 问题 很难得 到 保障 有 的 单 位则 为 了躲避 招标 会 将 一 些 大的 项 目拆分 成 一 些小部 分 这些小部 分 因 为 资 金额 度与 招 标 的 标 准相 差较 大 因 而 可 不 通 过招 标 即 可 直接进行 施 工 但 这种现 象 一 方 面 会 因 为工程签 订 的合 同较 多 加 大 后 期 管 理 难度 另一 方 面多 个 施 工 单 位共 同参与 施 工 若各 个 阶段衔 接不 紧密 或者不 能得 以 有 效协 调 则势 必 会 影 响 工 期 后期 若 出 现工 程质 量 问题 也很难 找到 责任 承担 方 3 3 招 投标 双 方 的 不 合 法行为 很 多 建设单 位也 意 识 到 招 投 标 的重要 性 在 项 目 竞标 中也 采取 了 公 开招 标 的方 式 但 一 些工 程管 理 人 员还 存在 业务素 养 低 下 为 了一 己 私利 做 出一 些不 当行为 使 得公 开招 标 中 出现 了 很 多 不合 法的行 为 在 施 工 中不 严格 履行 相 应 的 责任 与 义 务 使 得工 程质量 问 题 频繁 出 现 此外 有的承包 单 位 还 会 通 过一 些 不 恰 当 的 方 式来 获取 中标 的机 会 在 后 期施 工 中随 意 性较大 都 会 影 响招 投 标 的实 际效果 给 正 常施 工 带来 一 定 的影 响 4 强 化建 筑 工 程招 投标 管理 的方 法 4 1 加强 对 于 投 标 单位 的 审 查 与 监 督 力 度 严 把投 标单 位的审 查关 是增强 建筑 工 程 招 投 标 管 理 工作有 序 开 展 的 关 键所在 招 标单 位 的有效 选 择 不 仅 是 对 合 同双 方 在 工作 中的合法 约 束 也 是 招 投 标 的重要 目 的所在 强 化 招 投 标
试 论 建 设 工 程 招投标 管 理 的 优 化 对 策
邓 深
格 尔 木创效 工 程 技 术 咨 询有 限 公 司
摘 要 建 筑 工 程 的招投 标 直 接 关系着 工 程 承 包 单 位 所 具 有 的相 关 权 利 与 责 任 做 好 工 程 招投 标 的管 理 工 作 一 方 面 可 更 好 地 约 束 双 方 的行 为 使其 严 格 按 照 招投 标 内容进 行 施 工 作 业 另 一 方 面 也 能 为 建 筑 工 程 的顺 利 竣 工 提 供 可 靠 的保 障 基 于 此 本 文 主 要 从建筑 工 程 中招投 标 的划分 阶段 进 行 探 讨 并针 对 招投 标管 理 中存 在 的 问题 进 行说 明 以 此 提 出有效 的应 对 策略 为 同 类 型 工 程 在 招投标 管 理 中提 供 一 定的借 鉴 : 关键 词 建 筑 工 程 ; 招投 标管 理 ; 策 略
、 ,
显 得 格 外 重要 若 管 理 方 式不 恰 当会对施 工 过 程 造成 一 定 的 影 响 所 以 开 展 对建筑 工程 中招 投 标 划 分 阶段地 探讨并 针 对 管
。
,
,
理 中存在 的 问题提 出 行 之 有 效 的解 决 对 策 以 确 保建筑 行 业得 以 蓬 勃 有序 发 展 2 有 效 划分 建 筑 工 程招 投标的 各个 阶 段 为 了 确 保 建筑 工程 招 投 标 管 理 工作 井然有序 地 开 展 需 明 确 招 投 标 各个 阶段 的 具体 内容 通 常情况 下 建 筑 工程 招 投 标 : 主 要 分 为 如 下三 个 阶段 一 是 招 投标 准 备 阶段 ; 二是 招 标 阶段 ; 三是评 标 与合 同签 订 阶段 2 1 招 投 标 准备 阶段 在 招 投 标前期 业 主 应结合现场 的实 际 状 况 从合 同所 涉 及 的 方方 面面 的内容人手 制定 出切 实 可 行的 招 投标 计划 以 确 保 后 期 招 标 工作 的顺 利 开 展 作为 建设单 位 还 应 严格 按 照 法律文 件 的要 求 选 择 相 应 的招 标 机 构 拟 定 招 标 文件 根 据 建设 项 目 的规 模 大 小 以 及 建 造 的复杂 程度 进行 标 底 的制 作 招 投 标 文 件 编制 完 成 后 需上 报 主 管领导 待 签字确 认 后 方 可 正 式实 施 22 招 投 标 阶段 招 投 标 阶段 主 要指 的是 当 业 主 将 招 标 公告 发 出 之 后 对 所 有 有 意 向 的投 标 者 所 提 供 的投 标 文件 进行审 核与确 认 的 过 程 招 投标 阶段 从资格 预 审 一 直到 开 标 阶段 都 包含 其 中 首 先 业 主 应 从 众 多 的投 标 者 中选 择 最 中 意 的 单 位 对 其 进行 资格 预 审 将 审查 达 标 的人 员 名 单 进行公 示 ; 其 次进 行招 标 书 的 发 售 在 等待 招 投 标 书 的 同时 业 主 单 位需将 投 标 人 员 带到 施 工场地进 现场 勘 查 对 存在 的 问 题 及时进行答 疑 解 惑 以 使 相 关 人 员对 项 目 的 内容有 一 全 面 的认识 继 而 根 据 自身 情况 制定 出 行 之 有效 的 招 投 标 实施方 案 2 3 建 筑 工 程 的 评 标 与 合 同 签订 建 筑 工程 的评标 工作应按 照 国 家 所制定 的相 关 法规 政策加 以 执行 在 评标 中首 先 需 对 投 标 文件 进行全 面 地检 查 看 其 有