浅谈农户小额贷款操作中的风险及其防范

为转变发展方式建言献智也是降低 “ 宏观作 业成本 ” 效之法 有 在进入 ２ １纪 的今 天， ｌ灶 经济发展不能 只停 留在 “ 商引资” 大力 手 甜 和“ 开发资源” 以及一味“ 扩大生产” 等方式 ｊ ， 济统计 也不能只停留在“ 二经 增 产增收” 和简单的“ 成本分析” 转变经济发展方式 ， 上？ 首先要转变经济成
一
、
本 思 维 方 式 。 如 全 国政 协 委 员 、 中共 Ｉ西 省 委统 战部 长李 政 文 向 全 国 政 【 Ｊ
协提交《 关于支持山西资源型经济转型发展的建 ｝ 。他急切呼吁 ． 义》 山两 资源型经济转型发展任重道远 ， 完成既定转 型发展任务单靠￡ 西一省之 ｈ 力还 远 远 不 够 。需 要 党 中 央 、 务 院对 Ｌ 西给 予 体 制 机 制 Ｌ的 “ 行 先 国 ｌ ｉ 先 试” 同时也需要国家各部委加大政策支持力度 ， 这一提案 是扭转 山西省 长期高强度 的资源 开发导致农业基础脆 弱 、 生态环境 严重破坏 、 资源利 用 程 度 低 下 、 全 生 产 事 故 多 发 、 乡 居 民 收 入 较低 、 会 发 展 滞 后 等 严 安 城 礼 重 问题 的 根 本 性 途 径 。 又如 ， 国政 协 委 员 、 Ｉ 省政 协 副 主席 韩 儒 英 向 全 【西 ｊ 全同政协提交的《 关于将大同至张家 口和太原至郑州铁路 客运 号线纳入 国家巾 长期铁 路 网规 划的建 议》 出 ， 同至张家 口铁 路 ， ＝ １７公 指 大 ＝长 ４ 牟 里， 总投资 ｌ７亿元 ， １ 已列入部省会议纪要 ， 计划 ２ １ ０ ０年开 ｔ建设 ； 太原 至长治 至晋城至郑州铁路客运专线是山西省“ 十二五” 规划项 Ｒ， 路线全 长 ４ ０公 里， ０ 总投资 ３０亿 元 卜述项 月对山西 省经济社会发展至父重 ８ 要 。建议铁道部将这两项铁路客运专线纳入 圉家中长期铁路网规划 ， 尽 快启动前期准备工作 ， 争取尽早开 建设 。这个提案的实施对于 山西省 以 及推 动 全 国经 济 发 展 都 具 有 十分 重 要 的 意 义 。 再 如 ，翼 城 县 政 协 在 ２ｏ ０ ９年 由委员共提交 高质 量 、 有价值 的建议报 告 ４ ２件 ， 产生 了广泛 的 经 济 效 益 和＿： 效 益 。 中政 常 委 史庆 羽 根据 国 家钢 铁 产业 政 策提 出 卒会 １ 其 的《 于推进翼钢后续发展的建议》 被县 、 关 ， 市高度重视 ， 列为个市重点１ 二 程， 井成立 了项 日领 导组狠抓落实 。 Ｋ明委 员提 出的《 王一 父于建 设百万 吨 铸造基地 的建 议》 县委和政府 ｝分重视 。 ． ‘ 翼城县 主要领导 同志赴京 与全 国铸造业协会洽谈落实 ， 在引导 仝县冶炼业转 型发展铸造 促进翼城 №， 县传统产业转型发展疗面起到重大作用 南政协 委员以上的几个建议 为 例， 以看到 为转变经济发展方式的建言献智 ， 可 实际 Ｅ 也是降低“ 宏观作 业成本 ” 的有效方法 。 可以这样 认为， 宏观作业 成本法， 是以大局作业 （ 经 济发展） 为核心 ， 确认和计量耗用系统资源的所有作业 ， 将耗用 系统资源 成 本 准确 地 计 人 作 业 ， 后 选 择 大 局 （ 巾局 、 部 ） 本 动 因 ， 所有 的 然 或 局 成 将 作 业 （ 展 ） 本 分 配 给 成 本 计 算 对 象 ， 而 比较 其 真 实 经 济 效 益 同时 发 成 从 也 肯定产生广泛的社会效益 。所 以说 ， 政协委员为转变经济发展 方式 建 苦， 为又 好 又快 发展 经 济 献 智 ， 经 济 学 意 义 上 讲 ， 从 无异 于 为 社 会 主 义 经 济 建 设直 接 、 成 水 、 效 益 的 金 融 投 资 。 低 高 二 、 用 独 特 优 势 ， 炼 履 职 成 果 运 提 作 为一名 人民政协委员 ， 一定要把 中国共产党领导的 多党合 作和政 治协 商制 度坚持好 、 完善好 ； 力把 人 民政协 这一政治组织 和 民主形式 努 的 独特 优 势 运 用 好 、 挥 好 ， 建 设 社 会 主义 政 治 文 明作 出新 贡献 。 发 为 １ ． 参政 议政 有所作为 。 协委员的活动重点 要突出加快经 济发 展 政 方式转 变这个重点 ， 围绕保持经济 平稳较快发 展 、 对全 同特别是要 对本 地 区经 济 发 展 中 的综 合 性 、 局 性 、 赡 性 问 题 ， 人 调 查 研 究 。 一 是 要 全 前 深 倾听 人民群众对政府 Ｉ作的反映 ， ： 积极开展社情 民意凋研 、二是对政府 Ｉ 的有关 目标要结合实际分析 ，为更好地贯彻落实提出合理性建 议。 作 提 炼 履 职 成 果 ， 建 真 言 、 献 良策 ， 多 多 为促 进 经 济 又 好 义快 发 展 作 出新 贡 献 。 三是 对涉 及 面 较 大 、 人 民 群 众关 系较 密 切 的 问 题 ， 要形 成 提 案 撤 四 是要 重 视提 案 办 理 和 社 情 民意 反 映 。提 案 ｌ作必 须 具 备立 案巾 查 和现 场 监 督 两 大 条件 ， 内容 要 真 实 ， 施 要 有 可操 作 悱 ： 要把 建 议 提 实 不 案混 淆 。 是要 遵 循 “ 五 少而 精 、 而 深 、 而实 ” 原 则 ， 专 言 的 以精 选 课题 、 思 集 广 益 、 展 优 势 、 遗 精 的 办 法 开 展 深 入 凋 研 ， 保 成 效 。 发 打 确
