政府职能转型的国外研究现状梳理
产业视角下国内外数字化转型研究：综述及展望
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整体性治理国内外研究综述
整体性治理国内外研究综述整体性治理国内外研究综述【摘要】整体性治理是针对新公共管理引发的“碎片化”（fragmentation）所提出的治理模式，主张通过有效协调与整合，使多元主体彼此的政策目标连续一致，政策执行手段相互强化，达到合作无间的目标的治理行动。
整体性治理理论的出现对发达国家的政府改革实践带来了重大影响，台湾和大陆对于整体性治理理论的研究从最初的理论探讨逐步转向实践领域的应用分析。
【关键词】整体性治理综述国内外研究整体性治理理论的发展至今已有十余年，该学说影响了英国、加拿大、澳洲、纽西兰、芬兰及荷兰等国。
国内和台湾对整体性治理的研究从理论探讨逐渐转向实践应用，其理论思想逐渐获得越来越多人的认同。
一、国外相关研究整体性治理强调在组织结构上建立协调与整合的连结性机制，其代表人物是佩里·希克斯和帕却克·登力维。
英国学者佩里·希克斯（perri 6）首倡整体性政府（holistic government）的概念，主张21世纪的政府应为整体性政府、预防性政府、改变文化的政府及结果取向的政府（perri 6，1997；perri 6 et al.，1999；perri 6 et al.，2002）。
从1997年至2002年，希克斯的理论体系构建逐渐丰富和完善，在其第三本著作（perri 6 et al.，2002）中，他将整体性政府改为整体性治理。
希克斯（2002）指出，整体性治理就是政府机构组织间通过充分沟通与合作，达成有效协调与整合，彼此的政策目标连续一致，政策执行手段相互强化，达到合作无间的目标的治理行动。
希克思的整体性治理理论吸收了新涂尔干理论（the new - durkheimians theory）和组织社会学中的有关组织协调的思想，追求在治理层级、治理功能和公私部门三个面向上，完成政策、规章、服务供给和监督等过程的整合。
希克思将整体性政府与协同型政府、贵族式政府、渐进式政府和碎片化政府进行比较，明确其特征，并从政策目标和政策机制、顾客目标和顾客机制、组织目标和组织机制、机构目标和机构机制等多方面介绍了整体性治理的具体措施。
整体性治理国内外研究综述
整体性治理国内外研究综述本文旨在对整体性治理的国内外研究进行综合性述评，探讨相关研究成果、研究方法及不足之处，以期为未来研究提供有益的参考。
整体性治理是指政府机构、社会组织和公民个体等多元主体，通过协同合作、资源整合和系统规划等方式，实现对社会公共事务的有效治理。
自20世纪90年代起，整体性治理在西方国家逐渐兴起，并被广泛应用于环境保护、社会福利、医疗卫生等领域。
在我国，整体性治理的概念也逐渐受到，相关研究正逐步展开。
在国外研究方面，整体性治理的研究主要集中于公共管理领域。
众多学者对整体性治理的理论体系、实践模式进行了深入探讨，并从不同角度对成功案例进行分析。
例如，学者们通过对英国“整体政府”改革的案例研究，总结出整体性治理在推动政府改革、提高公共服务水平方面的积极作用。
同时，也有学者整体性治理在发展中国家的适用性问题，提出了有关跨文化、制度等方面的挑战与困难。
国内研究方面，近年来越来越多的学者开始整体性治理的相关研究。
主要集中于分析整体性治理的理论基础、实践模式以及在我国的应用前景等方面。
针对我国特定领域的整体性治理实践，学者们也进行了深入研究，为推动我国治理体系现代化提供了有益的理论支持和实践指导。
整体性治理的研究方法主要包括定性和定量的研究方法、案例分析、问卷调查等。
其中，定性研究主要是对整体性治理的理论框架、实践经验等进行梳理和总结；定量研究则通过数据分析和模拟实验等手段，对整体性治理的效果进行评价和预测；案例分析则通过对典型案例的深入剖析，总结实践经验并提炼出具有普遍性的规律；问卷调查则通过收集公众对整体性治理的看法和意见，为政策制定和实施提供参考。
整体性治理的研究成果主要集中在以下几个方面：整体性治理可以有效提升公共服务的质量和效率。
通过整合多方资源，整体性治理能够推动政府机构、社会组织和公民个体之间的协同合作，实现资源的最优配置和效益的最大化。
整体性治理在推动政府改革和治理能力现代化方面具有积极作用。
国外电子政务的发展现状分析
国外电子政务的发展现状分析引言电子政务是指利用现代信息与通信技术，通过互联网等数字化方式，提供政府服务、推进政府决策和公众参与的一种方式。
随着信息技术的快速进步，国外各国纷纷推进电子政务的发展，以提高政府效能、改善公众服务质量。
本文将分析国外电子政务的发展现状，并探讨其对我国电子政务发展的启示。
1. 国外电子政务的发展概况1.1 发展历程国外电子政务的发展可以追溯到上世纪90年代。
起初，一些发达国家如美国、英国等国家开始在信息技术领域进行尝试，试图通过建设电子政府网站和开展在线服务来提高政府效能。
随着互联网的普及，电子政务逐渐融入政府运行的方方面面，成为一种普遍存在的现象。
1.2 发展水平目前，国外电子政务的发展水平各有差异。
一些国家在电子政务方面取得了显著成就，如爱沙尼亚、丹麦等国家，它们通过推广电子签名、智能城市建设等手段，实现了政务办理的全面数字化，高度提高了政府效能。
但也有一些国家仍处于起步阶段，电子政务的发展相对滞后。
2. 国外电子政务的特点和亮点2.1 基于云计算的电子政务国外一些国家采用云计算技术，将政府的各种信息和数据进行整合和集中管理。
这种方式不仅提高了信息共享和数据安全性，还降低了政府的运营成本。
同时，云计算还为政府部门提供了便捷、弹性的服务，便于政府各部门之间的协同工作。
2.2 开放数据和透明度国外一些国家通过开放数据的方式，实现政府信息的透明化。
政府部门将各类数据以开放数据的形式发布，供公众使用和查阅。
这不仅增强了公众对政府的监督能力，也为企业和创新者提供了数据支持，促进了社会创新和经济发展。
2.3 动态参与与民主决策国外一些国家倡导公众参与政府决策的理念，通过各类电子平台和工具，鼓励公众就特定议题进行参与和表达意见。
政府根据公众的反馈和意见，调整和改进政策，提高政府决策的科学性和合理性。
3. 国外电子政务的挑战与问题3.1 数据安全和隐私保护问题随着电子政务的发展，政府和公民之间的大量数据交换和共享，数据安全和隐私保护成为一个重要问题。
