我国公务员考录面试环节制度安排的再思考
浅谈我国公务员考录制度
浅谈我国公务员考录制度公务员考录制度是公务员队伍的重要入口，我国自推行公务员考试录用制度以来初步建立起了“公开、平等、竞争、择优”的考录工作机制。
公开招考开阔了机关选人视野，为机关补充了新鲜血液注入了新的活力;为中心和地方各级机关招录到了大批高素质人才。
充实了公务员队伍，优化了公务员队伍结构，促进了机关行政效率的进一步提高，也产生了巨大的社会效益。
下面就我国公务员考录制度浅谈一下自己的观点。
（1）与时俱进的重大改革１９８０年，邓小平指出：坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度，大力培养、发现和破格使用优秀人才。
从此，通过考试、择优选用，一些部门和地方在进人方式上进行改革的探索。
１９９３年８月，国务院颁布的《国家公务员暂行条例》，吸收了基层改革的成功经验，提出录用国家公务员要贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方式进行。
１９９４年，人事部颁布《国家公务员录用暂行规定》，从此，公务员考试录用工作进入法制化、规范化轨道。
“是考录制度打开了国家行政机关面向社会的一道大门，它使‘公务员’这个称谓最早在社会上叫响。
”人事部有关负责人这样评价考录制度的社会影响。
无疑，建立公务员考试录用制度是党和国家在干部人事制度上革除陈规、锐意改革的一项重大举措，这项突破传统人事制度的改革一出台，便在社会上引起强烈反响，深得人心。
（2）优秀，真正成为优秀者的通行证“优秀，真正成为优秀者的通行证。
”回首几年前参加的录用考试，公开考试，竞争择优，使找路子、跑关系、走门子等不正常现象没了市场。
“卷子”代替“条子”，才干代替关系……身份、地域界限被打破，国家行政机关的“大门”向优秀者敞开。
（3）严把进口，建设适合时代发展需要的公务员队伍国家公务员考试录用制度的施行，向社会敞开了国家机关的“大门”，同时，也向社会宣布了“凡进必考”的“进门”规则。
考试录用法规既是开展考录工作的重要依据，又是考录制度巩固发展的根本保证。
浅谈我国公务员考试录用制度
目录摘要： (1)一、我国公务员考试录用制度的意义和现状 (2)（一）实行公务员考试录用制度具有十分重要的意义 (2)（二）我国公务员考试录用的现状为 (2)二、我国公务员考试录用制度的缺陷 (3)（一）考试制度缺乏统一性，报考资格的限制不合理 (3)（二）考试方法内容的设计不科学 (3)（三）面试环节的程序不规范，面试考官的水平有待提高 (4)三、我国公务员考试录用制度的完善 (4)（一）改进和完善法律制度的规定 (4)（二）改进和完善公务员录用方法 (4)（三）建立高素质的面试考官队伍 (5)参考文献： (6)［摘要］公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
我国公务员制度自1993年正式实施以来，在经历了10余年的发展之后，我国公务员考试录用制度的建立和推行已经取得了积极的成果。
当前随着行政管理环境的不断变迁,我国加入世界贸易组织和社会主义市场经济的不断发展，增强现有公务员制度的活力，提高公共服务水平和政府治理能力，成为迫切需要关注的问题。
公务员考试录用制度作为公务员制度的基础和关键环节，其运行过程中出现的诸多不足将使公务员制度难以发挥应有的作用。
考录制度也有待进一步发展和完善,这对于吸纳更多优秀人才进入公务员队伍,增强机关活力,提高机关战斗力,有着重要的意义。
浅谈我国公务员考试录用制度一、我国公务员考试录用制度的意义和现状公务员考试录用制度是指根据国家行政管理的需要，国家机关依照法定条件和程序，通过公开考试，严格考核，平等竞争，择优录取的办法，按照德才兼备的标准，将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员，担任某种行政职务的人事制度。
新中国成立后我国曾采用公开招考的办法来选拔官员，但没有作为一项制度确定下来。
此后又采取过三种形式：一是由国家统一分配；二是通过组织调配的方式，安置退役军人；三是有计划地从社会上符合条件的人员中吸收。
公务员录用制度存在的缺陷及完善
公务员录用制度存在的缺陷及完善公务员录用制度存在的一些缺陷和需要完善的方面包括：
1. 权力任性：目前公务员考试中存在一些权力任性的问题，例如部分考官可能凭个人主观喜好进行评分，或者根据非客观标准做录用决定，这种现象需要避免。
2. 考试内容单一：现有的公务员考试主要以笔试和面试为主，对考生的综合素质评价不充分。
需要加强对考生能力、道德品质、实践能力等方面的综合考察。
3. 录用透明度不足：公务员录用的过程和结果在一定程度上存在缺乏透明，容易给人以操纵和不公平的感觉。
应建立公开、透明的评价准则和录用流程，减少人为干预。
4. 考试周期长：由于公务员考试的流程繁琐，时间周期常常过长，导致考生等待时间过长，影响他们的发展计划和职业规划。
应缩短公务员考试周期，提高效率。
针对上述问题，可以采取以下措施进行完善：
1. 加强考官培训：加强对考官的培训和监督，确保评分的公正客观。
2. 多元评价体系：建立多元化的评价体系，不仅包括笔试和面试，还可以考虑引入综合素质评价、案例分析、实践考察等多种形式。
3. 增加公开透明度：完善公务员录用的信息公开制度，包括考试信息、评分标准、录用流程等都应该向社会公开，接受公众监督。
4. 简化录用流程：简化公务员录用的流程，缩短整个考试周期，提高录用效率。
通过以上完善措施，可以提高公务员录用制度的公正性、透明度和效率，更好地发挥公务员队伍的作用，服务社会发展。
我国公务员考试录用制度存在的问题与对策探析
效监督 "人事部门应该借鉴高校招生考试 的经验 , 建立起相对稳定的
社会监督队伍 "
为高学历 !具有一定工作经验 的人才直接报考各级公务员岗位建立了
通道" "
此外, 完善和发展公务员考试录用制度 , 除 了把注意力放在考试
录用制度本身以外 , 还应该借鉴国外的改革经验 , 关注相关制度 的配
套改革, 因为公务员的考试录用制度 只是整个公务员制度的一个组成
( 强化硬性约束机 制 , 强化社会监赞 四) 作为推行公务员制度的一面旗帜, 考试录用制度在实践中坚 持公 开 !平等 !竞争 !择优的原则 , 将选人 置于群众和舆论的监督之下, 嵌得 了社会普遍地认可 , 被形象地称为 / 玻璃房 子里 的竞 争0 " 但不可否 认, 在 目前一些地 方的公务员招考中, 碍 于各种各样 的关系 !情面 , 一 些环节人为干 预的情况依然 比较突出 " 为了使 公务员考录 工作取信
的基础又在于作好职位 的工作分析 " 建立党政领 导千部的更新交替 机制 , 也 与公务员队伍年轻化 问题直接相关, 将直接促进公务员队伍
年轻化 的进程 "
报考和任用, 不得提供对报考或任用产生不 良影响的特别情报和秘密
情报 "0国家公务员制度作为一种对国家公务员依法进行科学管理的 制度 体系, 必然也必须以法律的形式加 以确认和保护 , 并运用法律乎 段或 方法 进行管理 "我国相关立法部门 !人事部门应结合我国的实际
用 的现象较突 出, 从而 影响了录用 考试的科学性, 使考试的区分功能
受到削弱 " 其次, 录用考试制度 的模式不够稳定 " 考录制度推 行以来, 没有 形成规 范化 !科学化的成 型模 式, 政策变化不定, 给考生带来不便 , 也 不利于考 录制度的发展和取信于 民 "
