第二编 秦朝的法律制度

者任意出入人罪提供了方便。
７.妄言罪：
指煽动颠覆国家政权的犯罪。
（三）刑法原则 1. 区分故意与过失： 在定罪量刑时注意区分罪犯主观状态，故意、贯犯从重；过失、偶犯 从轻。 2.区分有无犯罪意识：
针对夏商“罪人以族”，反对族诛连坐，主张罪止一身。
*罪责自负、自己责任 3.自守从轻： 不要杀无罪者，含有不乱罚无辜、罪刑相应的的意义。 4.共犯加重： 共犯属结伙犯罪，社会危害性大，处刑加重。 秦代以五人以人合伙犯罪为共犯。
收财物和没收人口两个方面。
奥地利《行政罚法》中的易科制度
１）第20条规定:有特殊减轻原因时，官署得将行政法规规定之拘留 罚，易以行政逾越者经济能力相当之罚锾或住宅禁足。第21条规定:官署 认为行政逾越者之行政责任轻微，而其行政逾越行为之结果未具意义， 且依案件情节即使处以最轻之自由罚或罚锾仍嫌过重者，得免除其自由 罚或罚锾,而改予警告。 ２）在奥地利，易科罚意指当事人无力缴纳罚锾时，应易科拘留的 行政罚。易科实质上不是创设新的罚种，而只是以其他罚种代替原罚种 进行处罚的一种方式。 奥地利行政罚法第16条规定：科处罚锾时，在主文中须注明如无力 缴纳罚锾时，得易科拘留。第53条规定:如金钱罚之全部或一部不能征收 ，或预料不能征收时，应照原裁决易科拘留，或将其未缴纳部分，易科 拘留并执行之。 *可转化的处罚类型 *转化的条件
５.合并论罪：
在数罪并发的情况下，把数罪合并一起判刑。 ＊６.规定刑罚时效： 即对犯罪者追究刑事责任的法定有效期限。
三、行政法律制度 主要行政法律规范包括《置吏律》、《内史杂律》、《尉杂律》、 《司空律》、《行书律》近20种。 （一）机构与官吏设置 1.中央官吏： “三公”、“九卿” １） “三公” 丞相：皇帝之下的最高行政长官； 太尉：主管军政；
由郡守、县令兼理，司法权与行政权不分。
（二）主要诉讼制度 1.诉讼类型：
官府对罪犯提起诉讼（相当于今之公诉）：当事人直接对罪犯提起诉 讼（相当于今之自诉）。后者又可分为：
１）“公室告”：控告主体对家庭以外的人所犯的杀伤人、偷窃财物 之类的行为提出的控告；
２）“非公室告”：控告主体对家庭内部的犯罪向官府提出的控告； 此类控告官府不予受理。
自称“朕”，皇帝的印信称“玺”，皇帝口头命令称“制”、书面命令 称“诏”等。此后，以“制”和“诏”为名的皇帝命令，成为封建时代
具有最高效力的法律规范。
3．式：是关于案件的调查、勘验及审讯程序的文书程式。作为一 种法律形式，始于秦国。
4．廷行事：法庭的判例，即秦朝用来比照判案的成例。
秦代已把司法机关的判例作为司法实践中除律文之外可资援 引的审判依据。
5．法律答问：是秦朝官吏在回答民众法律问题时对现
行法律法令的阐释和补充。
国家官吏有向民众解释法律的义务和责任。各级官吏 的法律解释即法律答问，同正式的法律法令具有同样的法律
效力。
＊司法解释的效力 ＊6．课：是关于工作人员考核标准的法规。 ＊7．程：是关于劳动定额等确定额度的法规。
睡虎地秦墓竹简的主要内容
２.刑事责任：
官吏利用职务之便进行犯罪活动而承担刑事责任的情形：
１）贪污公款：“与盗同法”； ２）进行内外勾结，与他人合伙骗取国家的赏金和赐爵； ３）玩忽职守给国家带来损害。 ＊行政强制： 保障繁重义务的履行 “居作”：服劳役抵偿损失。