《政务营商环境研究国内外文献综述》5400字
政务营商环境研究国内外文献综述目录政务营商环境研究国内外文献综述 (1)（一）国外研究现状 (1)1.关于营商环境的研究 (1)2.关于政务营商环境的研究 (2)（二）国内研究现状 (3)1.关于营商环境的研究 (3)2.关于政务营商环境的研究 (5)（三）文献评价 (7)（一）国外研究现状受经济发展水平的影响，国外学者对营商环境的研究比较早，相关学者对营商环境进行过较为深入、较为系统的研究，形成了一套可量化、可借鉴的营商环境相关理论。
这些研究表明企业的良好发展和竞争力都与它所在的环境息息相关，并且商业环境越好，企业越容易成功、效率也越来越高。
1.关于营商环境的研究营商环境最早出现在西方资本主义发达国家。
最早专门研究营商环境评价的是美国彼得·班廷和依西阿·里特法克，提出了“冷热因素分析法”，他们把营商环境7方面作为分析依据，认为这7方面对营商环境的影响较大，并且从“热”到“冷”的角度对这7方面进行比较分析。
目前，世界上最著名和最被认可的营商环境指标体系是世界银行的《营商环境报告》，2002年世界银行开展的“Doing Business”调查引起世界关注，该调查通过评估不同经济体及其代表性地方城市在不同时期的营商法规及其执行情况，形成可供比较的营商监管环境指标，以评促改达到鼓励各国提高管理效率水平。
Hambrick（1986）指出，营商环境是由企业涉及生产经营的不同部分共同构成的，并且不同的各个部分在一定程度上都独自影响企业的生产经营活动1。
托马斯·科拉辛斯基（2005）认为营商环境是企业赖以生存和发展的环境，是各类企业在开办运营等环节中遵守市场准则和政策法规时耗费的时间和成本2。
在资本主义发达国家，综合发展实力处于世界前列，在建设营商环境和优化提升研究上更为深入，部分地域已构建了良好的营商环境。
李丹、曼努埃尔·葡萄牙·费雷拉（2010）认为外部营商环境是市场主体选择资金来源的重要保障，强调融资渠道是市场主体发展的关键因素，市场主体投资融资1Edward Hambrick. Impact of the Business Environment on Output and Productivity[J]. American Sociological Review, 1986,61(04): 674-6982Toomas W. Kolasinasky. Postcolonial Sub-Saharan State and Contempoarary General Business EnvironmentSelected Issues[J].Mangement and Business Administration, 2015:45-48受营商环境的影响3。
国内外智慧政府研究现状与发展情况综述
国内外智慧政府研究现状与发展情况综述行政管理1402 4302140226 秦高文【摘要】随着信息的高速化发展以及经济全球化的发展，电子政务日益成熟并进入了一个全新的发展阶段——智慧政府。
本文通过对近年来对公开发表的学术论文进行内容分析，研究梳理了国内外智慧政府建设发展的情况，结合智慧政府主要的研究视角和研究内容开展文献综述，希望得以了解国内外智慧政府研究的整体进展情况。
总结归纳了智慧政府研究取得的进展和成绩，并对未来智慧政府研究发展趋势进行了展望。
【关键词】电子政务；智慧政府；智慧城市；政府信息化；公共服务一、引言现代政府事务日益复杂，传统政府的智能水平已经难以应付这种新的形势，伴随着新兴信息技术的高速化发展，政府信息化建设也在紧跟时代的步伐，在历经传统政府、数字政府、电子政务、移动政务等多个阶段后，“智慧政府”的概念便应运而生。
“智慧政府”是电子政务发展的高级阶段，是提高党的执政能力的重要手段。
政府的四大职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。
“智慧政府”就是要实现上述职能的数字化、网络化、智能化、精细化。
与传统电子政务相比，“智慧政府”具有移动性、社会性、虚拟性、个性化等特征。
「1」这些新特征是信息技术进步和电子政务应用创新两者融合演化发展到更高级实践阶段的必然结果。
「2」智慧政府的概念正是在这样的大背景下提出的，这一概念具有明显的实践先于理论的特点，它的建设尚处于探索阶段，世界各国政府机构都是在探索中先行先试。
二、智慧政府在国内外的探索实践2011年11月，美国加利福尼亚州为提高政府服务的绩效及服务能力，提出智慧政府建设框架（Smart Government Framework）。
「3」2012年6月，韩国政府公共行政与安全部顺应时代发展构建了智慧政府实施计划（Smart Government Implementation Plan），使得韩国始终居于联合国电子政务指数排名中的领先位置。
国外政府数字化转型政策比较研究共3篇
国外政府数字化转型政策比较研究共3篇国外政府数字化转型政策比较研究1近年来，随着信息技术的快速发展，数字化转型正逐渐成为各国政府现代化发展的重要战略选择。
国外政府普遍意识到数字化转型带来的重大机遇和挑战，提出了一系列数字化转型政策，积极推进政府数字化转型。
本文将对美国、英国和新加坡三国的政府数字化转型政策进行比较研究，以期为中国政府数字化转型政策的制定提供借鉴。
一、政府数字化转型的现状数字化转型已成为政府现代化发展的新趋势，世界各国政府都将数字化转型作为重大战略部署。
美国、英国和新加坡三国在数字化转型方面也走在了世界前列。
美国政府数字化转型政策的主要特点是大力推进数据的开放共享，实现政府信息公开和透明，加快数字化政府服务人口、企业可通过一站式平台线上申请办事，整合各类信息资源，搭建数据共享云平台以提供公共服务和支持产业创新。
英国政府数字化转型政策主要着力于推进政府服务数字化，提升了民众的办事效率和满意度，同时也推动了英国政府的数字治理水平。
推行数字化让国民福利制度化、首次建立全民身份认证制度，并选派熟悉科技产业运作的门肯泰曼担任政府数字转型部长。
新加坡政府数字化转型政策有很多新的特点，比如推广5G科技，加速智慧城市、区块链技术的发展，提升政府信息安全技术水平，以及强化数字税收征管、全力打造数字经济等方面都表现出了新加坡政府数字化转型政策的特色。
二、政府数字化转型政策的比较分析1、数字化服务的体系建设三国政府均致力于建立便捷的数字化服务平台，以方便公众获取政府服务。
