2015永州国家公务员考试申论热点剖析：对开放“二胎政策”的思考
政策的利与弊浅析
政策的利与弊浅析
二胎政策的利与弊
2013年单独二胎政策正式放开，2014年试行。
关于2015年之后全面放开“二胎”的政策也正在拟议中。
由于单独二胎政策的实施，我国生育政策就发生了改变。
那么二胎政策是利还是弊呢?
二胎政策的利
1、抑制男女比例失衡在传统观念等原因促使下，“一胎政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。
如果开放“二胎政策”则能极大减少这个问题的出现。
2、缓解人口老龄化生育率的降低不可避免地带来人口老龄化和高龄化，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。
开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。
二胎政策的弊
1、国家财政支出将增加开放二胎政策后，国家将面对一系列人口增长遇到的问题。
环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面将会随着人口的增加而面临压力。
2、加重个人家庭负担在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。
开放二胎，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题。
关于全面放开二胎政策的论证
关于全面放开二胎政策的论证我国自从上世纪七十年代开始全面实施计划生育政策以来，经过几十年的努力工作，计划生育工作取得了可喜的成绩，人口增长率从原来的百分之二点几减少到现在的百分之零点几，可以说计划生育国策取得了莫大的功劳，但随着我国经济社会的快速发展，计划生育工作，特别是只生育一孩，带来了一系列的负面影响。
首先，随着我国物价的不断上涨，抚养小孩的经济负担的增加，国人的生育观念的转变，越来越多的公民只愿意生育一个小孩。
从去年我国放开单独二孩的政策的实施效果来看，也只有不到一半的符合政策的家庭领取了二孩生育服务证，截止到今年二月份，二孩只增长了47万。
其次，东北人口2010人比 1990年减少了19%，人口加速减少，已经拉响人口警报，影响经济复苏；再次，我国已加速步入人口老龄化国家，年轻劳动力的比例正在下。
因此，已经到了全面放开二胎的时候了。
公民生育观念已转变，不愿多生。
第一：我国传统的“多子多福”观念在公民中逐渐消失，人民已经意识到了少生优生的好处；第二：随着我国经济的快速发展，公民受发达国家生育率低的影响，越来越多的公民不愿多生，甚至有很多年轻人选择做丁克族。
第三：随着“女孩也是传后人”的观念不断深入人心，越来越多的公民不会再向以前一样，非生到男孩不可，“招弟”的现象也越来越少，这在很大程度上减少了出生率。
综合上述几点，公民的生育多孩的观念已经慢慢消失了，导致了出生率不断下降，因此，即使放开二胎，也不会导致人口迅速发展。
抚养小孩的经济费用很高，人民已不愿意多生。
随着我做改革开放的不断发展，人民的生活水平不断提高，人民追求物质水平的不断提高，物价也随着经济的不断增长，特别是年轻人迫于买房买车的压力，已经没有多少精力去考虑多育小孩了，导致了抚养小孩的费用不断上涨，特别是公民之间的攀比心理，导致了一个家庭的收入基本只够抚养一个小孩的费用，这就间接地导致了公民不愿多生，进而导致出生率下降。
即使全部放开二胎政策，人民迫于经济的压力，也不会出现大规模的生育。
全面放开“二孩”政策的经济学思考
全面放开“二孩”政策的经济学思考目前我国的人口形势已经发生了巨大转变。
十八届五中全会决定实施全面放开“二孩”政策，这意味着实行了30多年的独生子女政策正式宣布结束，再也不受“双独二孩” 或“单独二孩”政策的限制。
文章从经济学的视点出发，分析全面放开“二孩”政策的原理和意义，探讨全面放开“二孩”应注意的问题，并对“二孩”政策给予相应建议。
从1979年实行独生子女政策算起，我国的计划生育政策已经实行了37年。
与当时担忧“人口爆炸”相比，目前我国的人口形势已经发生了巨大的转变。
生育率低下、人口老龄化严重、人口红利消失、性别比失调等问题是制约我国经济和社会可持续发展的关键因素。
在这种形势下，十八届五中全会决定实施全面放开“二孩”政策。
我国“二孩”政策的历史回顾对于经济发展与人口增长的关系，学术界存在着广泛的争论，学者们结合自己的理论提出了不同的人口政策。
1888年，英国经济学家 E.坎南根据边际报酬递减规律提出达到产业最大效益时的人口为适度人口。
他从产业收益出发，指出人口过多过少都不利于经济的发展，只有人口适度才能促进经济发展。
与之相对应的是适度的人口控制论，当时我国政府为了控制人口规模，从20世纪70年代末开始实行计划生育政策。
提到计划生育这一国策，已经尽人皆知，家喻户晓，特别是20世纪80年代初，我国提倡一对夫妻只生育一个孩子，从此独生子女政策成为我国计划生育国策的重要组成部分。
