第2章_现代经济中的市场与政府
行政管理学第2章
（三）行政权力与其他国家权力的区别
1.行政权力与立法权力 （1）权力的功能不同。前者的功能是执行法律，后者 的功能是制定法律。 （2）权力的作用范围不同。前者的作用范围只是行政 权力的所属范围，后者的作用范围是全社会性的。 2.行政权力与司法权力 （1）权力发生作用的性质不同。前者的性质是积极主 动，后者的性质是消极被动。 （2）权力发生作用的方向不同。前者是垂直的、自上 而下的，后者是横向的、平行的。
能社会化同步进行构成现代行政管理职能的又一 显著特点
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四、行政职能理论 有限政府理论 政府干预理论 有选择地干预政府职能理论
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(一)有限政府理论
洛克：以自然法、社会契约论为基础论证政府，认为
“既然政府得到的只是人们转让出来的有限权力，政 府的行为就一定有限的”。 边沁：从人性出发，强调以功利原则作为社会政治制 度的基础，强调政府应该负起保障人的健康、物价管 理、粮食供应和公民教育等任务，但对人们的经济活 动却不要干涉。 密尔：从人类需要自由的角度来论述问题的，反对政 府干预工业生产过程，也反对政府限制思想言论自由。 亚当· 斯密：“看不见的手”的市场经济理论，政府 不应干预市场的自由 。
（一）政府的一般内涵 广义说的政府,泛指一切国家政权机关,如立法机关, 司法机关,行政机关以及一切公共机关。有代表性的 如英国《大众百科全书》的定义:“由政治单元在其 管辖的范围内制定规则和进行资源分配的机构。” 政府的功能 (1)立法; (2)司法; (3)执行,行政 管理."
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狭义说的政府,专指一个国家的中央和地方的行政 机关。《美国百科全书》是这样界定的:“政府一 词适应于管理团体和国家的机构及其活动。通常它 指的是诸如英国或日本这些民族国家或其分支如省、 市地方政府的组织机构及法定程序。就这一方面而 言,政府对已经确认为某一民族国家中成员的事务 进行管理。由此可见,政府就是一个国家或社会的 代理机构。"
第02章 现代经济中的市场与政府
如何生产
为谁生产
要素市场 的价格 （工资、租金、 利息）
供给
要素市场 7
需求
5 亚当· 斯密与“看不见的手”
亚当· 斯密《国富论》中强调“看不见的手”的原理
：当个体追求个人利益时，他或她好象为一只看 不见的手所引导而去实现公众的最佳福利。 这一学说具有一定的局限性。我们发现存在着“市 场不灵”，并且市场也不总是最有效率的结果。 司马迁在《史记· 货殖列传》中，有类似却更早的 论述：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。 夫千乘之王，万乘之候，百室之君，尚犹患贫， 而况匹夫编户之民乎?” ——《史记· 货殖列传》
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2013-7-29 19 王志华修改
2 公 平
市场并不必然能够带来公平。市场经济 可能会产生令人难以接受的收入水平和 消费水平的巨大差异。 ♣ 政府采取措施减少收入分配的不平等： － 累进税制，相对于低收入者而言，对 富人按更高的税率征税。 － 转移支付，即向私人提供收入。
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2013-7-29 20 王志华修改
2013-7-29 21 王志华修改
哈耶克与弗里德曼
♣ 哈耶克——《通向奴役的道路》
弗里德里希· 哈耶克（1899～1992年）认为，只有 存在私人自由企业制度的激励，分散在千百万经 济人中的信息才有可能被有效的收集和利用。如 果没有“胡萝卜利润”和“破产的大棒”，那就不会 出现任何制度创新。他在《通向奴役的道路》中 警告说，通向集权残暴和经济无效的道路，是由 于对自由市场和私人企业制度进行温和干预的种 种善意所铺设而成的。 ♣ 弗里德曼——《资本主义与自由》 米尔顿· 弗里德曼（1912～2006年），1976年获诺 贝尔经济学奖，二战后影响最大的经济学家，强 调自由市场经济
政府经济学综合练习题及答案
政府经济学综合练习题及答案第一章导论一、名词解释1、1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
二、单项选择题1、政府经济的主体是（A政府）2、政府经济的依据是（B社会公共权力）3、政府经济的目的是（A满足社会公共需要）三、多项选择题1、政府经济学的学习方法包括（A理论与实践相结合；B实证分析与规范分析相结合；C历史分析与逻辑分析相结合）2、政府经济的形式主要表现为（A政府收入；B政府支出；C宏观经济管理）四、简答题什么是政府经济？如何理解政府经济？答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。
（4）政府经济的依据是社会公共权力。
(5) 政府经济的目的是满足社会公共需要。
第二章现代市场经济运行中的政府一、名词解释1、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
2、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。
在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
4、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。
5、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
02第二章 政府与市场关系的理论演变
（二）新凯恩斯主义的国家干预理论
新经济自由主义理论对克服西方经济普遍出现的 “滞涨”现象并没有起到根本性的作用。经济现实又为 主张国家干预的新凯恩斯主义提供了机会。
萨伊定律要说明的是，市场运行具有内在的程序和自我 均衡的调节，政府对于经济活动的干预不仅是不必要的，而 且有可能破坏这种自我均衡，所以，政府的作用范围限于防 止危害生产事业以及公共安全的欺骗行为，保护消费者的利 益、保护人身财产的安全等，应保证经济活动的自由运行。
三、以马歇尔为代表的新古典经济学派的自由思想
三、自由市场经济的实践
（一）英国的自由市场实践
自18世纪末开始，英国政府率先把对经济的自由放任作 为政策选择，在国内市场上，政府不干预市场的运行，完全 依靠市场的力量调节经济活动；在国际市场上，它主张贸易 自由，并且政府为实现贸易自由积极开辟道路。
（二）法德等国的自由市场实践
法德等国家的工商业发展水平逊于英国，他们害怕一旦 政府对经济放开管制，其工业发展必将受到损害，所以要想 成为新兴的工业国，必须在国际市场交换中实行贸易保护政 策，在国内市场中就表现为对某些重要的工业部门进行保护 和扶持。但是，随着其国内经济的不断发展，他们已经开始 渐渐推行经济自由政策，不断扩大市场运作的自由度，取消 对国内各行业发展的保护或管制，逐步推行贸易自由政策， 并最终使经济自由主义成为其政策的最重要指导思想。
3、亚里士多德是在古希腊继柏拉图之后最伟大的哲学 家。他通过对当时希腊城邦政治的研究而完成了《政治 学》，在这部伟大的作品中，亚里士多德也表现出对城邦 经济职能的关注，主要体现在：他认为理想城邦应具备一 定规模、内部分工复杂；对共产制度的批判；对利益合理 分配的关注；照顾被统治阶级利益等。