美国数据共享云平台致力于释放更多的数据，以促进公共创新；英国将政府整合办事流程打造出线上申请办理平台，方便民众的办事；新加坡则在一系列评选活动中，评选出成功案例，全面推广智慧城市项目，实现大量人民群众的数字化办公。
2、数据开放的推进美国政府将“The Open Data Initiative”作为数字化转型政策的重要组成部分，积极推进政府数据的开放，力图扩大数据的应用范围。
现代西方国家政府职能变迁及其启示
政 府 ①职 能是 国 家职 能 的具体 实 施 和国 家本 质 的外 在表 现 ，实 际上 也 就是 国家行 政机关 通过 实施行 政行 为以实现 其 行政权 力的过程 和功 能 ，本 质 上是 国家行 政权 力的执 行 ，政 府职 能反映 了政府 活动 的基本 方向 、根本任 务
了 国家 权力 的配 置 和结 构 的形 态 。 在 学 术界 的众 多 关于 政 府理 论的 著 作中 ，政 治 学学者 依 据不 同的 标 准 或从不 同 的视角 出发 ，对政府 职能进 行 了分类 。大多数 的学者 更注重从 政府 管理 的领域 看政府 职能 的构成 ，即将 政府 职能分为 政治职 能 、经济职能 、社 会职 能 、文 化职能 四大类 ② 政 府职 能是 一种 社会 历史 现象 ，它 随着社 会历 史的发 展 、社会 生产府 的规模 、结构 、组织 形 态和管理 方式 ，是 由政 府职能 决定 的。 因此 ，政 府职能 的 大小 ，就 决定 了政府 的结构 有 多大的规 模 和大 小。而政 府职能 的 强弱反映 了行政权 力的大小 ，行 政权力 的大 小又反 映
２ 合 同款转 变成 应收 款 的成本 对 于合 同 款 中的成 本 部分 ，企 业 对于 该 部成 本是 先 筹资 支 出 ，是存 在 成本 的先期 支付 ，是通过 合同利 润 来进行补 偿的 。这部 分的 资金预 算是产 品 交付 的同时 ，完成 发票 的开立 ，同时 完成合 同款 的现金 回流 。一旦 合同款 变 成 了应收款 ，也就是 说 企业必 须 筹资支 付 应收帐 款应 收期 产生 的资 本成 本 ， 这是 伴 生于持 续 经营 下 应收 帐款 成本 。 应 收帐款 会形成 另外一种 成本— —机 会成 本 ，亦 即经济 成本 。这是 “ 应 收帐款 ”的相 对于 “ 同款现金 流人 ”而言 。机会 成本 是指一种 资 源被用 于 合 种经 济活动 而放 弃的其 它经济 用途 的最大 收益 。那么 应收帐 款可 看成企 业 的资 金被 客 户无 偿 占用 ，而 放弃 用作 它 用所 可能 形 成 的收益 的 最大 值 。 企 业有 两 种经 营状 态 ，一 种经 营 状 态是现 金 流紧 张 ，企 业 的持 续经 营 所需要 的现金 流一个 是靠 销售合 同款 现金流 ，否 则 只能 进行融 资经 营。 另外 种 经营 状 态 ，是现 金对 于 经营 来说 充裕 ，可 对 外进 行资 本投 资 。 第一种 经 营态 势下 ，企业 应收 帐 款 的机 会成 本 ，只 能是 满足 持 续经 营 而进行 融资所 伴生 的融资 成本 。企业 的融资 渠道 ，通常 有上市 融资 、发行 债 券 、银 行贷 款 、其 金资 金渠 道 资金 成本 。银 行 贷 款渠 道 是最 常规 的资 金 渠 道 ，本文 取 此种融 资 形 式进 行分 析 。 第 二种 经 营态 势下 ，企 业 应收 帐 款 的机会 成 本 ，又增 加 了诸 多投 资 所 获得 投资收 益。这种 经营 态势 下 ，企 业应 收帐款 的机会 成本可 以用 企业资 金 的年 度收益 率来确 定的 。也可 以把企 业作为 很行 ，应收 帐款可 以看 成向其 它 企 业的贷 款 ，其 成本 故 可以 看成 同期 银 行贷 款利 率 。 两 种 经营 态势 下 的企 业 ，我 们都 可 以用 同期 银行 贷 款的 利 息来 计划 应 收帐 款 的应 收成 本 。基于 以 上分 析 ，应 收帐款 的 机会 成本 计 算公 式 如下 ： 成 本 ＝应收帐 款 （ ＋银 行固 定期 限贷 款利 率 ）固定 贷款 期限 １ 根据 通常 的商 业 惯例 ，企 业 应收 帐 款通 常于 年底 或 是财 务 年底 前进 行 集 中办理 ，而如果催 款 不力 ，极 有 可能会使 合 同款 又拖 延了一 个财 年。最 常 见 的应收 帐款 帐龄是 两 年 ，第一 年是 发票 开出 而先行 在财 务上 进行 了挂 帐 ， 于 年底 进行 财务 汇款 。所 以 应收 帐款 的催 收工 作 显得 相 当的重 要 。 ３ 应收 帐款 奖励 与应 收帐 款机会 成本 成 本 与收 益是 一对 孪 生概 念 。成 本 节约 多少 ，收 益就 增 加 多少 。企 业 采取 各种手 段对 应收帐 款进行 催收 ，从根本 上来 说就 是尽可能 降 低应收帐 款 产生 的成本 ，从 而提高企 业经 营收 益。为 了达到 应收帐 款的 回款 目标 ，所 以 需对 应收帐 款的人 员完成 目标 回款任 务进行 奖 励，但是 奖励 多少 ，需进行 科 学设 计 ，也就 是奖 励 额度 需恰 恰达 到如 下 目标 ： 回款 奖励 可 以在 配套 政 策的 共 同作 用下恰 好 对 应收 帐款 催 收人 员进 行 有效 激励 ，也就是 说通过 奖励额 的预 期 ，可 以催款 工作 形成有 效激 励 ，使 得 回款 额 度恰 能达 到企 业 目标 的 回款额 。 回款 奖励 效应 使 得整 个激 励体 系的 和谐 与相 对公 平 。应 收账 款 奖励 制 度是 市场奖 励体 系中的一 部分 ，其年 度效应 应与 市场激 励制度 体 系内保持 和 谐 。同时市场 工作 只是企 业整个 运营 活动 的一部分 ，其 整个激 励体 系应 与企 业 制度激 励体 系相和 谐 。 回款奖 励不能 大 幅度地 加大 企业 的成 本 。也就 是说 ，不 能为 了回成 本 ， 过 度地 用企 业收 益来 奖 励回 款 工作 。 基 于上 述 三个 目标的 设定 ，作 者 认 为回 款奖 励金 额 的确 定 与计 算采 用 相对法 较为 合理 。所 谓相 对法 ，是相 对于根 据基数 的一 定比例 来进 行计算 的
国外政府数字化转型政策比较研究