独生子女政策对控制人口的快速增长起到了一定的成效，但是也存在人口老龄化、未来劳动力不足、男女比例失调等一系列弊端。
因应现实，我国的计划生育政策先后进行了一些调整。
1982年，中央在《关于进一步做好计划生育工作的指示》中，提出农村群众确实有困难要求生二胎的，经过批准可以有计划地生育二胎。
1984年，中央在“七号文件”中指出，对农村继续有控制地开大口子，按照规定的条件，经过审批，可以生二胎。
2002年，湖北、内蒙古、甘肃等省份开始实施夫妻双方均为独生子女的可以生二孩的“双独二孩”政策。
申论：我国实施全面二孩政策的利与弊
在2015年底，我国实施了全面二孩政策，放开独生子女政策限制，允许夫妇有两个孩子。
这一政策引发了广泛的讨论和争议。
一方面，全面二孩政策为家庭提供了更多的自由选择空间，另一方面，它也带来了一系列的问题和挑战。
首先，全面二孩政策有助于缓解人口老龄化问题。
随着社会发展和医疗水平的提高，人均寿命不断延长，造成了人口结构日益倾向老龄化。
实施全面二孩政策可以增加新生儿数量，从而缓解老年人口与劳动力供给的不平衡矛盾。
更多的孩子意味着未来能够更好地分担养老压力，维持国家的经济稳定发展。
其次，全面二孩政策有助于促进就业增长。
实施全面二孩政策后，许多家庭将有意识地选择再生育一个孩子。
这将刺激消费需求，带动教育、医疗、婴儿用品等相关产业的发展，从而促进就业增长。
同时，随着家庭规模扩大，家庭内部需求也会相应增加，进一步推动消费市场的繁荣。
然而，全面二孩政策也带来了一些问题和挑战。
首先，人口资源的合理配置问题凸显。
随着人口数量的增加，教育、医疗、住房等公共资源将面临更大的压力。
这需要政府采取措施，加大对公共服务设施的投入，确保公众享受均等的基本公共服务。
其次，全面二孩政策可能加剧性别不平衡的问题。
在过去的独生子女政策下，许多家庭更倾向于生育男孩。
实施全面二孩政策后，如果仍然存在重男轻女的思想观念，将导致男女比例失衡，进一步加剧社会的性别不平等问题。
这需要全社会共同努力，培养正确的性别观念，提倡男女平等。
此外，全面二孩政策还带来了家庭经济压力的增加。
养育一个孩子已经是一项巨大的开支，再生育一个孩子将会增加家庭的经济负担。
许多家庭可能需要面临更高的教育、医疗和生活费用。
因此，政府应该加大对家庭的资助和支持，确保每个孩子都能够获得良好的成长环境。
综上所述，全面二孩政策在促进人口结构优化、推动就业增长方面具有积极作用。
然而，我们也要正视由此带来的一些问题和挑战，如资源分配不均、性别失衡和家庭经济压力等。
为了实现全面二孩政策的长期稳定效果，政府应加强政策的宣传和引导，同时完善相关配套措施，制定适当的政策和规划，以确保全面二孩政策能够产生更多的利益，最大限度地减少弊端。
国家公务员考试面试热点“单独二胎”放开
国家公务员考试面试热点“单独二胎”放开晋城国考交流群 328867898【热点链接】十八届三中全会胜利闭幕，改革力度超乎想象,其中对于网友热议是否能生养二胎的政策也是做了重大举措。
据人民网11月15日电中国共产党十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
【众说纷纭】此项决定一出台引起了人们的热议，支持者认为放开单独二胎有利于延缓老龄化提升家庭抗风险能力，是一项科学举措。
而同样也有很多人在质疑如果说将二胎放开之后中国究竟每年会增加多少人口，届时中国总人口的峰值会发生什么样的变化，是否会导致人口暴涨的情况，是否对我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力？其实对于很多人就此项政策的担忧也是不无道理的，毕竟在计划生育这项基本国策践行这么久的前提下突然实行“单独二胎”的政策，人们难免会对人口增长，人口结构的变化，以及经济，教育，就业等方面的影响，但我们应该客观全面的分析这项政策：其一，要认清此项政策的独生子女的范围界定是什么以及这项政策具体实施范围等。
对于此项单独二胎政策中的独生子女是指本人无同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹，就实施范围来讲全国不设统一时间表，由各地确定具体时间，但不宜间隔太长，任何一方户口所在地允许，就可在那里申请再生育。
其二，全国符合条件的夫妇总量不是太大，各地启动会有时间差，短期内不会出现出生人口大幅增长。
其三，而对于人们关心的两孩政策会不会对我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力？王培安副主任解释道：我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。
据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。
就二胎政策谈谈自己的看法