二、西欧资本主义形成时期重商主义
当代中国社会主义经济课后习题及答案
第一篇导论(P1~P4)第一章中国建立社会主义经济的必然性(P1~P2)第二章社会主义市场经济体制(P2~P4)第三章社会主义初级阶段的经济(P4)第二篇利益主体(P4~P11)第四章社会主义经济的利益主体(P4~P7)第五章公有制经济与非公有制经济的关系(P7~P8)第六章公有制的实现形式(P8~P9)第七章劳动者的社会主义经济权益(P9~P11)第三篇市场环境(P11~P15)第八章现代市场体系(P11~P12)第九章现代市场的培育与管理(P12~P14)第十章国内市场国际化与国际竞争(P14~P15)第四篇增长与发展(P15~P23)第十一章经济增长和科学发展方式(P15~P17)第十二章推进经济现代化(P17~P18)第十三章走可持续发展之路(P19)第十四章经济国际化(P19~P20)第十五章公有制企业及其发展(P20~P21)第十六章繁荣农村经济(P21~P23)第五篇分配与消费(P23~P27)第十七章国民收入的分配(P23~P24)第十八章贯彻按劳分配原则(P24~P25)第十九章社会主义市场经济中的“按要素分配”(P25~P26)第二十章社会主义初级阶段的消费(P26~27)第六篇宏观调控(P27~P30)第二十一章宏观调控是社会主义市场经济的内在要求(P27~P28)第二十二章宏观调控的主体与基本手段(P28~P29)第二十三章市场经济与社会主义精神文明相结合(P29~P30)第七篇前景(P30~P32)第二十四章努力实现光辉的前景(P30~P32)第一篇导论第一章中国建立社会主义经济的必然性一、为什么说只有社会主义才能救中国?近一个世纪的历史证明，在中国资本主义道路行不通。
只有经过新民主主义革命，走社会主义道路，中国才能彻底摆脱三座大山的压迫，走上独立自主、民主自由、文明富强的道路。
只有社会主义能够救中国，中国选择社会主义道路具有必然性。
从国内看：到二十世纪上半叶，首先，在经济条件方面，随着帝国主义的入侵和国内资本主义的发展，中国已经有了矿山、铁路、航运、制造、轻工、供电、供水、邮政、金融等大机器工业和社会化形式的产业，初步具备了走社会主义道路的生产力物质条件。
公共管理学简答论述整理
公共管理学第一章绪论：公共管理（学）的视野四、简答1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。
2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下；3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。
3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。
五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。
第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。
第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。
2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分）b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分）c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（１分）d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分）3、案例分析：温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。
第一章导论1、什么是政府经济？如何理解政府经济？政府经济
第一章导论1、什么是政府经济？如何理解政府经济？政府经济第一章导论1、什么是政府经济？如何理解政府经济？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即它是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。
可以从以下几个方面理解政府经济：（1）政府经济活动的主体是各级政府即狭义的政府，也就是国家行政机构；（2）政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控；（3）政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；（4）政府经济的依据是社会公共权力；（5）政府经济的是满足社会公共需要。
2、什么是政府经济学？政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
第二章现代市场经济运行中的政府1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性？市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。
也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
即资源配置达到了这样一种理想状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一部分人利益的前提下，而提高另一部分人福利水平的目的。
既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。
即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域，强制性地矫正市场失灵的根源。
2、什么是竞争失灵？竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态，在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。
至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
3、什么是信息的不对称？信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
4、什么是自然垄断？自然垄断有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。
供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。
陈共财政学1-10章的习题及答案