浅析我国公务员考试录用制度
浅析我国公务员考试录用制度论文摘要我国公务员考试录用制度已经施行了20多年，它为加快建设以及壮大我国的公务员队伍做出了重要的贡献，通过考录制度，选拔了大量的人才进入政府工作部门工作，为国家一些工作的完成做出了贡献，但同时也暴露出来其一些问题：考试内容单一、面试官队伍层次不齐、监督机制不健全等，本文通过对公务员考录制度存在的问题进行阐述、提出包括科学合理设计考试内容、健全监督队伍等的建设性意见。
论文关键词公务员考录制监督ABSTRACTMicrocontroller is also a single chip microcomputer.It have been used widely in many areas,and i ts function has become more powerful.Because microcontroller easy in using and learning,many colleges have opened the courses about the Principle and application of microcontroller.There a re also many lovers of microcontroller in society.The design of calendar is based on the principle of singlechip microcomputer.The main controller of my design is a microcontroller of STC89C52RC that used conveniently.And the display is12846 LCD that has chinese word stock.The functions of the time and calendar will be realized by using the clock chip of DS1302.The temperature sensor of DS18B20is used to transmit temperature.O n the basis of the display of calendar,I add a function that can display the lunar in my design.And the functions of calendar looks more perfect.It is ver y hard to realize the conversion of the Gregorian calendar and the lunar calendar by using progra m.But I complete it at last.With the progress of technology,the microcontroller function has bec ome more powerful and it will be convenient to the users.一、公务员考录制度的概述我国公务员考试最初起源于我国古代的科举制度，经过不断的变迁，我国在原有的基础之上，借鉴吸收国外公务员考试录用制度的科学成果并结合我国的实际情况而建立发展起来的，根据我国《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员是指全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。
公务员考试制度论文：我国公务员考试录用制度存在问题的探析
2 我国公务员考试录用制度的现状
我国公务员考试录用制度是对干部录用制度的 继承, 其进步之处 : 考试录用的规模和范围在深度和 广度上都在不断扩大; 公务员考试录用制度确立以 来 , 宣传力度不断扩大 , 公开程度越来越高 ; 报考公 务员资格条件更加规范化 ; 公务员考试录用程序更 加完善。特别是录用审批 方面, 把 ! 新录用人员公 示制 ∀上升到法律的高度并在 公务员法 中予以确 认 , 则是一种制度的创新, 有利于增强公务员录用工 作的透明度 , 接受人民群众和社会舆论的监督 , 力求 公务员考试录用的公开、 公平、 公正。
公务员考试 录用制度是规范公务员队伍的入 口 , 公务员 队伍新 陈代谢 是否通 畅, 入口是 关键。 1993年 国家公务员暂行条例 颁布 , 我国公务员考 试录用制度正式建立 , 2005 年 4 月 27 日 中华人民 共和国公务员法 ( 以下称 公务员法 ) 颁布 , 进一 步确立了 ! 逢进必考 ∀的原则 , 全面提高了考试录用 的质量和水平。但是在实践操作过程中, 仍存在一 些违反 ! 公平、 平等、 竞争、 择优 ∀原则的问题。
3 我国公务员考试录用制度在实施中出现 的问题
3 . 1 公务员考试录用制度缺失科学性 第一, 笔试科目设定欠科学。当前, 我国的公务 员录用考试笔试科目大多是 行政职业能力测验 (以下称 行测 ) 、 申论 两科, 个别省份 加考 公 共基础知识 , 如江苏、 吉林。 公共基础知识 是担 任公务员必备的基础知识 , 其测试不应在笔试中取 消。另外, 专业知识在考试内容中所占比重小 , 客观
发挥了至关重要作用 。 但我国现行公 务员考试录用制度仍存在缺乏公平性 、 科学性及社会 认可度低等问题 。 关键词 : 公务员 ; 考试录用制度 ; 问题 ; 探析 中图分类号 : D630 3 文献标志码 : A 文章编号 : 1009- 3907( 2010) 09- 0075- 03
浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路
浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路内容摘要为政之要，首在择人，更在以制举人。
研究我国公务员考试录用制度，在理论和实践上有着重大意义。
本文拟用辩证的观点和开阔的视野对当前公务员考试录用制度存在的问题进行分析，并提出解决思路。
由于受社会经济环境、政治环境以及文化环境的影响，一方面来说，我国公务员考试录用制度作为公务员制度的重要组成部分，推行十余年来，取得了显著的成效，不仅为建设高素质的公务员队伍提供了重要保证，而且给人事工作注入了正气和新鲜血液，取得了一定的社会效果。
对于这一点我们要给予充分的肯定。
另一方面，由于我国公务员考试录用制度起步比较晚，发展速度又比较快，缺乏足够的经验积累，因而在运行过程中还存在着诸多不足，在这一点上我们又要进行客观深刻的分析和反思。
因此，我国的公务员考试录用制度有必要根据现状，在制度完善上进行探析和设计。
本文从公务员考试录用制度存在的问题、公务员考试录用制度存在的问题归因、改革我国公务员考试录用制度的解决思路等方面进行了浅析。
完善和发展公务员考试录用制度，除了把注意力放在考试录用制度本身以外，还应该借鉴国外的改革经验，关注相关制度的配套改革，因为公务员的考试录用制度只是整个公务员制度的一个组成部分，是我国政治体制改革系统工程中的一个子系统，离开了系统的整体联动，单靠公务员考试录用制度本身的孤军深入会因基本的、直接的外部条件的缺失而无法达到预期成效。