四、司法诉讼制度 （一）司法机关
1.中央： 廷尉为最高司法审判机关： １）负责审理皇帝下令审理的案件； ２）审理地方移送的重大和疑难案件。 2.地方：
５.身份刑：
剥夺犯人爵位、官职等政治身份的刑罚。秦王朝在打破旧宗法等级制 度后，建立了一套新的社会等级秩序。秦朝刑罚体系中，也包含维护这种
等级秩序的身份刑制度。
1）夺爵：夺爵是剥夺犯罪人原有爵位的刑罚。秦代爵位是担任官吏 的条件，爵位的高低还直接决定了官位的高低。
2）废：一种撤职的刑罚，一旦被废，便永不录用。是指终生剥夺犯
２.审判程序：
１）听取当事人的口供，并加以笔录；
“必先尽听其言而书之”
２）就受审者口供矛盾、含混不清之处提出讯问，并将辩 解之言予以记录； ３）对多次改变口供、态度不老实者予以刑讯； ４）在审问完结之后，作出并宣读判决书； ５）审判之后若受审者喊冤，可由其本人或他人代为提出 再审。
二、刑事法律制度
（一）刑罚体系
秦帝国在继承前代刑罚制度的基础上，形成了一套包括生命刑、身体 刑、劳役刑、流放刑、耻辱刑、身份刑在内的刑罚体系。 1.生命刑（死刑）：
１）族：也称夷三族，即将罪人三族以内的亲属全部一同处死的酷刑。
一般适用于最严重的犯罪。关于三族的范围，有两种解释。一种包括 父族、母族和妻族，范围相当大。一种包括父母、妻子、兄弟。
焚书坑儒与统一文字
２.身体刑： 是指损害受刑人身体器官或使受刑人承受肉体痛苦的刑罚，包括残害 肢体器官的肉刑和施加痛苦的笞杖刑。秦的身体刑主要有： 1)黥刑：即夏、商、周时代的墨刑。 2)劓刑：
3)斩左趾：是砍去罪人左脚的刑罚，源于夏、商、周时代的剕刑。
4)宫刑： 5)髡（ｋｕｎ)刑：是剃去罪人头发鬓毛的刑罚。古代人认为“身体发 肤，受之父母，不敢毁伤”。故剃去头发也是对身体的一种损害，而且还 带有耻辱刑的含义。 6)耐刑：剃去鬓须保存头发谓之“耐”。耐刑程度轻于髡刑。 7)笞刑：笞刑是杖击罪人身体的刑罚。 值得注意的是，秦的身体刑往往与劳役刑结合使用，特别是髡刑与耐 刑一般都配以徒刑。在秦墓竹简中经常有“黥为城旦”、“劓为城旦”、 “耐为鬼薪”的记载。这从一个侧面说明了秦朝的刑罚的严酷。
秦统一度量衡（货币）
统一货币
2.法律形式（法律渊源）
1．律：是经过一定程序制定的系统性的法律文件。自商鞅“改法 为律”后，“律”一直是秦最主要法律形式，主要法律规范都以律相称， 如《田律》、《金布律》、《关市律》、《工律》、《军爵律》等等。 2．令：是秦朝皇帝的诏令，是一种单行法规。
秦始皇统一全国后，发布一系列法令，建立皇帝制度。规定皇帝
３.劳役刑： 强制犯人劳动的刑罚，相当于后世的徒刑。 徒刑在商周时期就已经出现，到秦朝时使用更加广泛成为秦朝刑罚体 系中的主体刑种之一。 1）城旦、舂：男犯为城旦，从事筑城的劳役；女犯为舂，从事舂米的 劳役。男子旦起筑城，女子早起舂米，故谓之城旦舂。城旦舂是秦朝徒刑 中最重的一级。实际上，男女犯并不单纯从事上述工作，也干其他的事。 2）鬼薪、白粲：是次城旦舂一级的徒刑。男为鬼薪，女为白粲。鬼薪 即强制男犯去山中砍柴以供宗庙祭鬼；白粲为强制女犯择米以供宗庙祭祀 之用。 3）司寇、作如司寇：是强制犯罪人从事“伺察盗寇”之类劳役的刑罚， 边服劳役边防外寇。其中，男作司寇，女作如司寇。 4）罚作、复作：男犯为罚作，女犯为复作。罚作是强制男犯去边境地 区戍守，女犯则去官府服劳役。
