开征物业税的经济效应研究
开征物业税对房地产市场影响的实证分析——以成都市为例
生重要 的影 响。
关键 词 ： 物业税 ； 房地 产 市场 ； 价 房
中图分 类号 ：８０４ １ １、２ ７
文献 标识 码 ： Ａ
文章 编号 ：６ ｌ ９４ （０ ８ Ｏ ０４ ０ １７ 一 ５９ ２０ ）２— ０２— ４
开征物业税对房地产市场影响的实证分析
— —
以成 都 市 为例
何 苗
（ 西南财经大学 财税学院。 四川 成都 ６０７ １０４）
摘要 ： 开征 物业税 已成 为我 国税 制改革 的 必然 税制 政 策方 向 ， 它将对房 地产 市场 产 生重要 的
影响。基于成都现状 ， 从实证角度分析 了开征物业税所引起的税 费变化 因素与房价之 间的相关
ｒｔ ｒ ｅｕ ｎｍｏ ａ ， ｉ ｒ ｄｅ ａ ａｙ ｅ ｈ ｅ ｃ ｒ ｌｔ ｎ ｌｄ ｐ ｎ ｅ ｃ ｅ ｗ ｅ ｈ ｅｔ ｘ ８ｃ ａ ｇ ｄｆｃ ｏ ｎ ｄｔ ｅｈ ｕ ｅ ｐ ｉｅ ａ ｄ ｄ ｔ ｓａ ｔ ｎ ｌ ｚ ｓｔ ｏｒ ａ ｏ ａ ｅ ｅ ｄ ｎ ｅ ｂ ｔ ｅ ｎｔ ｄ ｅ ｈ ｎ ｅ ａ ｔｒａ ｌ ｈ ｉ ｃ ｉ Ｌ ｈ ｏ ｓ ｒｃ ， ｎ
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２０ ０ ８年 ６月 第２卷 第２ ｌ 期
贵州商业 高等专科学校学报
Ｊｕｎ ｌｏ ｕｚ ｏ ｍｍｅｃａ ｏｌｇ ｏ ｒ ａ ｆＧ ｉ ｕＣｏ ｈ ｒｉ Ｃ ｌ ｅ ｌ ｅ
Ｊｎ ｕ ． ２０ ０８
Ｖｏ ． ． １ ２１ Ｎｏ ２
将现行的房产税 、 城市房地产税 、 城镇 土地使
用税 、 土地增值税 以及相关收费合并 ， 转化为房产 保有阶段统一收取的物业税。税基是改变现行 的
论开征物业税的理论依据和重大意义
平等。
英 国古典经济学鼻祖亚当 ・ 斯密提 出，税收应贯彻的原 则之一是 “ 一国国民都须在可能范围内，按照各 自能力 的比 例， 即按照各 自 国家保护下享得收入 的比例， 在 缴纳国赋 ， 维持
收入水平的高低或实际 支付 的大小等作为判断依据 。 纳税能
士、 兼职教授 。
． ９・ ８
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财产和消费三种。西方 学者认为 ， 利用个人的总财富作为公
平课税的基础。 个人 的总财富表明 的是个人 已积累起 来的购
得税对工作激励 的反作用要小一些 ， 这是因为财产税是对 过 去工作努力而不是现在 的工作努力成果征税 。换言之 ， 如果 对 人们 过去 努力 的成 果 （ 即他们 的财富） 征税 而不对他们 现
“ 向公平” 所谓横向公平 ， 纵 。 就是纳税能力 相同的人应负担 相同的税 。卡尔多认为 ， 拥有较多财富 的人要比拥有较少财 富的人具有更大的纳税能力 。 拥有财富要 比来 自 财产的现金
收入 给所有者带来更大的利益。 其好处在于从财富提到的利
益包括动用储蓄的能力、 经济资源的控制、 非现金收入和社
政府。 或者对于富人来说 ， “ ” 可能 按照收 人 更高 比 例为国家费
用” 。税收的首要原则 ， 就是关于纳税人之间的公平。
一
’ 这
公平 观念后经 瓦格 纳引 申， 并加入 社会政策观念 ， 便形成
了“ 课税公平原则”， 即根据社会政策的观点 ， 按纳税能力
的大小 ， 采用 累进税率 课税 ， 以求得 实质上 的平等 ， 不承 并 认财富的 自然分配状态 。同时对最低 生活 费免税 ， 并重课财
关于我国开征物业税的思考
刘拓 郑情情 （ 山 大 经 研 ； 山 经 学 ） １ 东 学 济 究院 ２ 东 济 院 ． ．
摘要 ： 随着我国市场经济体制不断深入 ， 房地产税制的不足 日益明显 ， 严 膨胀的 目的。另一 方面 ， 物业税收增加 了地方财政 收入 ， 有利于当地 重影响和制约了房地产业 的健康发展。完善我国房地产业 的税制结构 ， 将税 公共福利事业的发展 ， 通过财政转移支付手段， 调节社会公平。 收工具合理运用到房地产市场中 ， 物业税体现 出越来越 重要 的意义。 ２３进一步遏制投机行 为， ． 提高土地资源的利用率。 国房地产 我 关键词 ： 物业税 房地产 改革
税费制度 目前不能很好 的限制房地产 市场 的投机行 为。 “ 炒楼” “ 、炒 ０ 引 言 房”“ 、 圈地 ” 行 为 掩 盖 了市 场 的 真 实 需求 ， 致 供 求 关 系失 衡 ， 易 等 导 容 物业税， 又称 财 产 税 或 不 动产 税 ， 要 针 对 土地 ， 屋 等 不 动 产 ， 弓 起市场 的不稳定， 主 房 ｉ 同时政府的宏观调控 也容 易失位。 物业税的开征 要 求承租 人或所有者在保 有阶段每年按照要 求缴纳一定 比例 的税 会 使 自用 需 求 者倾 向于 购 买 面 积 较小 的房 地 产 ，并 在 一 定程 度 上 抵 款， 而所 应 缴 纳 的税 款 会 随 着 不动 产 市 场 价值 的变 化 而 变化 。 例 如 ， 制房地产投资和投机需求， 少在消费端的不合理的需求， 减 减少房地 地铁、 公路 、 花园等公共设施 的完 善， 必然会带动周边房产价格 的提 产资源闲置 ， １ 弓导房价回归到稳定理性的价格 区间 ， 促进房地产市场 升 ， 而 对 应 的 物业 税 也 要 提 高。 从 的健 康 发 展 。 １ 开 征物 业 税 的 背 景分 析 ２４ 稳定城市财政收入来源 ， ． 促进社会整体利 益实现。 物业税的 目前 ，世界上大多数市场经济 比较成熟的国家都有面向房地产 另一重要意 义主 要在于财政管理体 制的完善和 地方税收体 系的变 课 税 的税 种 。 别是 在 欧 美 发达 国家 ， 业 税 作 为一 项 重 要 税种 已存 特 物 革。