关键词：公务员考试录用制度问题分析解决思路目录一、公务员考试录用制度存在的主要缺陷 (1)（一）公务员考试录用制度制度性缺陷 (1)（二）公务员考试录用制度社会性缺陷 (1)（三）公务员考试录用制度结构性缺陷 (2)二、公务员考试录用制度存在的问题归因 (2)（一）制度系统不完善 (2)（二）非正式制度相异的结果 (2)（三）官文化的作用 (3)三、改革我国公务员考试录用制度的解决思路 (3)（一）完善公务员考试录用制度的相关立法 (3)（二）完善公务员考试录用制度体系 (4)（三）毫不动摇地坚持“凡进必考” (4)（四）进一步改革和完善考试录用方法 (4)（五）建立更新机制，逐步实现公务员队伍的年轻化 (5)（六）强化硬性约束机制，强化社会监督 (5)参考文献...................................................... 错误!未定义书签。
我国公务员考录制度的问题及建议
制度逐步趋 于完善 ， 但也存在考 录模式单一性 、 招录条件限制性和考试制度的缺 陷性 。应 立足国情 ， 借鉴 国外有益经验 ， 完
善公务 员考录资格 ， 规 范笔试 内容与形式 ， 提 高面试环节科 学性以及 实施公务 员聘任 制度等 ， 使 人们 能够正确认识 并理 性 报考 。
【 关键 词 】 公务 员； 考录制度 ； 问题 ； 建议 【 中 图分 类号 】 Ｄ ６ ３ ０ ． ３ 【 文献 标识 码 】 Ａ
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ ｉ ｉ ｆ ｃ ， ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｉ ｚ ｅ ｄ ａ ｎ ｄ ｌ ｅ ｇ ａ ｌ ｉ ｚ ｅ ｄ ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ｓ ｅ ｒ ｖ ｎｔ ａ ｓ ｅ ｌ ｅ ｃ ｉ ｔ ｏ ｎ ｎｄ ａ ｈ ｉ ｉ ｒ ｎ ｇ ｍａ ｎａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｓ ｎ ａ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｍｅ ａ ｎ ｓ ｏ ｆ ｍｏ ｄ ｅ ｍ ｇ ｏ ｖ ｅ ｒ ｎ －
Ｐｒ ｏｂ ｌ ｅ ｍｓ ａ ｎ ｄ Ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎｓ ｏ ｎ ｔ ｈｅ Ｍｅ ｒ ｉ ｔ Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｏ ｆ Ｃｉ ｖ ｉ ｌ Ｓ ｅ ｒ ｖ ａ ｎ ｔ ｓ ｉ ｎ Ｃｈ ｉ ｎ ａ
Ｗ ＡＮＧ Ｓｈ ｕｇ ｕａ ｎ ｇ ， ＨＡＮ Ｌｉ
增到 ２ ０ １ ０ 年的 １ ４ ６ 万人 ，录取 比例 分别为 ３ ０ ： １ 和９ ３ ： １ 。 ２ ０ １ ２年 “ 国考 ” 人数 为 ｌ １ ２ 万人 ， 为２ ． Ｏ ８ 万个 岗位竞 争 ， 有 的岗位报 考人 数超过 ９ ０ ０ ０ 人， 其 国考 的“ 热度 ” 再度 引 发社会 的高度关 注 。
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ： ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ｓ ｅ ｒ ｖ ｎｔ ａ ， ｍｅ ｉ ｒ ｔ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ， ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍ， ｓ ｕ ｇ ｇ ｅ ｓ ｔ ｉ ｏ ｎ
试析我国公务员考录制度中的问题和对策
Employment and Entrepreneurship‖就业创业试析我国公务员考录制度中的问题和对策(黑龙江大学 ，黑龙江 哈尔滨 150080) [摘 要]公务员队伍作为我国政治管理中的中坚力量,其选拔方式历来备受关注。
在实施公务员考录制度后的二十年中,公务员队伍的能力建设得到了极大的改善和发展，并且在许多方面都发挥了重要作用。
但是，由于许多外部因素对特定过程的影响，以及对公务员审核、录取过程的科学性和公正性的怀疑，在某些方面仍需要改进。
结合这些问题,本文简单分析了原因并提出对应的解决措施,希望能对完善公务员考试录用制度提供一点思路。
[关键词]关键词：考录制度；公务员；人事聘用 [中国分类号] D630.3 [文献标志码] A [文章编号] 2095-168X(2021)05-0093-03刘禹彤“量能授官，不可不审也。
”无论古代还是现代，对于人才的选用都一直与国家兴亡以及个人成就与否直接相关。
我国《公务员法》实施十二年来，在招聘公务员方面取得了许多重要进展，招聘规模逐年增加，人员素质也在不断提高。
但是，随着公务员考试制度实施时间和环境的变化，也出现了一些新问题，需要尽快解决。
一、公务员考录制度取得的成就我国公务员考试录用制度在国家的强化与关心中不断完善。
2005年4月，《中华人民共和国公务员法》颁布，正式对公务员考试录用的原则、范围、具体要求有了明确的法律规定。
越来越多的省份开始结合当地的实际情况来改善法律范围内的针对性政策，从而大大提高了当地公务员的考试和录取质量。
可见，我国公务员考录制度发展至今的二十余年，在多年改革和创新的影响下，考录方式也不断完善，为培养高素质人才做出了巨大贡献。
（一）公务员队伍整体素质水平提高自从1987年党的十三大正式确定了“凡进必考”的理念以来，我国公务员的招考坚持未经考试或者考试不合格者均不得录用的原则，尤其是2005年公务员法的颁布，主任科员以下及其他相当层次的非领导职务公务员更是严格按照考试录用制度来吸收[1]。
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1 立法层面上存在的问题首先，我国公务员法规目前还不完善，对公务员录用的程序、方法等的规定都比较宽泛，在现实操作中经常根据实际调整，加上中国法治观念还没有真正形成，传统的人情观念根深蒂固，地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待检查。
其次，中国自2006年正式实施《公务员法》以来，社会现实发生了很大变化，《公务员法》某些方面已经不再适用，但是我国立法机关一直没有对《公务员法》进行完善，这也造成了法律和现实之间的差距，降低了公务员法规的可操作性。
2 考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。
首先，考试主要采用的手段是笔试和面试笔试和面试能够考察的方面有限，只能在一定程度上反映考生的综合素质，对于专业知识和技能的反映有限，而且也不能很好的考察其思想品德，而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。
其次，考试的内容过于庞杂且不是很合理。
公务员考试中，经常出现偏题、怪题，而且重记忆，轻理解，轻应用。
这就导致考试的分辨力不高，无法真正选拨出优秀人才，选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。