就二胎政策谈谈自己的看法众所周知,我国是一个人口超级大国,面临着严峻的人口问题,说到人口问题就有必要先了解一下人口政策。
人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。
不同的国家，因本国人口发展的情况不同，采取了不同的人口政策；而且，一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。
简单的说人口政策不是一成不变的，而是根据当前本国的国情实时做出相应的调整。
例如：我国的计划生育政策从1983 年开始实施，控制了中国总体人口基数，为中国的经济发展开始实行计划生育政策，到现在为止分为三个阶段：第一个阶段，从70年代初到2000年，主要任务是控制人口的数量，通过降低妇女生育水平控制人口数量，这是我们最主要的任务。
到2000年时，这个目标基本实现了。
但是生育水平的下降不是自然的，主要是靠行政约束和社会约束取得的，还不是很稳定。
所以，2000年中央又决定要稳定低生育水平，从2000年到2006年进入第二个阶段，主要是稳定低生育水平，而不是进一步下降生育水平。
从“十一五”开始，进入第三个阶段，从生育水平已经基本稳定的情况下，同时又出现了很多其他的人口问题，使我们的人口问题更加复杂，更加多元化。
比如我们除了要稳定低生育水平以外，现在还要提高人口素质，怎么去改善出生人口性别比的问题，还要做好流动人口的服务，积极应对人口老龄化等等，现在还有其他很多问题，所以我们又进入了一个新的阶段，就是在稳定低生育水平的基础上，我们要统筹人口问题，促进人的全面发展。
因此在中共中央第十八届五中全会公指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化，为此提出了二胎政策。
介绍到这里，我想大家多多少少都对全面开放二胎的事情有了一点儿了解，所以今天我想在这里阐述一下我自身的想法。
“单独二胎”政策，即夫妻双方有一方是独生子女且第一胎为非多胞胎的可以生育第二胎。
对全面开放二孩政策的研究终极版要点
“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程论文题目:对全面开放二孩政策的研究学院职业技术师范学院专业汽车维修工程教育(职教师资班任课教师旷爱萍副教授成员201413200678陈科全201413200660 秦严201413200661莫梦涵201413200679何承意201213200007 吴婷201413200673石祥娜成绩阅读教师签名日期2015年12月24日目录一、摘要 (1二、开放“二胎”政策是我国生育政策的正确走向 (1三、开放“二胎”生育政策是社会与经济发展的需要 (2四、开放“二胎”生育政策是顺应人口发展规律的科学选择 (3五、实施过程与政策的调整 (3六、利弊比较 (4七、文献参考 (5对全面开放二孩政策的研究摘要中共第十八届中央委员会决议通过“普遍二胎政策”。
在全国引起了一片关于生二胎的轩然大波,晚来的政策无疑触动了人们敏感的神经。
二胎政策实施,无论是对国家、对社会、对家庭,甚至教育都有非常大的影响,而且让世界对中国在处理人权问题上有了新的认识。
当下的中国老龄化趋势严重,劳动人数需求量大的工业区出现了招工难的现象,并且有数据显示中国的经济创新和创业的能力下降,然而能解燃眉之急的方法就是增加人口出生率,积极合理的鼓励生育。
问题的同时,不得不说预计的出生潮对教育会产生很大的影响,特别是未来几年学前教育资源的紧张程度会加重,随之对其他教育资源也会需求越来越多。
反观对于现在处于独生子女地位的孩子,在家中被视为掌中宝,对突然有弟弟妹妹的情况可能会无法适应,他们可能觉得父母的关爱会被剥夺。
因此要是大人稍不注意,可能会使孩子对新到来的家庭人员产生排斥。
所以对于我们二胎政策有利有弊,要全面看待,不能片面下结论。
关键词:背景人口政策一、开放“二胎”政策是我国生育政策的正确走向统计数据显示,中国从上个世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策,直到2011 年底逐渐过渡到全国绝大多数省份实现双独二孩,并直到 2013 年底才实现了从“双独二孩”到“单独二孩”的转变。
开放二胎政策的分析（2）
开放二胎政策的分析（2）关于开放二胎政策的分析此政策实行了三步走策略，从点到面逐步试行了“单独二胎”，非零起点。
即从2011年开始，首先开放东北地区及浙江等省试行“单独”二胎政策；第二步，放开京沪等省份；第三步，在“十二五”（2017年前）内，实现全国全部放开“单独生育二胎”政策。
原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半” 政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口（部分少数民族夫妇；夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子）；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的'人口（主要是西藏、新疆少数民族游牧民）。