目前土地出让金 占地 方政府预 算收入的 ６ ％到 ９ ％。自从实行 ０ ０ 在 很 长 的 发展 历 史 。在 美国 ， 没 有 单独 征 收 的物 业税 ， 物业 税 是 并 其 分税制 以来中央财政通过扩大中央税和共享税 的范围不断侵 占地方 包含在财产税里面的 ，其 中对土地和房产等不动产所征收的一般财 税源 ， 导致 “ 中央 富地 方穷 ” 的局 面 ， 迫使 很多地 方不得不 “ 卖地 求 产 税 即相 当于 我 们所 讲 的物 业税 。美 国 的 一般 财 产 税 是地 方税 的一 财 ”变相的造成 了“ ， 房地产劫持地方政府 ” 的局面。而物业税作 为地 种， 通常由州政府和地方政府共 同分享。 虽然物业税在州政府财政收 方的主体税种 ， 以其 持续 、 稳定 的特点保证地 方财政收入的增长 ， 进 入中占很小 比例， 但却是地 方政府最重要 的收入来源。 而 改变 目前地方政府“ 以土地批租 生财” 的短期行 为， 抵制不理性投 我国现行房地产税制相对完整但 比较复杂，分布于房地产开发 资 ， 脱 地 方 财 政对 于 土地 的依 赖 ， 进 政 府 通 过 改 善 公 共 建 设 ， 摆 促 提 建设、 交易和保有等各个环节 ， 从广义上讲 ， 房地产税包括土地增值 高公共服务 ，提高资金使用效率等措施达到公共产品的供给满足社 税、 契税 、 耕地占用税 、 印花税、 营业税等十几个税种 ， 它们对于统筹 会 各阶 层 的 需 求 。 房地产市场管理 ， 提高房地产使用效率 ， 贯彻 国家房地产政策和控制 ３开征物业税 的难点及对策 固定 资产投资规模等方面发挥 了积极作用。 但毋庸置疑的是 ， 目前房 ２０ ０ ６年 以 来 ， 物业 税在 全 国 多 个 省 市 实 行 “ 空转 ”但 过 程 并 不 ， 地产税制体 系的设计也存在着缺陷和不足，特别是开发与交易环 节 顺利 ， 成果并不显著。“ 简税制、 宽税基、 低税率、 严征管” 的物业税方 税种偏多 ， 税负偏重 ， 存在着 因税种交织而导致重复征税 的现象。而 案的实现仍面临着众多的难题。 针对保有环节则税种较少 ，致使其调节职 能和统筹职 能未能随着我 ３１税基的科 学划定 从物业税 的财产税性质 来看 ， ． 应统一 以物 国社 会 和 经济 的发 展 而 加 强 ， 呈现 出弱 化 的趋 势 。 业所体现 的价值作为课税 的依据 ，而现阶段我国城镇大多数居 民的 我国 自 ２ ０ ０ ３年 以来 便 出 现 了 征 收 物 业 税 的提 法 及 相 关 研 究 。 住房仅是维持生存基本 需要 的消费品 ， 不能纯粹作为财产。 目前 困扰 以国家财税部 门为主的多个部门以及社会各界专家、学者及研究机 的问题是物业税仅对二处住房以上的物业或高档 物业征收？还是所 构 都 给 予 高度 关 注 并就 进 一 步 深 化房 地 产 税 制 改 革进 行 了深 入 广泛 有物业同一标准征 收？ 根据国外通行 的做 法 ， 在采用房地产市场评估 的研究。到 ２ ０ ０ ９年 ，国务院公布 了 《 国务院批转发展改革委 关于 价值 的时候 ， 对不 同类型的不动产可 以采取不同比例。 如普通住宅适 ２０ ０ ９年深化经济体 制改革意见的通知》 《 。 通知》 中提到 ， 要加快推进 用 于 较低 的 比例 ， 别 墅 适 用于 较 高 的 比例 。 立 人均 （ 而 设 或户 均 ） 业 物 财税体制改革 ， 建立有利于科学发展的财 税体制。 与以前物业税在北 价值 的最低起征点 ，对于超过一定面积的居民住宅要采用较高 的征 京、 深圳等地 “ 空转” 不同 ， 此次是国务 院首度将物业税提到政府 ｒ 的 收比例 ， 而解决现行房地产税制 中存在 的计税依据不合理的问题。 从 议事 日程 ， 表明了中央决策层对物业税的关注。 ３２ 房地产评估制度需进一步完 善 物业税开征 的基础是定期 ＿ ２ 开征 物 业 税 的必 要 性 对房地产进行价值评估工作。但 目前我国没有建立起完善权威 的房 ２１简化税制 ， ． 规范房地产市场。 物业税的开征可 以实现现有税 地产价值有利于推动我 国内外税制统一 的进程。 目前 ， 国涉 我 经常出现在对同一不动产评估时 ， 不同的评估机构可得 出不同甚 及房 地 产 的 税种 有 十 多 种 ， 开征 的 物业 税 主 要 是把 现 行 的房 产 税 、 象， 而 至相差很大的价值量。 在这种情况下 ， 很难为物业税提供科学合理的 城镇 土 地 使 用税 、 市 房 地 产 税 合并 ， 立统 一 的 物 业税 ， 并 税 种 ， 城 建 减 税 基 基 础 。 达 国 家 的做 法 是 国家 制 定 规章 制 度 ， 会 和市 场 评 估机 发 社 合理 收费 ， 降低税负 ， 拓展税基 ，士 ； 大税源。 Ｉ 并且把相应的征 收环节后 构具体实施 ， 行政主 管部 门进行有效监督 ， 依据公开、 明、 透 规范、 动 移， 将开发建设、 易等环节承担 的费用转为房地产拥有或使用人承 交 态、 易操作 的标准 ， 在总体上降低综合税率 ， 突出物业税作 为单一税 担， 降低初始阶段 的成本 ， 增加保有阶段的税收 ， 而降低购 买者买 进 种 的调 节 作用 。 房 的“ 门槛 ”更 好 的激 活 房 地 产业 的发 展 。 ， ３３ 土 地 出 让 制度 何 去 何 从 我 国实 行 的 土 地 制度 是 “ ． 批租 制 ” ， 用地者可 以购买一定期限的土地使用权。 土地 是 我 们在 经 济 领 域 常 常 关注 的 重 要 问题 。 物 业 税作 为一 个 与 广 大公 即土地使用权归国家 ， 使用权 出让金是土地批租时一次性收取 的费用 ，等价于土地使用有 民个人利 益息息相关的重要税种 ， 如何能够 在经济生活中体现效率 ， 效年限在经济上的价值体现。