再次，考试成本过高。
由于报考公务员的人数很多，每年公务员考试中花费的人力、物力、财力极其庞大，而且公务员考试中，一半以上的人是“陪考”，这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂，大大加大了就业成本，不利于社会资源的合理配置。
西方国家在考试技术上比中国先进，普遍采用分级考试的方法，而且考察手段多样，除笔试、面试以外，还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法。
中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。
3 录用方面存在的问题首先，考试录用的适用范围窄。
我国目前公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。
其次，我国目前在对国家各级公务员的考试录用中，最终往往是由用人单位决定的，随意性很大，这就严重地影响了考试录取工作的公平性，而且为考试录用中的不正之风开了方便之门。
公务员面试考试思考时间
公务员面试考试思考时间
公务员面试考试思考时间
公务员面试考试的思考时间因面试形式而异。
在结构化面试中，思考时间一般为3到5分钟，有的会控制在8分钟15分钟以内。
对于无领导小组讨论，思考时间通常会根据不同的组员人数和讨论问题的时间来确定。
例如，如果一组有7个人，讨论的话题需要30分钟去深入了解的话，那么思考时间就会是25分钟左右。
具体的思考时间需要和实际的情况相结合。
同时，需要注意的是，思考时间的长短并不会直接决定面试的成败，关键是看考生在思考时间内是否能灵活运用各种思考问题的方式，从而形成自己的观点和见解。
公务员面试考试重启时间
公务员面试考试有可能在2023年4月到6月之间重启。
具体时间关注相关考试信息。
公务员面试口语考试时间
公务员面试口语考试的时间一般在当天上午或下午进行。
考生通常需要提前10~30分钟左右到达考场。
在进入考场前，会有一个防疫相关检查，比如健康码、行程卡以及48小时之内的核酸检测报告。
具体时间安排和流程可能因地区和考试中心而异，需要参考当地的考试公告和面试通知。
公务员面试考试的时间
公务员面试考试的时间因地区而异，例如北京市的公务员面试在2月下旬进行，山东省则在3月初进行面试，具体时间需关注报考地人事考试中心发布的公告。
请注意，这里的时间是大概时间，具体以公告为准。
公务员面试考试时间
公务员面试考试时间在每年的5-8月。
具体时间会根据地区和单位的差异有所不同。
公务员面试考试思考时间为本网站原创作品，不得擅自转载！。
浅谈我国公务员录用制度
浅谈我国公务员考试录用制度摘要：公务员考试录用制度是公务员制度的重要组成部分，是公务员制度实施中的一个重要环节。
古人云：“为政之要，首在择人”，录取什么样的人来担任公务员职务，直接影响着国家机器的正常运转和效率，关系着党的事业的成败和国家的兴衰。
不过我国在公务员考试录用制度还存在某些问题，因此，建立并完善公务员的考试录用制度，以适应我国公务员制度的总体发展。
关键词：公务员考试录用存在问题完善制度1.我国公务员考试录用制度及意义考试录用制度最早起源于中国古代的科举制度。
科举制度起于隋朝，完备于唐朝，兴盛于宋明，并一直延续到清朝。
科举考试制是当时世界上最先进最完备的选拔人才制度。
当然，科举制度对西方的文官制度发展也具有极其深远的影响。
党的十一届三中全会以后，邓小平针对当时干部人事制度存在的问题提出一系列重要的改革思想，为干部人事制度的改革尤其是国家机关干部的考试录用工作指明了方向。
所谓公务员考试录用制度，是指根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。
它有以下几大原则：公开原则、平等原则、竞争原则、择优原则。
我国公务员考试录用的方法主要有笔试，面试，模拟演作试，技术操作试。
实行公务员考试录用制度具有十分重要的意义：1）有利于选拔优秀的人才进入国家公务员队伍。
在现代社会，通过考试选拔优秀的人才进入国家公务员队伍，参加公共事务管理，是世界各国普遍采用的方法。
这种方法具有科学性、客观性、严格性，能够最大限度地为政府吸引和选拔优秀人才。
2）有利于公务员队伍素质的提高。
我国人事制度改革的重要目标之一就是建立高效率的政府工作系统，而高效率政府工作系统的形成在很大程度上取决于政府工作人员素质的高低。
实行公务员考试录用制度保证了公务员“入口”的高质量，对于整个公务员队伍素质的提高都起到了积极的作用。
3）有利于现代人事制度的建立。
两千多年的封建统治制度给我国留下了较浓的“人治”色彩，而在长期的计划经济条件下，录用干部又缺乏客观的标准和程序，导致一些思想作风不正的人任人唯亲，选拔干部时只讲感情亲疏、只凭个人喜恶。
我国公务员考录制度中存在的问题及对策
47思想政治教育2020年第2期总第207期No.2. 2020Sum 207一、我国公务员考录制度的实践状况及成效（一）我国公务员考录制度流程逐渐完善一是国家公务员考试的竞争是公平的，在公开考试中，以考试成绩为依据，确定其优势和劣势，择优录取。
二是坚持了品德和才能相统一原则，在公务员的招聘中，应该从品德和才能两方面去衡量应试者，不应该对他们持有偏见。
三是坚持了按职位选人原则，公务员职位应该根据工作性质，确定职位的要求，以确定申请人是否适合这份工作。
次外，我国公务员考试录用的程序已经基本完备，有了特定的工作流程，包括发布招考公告、报名并对报名者实行资格审查、笔试、面试、考核与体检、公示拟录用人员名册、对新招人员进行试用等几个环节[1]。
通过不断的实践，我国的公务员考录测试水平和管理水平日趋完善，在考录过程中也重视提高测试和管理水平，以此来保证考录工作规范化运行，把人才进入的关口把好。
（二）我国公务员考录制度的形态日趋健全我国公务员在考录制度过程中开始打破地域界限和身份界限，给符合条件的报考人员提供公平竞争的机会，在以前的考录制度中只有少量国家分配的中专毕业生和军队转业干部才能进入机关，并且报考的条件也有限制，这种地域、身份以及一些相关的政策对于公务员考录制度公开、平等、竞争、择优原则的实现带来极大影响[2]。
自考录制度实施以来，我国在打破地域、身份界限等方面进行了积极探索，并使公务员考录制度取得了全方位的进步。
二、我国公务员考录制度存在的问题及原因我国公务员考试录用制度通过不断的实践与探索，取得了很大的成就，但从科学的角度去看公务员考试录用制度，也存在着一定的问题。
（一）制度体系不够完善一是制度本身不完善，虽然我国的公务员考试录用制度经过实践取得了可贵的经验，但许多工作还处在探索时期，组织管理的规律还不清晰。
经验不丰富，个体环节还缺少具体的比较规范的要求。
二是管理体制不健全。
我国公务员招生机构缺乏权威性，并且职位偏低，权力交叉。
我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策
浅谈我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策【内容摘要】公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容，是推行公务员制度的突破口。
公务员考试录用制度的实质是为了“知人”而“善用”，它的发展与完善对于公正地选拔人才，建设“高素质、专业化”的公务员队伍，提高管理国家事务的成效具有重要意义。