国外政府数字化转型政策比较研究国外政府数字化转型政策比较研究近年来，随着信息技术的不断发展和应用，各国政府纷纷开始推行数字化转型政策，以提高公共服务效率、加强治理能力、增强社会发展活力。
本文将对几个国家的数字化转型政策进行比较研究，探讨其相似之处和差异，以及带来的成效和问题。
一、美国政府数字化转型政策美国一直以信息技术的强国而著称，其数字化转型政策经验值得借鉴。
美国政府数字化转型政策的核心是推动开放数据和数据共享，以促进创新、提升公共服务效率，并拉近政府与公众的距离。
首先，美国政府倡导开放数据政策，通过数据的公开和可访问性，鼓励公民、企业、学术界和非政府组织利用数据创新。
此外，政府还通过建立开放数据平台和数据标准，提供开放的数据资源和工具，以支持全社会参与数字化转型。
其次，美国政府致力于发展数据共享机制，通过数据的整合和共享，提高公共部门间的协同作用，避免信息孤岛和重复投入。
例如，美国政府建立了数据共享标准和架构，鼓励各部门主动分享数据，实现互动合作，提升制度整体效能。
再次，美国政府注重推动数字化公民参与，通过开展在线公民参与平台和社交媒体互动，增强政府与公民之间的互动和沟通。
政府利用数字化手段收集公民意见和需求，提出政策建议和改进措施，并借助社交媒体等渠道与公民保持实时联系，加强政府信任度和公共服务满意度。
二、英国政府数字化转型政策英国政府一直积极推行数字化转型，以强化政府服务和数据驱动决策，提高公共部门效率和满意度。
首先，英国政府大力推行电子政务，鼓励公民利用在线服务进行政府事务办理。
政府提供一站式的在线服务平台，将传统的政务服务数字化，提供更加便捷的服务。
此外，政府还致力于构建云计算和大数据基础设施，以实现政府数据的集中存储和共享，提高数据的利用效率。
其次，英国政府注重数据治理和隐私保护。
政府建立了数据保护和隐私政策框架，保障公民数据的安全和隐私，加强数据的管理和使用规范。
此外，政府还推动数据开放和透明度，鼓励公民监督和参与政府数据的利用，保障公共服务的公正性和透明度。
国外电子政务的发展现状及分析
国外电子政务的发展现状及分析引言随着信息技术的快速发展，国外电子政务已经成为许多国家政府改革的重要方向之一。
电子政务的出现和发展，对政府工作流程进行了改革和优化，提高了政府效率和服务质量。
本文将探讨国外电子政务的发展现状，并分析其影响因素和未来发展趋势。
国外电子政务的发展现状美国美国是全球电子政务领域的领导者之一。
美国政府通过建立各级政府之间的信息共享平台，实现信息互通和数据的整合，提供方便快捷的在线服务给民众。
此外，美国政府还大力推进数字化转型，利用云计算、物联网和大数据等技术，提高政府管理效率。
英国英国政府积极推进电子政务的发展，目标是实现真正的数字政府。
英国政府通过建立数字身份认证系统，提供安全的在线服务给公民和企业，推动政府信息的透明度和可访问性。
此外，英国政府还开发了一系列的在线公共服务平台，包括在线税务申报、在线医疗预约等，提供便捷的服务给民众。
新加坡新加坡是亚洲电子政务的领先者。
新加坡政府通过全面的数字化转型，实现了以民众为中心的电子政务发展模式。
新加坡政府积极推动政务数据的开放共享和利用，提供各类在线服务，包括在线政务咨询、在线办事等，为民众提供便捷的服务体验。
国外电子政务发展的影响因素技术因素国外电子政务的快速发展得益于信息技术的迅猛发展。
云计算、物联网、大数据等新技术的应用，提供了强大的技术支持和基础设施，促进了电子政务的发展。
政策因素国外政府的政策支持和鼓励是电子政务发展的重要因素。
各国政府通过颁布相关法律法规和政策，规范电子政务的实施和管理，鼓励政府部门加快数字化转型，提高政府效能。
社会因素国外社会对于电子政务的接受度和需求也是推动发展的重要因素。
随着互联网的普及和信息化水平的提高，公民对于在线服务的需求越来越大，在线政务的发展满足了公民的需求，获得了社会的广泛认可和支持。
国外电子政务的未来发展趋势的应用随着技术的不断发展，国外电子政务将进一步利用技术提升政府服务能力。
技术可以实现智能客服、智能决策等功能，为公民提供更加个性化和高效的服务。
行政管理学前沿热点问题研究
行政管理学前沿热点问题研究一、关于政府职能转变的研究政府职能转变是行政管理实践中的重要内容，也是近年来行政管理学研究的一个热点问题。
有学者指出，新形势下政府职能的转变主要有五大取向，即从全能政府向有效政府转变、从管制政府向服务政府转变、从部门行政向公共行政转变、从权力政府向责任政府转变、从政府单一管理向多元主体共同管理转变等。
另有学者指出，不同层级的政府在纵向间职能、责任和机构设置上的高度统一所形成的“职责同构”问题，是政府职能转变不到位、条块分割矛盾突出等现实问题难以解决的体制性障碍。
要解决“职责同构”问题，我们需要按照以下思路重新划分和调整政府的纵向职能：首先，区分公共物品的地方性和全国性，明确提供公共物品者的主体资格；其次，区分地方政府职责的强制性和非强制性，厘清地方各级政府的职责分工关系；最后，政府职能的纵向配置，应自上而下呈现出从宏观到微观的层级递减趋势。
与上述政府职能转变的研究相联系，是关于“服务型政府”性质的争论。
有学者认为，公共服务是宪政思想的必然追求，是成熟市场经济国家所体现出的政府管理理念，它的提出预示着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临。
而另一部分学者认为，国家的政治统治职能和社会管理职能始终是同时存在的。
从政府的社会属性来看，自国家诞生以来的所有政府都是服务型的，根本就不存在“非服务型”政府；从我国的政府管理实践来看，一直以来都以“为人民服务”作为政府工作的根本宗旨，因此，将“服务型政府”作为一种新模式提出是没有必要的。
二、关于行政体制改革的研究行政改革始终是行政管理研究的重点领域，近五年来关注的焦点主要集中于各个层级政府的机构改革和职能转变、干部人事制度改革、事业单位改革、行政审批制度改革和行政许可法的实施，以及从观念、体制和行为等各个层面对放松规制和强化管理的关系进行探讨和研究等方面。
该领域研究的重大理论问题之一，是对行政改革目标模式的探讨。
有学者认为，行政改革的目标是建立“有限政府”，应进一步调整政府与社会、市场的关系，放松管制，努力构建“小政府、大社会”模式。
我国政府机构改革的困境与对策研究-论文提纲
我国政府机构改革的困境与对策研究一、引言（一）研究背景阐述政府机构改革的必要性和重要性，以及当前政府机构改革面临的主要困境。