土地批租 制给各级政府 带来 了丰厚的 又在最大程度上体现社会公平 ，是我们在构架物业税制时所必须考 但也进一步导致 了土地滥用和房价上涨。 开征物业税会把土地 虑的问题。我国现行的房地产税收体 系中， 土地和房屋 一旦增值 ， 开 财源 ， 出让金归并入物业税按年 收取 ， 处是显而 易见 的 ： 好 一方面 ， 降低 了 发商和业主将获得更多的利益 ， 而政府无法参与增值价值 的再分配 ， 城镇居 民购房置业 的门槛 ： 另一 方面也为地方政府带来稳定的税源。 从而使得财富流向物业保有者。 谁拥有的物业越多 ， 谁的财富增值 的 但这样做也会大大减少 当前地方政府 的财政收入，影响政府提供公 就越快。买房 已经不是为 了满足 日常居住需求的消费而成为投资赚 物 钱 的手 段 ， 高 收 入 者和 低 收入 群 体 之 间 的贫 富 差距 进 一 步 拉 大 。 使 物 共服 务 的能 ��
试析开征物业税对我国经济发展的影响
城镇土地使用税。 由于个人所有 的非经 营性房产不属于房产 税和城镇土地使用税的征收范围 ， 房产所有者近似无偿地持 有房产 。 不仅使 国家在房产保有环节失去 了调节居民收入 这 分配 的重要手段 ，还违背 了多受益者多纳税的公平 原则 ， 更
丈 宕分 柬 凸 Ｉ 人 Ｉ ＝ 。 个 定 冀 顺 轼 住房 消 费 贷 款 ，ｆ 问 ７９ Ｉ 【 ） ３ ， ３亿 ５
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经 济 论 坛 湖 北 社 会 科 学
试析开征物业税对我国经济发展的影响
陈 琳
（ 湖北大学 商学院 ，湖北 武汉 ４ ０ ６ ） ３ ０ ２
摘要 ： 物业税是 我 国税 费改革 的大势所 趋。 业税 的 开征 是我 国税 制 改革的 重要举措 ， 物 对我 国各个层 面都 会产 生直接 或间接影 响 。 了把握 税制 改革 的环境 ， 为 保证税 制改革 的顺利推 进 ， 必要 对这 些潜在 影响进行 深 有
辊 略 估 ｉ ＿脯 地 产 资 金的 ¨ 终束饵巾 ７ 芷矗是
｛ 米自银行 ｔ
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作者简介 ： 陈琳（９ ６一 ， ， １７＿ ）女 湖北大学商学院土地资源管理专业硕士研究生。
・
８ ９・
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使政府无法参 与房产增值价值的再分配 ， 使房地产成为财富
向少数人集中的便利通道。 社会贫 富悬殊加 大 ， 一方 面表 现在收入差 距上 ， 另一方 干预 、 化解矛盾 ， 否则将会影响社会稳定和改革深化。 物业税
量土地 的现象 ， 从而推动 “ 退二进三” 的城市 空间结构和经济 结构 的同步调整。
３ ． 于改变 地方政府 短视行 为 ， 有利 改善公共服务 ， 高 提
开征物业税的经济效应研究
存 在 一 定 的空 间和 可 行 性 ， 目前 国 家 财 政 也 有 承 担 此 种 减 税 的 当 于给 土 地 保 有 者 的无 息 贷 款 ， 实际 上 鼓 励 了投 机 。 进入 流 通 时 ，
本， 从而增大投机风险 。 更多的人会衡量买房投资是否合适 ，
必须支付的成本 ，仟何税改都无法避免，但税制改革也将带来税 很 多人会将买房投资的想法暂时搁置，降低购买欲望，这样可以
收 增长 。１ ９ 年 税 制 改革 后 ，税 收 比 率（ 际上 通 用 的税 收 负担 适 当给 房地 产市 场 降温 。而 己经 拥 有 几套 房 产 的人 ，同样 因 为 保 ９４ 国 衡 量指 标 ，即 一个 国家 在 一定 时 期 税 收 收 入 总额 占 同期 ＧＤ 的 有财 产的成本增 加可能会卖房 ，这样就 增加了二手房市场的供 Ｐ 比重 ） 不 断上 升 趋势 。从 １９ 年 后 ，税 收增 长 开 始 高于 经 济 增 应 ，从 而 更 有利 于 盘 活 二 手 房 市场 。 呈 ６ ９ 长 ，从 １９ 年 起 ，税 收 占 Ｇ ９８ ＤＰ的 比 重 基本 Ｊ每 年增 加 １ ． 个 二 －１５
百分点。
３ 对 房 价 的影 响 ． 物 业 税 开征 后 ，房 价 未必 会 随 之 大幅 下 调 。 因为 房 价上 涨 由
二、开征物业税对房地产业的影响 １ 对房地产商的影响 ．
多种因素构成，它蕴含着 中央政府 与地方政府 、供求与需求、经
济 过 热 与硬 着 陆 、市 场 化 与 计划 经 济 等诸 多博 弈 ，对 于 中国 经 济
物业税改革模式及税收效应研究
２ ｏ ｏ７
２ ８ ００
９ １ ７ ｌ
７８ ０６
８ｌ ４ １
６ ４ ３３
１５ ６ １ ９６ ６ ６ ４ ９ １７ ６ ４ ８
１５ ３ １３
１ ４０５ １１ ０ ｌ ６ ７ ７３ ｏ６ ４ １ ７１ ０１
花费很多人力 、物力去甄别是第一套房还是二套 以上
住 宅 ； 是税 收覆 盖面 广 、 源稳 定 ， 府可 获得 一个 二 税 政 稳定而充足 的税 收收入 。这 一方案所 带来 的冲击主要
成本增加 ， 投资者要 么 自己承担增加的税收 ， 要么将 增 加 的税 负 或部 分 或 全部 转 嫁 给 租房 者 。 由于 目前
物业 税具 有 税 负难 以转 稼 、税 负 水平 随着 房 地
产价值的增加也不断提高的特点 ， 且由于征税对 并 象是 人 们 的基本 住 宅 ，房 地 产市 场 价 值 的增 加并 不
能通 过 市场 交 易而 实 现 ，反 而 因为 升 值而 需要 缴 纳 更 多 的物业 税 。因此 ， 物业税 的税 源 只能来 自于人 们 的可 支 配收 入 ，人 们需 要 从 自己 的收入 里 拿 出一 个