第一章市场经济下的政府与财政一,单选1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称之为(C)A 市场过程B 现代生产C 市场经济D 社会经济2,某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指(A)A 外部效应B 外部作用C 经济作用D 经济活动3,三元经济系统指:家庭,政府和(B)A 要素市场B 企业C 商品市场D 社会4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为(B)A 公共商品B 公共产品C 公共服务D 社会产品5,收入分配的主体是(D)A 社会B 银行C 税收D 政府二,多选:1,政府的经济作用表现在(ABD)A 融入并影响现代经济的运行过程B 利用国家权力干预经济运C 强制干预微观经济立体的活动D 实施宏观调控2,导致政府失灵的原因有(ACD)A 内部性B 外部性C 垄断性D 政治性3,公共产品特征(BC)A 非盈利性B 非排他性C 非竞争性D 非垄断性4,财政的要素(ABCD)A 财政分配的主体是国家B 财政分配的客体是一部分国民收入C 财政分配形式是实物形式,力役形式,价值形式D 财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要5,公共财政的特征(ABCD)A 公共性B 非盈利性C 法治性D 民主性6,完全竞争市场的条件是(ABCD)A 在市场上有众多的买者和卖者B 各种资源都能够自由地通过市场转移C 生产者和消费者具有完全信息D 生产者所提供的同种产品是同质的第二章财政职能一,单选题1,财政职能以政府与(B)的关系为基本立足点.A 居民B 市场C 社会D 税收2,判断资源配置优劣的标准是(C)A 福利最大化B 利润最大化C 帕累托最优D GDP最大化3,可就业人口的就业率达到了一个很高的比例是指(D)A 低失业B 高就业C 消灭失业D 充分就业4,提高财政配置工具的使用效率主要方法是(C)A 降低政府开支B 提高经济建设资金C 降低税收成本D 加快资金循环二,多选题1,市场失灵可以分为(ABC)A 市场在资源配置方面的失灵B 市场在收入分配方面的失灵C 市场在监督方面的失灵D 市场在宏观方面的失灵2,国民收入分配包括两个基本的层次(BC)A 工资分配B 初始分配C 再分配D 福利分配3,经济增长用(ABCD)衡量A GNPB GDPC 人均GNP水平D 人均GDP水平4,经济活动的两个准则是(CD)A 赢利准则B 守法准则C 公平准则D 效率准则5,在正确认识和处理收入差距与效率关系时,应注意(AB)A 收入差距的扩大应建立在要素分配的基础上B 收入差距要适度C 共同富裕D 允许非法暴富6,经济稳定包括(ABD)A充分就业B 物价稳定C 经济持续增长D 国际收支平衡7,国际收支逆差导致(AC)A 该国外汇储备减少B 该国外汇储备增加C 本国货币对外币汇率下降D 本国货币对外币汇率上升第三章财政支出结构与规模一,单选:1,政府从个人和企业购买原材料和土地,劳动力,资本的生产性服务并由政府直接使用的支出称为(A)A 购买性支出B 转移性支出C 生产支出D 基础支出2,政府在公民之间再分配购买力的支出称为(C)A 分配支出B 福利支出C 转移性支出D 购买力支出3,社会性支出占财政支出的比重随着经济发展阶段的上升而快速(D)A 不变B 减少C 不确定D 递增二,多选1,根据马克思的社会再生产理论从静态角度将财政支出划分为(ACD)A 补偿性支出B 投资性支出C 消费性支出D 积累性支出2,按国家职能将财政支出分为(ABCD)A 经济建设费B 国防费C 社会文教费D 行政管理费3,财政支出按国家职能分类的意义在于(ABCD)A 能够了解国家执行了怎样一些职能B 能够了解国家侧重了哪些职能C 对一个国家的支出结构纵向分析,可知道该国的职能的演变D 对若干国家的支出结构横向分析,可揭示各国职能的差别4,财政支出分析的主题大致可分为(ABC)A 结构分析B 总量分析C 效益分析D资金分析5,公共支出的性质可划分为(CD)A 预防性支出B 创造性支出C 消耗性支出D 转移性支出6,财政支出的国际分类方法(CD)A 经济分类B 国际分类C 理论分类D 统计分类7,置换效应包括对以前的(AB)的置换A 财政支出水平B 私人部门支出C 国防支出D 教育支出8,影响财政支出规模的因素(ACD)A 经济性因素B 环境性因素C 政治性因素D 社会性因素第四章财政支出效应分析一,单选:1,人们在有目的的实践活动中"所得"与"所费"的对比关系是指(C)A 效用B 利益C 效益D 得失2,政府项目使用的直接投入物的成本(A)A 直接成本B直接费用C 间接成本D 直接消耗3,政府项目所导致的产出增加或生产率提高并由该项目产品的直接使用者享有的效益是指(D)A 直接利益B 直接收益C 间接利润D 直接效益4,最常用的成本--效益分析决策标准是(A)A 净现值标准B 成本最小化C 利润最大化D 配置最优二,多选1,下列表述正确的是(ABCD)A 考虑资源在公私部门的配置采用机会成本分析法B 一些支出项目如电站投资,其效益是经济的,可以采用成本——效益法C 一些支出项目如军事,成本易于计算,效益不易衡量,采用最低费用选择法D 一些支出项目如公路邮电,成本易于衡量,效益不易计算,通过这些支出所提供的商品或劳务可以部分或全部进入市场交易,可采用"公共定价法"2,政府项目目标的确定要考虑哪些因素(ABD)A 众多目标的选择B 目标实现的时间转移C 外部效益干扰对目标的判断D 目标之间发生的冲突3,市场价格不能反映其成本的原因(ABCD)A 垄断存在B 税收因素C 资源处于闲置状态D 经济发展劳动力过剩4,选择决策标准主要有(ACD)A 内部收益率标准B 外部收益率标准C 净现值标准D 收益——成本比率标准5,最低费用选择法的特点(CD)A 以社会福利最大化为目标B 多项严格假定C 只计算每项备选项目的有形成本D 不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益6,从定价政策来看,公共定价包括(AB)A 纯公共定价B管制定价C 厂商定价D 地方政府定价7,政府采购的特点(ABCD)A 资金来源的公共性B 资金用途的非营利性C 采购活动的政策性D 采购制度的规范性8,政府的采购行为必须遵循原则是(ABCD)]A 竞争原则B 公开原则C使用商业标准原则D透明原则9,政府采购范围从采购对象的性质角度可分为(BCD)A 武器B 货物C 服务D 工程10,政府采购模式可分为(ACD)A 集中采购模式B 自由采购模式C 分散采购模式D 集中和分散相结合11,政府采购合同的类型有(AB)A 固定费用合同B 成本加比例费用合同C 固定费用加比例费用合同D 固定费用加激励费用合同第五章购买性支出一,单选1,财政用于国家各级权力机关,行政管理机关,司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出指(C)A 政府指出B 非生产支出C 行政管理支出D财政支出2,财政用于文化,教育,科学,卫生等事业单位的经费支出指(B)A 教育支出B 文教科卫支出C 文化支出D 政府指出3,用于国防建设和人民解放军方面的费用指(B)A 军事支出B 国防支出C 政府指出D 财政支出二,多选1,下列对社会消费性支出表述正确的是(BC)A 社会消费性支出是生产性消费支出B 社会消费性支出是社会再生产正常运转所必须C 社会消费性支出本质是满足纯社会共同需要D 社会消费性支出是转移性支出2,我国行政管理支出包括(ABD)A公法检支出B 国家安全支出C 国防支出D 行政支出3,行政管理支出增长率很快的主要原因(AB)A 行政人员数量增加B 行政人员报酬提高C 行政业务费增加D 行政修缮费,设备购置费提高4,直接影响行政管理规模的因素是(ABCD)A 经济总体增长水平B 财政支出规模C 政府机构的设置D 行政管理支出本身的效率5,安排投资规模应注意(ABD)问题A 投资规模适度B 投资结构合理C 注重投资竞争性D 注重投资效益6,与政府投资相比,非政府投资具有怎样的特点(ABCD)A 营利性B 短期效应C 自身积累社会筹资D 忽略社会效益7,影响政府投资在社会总投资中所占比重的因素主要有(BC)A 政治制度差异B 社会经济制度的差异C 经济发展阶段的差异D 