并走向极端。秦朝的法律内容涉及政治、军事、经济、社会治安、商业、货
币、手工业、自然资源保护等许多领域，所谓“治道运行，皆有法式”。 3）统一法律法令，注重法律宣传。在将法律令向全国推行的同时，鼓 励臣民学法知法，规定作为国家官吏必须“明习法令”，民众学习法律则 “以吏为师”。使国家法律得到更广、更深的贯彻执行。
秦 一 统 郡 县 图
（二）官吏任职条件
1.政治条件： 忠于君主； 2.能力条件： 胜任官职； 3.法律条件： 丰富的法律知识与熟练的法律技能； 4.禁止（消极）条件： 受过“废”刑及其他刑罚。
（三官吏责任
1.行政责任： 由国家行政机关对不履行义务而没有触犯刑律的官吏，不通过司法程 序而直接实施行政处分，具体类型有： 1）谇（suì ）：斥责，适用于过失轻微者； 2）赀：以财物赎罪。较谇重，赀数依据责任远近、过错程度、损失大 小而定。 3）免：免除官职； 4）废：开除官籍永远不再叙用。
４.财产刑： 剥夺犯人财产的刑罚： 1）赀：判处犯人缴纳财物或以劳役抵偿的刑罚，包括赀金、赀物、 赀劳役（无力赀甲盾之人允许其以服劳役抵偿）。 ＊奥地利行政罚种类之间的转化（参见下页）
2）赎：允许罪犯以交纳法定的财物代替已经判处的刑罚。
＊不同于赀刑
3）没和收：“没”是把罪犯的财产由国家强制充公；“收”分为没
２）阬（坑）：活埋。
３）定杀：把活人投入水中淹死。 ４）具五刑。具五刑是对应处族刑的主犯同时施以黥刑、劓刑、斩趾 等肉刑后再处死的酷刑。
《汉书·刑法志》记载说：“当三族者，皆先黥、劓、斩左趾，笞杀 之，枭其首，菹其骨肉于市。其诽谤詈诅者，又先断舌。故谓之具五刑。”
５）车裂：将受刑者的头与四肢分别拴在五辆马车上，然后驱马向五 个不同方面拉动而肢解尸体。
时已经形成。
3.法制特色
1）法自君出，君主独断。秦始皇吞并六国、全国统一，在全国范围内推
行郡县制，建立了一个高度集权的专制政权。秦始皇把国家的立法、行政、 司法、军事等权力都集中到皇帝手中，形成了“天下事无小大皆决于上”的
局面。
2）以法为本，严刑峻罚。“法治”和“重刑”是法家学派的基本主张。 秦始皇统一全国以后，进一步将这两项原则作为治国的基本策略加以推行，
罪人担任国家官吏资格。 ＊3）收：即收孥，将犯罪人妻子儿女一起没收为官奴婢。是一种剥 夺犯罪人自由民身份的刑罚。 ＊4）籍门：籍门是剥夺犯罪人全家及后代子孙政治权利的刑罚。被 处籍门以后，其家族即沦为贱民，永远是官府的奴仆。
６.流放刑： 流刑是将犯罪人流放到边远、穷困地区的刑罚。在商周时期，中国已 经有使用流刑的记载。秦朝的流刑主要有三种：
1）迁：是将犯罪人迁到边远地区的刑罚，多是迁往新占领、新开
拓的地区或是蛮荒之地。有时将犯罪人全家迁往某地。
2）谪（ｚｈｅ）：是将犯罪人罚往戍边的刑罚。有时则作为赦免
重刑的替代方式。
3）逐：即放逐，主要针对原籍不属秦人者使用，即将罪人驱逐出
境。
（二）主要罪名
秦律的主要罪名有七种：
1.盗窃罪： 2.贼杀伤罪： 危害人身安全的犯罪。 处刑较重，且要求发现贼杀伤事件之邻居及时救助，否则 须负刑事责任。 3.诽谤罪： 讥评皇帝过失的言论便构成诽谤罪。