表 １ 深 圳 市 各 区二 手 住 宅 价格 单位 ： ／ 元 平方
控房 地 产 市 场 的 重 任 ， 因而 ， 业 税 推 出的 时机 、 物 物 业 税改 革 的模 式成 为人 们关 注 和争论 的焦 点 。
一
、
所有物业征收物业税改革模式的税收效应分析
对 所有 物 业 征 收物 业 税 的税 制模 式 在 很 多 国家
表２ 数据显示 。由于房价上涨 。从 ２０ 年 到 ０６ ２０ 年 ， ０９ 各区的物业税都有较大幅度上涨 ， 中宝安 其
开征物业税的影响分析
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■ 特别关注 ＿ Ｐ ＣＡ Ｔ Ｅ ＴＯ Ｓ Ｅ ＩＬＡ Ｔ Ｎ Ｉ Ｎ
建设 而滥用资源 的行为 避免 地方 政府通过大量批地
增 加政府 收入等急功 近利 的行 为 有利 于促进地方经 济 的可持续 发展和资源 的可持续利 用。 ４． 多税合一有利于简化税收 的征管环节 节 约征
物 业 税 作 为保 有 环 节 的 税 种 ，其 开 征 能 够 有 效 地
税种繁多。如 ，目前我 国直接对房地产征税 的有 ６个 税种： 土地增值税 、 城镇 土地使 用税 、 耕地 占用税 、 房
产税 、 市 房地 产 税 和 契 税 ：间接 征 税 的有 ７ 税 种 ： 城 个
营业税 印花税 、企业所得税 、个人所得 税 、外商投 资企 业和外 国企业所得税 、城市维护建设税和 教育费
尚未有效 实施 。 ３ 与 世 界 各 国 注 重 房 地 产 保 有 税 的 通 行 做 法 相 反 ，我 国现 行 房 地产 税 制是 轻保 有 ．重 流 转 “ 地 。房
产开 发和 流转 阶段 税费多 、负担重 ，房地产保有阶段
物业
税 负过轻 ，造成 土地 闲置 、浪 费严 简化税收征管环节 有
利 于减轻税 务部 门的工作征 管负担 减少人 力、物力 资源投入 ．有利于节约征税成本 。 ５ 对政府的不利影响是土地出让金 改为年租制会 ． 减少政府 的当期收入 。土地 出让金年租 制将导致政府
当前总体收入规模下 降 影响政府为本地提供公共服
务 的质 量和数 量 严 重的会 引发政府 的债务危机和降 低政府 的信任度 。
房 涉大易４ 开 样地、： 个括及利和 地同土发体、 发 得４主府 环 也、交有 产取到益保 商 节 业 开 政 包
开征物业税有利于我国房地产市场健康发展
2007年，对于中国房地产市场是不平凡的一年，一方面房价飞涨，另一方面房产有价无市，但房产开发依然如火如荼，政府调控手段收效甚微。
在新的一年里，对于房地产市场的调控再次成为政府和各界人士关注的焦点，而开征物业税，完善现行房产税收制度被人们视为一种有效手段。
到目前为止,我国并没形成一套专门的房地产税制。
现行税制中,涉及到房地产的税收主要有12种,即营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税、印花税、企业所得税、个人所得税、城市房地产税、城市维护建设税、外商投资企业和外国企业所得税。
我们把这些税种单列出来,按照征税环节的不同可以划分为四类:即房地产开发环节征收的税收、房地产保有环节征收的税收、房地产转让环节征收的税收、房地产出租环节征收的税收。
除了在交易环节中由买房者支付的契税、印花税外,其余税费先由开发商投资时垫付,然后分摊到房价。
与世界注重房地产保有税的通行做法相反,我国现行房地产税制是“轻保有,重流转”。
我国房地产市场运行过程主要包括四个阶段:土地批租阶段,房地产开发阶段,房地产流转(租赁与交易)和房地产保有阶段。
在土地批租阶段,一方面由于我国土地所有权的国有性质,对国家课税没有意义,另一方面在土地受让者已交纳土地出让金的情况下再课税将人为增加土地供给成本,在目前房价高的情况下也不妥当。
在房地产开发和流转阶段,土地批租制导致的对房地产税费的一次性征收,使此阶段税费多,负担重,仅在房地产开发阶段就涉及营业税、印花税、房地产税、契税、城乡维护建设税、土地使用税、耕地占用税、所得税等,此外还有各种收费,据有关专家统计多达—种之多。
同时,在房地产保有阶段,只有城镇土地使用税、房产税和城市房地产税,税负过轻。
这种典型的窄税基模式造成了明显的税负不公。
交易环节的税费过于集中将提高新建商品房的价格，从而带动整个市场价格的上扬，制约市场正常的生产进程。
另一方面，房地产保有环节税费种类过少，阻碍了土地有偿使用市场的建立与健全，大多数由使用者无偿取得的土地仍然近似无偿地被持有着，抑制了土地的正常交易，阻碍了划拨存量土地步入市场的进程，使得土地作为资产的要素作用无法得到发挥，土地闲置与浪费的现象日趋严重。
我国开征物业税的必要性及难点分析
由地方政府征 收的地方税 种。 目前我国在土地 买卖 、 拍卖上 缺乏透 明度 和公正性 ， 许多好 的地块基本上是转 了几手才到 开发商 的手里 ， 土地价格被人为放大 ， 并转 移到初始 房价中 ，
造成房价 的普遍恶性上涨 。“ 炒楼” 这 种现象也非 常普遍 ， 导 致城 市房价飘升 ， 增加 了实际需求 者的购房成本 ， 扰乱了房 地产市场秩序 。 通过开征物业税 ， 可以在一定程度上抑制“ 炒 地” 行为。而初始房价下降后 ， 老百姓 购房成本也 随之下 降 ，
２ ０ １ ３年第 ２ ６期 总第 ２ ０ ８ 期
经济研究导刊
Ｅ Ｃ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ Ｄ Ｅ
Ｎｏ ． ２６。 ２ ０１ ３
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ０ ８
我 国开征物业税 的必要性及难点分析
何 萍