（二）研究目的明确本研究的目标，即深入剖析政府机构改革的困境，并提出有效的对策。
（三）研究意义阐述本研究对于推动政府机构改革、提升政府治理能力和实现国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。
二、文献综述（一）国内外政府机构改革的历史与现状梳理国内外政府机构改革的发展历程和现状，分析政府机构改革的趋势和特点。
（二）政府机构改革的理论基础探讨政府机构改革的理论基础，包括公共行政学、政治学与经济学等相关理论。
（三）政府机构改革的相关研究总结国内外学者对于政府机构改革的研究成果，为本研究提供理论支撑。
三、我国政府机构改革的困境分析（一）职能转变不到位分析政府机构在职能转变过程中存在的问题和不足，如职能交叉、权责不清等。
（二）机构设置不合理探讨政府机构设置中存在的问题，如机构重叠、人浮于事等。
（三）人员配置不科学分析政府机构在人员配置方面的问题，如人员结构不合理、人才流失等。
（四）法律法规不完善研究政府机构改革在法律法规方面的不足，如法律法规滞后、执行不力等。
（五）社会参与度低分析政府机构改革在社会参与方面的问题，如公众参与不足、透明度不高等。
四、我国政府机构改革的对策研究（一）明确政府职能定位提出明确政府职能定位的策略，包括优化政府职能、实现职能转变等。
（二）优化机构设置探讨优化政府机构设置的措施，如精简机构、整合职能等。
（三）提高人员配置效率研究提高政府机构人员配置效率的方法，如完善人才选拔机制、加强人员培训等。
（四）完善法律法规体系提出完善政府机构改革法律法规体系的建议，包括制定相关法律法规、加强法律执行等。
（五）提升社会参与度研究提升政府机构改革社会参与度的途径，如加强公众参与、提高透明度等。
五、案例分析选择典型的政府机构改革案例进行分析，探讨其成功经验和不足之处。
结合案例，对提出的对策进行实证分析和验证，评估对策的有效性和可行性。
整体性治理理论研究历程、现状及发展趋势
整体性治理理论研究历程、现状及发展趋势一、本文概述整体性治理理论，作为公共管理领域的新兴理论，旨在解决复杂社会问题和提高政府治理效能。
本文将对整体性治理理论的研究历程、现状进行梳理，并探讨其未来的发展趋势。
通过对该理论的深入研究，我们可以更好地理解政府如何在日益复杂的社会环境中实现高效、协调的治理，为提升我国政府治理能力和水平提供理论支撑和实践指导。
在研究历程方面，本文将回顾整体性治理理论的起源、发展和演变过程，分析该理论在不同历史阶段的主要观点和理论贡献。
在现状方面，本文将重点介绍整体性治理理论在国内外的研究现状，包括理论应用、实践案例以及存在的问题和挑战。
在发展趋势方面，本文将探讨整体性治理理论未来的研究方向和可能的创新点，包括数字化、智能化等新技术对整体性治理的影响，以及整体性治理理论在全球治理、区域合作等领域的应用前景。
通过本文的阐述，我们期望能够为整体性治理理论的研究和实践提供有益的参考和启示，为推动政府治理体系和治理能力现代化贡献力量。
二、整体性治理理论的起源与发展整体性治理理论起源于20世纪90年代的英国，其背景是公共管理体系面临着一系列复杂的社会问题和政策挑战。
传统的官僚制治理模式已经无法满足这些需求，因此，学者们和政策制定者开始寻找新的理论框架来指导公共管理实践。
在这个背景下，整体性治理理论应运而生。
该理论的核心思想是通过协调与整合政府部门间的功能和资源，打破碎片化的治理局面，以实现政策目标的协同和公共服务的无缝隙提供。
整体性治理理论强调政府在治理过程中的主导作用，并提倡通过跨部门合作、信息共享、流程优化等手段来提高政府效能和回应性。
自整体性治理理论提出以来，其经历了不断的发展和完善。
早期的整体性治理理论主要关注政府内部的协调与整合，而随着研究的深入和实践的拓展，该理论逐渐扩展到了政府与社会、政府与市场等多个领域。
整体性治理理论开始强调政府与社会的互动合作，以及政府在市场监管和社会治理中的角色定位。
政府治理的发展现状与未来趋势分析
政府治理的发展现状与未来趋势分析近几十年来，随着全球化和科技的飞速发展，政府治理在世界各国扮演的角色越来越重要。
政府治理涉及国家、地方和社会的各个方面，其发展现状和未来趋势对一个国家的经济、社会和环境都有着深远的影响。
在过去，政府治理主要以权威主义为主导，政府通过集权管理和行政指导来实现对社会的控制。
但是随着社会进步和民主意识的觉醒，人们开始呼吁更加透明、公正、参与式的治理方式。
因此，近年来，许多国家开始进行政府改革，探索新的治理模式。
现代政府治理的发展趋势之一是强化公民参与。
公民社会的发展和信息技术的普及使得公民更加愿意参与政府事务。
政府也意识到有效的治理需要公民的参与和建设性的反馈。
因此，许多国家开始实施公民参与政策，鼓励公民参与政府决策的过程。
这不仅使政府的决策更加民主化，也增加了政策的可行性和执行力。
另一个重要的发展趋势是政府数字化转型。
随着信息技术的快速发展，政府通过数字技术来改善治理效率和服务质量。
政府数字化转型可以提高政府决策的科学性和准确性。
例如，政府可以通过大数据分析，了解民意和社会需求，从而制定更加符合实际情况的政策措施。
此外，政府数字化转型还可以提高公民的参与度和便利度。
公民可以通过在线平台与政府进行交互，提出建议和意见，实现与政府的即时沟通。
未来的政府治理趋势还将涉及到可持续发展和创新。
近年来，全球面临着环境变化和资源短缺的挑战，政府需要通过有效的治理来实现可持续发展。
政府将在环境保护、能源转型、碳减排等方面采取更加积极的角色，推动可持续发展的实现。
此外，随着科技的不断进步，政府也需要创新思维和机制，以适应快速变化的社会和经济环境。
政府可以积极引导科技创新，推动数字经济和智能城市的发展，以提升国家的整体竞争力。
尽管政府治理在过去几十年取得了显著进展，但仍然面临一些挑战。
其中之一是权力滥用和腐败问题。
一些国家的政府在权力使用和资源分配方面存在不公平和不透明的问题，这导致了社会的不稳定和不公正。
当代中国政府职能的优化路径研究
当代中国政府职能的优化路径研究随着时代的发展和社会进步，政府职能的优化和转变成为了当代中国政府改革的关键问题。
在新的历史条件下，政府职能的转变已经成为一种必然趋势。
如何科学理性地指导政府职能转变，并不断提升政府服务水平和效能，已成为当前急需解决的问题。