但是，我国公务员考试录用制度推行已经十余年来,虽然取得了一定的成效,但也存在不少问题,本文就以其存在的问题及完善的对策进行探讨。
【关键词】公务员、考试录用制度、问题、对策近年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，我国公务员考试录用制度的推行取得了显著的进步，初步建立了“凡进必考”的进入机制。
公务员系统通过向社会公众招考，从社会环境吸取“新鲜血液”，大力实施人才强国战略，深化人事制度改革，人事人才各项工作取得了新的进展，在服务经济社会发展中发挥了重要的作用。
本人结合娄底市公务员录用情况谈谈自己对此问题的一些肤浅认识。
一、我国公务员考试录用工作中存在的问题我国公务员考试录用制度的改革是被社会所认可的，也是我国干部人事制度改革中相当成功的领域，是现行公务员制度中的一个亮点，充分体现了以人为本，纳贤引才的指导思想。
但随着时代和社会的发展，考试录用制度不可避免地还存在一些问题。
1、公务员招考成本过高。
2006年中央和国家机关招录公务员，共有50多万人通过了资格审查。
按每人80元网上报名费计算，共计4000多万元。
如果算上参加各种各样辅导班的费用( 如按每人400元计算) ，还要增加2个亿。
这些都增加了选拔优秀人才的成本。
目前，中国公务员考试还没有统一，每年在中央和国家机关公务员考试后，各省、自治区、直辖市都要自行组织各地的公务员考试，考试时间不统一，考试成绩也不能互认。
许多学生在各地不停奔波，参加当地的公务员考试，财力、精力等都耗费颇大，增加了许多无谓的就业成本。
我市参加报考的考生也多抱怨考试费用太高了。
2、社会人才资源配置严重不平衡。
关于我国现行公务员选拔录用制度的思考
二、 我国现行公务员选录制度中存在 的 问题 （ 一） 选录过程还不够透 明、公开 我 国公务 员选 录过程 存在 的严重 问题
就是不够透 明， 这也就导致了选录结果 的不 公平性。虽然我 国一直在努力改进公 务员选 录的制度 ， 但在透明性和公开性 方面做得工 作仍不够， 导致在每年的公务员招考 中出现 许多违法乱纪 的行为。公务员考试是社会关 注的热． 点 话题 ， 有时就是因为考试信息 的不 对称 ，让人们 对考试选 录细节 无法详 细 了 解。 人们 因此会质疑该考试 的公正性 。从而
三、完善公务员选录制度的建议
（ 一） 加强公务员选录制度的法制化建
设
使政府失去了民众对他们的信任度 。作为政 府工作正常运转 的基础 ， 政府公信力只有通 过将 任何选 拔录取过 程透 明公开才 能提 高
加强 。 （ 二） 公招职位 中有些限制条件的设立 缺乏科学依据 我 国近几年在 公务 员招 考职位 中设 立 许多 限制条件 ， 使得许 多报考人员因为条件 不达标而失去 良 好 的机会。事实上 ，这些限 制条件缺乏科学依据 ， 并且政府相关部门也 没有对这些限制条件做 出合理解释。有的单 位招聘公务员对专业有一定 的要求 ， 要求必 须是本专业人员才有资格被录取 ， 这一职位 专业性 的要求其实是合理的 ， 但有 的部门设 出的职位 限制条件 ，无疑 会引起 公众 的质 疑 ，再加上政府给不出合理解 释 ， 从而使得
一
都积极响应 ，根据本地实际情况相继出台相 应法律法规 ， 而由于中央和各地方政府 在该
法律实际实行中监督管理不到位 ， 致使体系 存在不完善的地方 。为了能够在公务员选录 过程 中做到绝对 的公平公正 ，国家需要加强 法制建设 ， 从根本上解决问题 ， 达到最佳效
试论我国的公务员考试录用制度11
试论我国的公务员考试录用制度存在的问题与对策探析【摘要】：本文就2006年1月1日起正式实施的《中华人民共和国公务员法》深入阐述我国公务员考试录用制度的内涵及历史渊源，并详细描述了公务员考试录用的演变过程，结合教育部、人事部等相关数据，在肯定考录工作改革成果的基础上，通过借鉴国外不同地方不同制度下的公务员录用制度，对我国当前公务员考试录用工作所存在的问题进行了深入的探讨研究，并对考录工作提出了自己的见解和思考，我国公务员考录制度应继续向规范化、合理化、专业化、科学化发展，从而提高整个公务员队伍的专业水平和工作效率。
【关键词】：公务员、考试录用、公务员法1.我国公务员考录制度的概述公务员录用考试也就是为选拔、录用公务员而进行的考试，它是指：“国家公务员录用的主要机关根据有关法律规定，通过笔试、面试、现场操作、情景模拟测验、心理测验等方式来测量、评价应试者的知识、能力、专业水平、心理、品德等情况是否符合国家公务员要求的手段和方法。
”我国公务员考试录用是指国家行政机关录用主任科员以下非领导职务公务员的一种办法，“不包括党委系统、企事业单位、群众团体及国家机关中的权力机关的干部录用，也不包括国家行政机关中级、高级公务员的选拔。
”(注1)2、我国公务员考试录用现状自我国公务员制度推行以来，公务员考试如雨后春笋般迅猛发展，向社会公开招考，吸取“新鲜血液”补充到我国的干部队伍当中，有助于政府广纳人才，有利于提高公务员素质，适应日益复杂化和专业化的政府工作需要，从而达到提高行政效率的目的。
目前我国公务员考试录用的现状在于：2.1.公务员报考人数急剧上升，考试规模日趋扩大据相关统计数据表明，2005年国家公务员考试报名数为31万人，2006年为36万人，2007年为60万人，2008年报考国家公务员考试的人数突破80余万人，仅仅一年时间，报考2009国家公务员考试的人数更是突破105万人，成为历年来报考人数最多的一年，各职位平均竞争比例达到了78：1，而2003年仅为87000人。
关于公务员的思考
关于公务员的思考公务员作为一个重要的职业群体，一直备受社会关注。
拥有稳定的工作、丰厚的待遇和广阔的发展前景，使得很多人向往成为一名公务员。
然而，随之而来的也有对公务员队伍的质疑和争议。
本文将从公务员的选拔机制、角色定位、职业素养以及公众期待等方面展开思考。
一、公务员的选拔机制作为国家行政管理体系中的核心力量，公务员选拔机制的公正与透明至关重要。
目前，我国公务员的选拔制度主要包括职位发布、报名、笔试、面试、考察及录用等环节。
然而，在实际操作过程中，仍然存在一些问题。
首先，一些单位可能在职位发布时存在信息不对称的情况，导致应聘者不了解职位的实际需求。
其次，笔试环节可能存在评卷不公正、泄题作弊等问题，影响选拔过程的公正性。
因此，我们需要进一步加强对公务员选拔机制的监管，确保选拔过程的公正和透明性，以避免不当因素对公务员队伍的质量产生负面影响。
二、公务员的角色定位公务员作为国家机关工作人员，其角色定位应以服务为导向。
公务员应以人民利益为宗旨，广泛服务人民群众，为社会稳定和经济发展提供支撑。
然而，一些公务员在实际工作中可能存在权力过大、服务意识淡薄等问题，导致一些“公而不务、务而不公”的现象。
因此，我们需要加强对公务员的培训和教育，提高他们的服务意识和职业素养，让他们真正做到为民服务、为国家尽责。
三、公务员的职业素养公务员的职业素养直接关系到他们的工作效率和形象。
首先，公务员应具备良好的沟通能力和语言表达能力，能够与各个界别的人士进行有效的沟通和交流。
其次，公务员应具备较强的组织与协调能力，能够有效协调各方资源，推动工作的顺利进行。
此外，公务员还应具备较强的学习能力和问题解决能力，以应对复杂多样的工作挑战。
因此，我们需要通过培训和考核等方式，促进公务员职业素养的提升，以适应社会发展的需求。