（ 哈尔滨市传染病院 ， 哈尔滨 １ ５ ０ ０ ３ ０ ）
并且 把相应的征 收环节后移 ， 将开 发建设 、 交易等环 节承担 的费用转 为房地 产拥有 或使 用人 承担 ， 降低 初始 阶段 的成 本， 增加保有阶段的税收 ， 进 而降低购买者买房 的“ 门槛” ， 更
好 的激活房地产业 的发展 。 （ 二） 促进社会公平 ， 增加地方财政收入 财政部财政科 学研究所所长贾康认为： 物业税更大的意
我国物业税开征：利大于弊
中图分类号 ： ８ ２４ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ５ ５ １ （ ０ ０ ０ — ０ ８ ０ Ｆ １ ．２ Ａ １０— ３２２ １ ）１０９ — １ 任何事物都具有两面性 ， 物业税也不例外。 就其对我 国房 地产市场发展 的影响来看 ， 开征物业税有利还是有弊 ， 受观察 问题的角度 限制 ， 实践 中产生了两种截然不同的观点 。 有的学 者认为 ，开征物业税可以有效遏制土地 囤积和商品房投机炒 作， 从而抑制房价 的快速上涨 。而有的学者 持反对意见 ， 他们 认为开征物业税可能导致房地产 的过度开发 ，诱使和刺激开 发商囤积土地 ， 且房价下调空间可能被过分夸大 ， 开征物业税 房价也未必将 ， 中国社科院专家提醒说 ， 人们所预期的物业税 改革带来的房价下降 幅度可能不会 出现 ，其中相当大一 部分 会被开发商等各种利益团体截取 。
原则是现代民主与法制原则在税收关系 中的集中体现。 最后 ，
房 地 产 评估 市场 的规 范 发 展 。在 混 合 分 离 制 的特 别 财 产 税 立
物业税 的计税依据通 常是房地产的市场评估价值 。 理论体系， 才能制定 出一部科学的物业 税法 ， 从而为物业税的 法模式下 ， 可以通过专门条款对不动产评估机 构的资格 限制 、 评估程序 、 开 征 提供 有 效 地 法 律保 障 。
和投资性需求 ，在房地产消费环节 和保有环节实行差别性的 税收政策 ， 鼓励消费性需求 ， 抑制投 资性需求 。物业税的开征 会大幅降低房屋 开发成本 ， 平抑房价 ， 引导住房 理性 消费 ， 从
而言， 我国是否具备 开征物业税 的条件 ， 主要取决于是否彻底
我国开征物业税的税收负担及税收效应分析
尊重 还是 忽视 ” 。纳税 能力 强 ， 意味着他 们 的收入或 财产 的数量 多 ， 因而 他 们 享受 的公 共 产 品或 公 共 服 务多 ， 照受益原 则 的要求 ， 按 就应 该多 纳税 。 【 此 ， 公平 分配 的要求 来看 ， 天 从 】 普遍 认为税 收应
具有纵 向公 平 ， 富人 消费 的产 品多征税 ， 对 对穷 人消 费 的产 品少 征税 。若对 某种 商 品课 税确 实产 生 ．较 ｒ
公 平是 指收 入和财 产 Ｍ的人 应该纳 多少 不 同的税 收， 即受 益多 的人要 比受 益少 的人缴 纳更 多 的税 收 。
高 的超 额 负担 ， 它会使 收入 再分 配有利 于穷 人 ， 但 那
么， 社会 宁愿 以较 高 的超 额 负 担 的代 价 以求得 更 公
平 的收 入分 配状 态 。
［ 中图分类号］＇ ０４ Ｉ １．２ ； ８
［ 文献标识码 ］ Ａ
［ 文章编号 ］００— ７ Ｘ ２０ ）５— １１ ０ １０ ９ １ （０ ８０ ０２ — ４
一
、
对税 收 负担 的理论评 价
很明显 ， 向公平 主 要解 决 不 同 处境 的人 的 纳税 公 纵
平 问题 。 为什么处 境好 的人要 比处 境差 的人 多纳税
［ 作者简介］ ～ １４ ）男 ， 李， 舜（９４一 ， 山东粱山人。新疆财 经大学公共经济与管理学 院教授 。主要研究方 向： 财税理论 与政
策。
・
ｌ ・ ２１
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二、 物业税 开征 前后 的税 收负 担分 析
于开发 商征 收相 当于 房地 产保 有 阶 段 的税 收时 ， 开
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２０ ０ ８年 ９
论我国开征物业税对不同利益主体的影响
Ｖ０ ． １ＮＯ ３ １ ． ３ Ｊ ｎ， ０ ６ ｕ ．２ ０
第 ３ 卷（ １ 总第 １ ９期） ２
论我 国开征物业税对不 同利益 主体 的影响
孙健夫
摘
杨绚 丽
李伟
保定 ０ １０ ） ７０ ２
（ 北 大 学 管 理 学 院Байду номын сангаас，河 北 河
要 ： 为建立和健全我 国财产税体 系， 范税 费制度 ， 规 降低建筑业及房地产业的经营成本 ， 开征物 业税 已 大势所趋 。 是
围绕开征 物业税 对政 府、房产商及房产市场 、居 民等 不同群体利益 的影响 ，进行 了由上 而下的立体性分析 。 关键词 ：税 制改革 房地产税制 物业税 作者简介 ：孙健 夫 （ ９５ ） １５ ～ ，男，河北省 乐亭县人 。经济学博士 。现任河北大学管理学院院长 、 教授 。主要研 究方向为
所必 需 的财政 资金 。
３有 利于 城市 功 能分 区 。从城 市 发展 的远景 来看 ，大城 市 中功 能分 区是 必然 的 。分 区一方 面利 于城 ． 市规 划建 设 ，一 方面 能够 缓解 城市 交通 ，提高 城市 居 民整体 的生 活 品质 。通 过在 不 同区域 实行 不 同税 率 的物业 税 ，可 以使城 市居 民在 价格 信号 的诱 导下 ， 自动 自发地 实现功 能分 区 。物 业税 开征 以后 ，物业 税 在政府 财政 尤 其是地 方 政府 财政 中的 比重 会不 断增 加 。为 了增加 财政 收入 ，政 府完 全有 理 由千 方百计 地
入研 究 。
一
、
从政府角度看物业税