文化差异第六章转移性支出一,单选1,国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策是指(B)A 国家再分配B 社会保障C 社会福利D 国家保障2,社会保障的实施主体是(A)A 国家B 社会C 企业D 家庭二,多选1,下列哪些属于转移性支出(AC)A 社会保障支出B 科学教育文化卫生支出C 税式支出D 国防支出2,社会保障支出的特征(ABCD)A 覆盖面的社会广泛性B 参与上的强制性C 制度上的立法性D 受益程度的约束性3,社会保障体系框架主要构成是(ABCD)A 社会保险B 社会福利C 社会救助D 社会优抚和安置4,财政补贴的内容从补贴同社会经济运行过程的关系来看,可分为(BCD)A 生产环节补贴B 流通环节补贴C 消费环节补贴D 分配补贴5,财政补贴的形式有(BD)A 货币补贴B 实物补贴C 国家补贴D 社会补贴6,下列关于财政补贴表述正确的是(BCD)A 财政补贴与社会保障支出一样与价格直接相关B 财政补贴可以纠正不合理的价格结构和纠正市场缺位C 财政补贴是各国运用调节经济的手段D 我国的财政补贴主要是价格补贴7,下列表述正确的是(CD)A 由于税式支出是一种隐蔽型财政补贴支出,因此税式支出不可估B 税收抵免是指是指准许企业把一些合乎规定的特殊支出,以一定的比率或全部从应税所得中扣除,以减轻其税收负担.在累进税制下,纳税人的所得越高,这种抵免的实际价值就越大.C 加速折旧使税负前轻后重,使政府损失了一部分收入的"时间价值"D 照顾性税式支出在于扶持国家希望发展的亏损或微利企业以及外贸企业第七章财政收入结构与规模一,单选1,财政分配的对象都是社会产品中剩余产品或与其对应的(C)A 产值B 利润C 价值D 收益2,政府以国家信用为依托取得的财政收入是(B)A 存款B 公债C 税收D 罚款二,多选1,关于财政收入表述正确的是(BD)A 财政分配的对象是社会产品B 我国现阶段财政收入形式由税收,国有资产收益,国债和其它收入构成C 专项收费是指国家机关为居民或各类组织机构提供某些特殊服务时所收取的手续费和工本费D 在许多国家,财政收入的90%以上要靠税收来保证,以至于可以近似地用税收收入的分析来观察整个财政收入的状况.2,下列表述正确的是(BC)A 农业对财政收入的贡献率不高B 工业是财政收入的主要源泉C M是财政收入根本D C也是财政收入的来源3,关于财政收入规模表述正确的是(AD)A 正常环境下,财政收入绝对规模会随着财源的扩大而保持上升势头B 正常环境下,财政收入相对规模呈现出上升状态C 中国财政收入相对规模的变化轨迹基本平稳D 中国财政收入相对规模的变化呈马鞍形4,影响财政收入规模的因素有(ABCD)A 经济发展水平B 分配政策C 价格水平D 税收征管水平5,下列表述正确的是:(AB)A 经济对财政规模形成根本约束B 由于价格上涨产生的实际财政收入增长现象称为"通货膨胀税"C 税收制度缺陷是造成税收流失的罪魁祸首D 税收征管因素对税收收入影响的弹性系数起决定作用6,财政收入规模的衡量方法(AB)A 绝对规模B 相对规模C 数量规模D 质量规模第八章税收原理一,多选:1,关于税收概念,以下表述合理的有(ABD)A 税收是国家调节经济的一个重要手段.B 税收是人们为享受公共物品支付的价格.C 税收体现了征纳双方平等交换关系.D 税收是国家取得财政收入的形式. 2,关于税收"三性"理解正确的有(AD)A 税收"三性"是区别于其他财政收入的主要特点.B 税收强制性的依据是国家所有权.C 税收固定性意味着征税对象和征税数额是固定的.D 税收无偿性指的是国家不向纳税人直接支付任何报酬.3,有关税收基本术语表述正确的是(CD)A 纳税人是最终负担税款的人.B 税收属于社会再生产的交换环节.C 税收的客体是税法规定的标的物.D 税目反映了征税广度,税率反映了征税深度.4,下列关于税率表述正确的是(AB)A 名义税率是纳税人实际纳税时适用的税率.B 实际税率是纳税人真实负担的有效税率.C 在实行比例税率条件下,边际税率不同.D 在实行比例税率条件下,平均税率与边际税率一致.5,下列表述正确的是(CD)A 我们常说的个人所得税中的800元是起征点.B 按课税对象的性质可将税收分为商品课税,资源课税和财产课税.C 从价税课税,收入弹性大.D 价内税容易造成对价格的扭曲.6,宏观税负的制约因素(AB)A 经济发展水平B 政府职能范围C 征管水平D 财政收入.7,关于税负转嫁的表述正确的是(ACD)A 税负转嫁只是税收的一部分,税收归宿覆盖全部税收.B 税负转嫁有利于国家取得收入.C 税负转嫁是商品货币经济的必然产物.D 商品货币经济的存在不等于税负转嫁的实现.8,下列表述正确的是(BC)A 需求弹性越大,税负前转容易后转难B 需求弹性越小,税负前转容易后转难C 供给弹性越大,税负前转容易后转难D 供给弹性越小,税负前转容易后转难9,以下哪些税种体现了利益说的特征(ABC)A 燃油税B 社会保险税C 车船使用税D 营业税10,下列表述正确的是(BD)A 税收收入效应和替代效应均产生税收超额负担B 征收人头税或所得税会产生税收收入效应C 纳税成本可以用货币计量D 目前,我国税务效率还可以在提高第九章税收制度一,多选1,对我国税制发展下列表述正确的是(AB)A 1950年税制建立,为我国税制的进一步发展奠定了良好的基础B 十年动乱期间的"简化税制"的改革将已经建立的税制破坏殆尽C "利改税"建立了分税制的税收管理体制D 94年税改的主要原因是由于原税制过于繁缛2,对现实世界性税改浪潮的评价正确的是(BD)A 目前的减税浪潮是由于各国互相跟风的结果B 直接的降低税率减轻了企业和个人的负担,刺激了投资和消费C 减税有利于增强各国的税收竞争力D 税制改革更有利于公平税制的建立3,关于WTO原则对税制改革的要求(ABCD)A 国民待遇B 互惠待遇C 关税减让D 透明度4,下列表述正确的是(AD)A 没有商品交换就没有流转税的存在B 增值税,消费税,营业税都是对全部流转额课税C 生产型增值税的税基对购进固定资产的价款做了部分抵扣D 消费型增值税的税基对购进固定资产的价款做了全部抵扣5,下列属于一般纳税人或按一般纳税人纳税的是(BD)A 非企业性单位B 从事成品油销售的加油站C 不经常发生增值税应税行为的企业D 从事批发或零售货物的纳税人,年应税销售额在180万元以上的6,下列各项中,应视同销售货物行为征收增值税的是(AC )A 将委托加工的货物用于非应税项目B 动力设备的安装C 销售代销的货物D 邮政局出售集邮商品7,下列行为属于增值税的混合销售行为的是(CD)A 医院提供治疗并销售药品B 邮局提供邮政服务并销售集邮商品C 商店销售空调并负责安装D 汽车修理厂修车并提供洗车服务8,关于增值税税率下列表述正确的是(AC)A 销售粮食,食用植物油适用13%的税率B 出口货物均为零税率C 提供加工,修理修配劳务的税率也为17%D 6%或4%的仅适用于小规模纳税人9,消费税不同应税产品的纳税环节包括(BCD)A 批发环节能B 进口环节C 零售环节D 生产销售环节10,下列应交纳消费税的是(ABC)A 烟B 汽车轮胎C 汽油D 邮票11,下列应交纳营业税的是(ABD)A 金融保险B 娱乐服务C 销售机器设备D 交通运输12,以下属于所得范畴的是(ABC)A 工资薪金B 工商企业利润C 股息利息D 成本费用13,企业下列支出中,可以从应纳税所得额中据实扣除的有(AC)A 新产品,新工艺B 业务招等费C 差旅费D 意外灾害损失有赔偿的部分14,下列单位中,不属于企业所得税纳税人的是(BD)A 私营企业B 银行储蓄所C 事业单位D 个人合作伙伴15,下列各项中属于个人所得税居民纳税人的是(AD)A 在中国境内无住所,但一个纳税年度中在中国境内居住满一年的个人B 在中国境内无住所且不居住的个人C 在中国境内无住所,而在境内居住超过6个月不满1年的个人D 在中国境内有住所的个人.16,下列个人所得,在计算个人所得税时,不得减除费用的有(AD)A 利息,股息,红利所得B 稿酬所得C 劳务报酬所得D 偶然所得.17,将个人所得税的纳税义务人区分为居民纳税义务人和非居民纳税义务人,依据的标准有(AD)A 境内有无住所B 境内式作时间C 取得收入的工作地D 境内居住时间18,下列各项中,适用5%-35%的超额累进税率计征个人所得税的有(ABCD)A 个体工商户的生产经营所得B 个人独资企业的生产经营所得C 对个事业单位的承包经营所得D 合伙个业的生产经营所得.19,下列收入中,可以直接作个人所得税应税所得额的有(AB)A 外币存款利息B 企业债券利息C 出租房屋的租金D 金融债券利息20,下列表述正确的是(AC)A 资源税有一般资源税和级差资源税两种类型B 遗产税,赠与税是静态财产税C 印花税,证券交易说均为行为税D 行为税对任何行为课税。