可见，我国的生育政策，从“计划生育”到“双独二胎”再调整为现在的“单独二胎”，我国的生育政策导向逐渐宽松。
一胎化政策已经导致一个人口迅速老龄化时代的到来，他可能会阻碍中国经济未来的竞争力。
同时由于计划生育引起的强制堕胎和不平衡男女比例，也给中国社会增加潜在危险。
中国的人口政策一直考虑中国人口结构的变化，但是任何的调整都应该是渐进的，并且根据不同地区的情况做出改变。
四、对案例的分析(解决对策)第一，关于我国已进入“轻度老龄化”的问题。
全面开放“单独二胎”政策，有利于解决我国的“老龄化”格局，有利于为二三十年后的中国制造新鲜的劳动力血液。
4第二，关于出生人口比严重偏高的问题。
如果说计划生育是导致人口比例偏高的根源，那么放宽生育政策将成为解决此类问题的良药。
“重男轻女”是中国固有的传统封建思想，宽松的生育政策，有助于缓和部分地区“生男”的欲望。
第三，关于适育人口生育意愿下降的问题可以追溯到社会的方方面面，比如说医疗机构资源不足导致了“看病难”“生育难”；优秀师资资源的缺乏，导致了“学区房”、“入学难”；大城市沉重的生活压力，使得人们对婚姻和养育子女望而却步等。
太多的事实导致了人们生育意愿的下降。
这些矛盾需要政府出台相关政策，保护并扩充此类资源；大力培养稀缺性人才。
对全面二孩政策的认识和思考
对全面二孩政策的认识和思考为积极应对人口老龄化，十八届五中全会决定全面放开二孩生育。
要实现此次生育政策调整的目的，关键在准确定位政策实施过程中面临问题的基础上，辩证施治，完善各项配套政策助推全面二孩政策落地，以产生更多的生育行为，实现人口增长。
标签：全面二孩政策;必要性;面临问题;配套政策党的十八届五中全会决定指出，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。
1980年，党中央发表的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》中指出，“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。
”[1]中央提出全面放开二孩生育，正是基于我国人口与经济社会发展需要适时做出的选择。
一、全面放开二孩生育的必要性分析继“单独二孩”政策之后，不到两年的时间，中央再次对我国的生育政策做出调整和完善，主要原因如下：1、直接缘由—人口结构性问题突出新时期，我国的人口形势发生了转折性变化，人口结构性问题越来越凸显：[2]人口老龄化;生育率低;劳动年龄人口开始减少;出生人口性别比长期持续偏高;独生子女家庭数量增长，家庭养老功能弱化等等，这些问题给我国经济社会发展带来了巨大压力：如何填补养老基金缺口成为难题;人口红利逐渐消失;人口老年负担系数不断提高……全面放开二孩，从大处讲，可缓解人口老龄化，优化人口结构。
由于政策实施效果的滞后性，全面放开二孩虽然在短期内无法逆转我国的老龄化趋势，但可以减缓我国人口的老龄化程度和速度。
从二孩政策出台到2030年前后，有望降低老龄化程度两个百分点左右，到2050年老龄人口达到峰值时，预计可增加劳动年龄人口3000多万，[3]这部分新增人口意味着养老基金征缴人口数的上升，养老服务后备力量得到充实;同时可以在一定程度上优化人口结构，实现劳动力的合理供给，促进经济持续健康发展。
[4]从小处讲，全面放开二孩可以提高家庭的养老能力，减轻政府负担。
全面放开二孩的几点思考
全面放开二孩的几点思考全面实施二孩政策，是党中央，国务院根据人囗结构和经济社会发展作的部暑。
在制定法律法规相关条款的衔接上十分重要，关系到地区国民经济，环境卫生，人囗健康等一系列的发展；关系到千家万户的幸福生活；关系到国家的长远发展。
其内容包括3部分：①全面二孩政策的修订关系到全区经济发展的命脉；②全面二孩政策的落实是完善育龄群众的生育意愿，既要考虑维持国家现有的低生育水平，还要考虑经济和人口结构的变化；③完善配套措施和舆论引导至关重要。
标签：二孩政策；计划生育；生育意愿；生育水平2015年10月29日，党的十八届五中全会决定了全面实施二孩政策，这就意味着一孩时代的结束，二孩跨入人口政策新时代，这一收一放将载入史册，为我国人口政策开启了新篇章。
1 全面二孩政策的修订至关重要中国在探索人口出生政策的道路上经历了崎岖的过程。
《中华人民共和国人口和计划生育法》的修订和地方政府的《新疆维吾尔自治区人口和计划生育条例》以下简称《条例》尤其是后者至关重要。
人口和计生新法律有待依法执行和实施好，具体到计生《条例》的执行，摆在全国各省地方政府面前的考题就是，如何把新《条例》根据每个家庭不同实际，结合地方特点依照法律条款，在条款的上下衔接上既要紧密相扣，还要紧扣条款主旨，疏而不露地让想钻法律条款空隙，钻空子、找路子的人无缝隙可钻。
条文按原则性制定相关政策，进而才能执行和实施好。