本文将就当代中国政府职能的优化路径进行研究，以期探索出更为科学合理的发展道路。
一、政府职能转变背景政府职能转变是中国政府改革的核心问题之一，也是从计划经济向市场经济转型的重要内容。
改革开放以来，中国政府职能在不断调整和转变。
随着市场经济的全面确立，政府的宏观调控功能不断弱化，政府的监管和服务职能逐步增强。
当前，政府职能转变需要更多地围绕服务经济发展，保障社会公平正义，维护社会秩序稳定，以及保障人民群众的合法权益。
二、政府职能优化方向1. 服务型政府建设服务型政府是当前中国政府职能转变的核心内容之一。
建设服务型政府是指政府要将公共利益置于首位，提高政府效能，推动政府职能转变。
这实际上也是政府改革的重要目标之一。
为了构建服务型政府，政府应主动为民办事，加强政府服务理念的建设，建立健全公平公正的政府服务机制，提高政府工作效率，不断提升政府服务水平。
2. 优化管理职能政府的管理职能是指政府通过制度设计、规章制度和管理手段，对社会经济进行管理和调控。
在管理职能优化方面，政府应加强行政管理改革，简政放权，强化政府管理服务职能，提高治理体系和治理能力现代化水平。
政府也应加强对市场的监管和服务，提高市场监管效能，维护市场秩序，保障市场公平竞争。
3. 公共服务职能提升在公共服务职能方面，政府应构建健全公共服务体系，提高公共服务水平。
这不仅包括了教育、医疗、养老等基本公共服务的提供，也包括了环保、公共安全等方面的公共服务。
政府应注重公共服务均等化和覆盖面，切实保障人民群众的基本利益，提高公共服务水平。
4. 增强社会管理服务职能增强社会管理服务职能，是当代中国政府职能转变的重要内容之一。
美国当前经济政策转型及发展趋势研究
美国当前经济政策转型及发展趋势研究近年来，美国经济政策转型的趋势愈加明显，主要表现在以下几个方面。
一是实施大规模财政刺激政策。
自2008年次贷危机爆发以来，美国政府陆续推出了一系列大规模财政刺激措施，通过提供财政支持来促进经济增长。
例如，2009年推出的“美国恢复和再投资法案”（ARRA）就包括了9000多亿美元的支出，旨在刺激经济增长，创造就业机会。
二是实行更为有利于企业的经济政策。
特别是在特朗普政府上台后，美国采取了一系列针对企业的经济政策，包括大幅度减税，取消或减轻一系列监管措施等等，以吸引更多企业来美国投资和发展。
此外，特朗普政府还实施了一系列贸易保护主义政策，试图保护国内企业不受外国竞争的冲击。
三是加强科技创新和基础设施建设。
为了增强美国经济的创新能力和竞争力，政府加强了对科技创新和基础设施建设的投入。
例如，美国政府在国家科学基金会、国家卫生研究院等方面的投资一直处于领先地位。
此外，美国政府还将大量资源投入到基础设施建设领域，如修建高速公路、桥梁、隧道、机场等等。
四是大力推动能源转型和环境保护。
为了应对全球气候变化和减少碳排放，美国政府加大了对新能源和环境保护的支持力度。
例如，政府推出了一系列能源补贴政策，以便更多人使用清洁能源。
此外，美国政府也激励企业采用更环保的生产方式，加强对环境保护的监管力度。
一是加大对制造业的支持。
随着全球产业转移的趋势，制造业在美国的地位越来越重要。
因此，未来美国政府可能会采取更多措施，以提高本国制造业的竞争力、降低企业产业转移的成本，例如，加大对制造业的税收优惠、加速研发生产新技术等。
二是推进数字化经济发展。
数字化经济已经成为全球经济发展的重要趋势，未来美国政府可能会采取措施，以加强数字化经济的发展和创新。
例如，通过大力发展人工智能、物联网等新技术，培育更多的数字化企业和人才。
三是促进社会公平和发展。
随着全球经济不平等现象的加剧，美国政府必须采取更多措施，以促进社会公平和发展。
国外政府创新的研究与实践
项创新从动议到采纳的整个过程构成了创新的
新能力？在什么条件下，创新可以在组织问传播，以 什么方式传播？不同的组织特征 （ 文化）对组织创新 会产生什么样的影响？正是这些组织创新理论中的问 题构成了政府创新研究的核心议题：政府创新的生成
机制、政府创新决策模式、政府创新的传播和扩散条 件、政府创新的评估与测量等。 在进一步讨论政府创新 的核心议题之前，首先要
也不绝对排斥市场；创新强调公众面临的真实问题， 能够及时、有效地回应公众需求。因而，进入 ２ 世 １
纪， 经过多年的研究发展和实践推动，通过创新改善 政府管理已经成为全球性的善治运动。
代对杂交玉米传播的研究。从 １ ９世纪 ６ ０年代开始 ，
美国和加拿大的社会学家和政治学家从研究个人创新
生成机制。由于多种原因，在任何既定的组织中都会 出现这样的情况：一些创新决策由高层做出，而另外
一
些创新决策由低层做出；一些创新决策可能需要组
织层面的投入，而另外一些创新决策也许只涉及一两
个人。组织的复杂性、正式化、整合性 （ 解决冲突的 机制） 、专业化、职业化、传统主义和其他许多因素
如何解答这一系列的问题，成就了学者的政府创新研
新公共管理的诸多理念，构成了上世纪 ８ ０年代至９ Ｏ 年代期间欧美一些国家政府改革的主要内容。 不同于传统的结构调整改革，政府创新有几个突
出的优点： 创新往往是为了解决当地的现实问题而产
究。如何实践这些问题，成为全球追求变革和发展的
［ 献标 识码 ］ Ａ 文
［ 章 编 号 ］ １０ ９ １ （００ １ ０ １ ０ 文 ０ ８— ３ ４ ２ １ ）Ｏ — ｌ６— ５
全球的公众都期望 自己的国家和政府拥有革除旧
国内外政府数据治理研究进展及未来研究趋势
第33卷第1期2020年1月Vol.33,No.1Jan., 2020 Hebei Library Journal of Science and Technology国内外政府数据治理研究进展及未来研究趋势★牛丽雪白献阳(河北大学管理学院河北保定071002)摘要：政府数据的利用与治理，对发展数字经济起着关键作用。
通过对目前已有的文献进行系统的梳理，分析政府数据治理的研究现状，明晰未来的研究方向和趋势。
目前国内外政府数据治理的研究主要集中在政府数据治理概念、体系框架、成熟度模型、政策和标准、数据质量等方面，现有的研究局限表现在：数据治理成熟度模型的建构、数据治理的政策和标准等方面研究有待完善和优化。
未来应在政府数据治理的框架模型、成熟度评估体系、政策分析方面进行深入的研究$关键词：政府数据治理；开放数据；数据政策；成熟度模型中图分类号：G203文献标识码:ADOI；10.13897/ki.hbkjty.2020.0004在大数据时代，数据已成为最宝贵的资产之一，成为驱动的新动力。