高中政治必修二 第2章第1节 使市场在资源配置中起决定性作用教学设计经济与社会
第2课我国的社会主义市场经济体制第1节使市场在资源配置中起决定性作用我国发展的社会主义市场经济，就是要使市场在资源配置中起决定性作用。
通过学习本节课，使学生初步明白市场机制及其发挥作用的机理，市场配置资源的有点和弊端，应该怎样规范市场秩序。
本节课知识内容丰富，重点难点问题集中，对学生对于知识的理解并能够把握其内在联系的能力要求较高。
因此，本节课的教学要以生活逻辑来贯穿呈现知识逻辑体系，鼓励学生进行合作探究，并在此基础上引导学生亲身融入教学情境，切实感受市场配置资源在我们身边的力量。
一、教学目标1.知识目标(1) 理解合理配置资源的必要性。
(2) 理解市场配置资源的具体机制。
(3) 理解现代市场体系的重要性和建设现代市场体系的措施。
(4) 理解市场调节的局限性和危害。
2.能力目标观察分析现实生活中违背市场规则、破坏市场秩序的一些经济行为，培养辨别能力和提出建议的能力和全面认识市场配置资源优缺点的辨析能力。
把握市场机制有效发挥作用的具体条件的理解能力。
3.情感、态度与价值观目标感知社会经济现象，树立竞争意识；树立有效利用、节约资源的观念；自觉遵守、维护市场秩序与规则；养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。
二、核心素养目标1.政治认同：通过学习本节课知识，学生认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性。
通过感悟我国发展市场经济取得的巨大成就和社会的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自信。
2.科学精神：通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的有点和弊端，会分析市场配置资源的优点是主要方面，弊端是次要方面。
3.法治意识：深刻认识到市场经济是法治经济，市场参与主体要遵守法律，树立诚信观念。
4.公共参与：公民作为市场经济活动的参与者，要学法守法用法，积极参与市场体系建设，维护市场秩序；要在参与市场经济活动中养成诚信为本、操守为重的良好个人习惯和道德品质。
正确处理好我国政府与市场的关系
现代经济信息正确处理好我国政府与市场的关系刘康利 北京科技大学摘要：政府与市场的关系问题是我国经济体制改革的核心问题，正确处理好二者的关系是完善我国社会主义市场经济的重要一步。
本文主要围绕市场和政府的基本概念，二者关系在我国的发展历程，正确处理二者关系的必要性及具体措施等多方面进行阐述。
关键词：政府与市场；概念；发展历程；必要性；措施中图分类号：F121 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)021-0006-02党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。
[1]这不仅表明党对政府与市场关系认识的进一步深化，也表明了正确处理二者关系的重要性。
新时期，我们要更加正确的处理政府与市场的关系，既要充分发挥市场的作用，又要正确发挥政府的职能，才能推动我国经济健康发展。
一、市场和政府的基本概念“市场”有广义和狭义之分。
从狭义层面上来说，“市场”是指人们交换商品和劳务的场所。
广义的市场则是交易行为的总称，所有产权发生转移和交换的关系都可以成为市场。
[2]市场的基本构成要素包括三方面：市场主体、市场客体、市场交易。
“政府”也有广义和狭义之分。
从狭义层面上来说，“政府”是指一个国家内部用来管理国家事务和行使国家权力的机关，包括中央和地方。
从广义层面上来说，“政府”是指一切国家政权机构，包括立法、司法、行政机构和一切公共机构。
政府的基本特征包括：公共性、合法性、强制性、非营利性。
二、我国市场和政府关系的发展历程新中国成立以前，我国的经济形式主要以封建落后的自然经济为主。
新中国成立后，我国市场与政府关系的演变主要经历了两个阶段：改革开放前和改革开放后。
（一）改革开放前从1949年新中国成立到1978年改革开放这个阶段，我国主要实行的是计划经济体制。
《行政管理学》第二章 行政职能
2、经济环境 经济环境包括作用于行政系统的物质技术和经济制
度。具体有以下几方面：
（1）经济体制决定了政府的基本职能和行为方式。 （2）经济利益决定了行政行为的目标。 （3）经济实力为政府提供了权力能量。 （4）物质技术水平的高低以及拥有量的多少直接影 响公共行政活动的效率和水平。
3、文化环境
文化环境的基本要素包括知识、价值、意识形态、行为规 范、道德传统等方面。对行政系统的影响主要表现为： （1）知识水平决定了政府工作人员处理问题的方式和技巧。 （2）价值左右着行政组织对待社会事务的态度。
混淆为管制行为，导致政府管理者反仆为主和公
共服务质量下降，改变了公共行政的性质。
3、政府职能的“缺位” 主要指本来应当由政府生产和提供的公共产品和 服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域
出现了“真空”。应由政府提供的水利设施、生态环境 保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够；医疗、 养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍 然不足；市场经济秩序不健全，竞争规则不完备，信用 体系尚不健全；应由各级政府提供的公共教育服务、公 共卫生服务、城市公用事业服务等，仍然不能满足社会 公共需要。
三、中国政府职能转变
（一）我国政府职能转变存在的问题
1、政府职能的“越位”
（1）政府职能与市场功能不分。我国政府的一些部
门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人产品
相关的资源，行政审批的不合理和过多过滥，就是政府 取代市场的典型表现。过多过滥的行政审批不仅妨碍了 市场机制作用的有效发挥、降低了社会发展效率，而且 在一定程度上还成为行政职权寻租和腐败的前提。
自然前提，是人类社会生活的有机组成部分。人类社
会同其所处的自然环境相互影响，相互作用，构成一 个不可分割的有机统一体。自然环境制约政府的行政 管理，反过来，政府管理也可影响或在一定程度上改 变自然环境（包括改善或恶化自然环境）。
政府经济学各章习题及答案