换句话说，就是在地方性法规和政策的制定中，对人们关切的诸多问题予以确切的答复。
之所以这么说，因为尽管全面放开二孩，但来自社会的诸多调查显示，人们想到的不是生不生二孩，而是怎么养。
显然，新形势下推动人口均衡发展，除了法律条款上的修订之外，还有许多行政上的新功课要做。
例如《女职工劳动保护特别规定》《社会抚养费征收管理条例》《母嬰保护法》政策的衔接等[1]。
这些法律条款的制定，关系到千万个附合法律规定能生育的家庭利益，所以修订全面二孩政策是至关重要的，因为人的本性有时是很难控制自已的行为的。
开放二胎政策弊大于利 一辩陈词
一辩陈词评委老师们，主席,各位同学以及对方辩友，你们好。
我方的观点是:开放二胎政策弊大于利。
所谓开放二胎政策是指解除对生育第二胎的限制，并在全国范围内推行的生育政策。
首先我方承认开放二胎政策有利有弊，但综合起来看，是弊大于利的。
我方将从以下几个方面进行论述我方观点：第一：我们应该立足于我国人口多、人均资源少、环境容量紧张的基本国情。
虽然开放二胎政策在一定程度上能够扩大内需，提供劳动力。
但开放二胎后必然导致人口快速反弹，降低人均资源，会进一步压缩福利待遇，加剧就业压力，不利于可持续发展，不利于劳动密集型产业向高新技术型产业转型，会激化社会转型期矛盾。
相比之下，加快结构转型，提高人口素质才是解决问题的根本所在。
第二：开放二胎政策增加的大量人口会使我国的资源环境更加恶化，使得现在已经压力很大的教育和医疗资源雪上加霜变得更加不平衡，造成社会问题。
从而导致人民素质与生活水平的迅速下降，阻碍中国的社会主义现代化建设。
第三：开放二胎政策在某种程度上有利于缓解人口老龄化和养老，但是在我国，老年人所占国家资源远远少于新生儿所占资源，所以开放二胎政策并不是解决人口老龄化的根本措施，养老能力取决于劳动生产效率，而不是人口的数量。
第四：开放二胎政策使得家庭中孩子的数量增加，孩子的抚养成本加倍提高，加大了家庭的生活负担。
我方承认，孩子数目的增多，可以互相陪伴，减少孤独感，但是也容易让孩子对玩具、衣物以及父母关爱互相比较，造成生活矛盾，孩子长大后会相互推卸家庭责任，以及对一定数量家庭财产的争夺也会产生大量家庭纠纷，不利于家庭的和睦和亲情的维护。
第五：孩子的性别不会因为生孩子的数量而改变，因此开放二胎，并不能让男女比例趋于平衡。
基于以上五点,我方坚定认为,开放二胎政策弊大于利!。
二胎政策对我国经济与人口的影响探讨
二胎政策对我国经济与人口的影响探讨自从2015年全面放开二胎政策以来，各界对其影响的讨论就从未停歇。
就从经济与人口两方面来看，这个政策给我国的未来带来了哪些挑战和机遇，也是一个值得深入探讨和思考的话题。
一、对经济的影响1.人力资本的投入增加随着二胎政策逐渐引起家庭普遍关注，二胎家庭的数量预计将会大幅增加。
这意味着未来二胎家庭的子女数量将远远超过现有单独家庭的子女数量，这将进一步加速我国人口的增长。
随之而来的，是人力资本的投入也将相应地增加。
二胎家庭的孩子将需要更多的投入，这将推动家庭经济的增长和发展。
同时，在投入中所体现的可观抵免政策与各项儿童产业也将得到相应的发展，促进经济的发展。
2.对社会服务业的拉动随着二胎家庭的增多，他们所需的服务也将会增加。
比如，在医疗保健和教育事业上，市场需求将会进一步增强，产生相应的社会服务需求。
二胎政策将会拉动生育服务、家庭保障等多个领域的需求，以及垃圾处理、能源利用等新型产业也将迎来新的发展机遇。
3.劳动力市场的改变二胎政策实施后，我们的劳动力市场也会发生一些变化。
一方面，增加工作的年轻女性将减少生育堆积，使得更多女性有机会到社会上工作，进而提高美誉度；另一方面，二胎家庭的女性将需要更多的照顾和照料，家务劳动的增加将使得部分女性可能会休业或转为非正常就业形式。
劳动力市场的变化将进一步推动经济发展，改善社会环境和生活质量。
1.人口结构的变化二胎政策实施以后，我国的人口结构将会发生重大变化。
新的生育政策将会影响家庭的生儿育女决策，放开二胎意味着引导一定人群的增加，这将在未来的一段时间内改变我们的人口结构。
随着人口结构的变化，由于母婴生活水平和医疗服务质量的提高，婴儿死亡率将会逐年下降，还会带来新一轮的人口高峰。
同时，由于老龄化的趋势在不断加剧，产生出的影响也越来越。
2.当代与未来人口的比例问题在单独家庭时代，我国逐渐建立起了以父母为中心的家庭观念，子女们无法承担家庭照顾责任。
关于开放二胎政策的思考
关于开放二胎政策的思考[摘要]中国在经历了从高生育率到低生育率的转变之后，人口的主要矛盾也已经从增长速度过快变成了人口红利消失，人口老龄化问题以及出生性别比例失调等等。
为很好地解决人口与资源环境以及经济发展之间的矛盾，分区域分步骤的放宽二胎政策便成了最为可行的方案，这样就充分考虑到政策调整的时间紧迫性，同时也避免人口在短期内急剧变化。