四、公众对公务员的期待公众对公务员的期待主要体现在两个方面：一个是公务员应该注重为人民服务，真正做到为民谋福利；另一个是公务员应该具备高素质、高能力，能够解决实际问题。
浅析我国公务员考试录用制度存在的问题及对策
、
我 国 已经 在 ２０ 年颁布 了 《 ０５ 公务员 法》 ， 填 补 了我 国 公务 员 考 试 录 用方 面 的法 律 空 白， 但它 毕竟是 关于 公务员 制度 的基本 法律 ， 不可 能对 于考 试录用 制度各 环节 规定得 十分 细 致 ， 就要求 我 国应加 快考 试录 用专 门法 这 逐 府 机关 工作 的一 种人 事管 理制 度 。 它包 括三 在 招录 公务 员时 ， 相攀 比 ， 竟 以高学历 和著名 律 法规 的建 设 。第～ ， 步建 立和 完善 法规 面试 、 考核 、 录用 等环 节 的 个 方面 的基本 涵义 ： 、 用范 围只 限于补 充 高校 为录用 的基本 条件 。 ‘ ＿作性质 简单 、 体 系 中关于 笔试 、 一 录 ～些 Ｔ 担 任 主 任 科 员 以 下 非领 导 职 务 的 国 家 公 务 高中生 都能胜 任 的岗位却 要求本 科甚 至研 究 实 施办法 或 细则 。 一 ， 草关 于监 督 、 第 起 违纪 员 ；二 、必须采 用 公开考 试 和严格 考核 的办 生 学历 ， 成人才 的 高消 费 。 造 另一 方面 ， 秀 处 罚办法 等法 规 。 优 法 ， 优录 用 国家公 务员 ： 、 须按 照规 定 人才 的眼睛 盯着不 直接创 造财 富 的政 府机 关 择 三 必 （ 拓 宽报 考条 件 二） 的条件 和程 序录 用 国家 公务员 。 一 并不 是好 的现象 ， 他们 更应 该去创 造 财富 的 应 逐渐 放宽 或取 消对年 龄 、 学历 、 口、 户 （ 我 国公 务员考试 录用 制度 的发展过 企事业 单位 。 二） 工 作经 历等 方面 的限 制，增 强公 务员考 试录 程： 用 的开放 性和 规范性 ， 宽选人视 野 ， 拓 实现机 （ 考 试科 目和 内容 设置 不科 学 二） 我 国公务 员 考试 采 取统 一考 试 的形 式 ， 会 均等 。面 对人才 竞争 的 日益社 会化 ，应该 公 务员考 录制 度是 公务员制 度 的重要组 成 部分 ，其建立 和 发展 与公 务员 制度建 立 和 对 于 不 同的职位 没有 区分 ，导致标 准 的简 单 有 效扩大 公 务员 的选拔 录用 范 围，让那 些德 发 展 的过程 是一 脉相 承 的 。 化 和单 一化 。目前 我 国公务 员职位 划 分为综 才 兼备 的人 才 ， 能通过 公平 竞争进 入 困家 都 １８ 年 党 的十 二大正 式提 出建立国家 公 合管理 类 、 业技术 类和行 政执法 类等 类别 。 公务员 队伍 ， 而达 到优化 公务 员队伍 结构 ， ９７ 二 专 从 务员制 度 ，强 调” 凡进 入业 务类 公务 员队伍 ， 不 同的职 位 有不 同的工 作性 质 和 工作要 求 ， 提 高 公务员 队伍 素质 。 应当通过法定考试， 公开竞争” 。伴随着公务 因而 在 考 试 中 对 科 目的设 置 也 应 与 之相 对 （ ） 学设 定考试 科 目和 内容 三 科 员 制度 的逐 步建 立和 日趋 完善 ，公务 员考试 应 。再 者 ， 国公 务员 公共科 日 试 中存在 我 考 公务 员考试 的科 目和 内容必须 根据 报考 录 用制 度也 渐趋 成型 。 着 重知 识轻 能力 、 分低 能的现 象 ， 种现象 职位 、 高 这 报考 者学 历科 学设 置 。尤其 是不 同层 １８ 年 １月 ， ９９ 中央组 织 部和人 事部 联合 的出现 与公共 科 目考 试教 材的编 写 以及 公共 级 的人 员要 开展不 同 的测试 方式 。 于 从事 对 发了 《 关于 国家行 政机 关补 充工 作人 员实 科 目试卷 结构 缺乏合 理性 、 科学性 直接 相关 。 基础 工作 的人员 可 以主 要测试 其业 务能 力和 行 考试 办法 的通知》 规定 国家行 政机 关补充 ， （ ） 合理 的资格 限制 三 不 写作 水平 ；层次 稍高 的人 员则 应当侧 重 于考 工 作人 员 ， 要贯彻 公开 、 都 平等 、 竞争 原则 ， 通 ” 公开 、 等 、 争、 优” 平 竞 择 是我 国 公务 员 察其 管理 技 能和综 合素 质 。 卷 的出题和 阅 试 过考 试 择优 录用 ， 即建 立 ” 补员 考录 制度 ” 。 考 试录 用 的基本 原则 ， 公务 员法》 《 对公 务员 卷工 作应 当 组织专 业人 员来 完成 ， 标准 答 在 １９ 年 ８ 国务 院正式 颁布 《 ９３ 月， 国家公务 报 考 的资格 条件 作 出了详细 具 体的规 定 ， 只 案 的制定 过程 中 ， 当尽可 能 地增 加其科 学 应 员暂 行 条例》 １９ 年 ６月， 为条 例配 套法 要 公 民符 合条件 ， 考试 后 ， 担任 公职 性和 专业 性 。 ；９ ４ 作 通过 都有 规之 … 的《 国家 公务员 录用 暂行规 定》 式颁 的机 会 。但 事实上 ， 正 一些 政府 部 门在 原来 条 （ 提 高面试环 节 的科 学性和 公平 性 四） 布 实施 。 两部 法规 对考试 录 用工 作 的各个 件 的基 础 上会 增加 附 加条 件 。如 地域 限 制 、 这 加强面 试考 官制度 建设 ， 高考 官素质 。 提 环 节 都做 了明确规 定 。 这标 志着 录用 国家公 专业 限制 、 年龄 限制 等 。 者 ， 国 目前在 对 面试 考官 是面试 环节 的重 要实 施者 ， 素 质 再 我 其 务 员工作 开始步 入规 范化 、 制度化 的轨道 。 此 国家各 级公 务员 的考试 录用 中 ， 对某 …职 位 如何 ，直接 关系 到面试 结果 的 公正性 。应 加 后 ， 事部 于 １９ 年 ４月下发 了 《 人 ９５ 关于 统一 的报 考条件 的规 定往往 是用 人单位 随意规 定 强面 试考 官 的系统性 培 训 ， 减少 用人 单位 担 确 定 国家 公务员 录用考 试公 共科 目的通 知》 的 ， 乏科 学性 ， ， 缺 而且为 考试录 用过程 中的不 任考 官的人 数 ， 保面 试 的公正 。有 关部 门 确 统一 规范 了公 务员 录用 考试 的 内容 、 水平 和 正之 风 开了方 便之 门。 要依 法建立 相关 的监 督机 制 ， 格规 范考 试 严 标准， 加快 了公务 员录用 考试 的科 学化 、 规范 （ ） 四 面试 环节 存在 问题 ， 以保 证科 学 程 序 。第 一要有 组织 监 督。在考试 录用 全 过 难 化 进程 。 录取 程 中 ， 有纪检 、 察、 要 监 公证 等部 门参加 ， 实 切 ２ ０ 年 ４月 ２ ０５ ７日， 历经 ４ 在 年十 余 次修 现 行公 务 员考 试遵 循先笔 试后面 试 的程 做 到有 法必 依 、 执法 必严 ； 二是 舆论 监督 ， 第 改 之 后 ， 中华 人 民共和 国公 务 员法 》 全 国 序 ， 照 １３的名额 确定 参加面试 的人选 。 《 经 按 ： 究 通 过报 纸 、 电台 、 电视 等形 式对考试 录 用全过 人 大 常委会 通过 ， 并于 ２０ ０６年 １ １日开 始 竟 能否通过 面 试 ， 月 在很 大程度 上 取决 于考 官 程 进行 监督 ：第 ｊ 是群众 监督 ，公 民通 过来 施 行 。