物 业税 是财 产税 的一 种 改革 ，也 是政府 实现 增税 减 费或税 费 统一 的改革 ，是在 房产 税和 土地 使用 税 的基 础上 建立 的 新税 种 。对政 府 而言 ，开征 物业税 将 有利 于拓 宽税源 ，使政府 从 土地 上 获取 的收 益稳 定 化 ，扩 大财政 收入 ，虽然 也会有 一 些新 的 问题 ，但总 体利 大于 弊 。
我国开征物业税必要性分析论文
关于我国开征物业税的必要性分析中图分类号：f812文献标识：a文章编号：1009-4202（2012）01-134-02摘要我国2003年提出对不动产开征统一规范的物业税以后，学术界就物业税理论及如何开征等问题展开了研究，人们对其首套住房是否征税等问题颇为关注。
物业税作为房地产调控的重要手段，其开征的必要性究竟如何，这是我们研究的问题所在。
关键词物业税分税制财产税“物业”一词，译自英语的property或estate，最早源于香港和东南亚地区。
目前关于物业税的概念理论界有以下几种观点：安体富认为物业税是财产税的一种，物业是房地产的别称。
吴俊培认为物业税并不是新概念，只是香港地区和东南亚一些国家对“财产税”的另一种叫法。
李炯指出物业税实际上就是房产税，只是在不同国家、地区其名称不尽相同。
一、开征物业税的背景我国最早于2003年10月党的第十六届三中全会提出征收物业税的设想，即“实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。
”而最早提出开征物业税试点的是广州市，随之深圳市、上海市和温州市等地也先后提出开征物业税改革的试点工作。
财政部于2003年批准北京市、深圳市、重庆市和南京市等城市开始物业税“空转”实验，2007年又批准河南省、安徽省、福建省和大连市等地区部分区域作为房地产模拟评税扩大试点范围，到2007年10月，物业税已在北京市、辽宁省、江苏省、深圳市、宁夏回族自治区、重庆市、河南省、安徽省、福建省和大连市等10个省市进行了房地产模拟评税试点。
二、物业税的特点1．税源充足且稳定据国家统计局数据显示，2009年，房地产开发企业完成投资共36231.71亿元，同比增长16.1%。
2010年，全国房地产企业生产平稳增长，企业经营状况继续改善，房地产业总产值平稳增长。
2010年，全国房地产开发企业完成投资总额为48267.07亿元，同比增长33.2%，其中完成住宅投资34038.14亿元，同比增长32.9%。
论物业税对地方经济发展的影响
； 响所应该采取的相应对策。
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关键词：物业税；政策法规；地方经济；房地产
………．．．………Ⅲ．¨’…n¨t ……………………………………… ．；，
引言 物业 税关系 到广大 人民的 根本利 益，会 对我国 的房地 产市场 以
及整个国民 经济社会发展产生重大 影响。物业税在我圆究 竟应如何实 施．其开 征后会产牛怎样的 经济效应。是当 前亟需分析和解决 的关键 性问题。文 章主要基于这样的形势 简述了物业税对于地方 经济发展的 影响，并 进一步探讨了地方 针对物业税实施 后产生的经济影响 所应该 采取 的 相应对 策。
论我国开征物业税的必要性及其效应
论 我 国开征 物 业 税 的 必要 性及 其 效 应
林 春 兴
（ 江衢 州教 育 集 团 ， 江 衢 』 ３４ ０） 浙 浙 ‘ ２０ ０ ｌ ， ｌ
【 摘 要】 房地产市场的物 业税是近 两年人们讨论 的热 门话题 。 文章通过探讨物业税的本质 ， 结合现 状阐述 了开征物业税 的必
【 文章编号 】 ０ ７ ７ ２ （０ ６０ — ０９ ０ １０ — ７ ３ ２ ０ ）４ ０ １— ２ 据。 不能反映土地资， 的增值状 况。冉次 ， 根据土地使用性质 的不同 ， 一次收取 ７ 、Ｏ年、Ｏ年的土地使用权 出让金 ， Ｏ年 ５ ４ 不 仪 加大 了土地开发成本 ， 提高了房 地产 的价格 ， 造成城市财政 的宙吃卯粮的局面 ， 不利于城 市的 町持续 发展。为 了发挥房地 产税收在调节房地产 经济和居 民收入分配的作用 ，升征物业
三、 物业税 的效应 分析
虽然 目前征收不 动产物业税的具体实施细则 和措施 还未 出台 ， 但基本框架和基本原则已明确 ， 物业税的开征引起 的效 应值得我们深入探讨。
（ ） 进 房 地 产 税 制 统 一规 范 一 促
一
二 、 征物 业税 的必 要性 开
（ ） 国 房 地 产 税 征 收 的现 状 一 我
收、 一些税 种计税依据不合理等问题一直足公认 的事实 ， 制约
了我 国房地产业的发展 ，确实应该对房地产设立统一规范的 物业税。
（ ） 变城 市 土地 管 理 现 状 二 改
无法参与增值价值 的再 分配 ，而流向了保 有者 ， 导致炒作 泛
滥， 拉大了贫富差距 。
（ ） 业税 开 征 的 必 要 性 二 物
“ 物业 ” 一词源 于香港 和东南亚 ， 是指 已建成并 投入使用 的各类房屋及其配套 的设备 、 设施和场地。物业税 ， 即是对房 地产课征 的一种税 。 照课税对象 的不同分类 ， 按 物业 税属 于财
关于我国开征物业税的必要性及框架设计探讨
【论文关键词】物业税房地产市场房地产税收体系【论文摘要】通过征收物业税,完善我国房地产税收体系,将税收从开发环节向持有环节转移,降低购置环节税收负担,促进房地产行业健康发展。
开征物业税,是世界各国普遍的做法,主要是针对土地、房屋等不动产征收,要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款。
物业税不仅可以充当促进经济转轨的推进器,还可以用来化解经济运行中的各种矛盾,也是筹集地方政府收入的重要手段。