[关键词]单独二胎；计划生育；人口红利；可持续发展新中国成立以来，我国的人口政策几经变化，逐步形成了现行的计划生育政策，很好的控制了我国人口发展的速度，但伴随而来的也是“一胎化”造成的老龄化，高龄化，用工荒，劳动力资源匮乏等等，这些问题都严重的阻碍了社会经济的发展。
1、我国人口政策的演变过程（1）1949年-1953年间，出生率保持在高水平，死亡率则降低了6个千分点，自然增长率也上升了7个千分点，这是新中国成立以来的第一个人口出生的高峰期，于此，人口控制成了工作重点。
1957年我国正式出台《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要》（修正草案），明确的指出要节制生育，有计划地生育子女。
此项生育政策取得一定的效果。
（2）1958年中国开始了“大跃进”运动，客观上导致了节制生育政策的停顿。
接下来的两年，国民经济困难，群众的生育也处于自发状态。
1962-1963年，国民经济好转，人口急剧回升并迅速膨胀，此问题受到党中央高度重视。
1962年《关于认真提倡计划生育的指示》的出台，要求加强计划生育工作。
1964年，计划生育委员会成立，专门指导和宣传计划生育工作，此时，计划生育政策得到很好地贯彻，但广大农村并未全面实施该项政策，因此，我国迎来了第二个人口高峰期。
（3）“文化大革命”期间，我国人口持续增长，十年间出生率从19.03‰上升到23.33‰，死亡率从6.91‰降到6.72‰，自然增长率12.12‰升到16.61‰，人口总数在十年中也增加了14326万人。
文革结束之后，国民经济和其他方面步入正常轨道。
全面放开二孩政策的原因及其影响探究
全面放开二孩政策的原因及其影响探究近年来，随着中国经济的快速发展以及人口结构的日益老龄化，二孩政策的实施逐渐成为了社会关注的热点话题。
在2015年，我国正式实施了全面放开二孩的政策，这一政策的主要原因是为了应对人口老龄化问题，促进人口结构的调整，推动经济发展。
那么，全面放开二孩政策究竟有什么影响呢？下面就来探究一下。
一、政策实施的原因1.应对人口老龄化问题随着医疗技术的不断改进，人们的生活水平和健康状况得到了很大的提高，人口寿命也相应地延长了。
然而，随之而来的是人口老龄化问题。
目前，我国65岁及以上的老年人口已经接近2亿，占了总人口的13.7%。
人口老龄化加剧，老年人口和国家的养老负担也随之日益增加。
而全面放开二孩，可以增加新生代的人口数量，相应地减轻了养老负担，缓解了人口老龄化问题。
2.调整人口结构我国的人口结构存在着一定的问题，比如人口红利逐渐消失，高龄化程度不断加剧等。
全面放开二孩，可以使得新生代的人口数量增加，人口结构逐渐向年轻化、平衡化方向发展，更加符合经济发展需要。
3.促进经济发展全面放开二孩，不仅可以增加人口数量，而且可以促进消费增长。
随着新生代群体的增加，家庭支出也会增加，推动经济的发展。
另外，随着二孩政策的实施，家庭可能会面临更多的支出压力，比如婴儿用品、教育支出等。
这股消费潮流，将会推动各行各业的发展，带动GDP的增长。
1.人口数量增加随着全面放开二孩，新生代的人口数量将会逐渐增加。
而据人口学家预测，我国2020年之前，新出生人口将呈现一个新的高峰。
这将会带来新的机遇和挑战，需要我们尽快准备好应对措施。
2.生育观念的转变全面放开二孩也将会带来的是人们的生育观念的转变。
在一孩政策的影响下，很多家庭在生孩子问题上都持有谨慎态度，而全面放开二孩，对于这些家庭来说，是一种很好的机会，可以重新考虑生育问题。
另外，对于已有一个孩子的家庭而言，全面放开二孩政策可以满足这部分家庭想要再生一个孩子的心愿，增加家庭的幸福感和生活质量。
申论热点：全面看待多地出台育儿补贴政策
申论热点：全面看待多地出台育儿补贴政策近年来，由于二胎政策放宽，加上社会经济压力的不断增加，越来越多的家庭选择再生育，导致子女数量越来越多，育儿成本越来越高。
因此，政府部门为缓解家庭育儿压力，纷纷出台育儿补贴政策。
首先，这些政策给予了家庭一定的补助，缓解了家庭育儿的财务压力，并且有助于家庭的长远规划，帮助他们更好地面对未来。
其次，这些政策有助于促进生育率的增加。
随着经济水平的提高，很多年轻夫妇因为财务方面的原因而不生育或者推迟了生育，由此导致了人口负增长。
而这些政策的出台，对于那些想要生育又因为财务原因放弃的夫妇而言，可以带来实实在在的福利支持。
这将刺激他们的生育愿望，从而促进人口的增长。
再次，这些政策有助于促进就业岗位的增加。
育儿补贴政策的实施，需要很多人员的参与和协调。
因此，这些政策支持了一个新的就业岗位，并且在政策的实施过程中刺激了相关产业的发展。
然而，也需要注意到这些政策可能存在的问题。
首先，育儿补贴政策必须考虑到经济可持续性及财政压力，并在严格的条件下实施。
否则，政策将成为浪费公款的举措。
其次，为了保障政策的平等性和财政公平性，政府应该制定明确的申请条件和评估制度。
综上所述，多地出台育儿补贴政策是一种合理而必要的行为。
然而，实施过程中不能盲目扩大规模，而应该逐步按照政策执行情况的效果逐步调整，充分利用资源、合理利用财政资金，确保政策真正能够帮助那些需要它的家庭。