政府经济学各章习题及答案第一章导论1、什么是政府经济如何理解政府经济政府经济;是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为;即它是以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理..可以从以下几个方面理解政府经济：1政府经济活动的主体是各级政府即狭义的政府;也就是国家行政机构；2政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配;并对国民经济运行进行宏观调控；3政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；4政府经济的依据是社会公共权力；5政府经济的目的是满足社会公共需要..2、什么是政府经济学政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科..第二章现代市场经济运行中的政府1、如何认识市场失灵与政府经济的必要性市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用;达不到资源有效配置的目的..也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”..即资源配置达到了这样一种理想状态;任何分配方案的改变;都不能达到在不损害一部分人利益的前提下;而提高另一部分人福利水平的目的..既然这些领域市场机制不能有效发挥作用;为实现资源合理配置;就需要政府干预..即政府凭借社会公共权力介入市场失灵的领域;强制性地矫正市场失灵的根源..2、什么是竞争失灵竞争失灵指的是市场处于一种不完全竞争状态;在现实经济运行中;市场往往达不到完全竞争状态;而是存在垄断;即不完全竞争..至于垄断的具体情况;还可进一步划分;主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争..3、什么是信息的不对称信息的不对称通常是指进行商品和劳务交易的双方;由于所掌握的信息量不相等;不能有效开展公平竞争;从而对资源配置产生扭曲..4、什么是自然垄断自然垄断有时也称之为天然垄断;是与某些商品和劳务自身的特点有关;即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低;有利于节约社会资源..供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供;具有明显的自然垄断特征..5、什么是洛伦茨曲线在个人收入分配领域;人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距;以及收入分配不公平的状况..洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出;它用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示..6、市场经济条件下政府经济职能是什么市场经济条件下;政府的经济职能主要表现在以下几个方面：1收入再分配； 2经济稳定和发展； 3资源配置..7、怎样认识收入差距与公平、效率的关系1公平与效率是政府经济活动所追求的目标;但要同时达到两个目标;是较为困难的;有时甚至是不可能的..即公平与效率之间存在矛盾;具有一定替代关系..2收入分配差距在一定程度上客观地描述了收入的分布情况..对于收入差距有个量的问题;一方面市场的效率要求必然会产生收入差距;另一面;出于对人们有关收入差距的心理承受能力的要求;又要求政府将这个差距维持在人们意愿的范围之内..即基于对公平和效率的综合考虑;收入差距既要满足效率的要求;又要防止差距过大对公平带来的冲击..3政府决策时可形成公平与效率的不同组合;如我国目前的效率优先;兼顾公平的政策..第三章政府与公共物品供给1、公共物品的公共供给方式及其理论依据是什么1公共物品的公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本;免费为公共提供产品;用于公共消费..2它的理论依据主要是以萨缪尔森代表的福利经济学家;他们认为由于公共物品非排他性和非竞争性的特征决定了政府提供的必要性..公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性..非排他性决定了人们在消费这类产品时;往往都会有不付费的动机;而倾向于成为免费搭乘者;这种情形不会影响他人消费这种产品;也不会受到他人的反对由公共物品的非竞争性特点所决定..在一个经济社会中;只要有公共物品存在;“免费搭车者”就不可避免..这样;私人企业如果提供公共物品;就无法收回成本..同时;由于公共物品的个人消费“量”是不确定的;价格机制不能有效发挥作用;竞争市场上一般无法提供这类产品;竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优;无法满足社会对这类产品的需求;因此通过市场方式提供公共物品;实现排他是不可能的或者成本是高昂的;并且在规模经济上缺乏效率..因此;福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率..2、什么是公共物品公共物品是与私人物品相对应的一个概念;具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的不可分割性、消费的强制性特征..一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供;主要由政府来提供..3、什么样的公共物品可以由私人供给公共物品的私人提供指的是没有政府介入和强制的个人自愿提供公共物品的情形..当公共物品满足下列条件的时候;由私人供给公共物品便存在可能：1私人供给的公共物品一般应是准公共物品； 2准公共物品的规模和范围一般较小;涉及的消费者数量有限；3在公共物品的消费上必须存在排他性技术；4私人若想成功地提供公共物品需要一系列制度条件来保障..其中最重要的制度安排是产权..第四章外部经济效应与政府经济政策1、什么是外部效应经济学中的外部效应外部性是指;在实际经济活动中;生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响..这种影响可能是有益的;也可能是有害的..有益的影响收益外部化称为外部经济性;或正外部性；有害的影响成本的外部化称为外部不经济性;或负的外部性..2、什么是庇古税庇古税是指在存在外部成本的情况下;如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收;外部成本就成了有关当事人的内部成本;他们在决策时就会考虑到这些成本;从而避免效率损失..由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的;所以又叫做庇古税..3、什么是公共资源问题其产生的根源是什么1公共资源有着如下两个特征：一是资源的稀缺性、一是其使用上不受限制..由于使用上不受限制;没有人对新加入使用者造成的外部效应负责;使得公共资源的使用所带来的社会收益小于个人收益;进而造成公共资源的过度使用;这就是我们通常所说的公共资源问题..2其产生的根源在于产权归属不够明确.4、科斯定理的含义、意义及局限性是什么1科斯定理的含义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下;通过市场交易可以消除外部性..2“科斯定理”强调产权的重要性;认为解决外部性问题的关键是界定和保护产权..3“科斯定理”的结论;是建立在交易成本为零的前提基础上的..