由于政府拥有着经济社会80%左右的数据，政府数据的开放共享对发展数字经济起着关键作用,产属性的凸显使政府数据成为数字经济重要的生产要素。
政府f 国,的生活，这〔有利于政府制定政策，提供公共，而且进公民、企业他组织和团体参与公共事务、产品、提供。
中国共产-届三中全会提岀，“推进国家治理体系和治理能力现代化”，此后治理问了学界的重视。
政府作为体量的数据持有者和的数据使，必须抓住，提高管控运用数据的能力。
政府数据治理是产价值的前提和基础，能够质量，管理，提高决策质量，提升政府，进而促进政府治理能力的提升*1+。
目前有关政府数据治理整体内容的述评研究相对较少，本文通过对目前已有的文献进行梳理，分析政府治理的现状，明晰未来的研究方向和趋势。
笔者选取中国知网、web of science数据库，在中国中以“政府数据治理”或者“政府信息治理”作为词进行主，得到175篇文献。
国内外政府职能基本理论研究综述
国内外政府职能基本理论研究综述（童颖华，刘武根）【摘要】政府职能基本理论，是政府进行科学的职能设置的前提，也是政府正确履行职能的前导。
以政府职能理论关于政府的起源为标准，政府职能基本理论可以分为西方政府职能基本理论和马克思主义政府职能基本理论。
西方政府职能基本理论的发展经历了五个阶段，而从其涉及的实质内容的角度来看，国家干预主义和自由主义政府职能基本理论是其主要理论形态。
马充思主义政府职能基本理论是政府职能基本理论的重要组成部分。
马克思主义经典作家以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，结合革命与建设实践，逐步形成了有关政府职能的一般基础理论。
这一理论在我国得到了全面的丰富与发展。
【关键词】国内外；政府职能；综述Review of the Primary Theory of Government Function at Home and AbroadTONG Ying-hua, LIU Wu-gen(1. Graduate Faculty, China National School of Administration ,Beijing 100089；2.Department of philosophy , Center Party School of the CPC, Beijing 100091,China)Abstract:The theory of government function is both the basis of scientifically planning the government function and the guide of reasonly governing. In the criterion of the origin of the government, the theory of government function and Marxism government function theory. There are five periods in the development of western theory of government function. There are two kinds of government function theory in western theory of government function, that is，liberalism government function theory and government function theory under the interruption of state. Marxism government function theory is the important part of government function theory. In the guide of dialectical materialism and historical materialism, the famous Marxist worked out an another kind of government function theory. This kind of theory is practiced in China.Key words:at home and abroad; government function ;review政府职能基本理论，是政府进行科学的职能设置的前提，也是政府正确履行职能的关键。
国内外研究现状与分析
国内外研究现状与分析①关于地方官员异质性的研究地方官员的异质性会导致官员行为的差异性，进而对地方官员的晋升、辖区经济发展等产生影响。
首先，地方官员的异质性表现为官员的教育背景的不同。
Dreher（2009）以1970-2002年73个国家500名政治领导人为研究样本，证实了地方官员的受教育程度与辖区内的市场化进程显著正相关。
何淳耀和孙振庭（2012）收集了1996-2010年我国821位历届市长的个人信息，发现西部地区市长的理工科背景与其政治晋升正相关但影响有限。
随后，王贤彬、张莉和徐现祥（2013）通过对1994-2006年29个省的财政支出数据进行分析，结果表明地方官员受教育程度与辖区内的财政支出结构显著相关，高学历的地方官员会倾向于增加科教文卫支出而减少建设性支出。
其次，地方官员的异质性也表现为官员任期和年龄的差异性。
张军和高远（2007）以1978-2004年在除西藏以外的各省（直辖市、自治区）任职的省委书记和省长为样本，证实了官员任期与经济增长的倒“U”型关系。
而王贤彬和徐现祥（2008）的研究发现则与此有所不同，他们以1978-2005年间全国31个省、自治区、直辖市省长和书记为研究样本，在控制了时间固定效应、省份固定效应和对省份经济增长有影响的基本因素后，发现本地晋升的省长省委书记的任期与辖区经济的增长显著呈现倒“U”型关系而外地晋升的则不显著。
Vega & Herc （2011）运用西班牙1980-1998年间公共资本的增长数据，发现任期会通过减少公有资本的生产力而对经济增长产生抑制作用且任期与辖区经济的发展呈非线性关系。