另外，还应该注意到育儿补贴政策的目的是为了缓解家庭的财务压力，支持生育，而不是代替家庭尽责。
因此，政策执行过程中，应该以家庭为单位，鼓励和支持家庭独立承担育儿责任，切实发挥家庭的主体作用。
政府部门也应该鼓励和推动企业加强家庭友好型管理，为员工提供有利于家庭生活平衡的工作环境和制度，促进员工家庭的健康发展。
此外，育儿补贴政策的出台还应该考虑到社会层面的因素。
随着人口老龄化加剧的现状，育儿补贴政策的目的不仅限于解决家庭的育儿问题，还应该考虑到社会对于人口负增长和家庭的稳定和健康发展的重视。
全面放开二孩政策的原因及其影响探究
全面放开二孩政策的原因及其影响探究在2015年，我国政府全面放开了二胎政策，允许每个夫妻生育两个孩子。
此举是出于两个主要原因：1.人口老龄化加剧：我国人口老龄化严重，这极大地影响了人口结构和社会经济发展。
二胎政策的全面放开，有助于缓解人口老龄化和人口红利的负面影响，促进人口结构合理化。
2.出生率下降：二十一世纪初，我国出生率不断下降。
二胎政策全面放开，有利于提高出生率，增加劳动力供给，使我国的经济和社会可持续发展。
1.经济影响：二胎政策全面放开后，出生率有望上升，但同时也会增加与育儿相关的开支。
由于二胎家庭需要承担更多的子女教育和抚养费用，而且大多数家庭对于子女教育和保障的需求超出预期，因此，这会给家庭经济带来压力。
此外，二胎政策的实施还会对就业市场产生影响，增加了职场上孕妇和产妇的数量，导致劳动力市场的变化。
2.教育影响：二胎政策全面放开后，每个家庭需要的教育投入增加。
此外，资源分配不平衡，使得优质教育资源难以分配给每个孩子。
这将导致经济条件差的家庭在教育上的投入不够，在教育资源上的分配中处于不利地位。
这将进一步扩大教育差距，阻碍社会公平和和谐。
3.社会影响：二胎政策全面放开有望缓解少子化和人口老龄化的状况，但也可能会导致经济不平衡和社会不公平。
由于不同家庭的经济条件和个人能力的差异，育养两个孩子的压力不同。
此外，由于生育愿望不同，一些家庭可能仍然坚持只生育一个孩子，而其他家庭可能会生育更多孩子。
这些差异将进一步加剧大城市和小城市之间的人口流动和经济差距。
结论二胎政策全面放开的原因是为了解决人口老龄化和出生率下降带来的负面影响。
此举的影响因素包括经济、教育和社会，在实践中需要精心的规划、调整和协调。
政府和各种社会组织需要采取积极的措施，促进二胎政策的实施，创造更加平等的社会、公平的教育和好的文化环境，从而实现更加长远和稳定的社会发展。
全面放开二胎政策的利弊及对策分析
全面放开二胎政策的利弊及对策分析内容摘要：人口过多或者人口过少都不利于经济的发展，1980年，计划生育政策正式实施，但是近年来我国出现了未富先老现象，人口红利逐渐消失，提前到达刘易斯拐点，还伴随这其他老龄化问题。
本文首先分析了放开二胎政策的原因，之后分析该政策的利弊，最后得出全面开放二胎政策是解决我国目前面临的人口问题的理性政策选择，并根据前文的利弊分析，为我国全面开放二胎政策的实施，提出政策建议。
关键词：二胎政策，利弊，对策一引言人口过多，对经济发展来说是一个障碍，特别是对发展国家而言，人口问题会引发环境、社会、经济等一系列问题。
目前，我国仍然是世界第一大人口国家，人口过多一直是困扰我国经济发展的大问题，因此从20世纪70年代开始，计划生育政策开始实施，国家鼓励少生优生，通过控制人口数量，让家庭将有限的资源投入到一个孩子身上，努力提高全国的人口素质。
1982年，国家正式将计划生育写入宪法，从此计划生育政策成为我国的一项基本国策。
随着计划生育政策的实施，该政策的两面性逐渐凸显。
一方面，计划生育政策很明显了降低了我国人口出生率，在解决因为人口问题带来的经济、环境问题作用显著。
另一方面，也造成了我国新生儿性别比例失调，提前出现刘易斯拐点，老龄化现象加剧，人口红利逐渐消失。
2013年，国家统计局公布的数据2012年，我国劳动人口的数量比前一年降低了345万，首次出现人口数量相对下降。
因此，我国也是根据经济与人口发展状况，对实行了将近半个世纪的人口政策进行调整。
2015年10月29日，在十八届五中全会上做出决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。
在单独二胎政策的基础上，此次实施全面二胎政策是生育政策调整的一大进步，对于提升生育率，扭转中国人口形势将产生积极作用。
二实施全面二孩政策的原因（一）计划生育政策导致新生儿性别比例失调受传统思想的束缚，特别是在农村地区，普遍认为生育男孩才能传宗接代，延续香火，重男轻女现象比较严重。
对农村应对全面开放二胎政策的几点思考
2015年第12期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友前沿◎三农视野对农村应对全面开放二胎政策的几点思考方妍（河南省正阳县兰青乡计划生育技术服务中心，河南正阳463600）[摘要]随着我国经济增长，新农村建设的不断深入，新时期对农村全面开放二胎政策存在一定的积极意义，同时，短期内也会存在一定的不良影响。