它 的 出台 ， 标志 着具 有 中国特 色 的公 的主观 意 志 。 国的考 官 队伍主 要 由组织 人 信 、 我 来访 、 申诉 、 检举 、 举报 等形 式进 行监 督 。 务 员制 度 开始建 立 ，同时也 是对 我 国推 行 公 事 部 门和用 人单 位 的官 员、高校 和行 政学 院 参 考文 献 ： 务员考试录用制度十多年实践工作的总结与 的专业 技术 人 员两 部分人 组成 。 现行 格局 在 ［】 １杨华 云 ． 国考招 录 比 ９ ： 创 新 高 ［ ． ３１ Ｎ１ 肯 定 。《 务员法 》 公 中明确 规 定：录 用担 任主 下 ， ” 面试 过程 和结 果大 体受 到用 人单位 的左 新 京报 ，０９ ２０ 任科 员 以下及其 他相 当职 务层次 的非领 导职 右 ，容易滋 生 以权谋 私等 腐败 现象 。特 别是 【］ 颖． ２何 科学化 ： 公务 员考试 录 用制 完善 务 公务员 ， 取公 开考 试 、 格考 察 、 等竞 我 国 的公务 员考试 录用 中监 督环 节 薄弱 ， 采 严 平 在 度 的关 键［ ． 交流 ，０ １ Ｊ学术 ］ ２０ － 争、 择优录取 的办法。” 缺 乏有 效外 部监 督 的情 况 下 ， 人单位 会通 用 【】 流 ． ３溪 中国公 务员 制度 ［ 清华 大学 Ｍ］ 二 、 国公 务 员考试 录用 制度 存在 的 问 过 各种 手段 影 响专家 的意 见 ，以便 达到用 人 出版 社 ，０７ 我 ２０ ． 题 单 位想 要的 结果 。 有些 考生 或家 长也 会想 而 【】 捷． 公务员 考试 录用 制度研 究 ４石 国
调研报告：关于机关公务员考录工作主要做法、存在问题及对策建议
调研报告：关于机关公务员考录工作主要做法、存在问题及对策建议调研报告：关于机关公务员考录工作主要做法、存在问题及对策建议随着《公务员法》的颁布实施，“凡进必考”成为跨进公务员大门的法律要求、先决条件和社会共识。
近年来，教育部严格按照中央组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局的要求和部署，坚持公开、平等、竞争、择优原则，以提升质量为核心，以制度建设为抓手，以突出公平为重点，创新思路、大胆实践，积极探索符合教育部工作实际的考录工作机制，不断优化考录工作程序，提升公务员考录质量。
一、教育部公务员考录工作的主要做法和成效公务员考录是教育部机关人员补充的重要渠道，做好此项工作直接关系到部机关干部队伍建设，关系到教育事业改革发展和办好人民满意教育的工作大局，同时也关系到广大考生的切身利益。
教育部对此高度重视、精心准备，着力在构建机制上做文章，在完善程序上下功夫，在严肃纪律上明要求，重点抓好计划制定、面试组织、体检考察等关键环节，不断提高考录工作的科学化规范化水平。
（一）坚持四个“到位”，为提升考录质量提供机制保障。
1.?组织机构到位。
一是及时汇报工作进展情况，积极争取部党组对考录工作的重视和支持；二是加强与驻部纪检组监察局、机关纪委以及各用人司局的沟通衔接，积极争取兄弟部门的配合，形成工作合力；三是成立专门的考试工作领导机构、考务工作机构和巡视监督机构，配强工作力量。
2.?政策培训到位。
一是组织考录工作人员集中培训，邀请有关领导、专家做好政策解读，准确领会和把握公务员主管部门的新精神新要求和有关工作部署；二是邀请政策水平高、考录工作经验丰富的同志，通过现身说法、座谈研讨、案例剖析等形式，对新加入考录工作队伍的同志进行业务培训，让每一位工作人员对政策制度理解到位、执行到位、落实到位。
3.?制度建设到位。
在严格执行有关制度规定的前提下，一是组织专门工作力量，全面梳理工作流程，逐一排查在确定考录计划、资格审查、面试、专业考试、体检、考察、公示等各个环节可能存在的问题和隐患，制订了针对性强、易于操作的《考录工作流程图》《考录工作细化操作手册》和《考录重点环节工作程序》；二是结合教育部实际制定《面试工作实施方案》《面试工作人员守则》《面试应试人员守则》《面试考官组组建和面试顺序产生办法》和《面试考官工作规程》等制度规定，全面系统地对面试组织工作加以规范和完善。
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2010年第20期总第274期前沿F or w ard Positi on N o 1202010Su m N o 1274我国公务员考录面试环节制度安排的再思考练崇潮(景德镇陶瓷学院思想政治教研部,江西景德镇 333403)[摘 要]我国公务员考试制度经过吸取国外先进经验和多年实践,已经形成了相对完善、公平的考试制度,但在具体操作过程中仍然不可避免地存在着一些弊端。
如何进一步完善我国公务员考试制度,使其更加公平地为国家选拔优秀人才是值得相关学者和政府相关部门进一步探索的。
本文以公务员考录制度面试环节为切入点,在分析我国公务员面试制度的一些弊端以后,提出了面试考官职业化、面试环节提前化、面试考官区际交流化等改革措施,以期实现公务员考录制度更加公平和公正。
[关键词]公务员;考录制度;面试;考官[中图分类号]D693163[文献标识码]A[文章编号]1009-8267(2010)20-0085-03[作者简介]练崇潮(1963)),男,江西玉山人,法律硕士,景德镇陶瓷学院思想政治理论教研部5思想道德修养与法律基础6课教研室主任,副教授,主要研究方向为思想政治教育。
随着公务员考试逐渐公开化、透明化,我国公务员考试制度也日趋完善。
但目前公务员考试录用制度有许多不适应社会发展的一面,如何逐步推进我国公务员面试制度改革,更好地实现选拔最优秀的人才为社会主义建设服务,是目前一个紧迫而又重要的课题。
一、我国公务员制度的形成与发展/公务员0一词是近代西方社会的产物,各国之间并无统一的称谓。
它最初形成于19世纪中期的英国,其英文为civil servant (或ci v il service),是英国政党政治的产物,其目的是防止两党政治弊端的出现。
公务员的出现,近代文官制度的实行,在一定程度上清除了文官体制腐败和不合理现象,对于英国政府节约行政开支,提高工作效率具有积极的作用。
[1]此后,该制度为世界许多国家效仿。
经过一百多年的发展和完善,成为一种行之有效的官员选拔制度。
改革开放以后,我国吸收西方各国考试选拔制度的优点,结合自身实际进行了相应的人事制度改革。
1993年中国政府制定的5国家公务员暂行条例6颁布实施,标志着我国公务员选拔制度进入了正规化、制度化阶段。
公务员考试也逐步走向公开、公平、透明化。
对我国公务员选拔制度具有里程碑意义的事件是2005年通过的5中华人民共和国公务员法6,使得公务员选拔、考录、升迁等制度更加完善。
近年由于种种原因,公务员考试更是成为广大学生和其他人员就业的首选。
据统计,2005年,中央国家机关公务员报考人数是541552人,通过资格审查的合格人数达到310645人。
2007年中央、国家机关招考合格报考人数超过60万人,2009年更是达到历史新高,报名人数突破百万。
[2]报名人数的急剧增加,竞争的越加激烈,使得公务员录取的公平性备受社会各界的关注。
目前,我国公务员考录的程序包括以下几个步骤:首先,相关部门发布招考公告,报考人员根据相关的要求进行报考;第二,报名结束以后,招考机关对报考人员进行资格审查;第三,招考机关对审查合格的人员进行公开考试(统称笔试);第四,对考试合格人员进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核(统称面试);第五,根据考试、考核结果提出拟录用人员名单,报上级人事部门批准。