如何充分发挥 人民政 的特点和优势 ， 如
何 引 导 广 大 委 员 立 足本 职 ， 转 变 经 济 发 展 方 在 式 和 推 动 科 学 发 展 中作 出 更 大 贡 献 ， 这 是 政 汾 ｒ作 面 临 的 一 个 现 实 问 ： 题 本 文 从 以 下 几 方 面谈 谈 认 识 。
中图分类号 ：６７ Ｄ ２
建议
文 献 标 识 码 ： Ａ
文 章 编 号 ： ）— ９ ４ ２ １ ）１ ２９ ０ … ４ ４ １ （０ ０ １ — ８ — １
浅谈政协委员履Байду номын сангаас的独特优势
●李 浩 生
２要 在 “ 个 一 ” 动 中创 特 色 。 翼 城 县 政 协 开 展 了“ 出～ 条好 建 ． ■ 活 提 议， 办成一件实在事 ， 反映一条好信息” 为主要 内容的“ 一个一 ” 活动。去 年 全县政 协委 员共提出好建议 、 反映好信息 ８ ， ７条 办实事好事 ２ ６ ， ０件 捐款 ５ ２ 万元 。在各项 成绩 中也都 有 自己的一份努 力成果 ， ５． ７ 并被评 为 年度先进政协委员。这既是对我履职的肯定 和鼓励 ， 为我坚定 今 后 更 努力的方向 。 ３要 积 极 参 与学 习 ， 本 强 基 ， 升 素 质 。加 强 政 协 委 员 的 自身 建 ． 固 提 设 ， 增 强 切 实 履 职 做 好 政 协 的 基 础 。 为 政 协 常 委 ， 是 要 十分 重 是 【作 作 一 视积极参加政治理论学习。做到每学 必到， 学 入脑 ， 结合实 际， 言有 目 标 ：特别是在开展学习实践科学发展 观活动 中， 围绕“ 要 凝心 聚力 、 促进 科学发展 ； 务实创新 ， 提高履职水平 ” 这一实践特色 ， 一步加强 自己履 进 职 的 思 想 观 念 和 履 职 能 力 ， 及 关 心社 会 、 爱 人 民 的意 识 。 是要 积 极 以 热 二 参 与县政 协组织 的各种社会活 动。如翼城县政协一年 一度的新年茶话 会 、 庆 庆 祝 、 及 纪 念 中 囝人 民政 协 成 立 ６ 国 以 ０周 年 活 动 等 ． 充 分发 挥 都 了政 协 组 织 在 中 国 共 产 党 的 领 导 下 ， 极 开 展 推 进 社 会 主 义 建 设 ， 进 积 增 团结 、 维护稳定的优势作用 。这种“ 势作用 ” 优 要靠每个政协委 员的积极 参 与， 尽 全 力发 挥 自己 的 特 长 来 促 成 。 并 三、 为共克时艰 ， 平稳较快 发展积极 奉献 ２ ｌ 是全面实现 “ Ｏ ０年 十一五” 规划 目标 、 为“１二五” 一 发展打好基础 的重要一年。做好今年经济社会发展 作 ， 意义重 大， 任务繁重 。上级领 导指 出， 民政协的各级组织 、 人 各参加 单位和广大政协委员要认真学 习 、 宣传 、 贯彻全国两会精神 ， 切实把思 想和行动统一 到中共 中央对形势 的 分析判断 和决策部署上来 ， 更好地协调 关系 、 汇聚 力量 、 建言献策 、 务 服 大局 ， 为推 动 党 和 国家 事 业 发 展 发 挥 更 加 积极 的作 用 。政 协委 员一 定 要 深 入学 习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立 ６ ０周年 大会上 的重要 讲 话精神 ， 坚持 中国共产党的领导 、 民当家作主 、 人 依法 治国有机统一 ， 把 最 广泛 的爱 国统一战线巩固好 、 发展好 一定要在继续应 对国际金融 危 机， 为共克时艰 ， 保持经济平稳较快发展 ， 加快转 变经济发 展方式 的各项 【 中切实履职和积极奉献力量。 作 （ 者单 位 ：中 国人 民政 协 山 西省 翼城 县 委 员会 山 西翼 城 作 ０３０ ） ４ ５ ０ （ 责编 ： 郑钊 ）
《 经济０｝ｏｏ年第 １ 期 ￣ ２ｌ １
摘 要： 文章论 述 了 协委 员在转 变经济 政
● 经 济 师 论 坛
发 展 方式 上 建 言献 策 的 独 特 优 势 ， 政 协 委 员 对 提 高履 职 水 平 和 能 力提 出 了建 议 。 关键词 ： 协委 员 履职 优 势 政