为了防止人口增长过快，带来各种问题，上个世纪七十年代我国开始实行计划生育，有效的控制了我国人口的增长。
但随着计划生育政策的进一步深入，人口增长过慢带来的人口老龄化、失独家庭问题、供养压力过大等问题席卷我国社会，尤其是经济相对落后的农村地区。
为了解决这些问题，我国政府开始开放二胎政策，但在二胎政策开发的短期内可能会出现社会就业压力进一步加大、社会整体发展置留的现象，值得我们进一步探讨。
[关键词]农村二胎政策应对[中图分类号]C924[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2015)12-0003-01建国初期为有效发展国家经济，控制过快的人口增长，我国实施计划生育的国策至今，而随着人口增长过慢带来的种种问题的出现，开放二胎的政策开始逐渐提上议程。
根据相关调查显示，相较城市居民而言，农村居民对于二胎的生产医院高达90%，可以谈得上是众望所归。
而二胎政策在农村的全面开放，在满足居民医院的同时，还能够为社会经济发展带来一定的推动作用，当然，在新政策开始初期一定会出现一些负面影响，但这些负面影响一定会随着优势的不断壮大而逐渐消失。
1农村全面开放二胎政策的必要性1.1满足农村居民意愿根据我国宪法规定以及人权角度来谈，每个公民都应该享有生育权、生存权，应当在一个合理范围内享有生儿育女的权利。
但我国现行的生育政策大多是从城市起始，再逐渐向农村推广，二胎政策的推广也是从城市先开始运行，这在一定程度上对农村居民来说是不公平的。
加之农村居民的二胎生产意愿高于城市居民，在农村全面开放二胎政策是满足人权、给农村居民充分享有权利的机会，是稳定社会，促进城镇协调发展的重要举措之一。
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2015永州国家公务员考试申论热点剖析：对开放“二胎政策”
的思考
社会热点一直是申论考试的材料来源之一，对于备考2015国考的考生来说，密切关注最新的社会热点，学会对其进行综合分析是十分重要的。
中公教育专家凭借专业的申论研究经验认为，关于社会管理创新中的“二胎政策”可能会成为申论考试测查的题材之一，希望考生加以关注。
我国人口政策近年来日益受到社会关注。
今年全国两会上，多位代表建议尽快允许生育二胎。
其实仔细思考，不难发现当前由“单胎政策”衍生出来了许多不容忽视的问题。
首先，人口老年化越来越严重，单独家庭的养老负担日益加重，而且单独家庭，承担风险较大，一旦失独，失独老人的养老问题解决也是必须要正视的问题。
据统计，截止到2012年，我国有100万个失独家庭，且以每年7.6万个数量持续增加。
其次，随着社会经济的快速发展，中国人口正在发生巨大的变化和转型，经过几十年的计划生育、人口调控，中国已经遏制住了人口过快增长的势头，人口增长速度最近二十年一直都在减缓，每年增加的人口也越来越少。
再次，“单胎政策”可能造成了社会人群生育的不公平。
全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳认为，“现在的独生子女政策执行时并不公平，农村独生子女比较少，一些私营企业主也管不到，真正被限制住的，就是那些吃‘皇粮’的，这样不公平。
”
另外也有人还指出，随着经济的不断发展，我们的人口红利逐渐消失，因此为了进一步巩固“世界工厂”的地位，我们应该要开放计划生育政策，缓解人口结构的矛盾。
当然，二胎政策是否全面开放，现在还没有定论，但这些呼声背后的根本原因应该是我国当前的人口政策逐渐与人口实际状况，以及社会经济的发展水平不相符合，从而影响经济社会的稳定与发展。
面对这一矛盾，仅仅依靠“二胎政策”是不能根本解决问题的，我们既应该要综合统筹，从整体着眼，把它当成一个组合拳;同时又应该要因地制宜、因人而异，发展积极的人口政策，把它当成一个特殊拳，具体可从以下几方面入手：
首先，产业政策应该要鼓励企业加快产业结构的调整，实现经济的快速发展。
应该鼓励产业结构的转型升级，加快服务产业的发展，着实提高我国的实际竞争力，而不能仅仅依靠丰富的人力资源的粗放型的发展方式。
其次，加大我国公共资源的发展和完善力度。
当前，我国的教育、医疗、社保、养老的公共资源建设是滞后的，这是一个不争的事实，它不适合当前人口的发展和经济的发展，失独家庭曾经为我们做出了巨大的牺牲，然而一旦失独了，老人的悲惨境遇又有谁能解决?唯有政府重视，这些后续的问题才能得到解决。
再次，对于“二胎政策”应该因地制宜，用谨慎的态度对待之。
一方面要避免因政策的不公平而导致的社会不和谐，乃至滋生出更多的社会问题;另一方面也要注意不能“一棍子打死”，实行“一刀切”的政策。
“二胎政策”是社会、人口发展到新阶段的一个话题，制定政策的时候，唯有真正把我国的人口问题和社会发展中的新问题紧密结合起来，才能实现好我国社会经济的快速发展、产业结构的快速升级。