李后建、张宗益（2014）通过对2005-2007年中国31个省（自治区）的省长的任期进行研究，发现地方官员任期和腐败与企业R&D投资均呈显著的倒“U”型关系且官员任期会显著缓解腐败与企业R&D投资的关系。
由于地方官员的年龄与任期密切相关，因此不少的研究则把官员的年龄和任期结合起来研究地方官员的异质性。
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政府职能转型的国外研究现状梳理
作者：冯思洋
来源：《卷宗》2016年第07期
摘要：政府职能转型对新时期政府职能的有效发挥具有重要意义。
从现代国家治理体系的视角，研究国家权力和社会权力的合理配置、国家权力和公民权利的平衡，具体表现就是如何处理政府和市场的关系、政府与公民的关系。
当市场经济发展到一定阶段，政府需兼顾社会建设，维护社会公平；从政策和立法方面维护公民生存和发展权利；重新调整政府与社会、政府与市场、政府与公民的关系，这是政府职能转变的关键环节。
当前对政府职能转变的国外研究现状主要呈现在以下几个方面：第一，对政府职能转变在不同时期呈现的影响因素、特点以及政府职能转变的重点加以论述。
第二，国外学者对新公共管理的理论系统阐述。
关键词：政府职能转型；国外研究
1 国外研究综述
自从民族国家诞生以来就有了对政府职能的理论和实践探索。
西方学者的政府职能理论，是建立在西方国家经济发展历史基础之上的。
每一种理论产生的背景，都有大的经济危机或者经济形势出现了大起大落的情况。
18世纪英国古典经济学和经济自由主义的兴起反映了资产阶级的迫切要求。
亚当·斯密主张用看不见的手把政府的经济职能限制在最小范围，指出政府的主要职能可以归为三项：政府应该承担抵抗外来侵犯，维护国家安全的责任；政府有制止侵害和压迫他人的行为，使其的个人安全得到有力保护的责任；某些私人没有意愿建设或者无力建设的公共事业和公共设施，其建立和维护的责任应该由政府主动承担起来。
20世纪30年代，为解决西方世界的普遍“市场失灵”现象，“政府干预理论”应运而生。
这一理论的倡导者凯恩斯认为，“看不见的手”本身存在资源配置盲目性等诸多弊端，而这些弊端从其内部是不可能克服的，只有通过政府干预才能解决。
因此，必须开启政府的经济职能，让政府涉足经济领域，鼓励政府刺激投资和消费，实行赤字财政。
二战以后，西方国家经济迅速发展的同时滋生出各种社会问题，公众期待政府提供更好的服务，更加维护社会公平正义。
西方政府的行政改革理论从传统的公共行政到新公共行政、新公共管理、治理理论以及新公共服务。
这些理论对如何提高政府行政效率和公共服务的质量提出了各自的见解。
20世纪60年代，科学技术迅猛发展，经济水平不断提高，与此同时各种社会问题层出不穷，由于当时的政府依然使用陈旧的管理方式解决问题，多数公众对政府持不信任甚至是敌对的态度。
新公共行政看到公共服务的质量和行政组织结构之间紧密联系，提出“高效率的服务是在为谁服务”的问题，呼吁公共服务要对公众的要求以及政治诉求进行关注，
政府尤其应该重视那些缺乏政治经济资源的公众的权利。
这个时期的著作有《新公共行政》等，强调政府最重要的行政价值是社会公平、代表性、回应性、参与和社会责任感。
20世纪80年代发表的黑堡宣言，同样反映了政府在民主治理中的重要性，强调公共利益的重要性以及行政官员应扮演的角色，这些思想内容体现在《为官僚制辩护》等著作中。
西方国家普遍实行“福利国家”制度后，就进入了福利社会，政府扮演者“社会福利的提供者”的角色，政府服务职能的范围随着社会的需求在不断扩大，政府在社会公平、医疗保健、环境保护等方面有着不可推卸的责任。
但是政府运行成本居高不下，政府管理缺乏创新精神，公共服务质量降低，社会问题逐渐增多，贫富差距随之出现，致使政府危机重重。
政府面对这些挑战，如何提高公信力？
新公共管理作为一种全新的理论范式，把公共服务作为核心价值和追求目标，引入市场机制和企业管理的手段，创新政府的管理技术和理念，以提高政府服务的质量，并在世界范围内掀起了一场新公共管理的改革运动。
其中以戴维·奥斯本和泰德-盖布勒合著的《重塑政府——企业精神如何改革公营部门》为代表，出现了大批反映新公共管理理论的学术作品，其中有戴维·奥斯本等人著的《摈弃官僚制：政府再造五项战略》、欧文·E.休斯的《公共管理导论》等。
盖伊·彼得斯在《政府未来的治理模式》一书中提出当代西方行政改革和公共管理时间的四种治理模式：市场化政府模式、参与性政府模式、弹性政府模式和解除规制政府模式。
新公共管理的管理主义实质在一定程度上造成了公共服务民主价值的缺失和公共精神的弱化。
新公共管理的倡导者登哈特指出，“他们必须关注对公共利益的理解，保证充分回应人民的意志”。
新公共管理以登哈特夫妇的《新公共服务——服务而非掌舵者》为代表，重申公民权利、公共利益、民主价值等的重要性，提出了关于公共服务的七条原则，以期通过培养公民意识、促进公民参与、增强社会活动的公共性等方式满足公共服务的需求，最终实现公共服务的价值。
虽然西方公共行政的不同理论派别之间的理念相互冲突，但是它们都从不同方面研究政府和公众、政府和社会的关系，其最终目标都是为了更好地实现政府服务社会、服务公众的目标。
因此，西方国家行政改革对这些理论有选择地洗手并将其作为理论基础，这些实践基础之上的理论为我国政府职能转变提供一定的理论借鉴。
2 可进一步研究的空间
通过对相关文献知识的梳理和整理，发现当前国外学者从不同角度对“政府职能”的相关问题进行了研究，其研究结果为今后研究政府职能转变奠定了理论基础。
但是从目前的研究状况来看，关于政府职能转变的研究还有很大的欠缺。
当前的研究很难解释政府部门如何有效发挥其职能，如何以市场为导向，以公众利益为导向，如何进行弹性化治理，如何有效发挥公众的参与性，这些问题仍有待我们去深入探析。
政府职能是一个动态性过程，我们唯有对政府职能
转变的过程进行深入细致的观察，通过对地方政府职能转变机制的经验进行研究，方能发现问题，并对政府职能转变提出建议。
参考文献
[1]（美）登哈特：《新公共服务：服务，而不是掌舵》，北京：中国人民大学出版社，2010年版
[2]（美）弗雷德里克森：《新公共行政》，丁煌等译，北京：中国人民大学出版社，2011年版
[3]（澳）欧文·E.休斯：《公共管理导论》，张成福等译，北京：中国人民大学出版社，2004年版
[4]（美）盖伊·彼得斯：《政府未来的治理模式》，吴爱民译，北京：中国人民大学出版社，2001年版。