然而;市场交易中存在成本;这是不容忽略的事实..在交易费用为正的情况下;不同的权利界定会带来不同效率的资源配置..第五章政府经济行为与公共选择习题一、名词解释1、公共选择2、直接民主3、投票悖论4、票决循环5、阿罗不可能定律二、单项选择题1、公共选择理论的创立者是A、马斯格雷夫 B、布坎南 C、费尔德斯坦 D、维克塞尔2、公共选择理论研究的对象是A、政府决策 B、企业生产决策 C、个人消费决策 D、劳动者劳动决策3、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择;A、B、C三个人的偏好如下：对A而言----高>中>低;对于B而言-----低>高>中;对于C而言-----中>低>高..这三个人中偏好属于多峰偏好的是A、AB、BC、CD、B和C三、简答题1、简述中位选民理论的内容..2、简述阿罗不可能定律的内容..四、论述题在直接民主制度下;试分析全体一致原则和多数裁定原则的利弊..答案一、名词解释1、公共选择：一般是指在政府经济活动中;如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题..其基本原理是;将经济学的分析方法用于非市场的政治领域..2、直接民主：是指社会成员以投票等形式;直接参加公共物品生产和供给决策;参与社会政治、经济和其他事务管理..3、投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象..如在A、B、C三个方案中;A和B选择;A以2：1的票数获胜..在B和C的选择中;B以2：1的票数获胜..然而;在A与C的选择中;C又以2：1的票数获胜..因而;无法确定最后获胜的方案..如果根据一般的推理;A优于B;而B优于C;则一定是A优于C;而上例中的结果是C优于A..4、票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象..如在A、B、C三个方案中;A和B选择;A以2：1的票数获胜..在B和C的选择中;B以2：1的票数获胜..然而;在A与C的选择中;C又以2：1的票数获胜..因而;无法确定最后获胜的方案..如果根据一般的推理;A优于B;而B优于C;则一定是A优于C;而上例中的结果是C优于A..如果上述配对投票能一直进行下去;则会出现A和B选择;A获胜;B和C选择;B获胜;A与C选择;C 获胜;B和C选择;B获胜;……;这样不断循环下去;出现了“票决循环”的现象;但无法在A、B、C三个方案中选择最优方案..5、阿罗认为;一般来说在多数原则下;要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规则是不可能的..不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策..该结论被称之为阿罗不可能定律..二、单项选择题1、B 2、A 3、B三、简答题1、所谓中位选民;是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间..中位选民理论是说在多数裁定原则下;假定选民的偏好是单峰的;则选择的结果是由中为选民的偏好决定的..2、在多数规则下;一般来说;要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的..不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策..该结论被称之为阿罗不可能定律..四、论述题在直接民主制度下;全体一致原则的优点是;可实现资源配置的帕累托效应;也可达到林达尔均衡..即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小;来承担自己应分摊的税收或费用;公共物品供给量可以达到最具效率的水平..但其缺点是该原则存在两个问题：1假定人们在投票时是诚实的;每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；2找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间..与全体一致原则相比;多数裁定原则下存在对少数人利益的损害;构成一种决策成本;特别是在简单多数原则中更为明显..第六章政府支出概述习题一、名词解释1、政府支出相对量2、购买性支出3、转移性支出二、单项选择题1、政府支出规模一般呈现趋势A、不变 B、增长 C、减少 D、无法考察2、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是A、随着社会的发展;完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增B、政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大C、在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下;经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化D、政府为应对急剧增加的支出;将被迫提高税率或增设新税种3、下列支出项目中适合用公共定价法的是A、公路 B、国防 C、政治D、资本性投资4、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时..所使用的贴现率一般是A、等于一般贴现率B、小于一般贴现率C、大于一般贴现率D、无法确定和一般贴现率的关系三、多项选择题1、影响政府支出规模的因素主要包括 A、政治性因素 B、经济性因素 C、社会性因素 D、国际性因素2、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有A、基本建设支出B、企业挖潜改造资金C、科技三项费用D、农业支出3、政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比;差别主要在A、经济活动的地位不同B、成本与收益的计算范围不同C、在具体进行相关方案的选择的标准不相同D、支出的目的不同4、在衡量政府支出的成本时需要考虑A、政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力B、直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失C、间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失D、机会成本5、与私人采购相比;政府采购有以下特点A、资金来源的公共性B、采购目的的非盈利性C、采购管理的公开性D、采购范围的广泛性6、政府采购一般遵循以下基本原则A、竞争性原则 B、公开性原则 C、公平性原则 D、盈利性原则四、简答题1、简述政府支出的分类方法和用途..2、政府采购的含义及其与政府支出绩效的关系五、论述题1、论述政府支出增长的宏观和微观模型..2、论述政府支出绩效的评价方法及各自的优劣..答案一、名词解释1、政府支出相对量是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系..2、购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务;用于满足社会公共需要..