一、开征物业税的必要性金融危机对全球经济产生了巨大的冲击,我国房地产行业也受到了很大影响,虽然中央出台了一些政策,但是这些政策对房地产市场的刺激作用有限。
改革和完善现行房地产税制,应本着总体税负减少的原则,通过征收物业税,将税收从开发环节向持有环节转移,从而降低购置环节税收负担,促进我国房地产行业的持续、稳定、健康发展。
(一)优化资源配置相关数据显示,2008年末全国商品房空置面积达到1.64亿平方米;业内预计,2009年有可能达到3亿～4亿平方米,是往年空置面积总量的2-3倍。
而迫使闲置资源投入使用的好办法,就是对持有环节提高税负,减轻流转环节的税负。
开征物业税将加大房地产持有成本,将迫使业主提高房地产使用效率,如果业主无法有效使用房地产,税收就成为业主的沉重负担,为降低税收负担最好的选择是出卖或出租房地产,从而使房地产流转到能更有效利用的人手里,优化资源配置。
(二)调节收入分配,促进社会公平物业税将百姓的自用普通住房纳入优惠范围,高档豪华住宅采用累进税率,占有越多房地产,税率越高,让占有过多社会资源者付出更多代价,这些税收可以用来解决低收入家庭的住房问题,以实现调节收入分配的目的。
同时地方政府通过物业税收入改善地方公共基础设施和公共服务水平,让普通百姓享受到更多福利待遇,从而促进社会公平。
(三)增加地方财政收入财政部财政科学研究所所长贾康认为:物业税更大的意义主要在于地方税体系的变革和财政管理体制的完善。
它能给中国分税分级财政体系提供一个极有综合正面效应的支柱财源。
物业税开征的新制度经济学分析
第２ ０卷 第 ５期
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６理论 经济研 究 ２
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物业税 开征 的新制度经济学分析
赵 传 林
（ 山东财政学院 财税与公共 管理学院 ， 济南 ２ ０ １ ） ５０ ４
［ 摘
要］利用新制度经济学的制度供求理论对物业税的开征进行 了分析 ， 出物 业税 的开征是一种即将发 生 指
物业 税作 为新 一 轮 税 制 改 革 中新 设 的 税 种 ，
经过两年多 的反复讨论 ， 轮廓渐趋清晰。我 国房 地 产税 费繁多 ， 中央政 府希 望 清 费 立税 ， 将现 行 并
的房产税 、 城市房地产税 以及 城镇 土地使用税合 并， 改为在房地产保有 阶段统一征收的房地产税 ， 以简化现存 的税收结构。一般认 为， 物业税的基
维普资讯
２０ ０ ６年 １ Ｏ月
山东工商学 院学报
Ｊｕ ｎ ｌｏ ｈ ｎ ｏ ｇＩｓｉｕｅｏ ｕ ｉｅｓａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｏ ｒ ａ ｆＳ ａ ｄ ｎ ｎ ｔ ｔ ｆＢ ｓｎ ｓ ｎ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｔ
０ ｔ ＤＩ ｃ． ０ ６ Ｖ０ ． Ｏ Ｎｏ ５ １２ ．
本 内容 是 ： 以在 我 国拥有 或 占有 不 动 产 的 单 位 和
与当前囿于对策方面或技术层面及操作层面的探 讨物业税开征的其他文章不 同， 文以新制度经 本 济学的全新视角 ， 将物业税 的开征理解 为一种 即 将发生的制度安排变化， 或者说是一种制度变迁 ， 利用新制度经济学的理论进行研究。从新制度经 济学的视角 来 探 讨 物 业 税 的开 征 ， 有 利 于更 加 将 深刻地理解我 国开征物业税 的理论依 据， 更加深 入地分析制度变迁过程 中的一系列相关 问题 ， 进 而找到更加合理 的路径 ， 确保 房地产税收改革措
开征物业税对河北省经济社会影响的前瞻性分析及对策建议
在不同时点上的动态评估 价值 ， 其 重 要 变 化 就 是 纳 税 人 应 缴 税 款 会 随 着 房 屋 市 值 的 上 升 而 增 加 。从 我 国 的 实 际 情 况 来 看 ， 自１ ９ ９ ８年 房 改 以 来， 我 国 的商 业 性住 房 价 格 一 直飙 升 ， 大 量 投 机 者 从 事 炒房 卖 房 行 为 。而在 我 国 现 行 的税 收 体 系 中房 屋保 有 环 节 的征 税 比例 很 低 ， 因 此 政 府
来 ４ ０ ～７ ０年 的 租 金 收 入 ， 虽 然 可 暂 时 提 高 经 济 运行 效率 ， 但 由于 土 地 的供 给 是 缺 乏 弹性 的 ， 因 此 这 些行 为相 当 于提 前 透 支 了 未来 若 干届 政 府 的财 政 收入 ， 其实 质是一种 “ 寅 吃 卯 粮 ”的 短 视
并 没 有 享 受 到 房 产 增 值 所 带 来 的 收 益 。 而 物 业
意味着 ， 开 发 商 持有 土 地 或 房产 的时 间越 长 ， 物
业 升 值 收益 越 高 ， 税 负 压 力 越 大 。 因 此 物 业 税
的开 征 可 有 效 打 破 开 发 商 “ 买 地、 囤地 、 卖 地
高地 方财政 收 入 ， 导 致 地 方 财 政 收 支 缺 口严 重 。 从 国外一 些 发 展 中 国家 的税 收 改 革 经 验 来
产 税 的积极 性 。 需 引起 重视 的是 ， 物业 税 开征 初期 可 能会 导
致 投 资者看 空 市 场 ， 引起房地产市场疲软 ， 也 有
可能会 引起 地方 政 府 的抵 触 情 绪 。各 级 地 方 政 府 由于收入 减 少 ， 可 能会倾 向于 少提 供甚 至 于不
锯街碍宪考 考２ ０ １ ６ ｇ ． ｇ ３ ７ 期（ 总第２ ７ ４ １ 期
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开征物业税的经济效应研究
陈媛
(贵州高速公路开发总公司，贵州贵阳550004)
摘要：近几年，我国许多城市房价不断上涨。