根据上述程序我们可以了解到,公务员考试包括笔试和面试两个环节。
笔试是让报考者在规定的时间内,闭卷回答相关试题,内容分为公共科目和专业科目,笔试合格者方可参加面试。
面试是主考官通过直接观察和测评报考者,包括考察其口头表达能力、反应能力、计划组织协调能力等笔试不能考察到的内容。
目前,我国公务员面试主要采取结构性面试和非结构性面试两种:结构性面试是由多名考官按照事先设计好的题目向应试者提问,根据应试者的回答给出应试者在各个测评要素上的得分,各个测评要素得分的总和就是应试者结构性面试的最后成绩。
非结构性面试是没有固定的题目,考官根据具体的招聘岗位向应试者提出相关问题由应试者回答,并且观察、判断#85#每位应试者对前一个问题的反应提出新的问题,并通过技巧引导应试者做出反应,从而考察他们是否具备某一职务的任职条件。
二、公务员制度的比较分析美国是世界上比较早推行公务员制度的国家。
1883年,美国国会通过了5调整和改革美国文官制度的法律6,标志着美国公务员制度的建立。
此后,美国通过了多部法律,保证公务员制度的推行,尤其是1978年通过的5公务员制度改革法6对公务员制度做了重大的修正。
该法确立了政府人事工作的九条政绩原则,对人事管理、公务员考核等方面做出了重大的改革。
美国是联邦制的国家,在过去的一百多年时间内,确立了相对完善的公务员考核制度。
到2002年,美国联邦及各级政府雇员达到2100多万人,广泛分布于各级机关、学校、医院、邮政部门,以保证国家机关的正常运转。
美国的公务员按照职务性质分为两类,一类是政务官,就是政府部门的行政长官根据工作需要任命的各部门负责人,其中一部分由议会批准,但任期受到政党更迭的影响。
另一类是事务官,即通过参加公开考试录取的公务员,他们一经录用,就受到公务员制度的保护,任期不受政党更迭的影响。
[3]与美国公务员制度相比较,我国公务员制度更侧重于考试制度,采取/逢进必考0的方式,公务员职务在一定程度上还没有结束/官本位0的意识,加强法治建设,按照法律的规范去加强公务员制度建设是我们应该努力的方向。
香港公务员制度是仿照英国公务员制度模式建立起来的,除了公务员范围广泛以外,其显著的特点就是公务员按照性质分为三类,第一是长俸公务员,即一直雇用至退休年龄为止;第二是非长俸公务员,是最底层从事体力劳动的公务员,主要包括公共工程、市内清洁、供水系统的公务员;第三是合约公务员,即在一定时间内以合约方式雇佣的公务员,期满以后能获得一笔酬金。
同美国和香港公务员制度相比,目前我国公务员招考范围仅限于政府公职机关的工作人员,范围相对比较狭小。
转型期中国公务员制度无论从考试制度还是工作方式还没有突破计划经济制度下公职人员的模式,没有完全实现按照法律和市场经济模式运作。
因此,加强和完善公务员各项制度还有很长的路要走。
三、面试制度存在的弊端我国公务员面试制度存在弊端表现在以下几个方面:首先,面试成绩比重大,感情色彩强。
在国家规定的公务员总成绩中,笔试成绩和面试成绩各占50%,但由于笔试由公共科目和专业科目两份试卷构成,因而反映在实际成绩上面就不一样。
比如一名考生笔试成绩为120分,面试成绩为90分,由于笔试成绩也需要折合成百分制来计算,那么他的总成绩为120@50%@50%+90@50%=75分,而不是120@ 50%+90@50%=105分。
[4]这样一来,面试的比重就显得尤为重要。
目前在我国公务员考试录取中,一般按照1B3(即计划录用一名公务员允许三名应试者进入面试)的比例参加面试。
由于面试制度不完善,面试环节是最容易受诟病的一个环节。
面试过程中存在一些不合理的现象,甚至出现腐败现象。
其次,面试成绩主观性强,随意性大。
由于面试成绩在总成绩中所占比重比较大,所以对每一个通过笔试成绩的考生都非常重要。
但一方面由于部分面试主考官没有受过专业性的训练,个人爱好和阅历会影响到客观公正的评价,到目前为止,全国大部分地区都没有形成一支稳定的面试考官队伍。
虽然这些面试主考官大部分学历比较高、工作能力强、实际工作经验丰富,但他们的考试理论修养及水平不是很专业,缺乏考试经验,很难保证录用的客观公正性;另一方面,面试时间通常在15分钟到30分钟之间。
在一个相对短的时间里,很难发现一个人的潜质。
因此就使得许多考生不认真准备考试内容,仅仅侧重考试回答的技巧,以及如何取得面试官的欢心上下工夫。
面试官也会按照自己的喜好,而不是根据具体职位需要来决定候选人。
最后,面试过于频繁,使考生难以承受。
由于最近几年公务员待遇等各方面都不断提升,再加上就业压力大,公务员考试也不断升温,越来越多的人加入了公务员考试队伍中去,也出现了到处考试的/考霸0。
虽然我们不赞成这样的考生,但作为一种实际情况也应该正视,即使大部分考生每年仅参加一次国家的、一次地方的考试,参加面试无论是对考生本人还是社会都是巨大的资源浪费。
对于那些没有收入的考生而言,数次来往的路费、报名费、住宿费等都一笔沉重的经济负担。
四、公务员面试制度改革的建议(一)探索建立专业、稳定、权威的面试考官队伍作为一名公务员,不仅需要扎实的理论基础,而且还需要具备良好的心理素质、端庄的外在形象、流畅的语言表达能力以及潜在的道德素质,因此,公务员面试环节不但重要而且非常必要。
但目前我国公务员面试环节还没有形成制度化,是主观性比较强的环节。
随着我国公务员考试走向制度化、正规化,亟须建立一个专业性的面试考官队伍。
首先,要严把考官的素质关。
要想成为一名合格的专业公务员面试考官,必须具备良好的自身素质、具有较高的理论水平和专业能力,要能做到忠于国家、恪守职责。
公务员面试考官的遴选要经过严格的# 86 #选拔和考试,成绩优秀者才能担任公务员面试考官。
对遴选合格的公务员面试考官队伍要进行定期的专业知识和理论水平的培训,使公务员面试考官能一直处于理论和专业知识的最前沿,形成相对稳定的公务员面试考官队伍。
其次,探索建立独立的考官制度。
要保持考官队伍的廉洁公正,制度上的保证也是必要的。
由于我国独特的国情,与英国、法国等欧洲国家相比,具有地广人多的特点。
因此,我国必须寻求独立的考官制度,即经过考试合格、具有上岗资格的考官应成为永久的公务员面试考官,同时在待遇和政策上给予保证。
除有重大的责任事故外,不得无故清退或者剥夺考官的资格。
政府人事部门每年针对国家和地方公务员考试的情况调配不同的考官去对考生进行面试,尽量减少考场外的因素对考生成绩的影响。
第三,要明确公务员面试考官的权利和义务,建立相应的奖惩机制,激发考官队伍的活力。
(二)探索建立面试在笔试之前的考试制度要想从源头上杜绝腐败,实现面试的相对公平,面试在笔试之前进行也是公务员招考的一个选择,这也是配合公务员考试制度改革的一项重要措施。
在目前公务员招考模式的情况下,通过笔试后的考生会/托关系0/找门路0滋生腐败,造成不公平的现象时有发生。
而面试在笔试前面进行就可以有效地杜绝这一腐败现象的产生,在无法预知笔试成绩的情况下,去进行对面试的投资和冒险,如果笔试万一没有成功入围,面试的投资就化为乌有,这不符合经济学的理论和人们的投机心理。
这样的制度设置在很大程度上遏制了腐败现象的发生。
(三)探索建立一条/笔试)面试)笔试0的公务员考录模式面试在笔试之前进行势必会造成于目前数倍甚至于几十倍的应试者参加面试,浪费考生大量的财力、精力,也造成公共资源的浪费。