居高不下的房价，一方面使这些城市的房价收入比过高．居民买房困难；
另一方面可能导致房地产泡沫，引发金融危机。
因此，为了抑制房价的快速上涨，政府采取了一系列政策房价仍然没有降
下来。
那么，政府开征物业税是否可以抑制房价?物业税对房价到底有何影响?本文从开征物业税对财政收入与房地产业
两方面的影响对此问题进行了探讨。
关键词：物业税，财政收；房地产
一．开征物业税对财政收入的影响
从国家收入着眼，也许物业税的开征会使国家短期内在商
品房的开发税费上收入锐减，但我们应当看到2007年全国税收
收入己达49449亿元，比上年增长31．39％，全国财政收入在2006
年的基础上再上新台阶，预计达到5l亿元，这使得我国减税也
存在一定的空间和可行性，目前国家财政也有承担此种减税的
能力，从另一个角度来看，政府将40年至70年的土地出让金一
次性收取也是一大损失，因为这几十年中土地可能会有很大的
升值空间，但物业在保有阶段发生的增值部分由于没有税收的
调节机制，使政府无法参与增值价值的再配，而流向了保有者，
不仅拉大了贫富差距，而且政府也是提前透支了未来的土地升
值的税金。
物业税的开征，从收入角度来看有减收的情况，这是改革所
必须支付的成本，任何税改都无法避免，但税制改革也将带来税
收增长。
1994年税制改革后，税收比率(国际上通用的税收负担
衡量指标，即一个国家在一定时期税收收入总额占同期GDP的
比重)呈不断上升趋势。
从1 996年后，税收增长开始高于经济增
长，从1998年起，税收占GDP的比重基本上每年增加卜1．5个
百分点。
二．开征物业税对房地产业的影响
1．对房地产商的影响
房地产开发门槛降低，巨大的行业利润会吸引众多产业包括
民间资本进入房地产开发领域。
征收物业税后，开发商为获取开
发土地而预先支付的成本大大降低，从而会使更多资本进入，资
金实力将不再是房地产企业竞争的重点，房地产行业的平均利润
将大幅下降。
物业税将降低房地产商开发成本，可令房产商的资金链宽松
不少。
无论是资金信贷，还是税费征收，都将直接影响到房地产
开发商的钱袋了。
由于土地转让税以及房产税将被未来的物业税
所取代，使得原来一部分在房地产开发阶段的税费流向房地产保
有阶段，税收负担将由购房者而非开发商承担。
因此，开发商的
现金流将大大提高，开发商的资本性投资预计将减少15％一20％，
减少的这部分成本将有可能体现在房价的下调上，房价下降将进
一步刺激房地产需求，缓解开发商的现金流量状况，也可以减少
开发的信贷风险。
2．对投机行为的影响
在目前尚不规范和健全的房地产市场环境中，房地产的过度
投机行为主要表现为两种现象：一种是在房地产开发环节的“炒
地”现象极为严重，许多好地块在进入完全开发之前大多经过多
次转手，土地价格被人为放大，并随着建筑成本被转移到房价中。
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另一种就是“炒楼”，人们非理性地购置多处住宅并通过频繁转
手的方式获取差价利润，由此导致房价飙升，增加了实际需求者
的购房成本。
无论是“炒地”还是“炒楼”，都掩盖了市场真实
的需求，导致供求关系失衡，也造成房屋空置率持续攀高的现状。
而且，目前的税制保有阶段税少，税负轻，流通环节税重，就相
当于给土地保有者的无息贷款，实际上鼓励了投机。
进入流通时，
土地承受过高的税负，从而助长了土地的隐形交易，逃税现象严
重。
更为严重的是直接影响和阻碍了大量划拨土地进入市场，激
发了土地价格的上涨。
在保有阶段发生的增值部分流向了保有
者，导致炒作泛滥，拉大了贫富差距。
所以，如果物业税能够有
效的实施，那么它将有效的打击投机，稳定市场。
另一方面，物
业税会增加房屋持有者保有时间财产的成
本，从而增大投机风险。
更多的人会衡量买房投资是否合适，
很多人会将买房投资的想法暂时搁置，降低购买欲望，这样可以
适当给房地产市场降温。
而己经拥有几套房产的人，同样因为保
有财产的成本增加可能会卖房，这样就增加了二手房市场的供
应，从而更有利于盘活二手房市场。
3．对房价的影响
物业税开征后，房价未必会随之大幅下调。
因为房价上涨由
多种因素构成，它蕴含着中央政府与地方攻府、供求与需求、经
济过热与硬着陆、市场化与计划经济等诸多博弈，对于中国经济
这样一个庞大、复杂、矛盾的综合体、仅靠某项单一的政策或行
政手段是不够的。
业内人士估算，虽然由于地价和相关税费分70
年交，也就意味着占住宅成本30％的地价和相关税费在销售时只
需先交纳1／70，其余在其后的69年中交纳，成本下降了98．57％，表现在总房价中，成本就下降了29．57％。
但是对地产公司来说，
房价不会应声而落，短期内反而还将获得超额利润。
因为地产商
不可能将房价一步降到位，而将通过加强房产的营销，提升房产
的附加价值等方式维持房价，再通过买卖双方的博弈，逐步降低
价格。
所以减少的这部分成本既有可能体现在房价的下调，也有
可能成为营销费用甚至成为其更加超额的利润。
而且根据最新的
分析，中国目前的住宅当地产市场总体上是处在供小于求的状
况，据估算，城镇每年的买房需求为7．6亿平米，而2006年住宅
销售面积近5亿平米，供给明显小于需求的状况下，税收政策的
效应很可能达不到抑制房价的目的。
参考文献：
【1】程萍：国外房地产税收体系概况及其借鉴．涉外税务，2002
(8t 54——55．
万方数据开征物业税的经济效应研究
作者：陈媛
作者单位：贵州高速公路开发总公司,贵州贵阳,550004
刊名：中国经贸
英文刊名：CHINA BUSINESS MONTHL Y
年，卷(期)：2010(4)
参考文献(1条)
1.程萍国外房地产税收体系概况及其借鉴2002(08)
本文链接：/Periodical_zgjm201004064.aspx。