政府购买性支出;遵循市场经济的基本准则;即实行等价交换..对市场运行而言;购买性支出;对消费和生产具有直接影响;可广泛用于调节各项经济活动..一定时期内政府购买性支出的规模与结构;对市场物价、有关产业发展有重要调控作用..3、转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出;如社会保障支出、财政补贴等..转移性支出;由于是价值单方面无偿转移支出;就不可能遵循等价交换的原则;而是为了实现政府特定的经济社会政策目标..二、单项选择题1、B2、D3、A4、C三、多项选择题1、ABC2、ABCD3、BC4、ABC5、ABCD6、ABC四、简答题1、政府支出的分类方法有按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分类和其他分类方法..按政府职能对政府财政支出分类;可以分析一定时期内政府履行其职能的重点;以及政府职能的变迁；按经济性质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择;以及政府对市场运行干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和使用;有利于各级预算的编制和执行;可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展过程中所体现的功能、作用;可分析资源在不同领域的配置状况..2、政府采购;是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务;以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动;利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为..政府采购遵循以下基本原则：1竞争性原则2公开性原则3公平性原则..推行政府采购制度有利于1加强财政支出管理;有效发挥财政监督作用2提高财政资金使用效益3发挥财政支出的宏观调控功能..五、论述题1、关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有：瓦格纳的“财政支出不断上升的规律”、皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发展模型”;从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长模型”..瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长;是社会经济发展的一个客观规律..皮考克Peacock和怀斯曼Wiseman认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响;即政府支出的变化与社会抉择问题有着密切的联系..基于这种考虑;他们将导致政府支出增长的因素归集为内在因素和外在因素两种;并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因..穆斯格雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因;认为在经济的不同发展阶段;不同的因素会制约着政府支出规模的增长..鲍莫尔将整个社会分为两个部门;并得出结论：作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大;负担必然越来越重的结论..2、政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价法..所谓“成本——收益”分析法;是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案;并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益;以便分析比较项目或服务所带来的效益;并最终选择出最优的项目方案;这种方法需要有准确的成本和效益;但是在政府支出的大多数项目中;这个条件难以满足；最低费用选择法主要是针对成本容易计算;但绩效却难以衡量的政府支出项目;在不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益;只需要计算所有每项备选项目的有形成本;并且把所花费的成本最低;作为政府支出项目择优选择方案的基本标准；公共定价法主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目;通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益;并可直接提高它们作为准公共品的绩效..第七章政府购买性支出1、什么是公共投资公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产;以满足社会公共需要所形成的支出;它是政府提供公共产品的基本手段;也是政府提供公共劳务的前提与基础..2、什么是财政投融资财政投融资是指政府为了加强宏观调控;以实现特定的政策目标为目的;运用信用手段;直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动..财政投融资是一种政策性投融资;它既不同于无偿拨款;也不同于一般商业贷款..3、公共投资的范围和政府涉入的原因是什么政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用;有利提高国民经济整体运行效率的;但同时又是微利或无利的项目;主要包括着基础产业投资和农业投资..政府涉入的原因是： 1、基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点;决定着其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成;而应当由政府公共投资和私人投资共同完成； 2、此外在市场经济条件下;农业由于其自身的产业特点;往往在市场竞争中处于不利的地位;而且时常受到自然和技术等方面的制约;处于不稳定的环境中;因此需要政府加以扶持..4、财政投融资的特点是什么财政投融资不同于一般商业投融资;具有以下基本特征： 1、财政投融资的目的性很强;投资范围有严格的限制； 2、财政投融资资金的使用;具有鲜明的公共性;追求是社会效益的最大化； 3、财政投融资的资金来源具有多样性的特点..财政投融资将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来;成本为公共投资筹集资金..5、行政管理性支出和其他购买性支出的区别是什么作为政府的购买性支出;行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性.. 1、公共行政部门所提供的行政管理;是面向全社会的一种管理;其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定;其管理对象和接受管理的主体不具有排他性;因而行政管理属于纯公共产品范畴;其支出也必须由政府财政予以提供;因而政府提供经费的来源;是向全体社会成员收取的税收；2、从直接生产与消费社会财富的角度看;行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出..第八章政府转移性支出1、什么是社会保障制度社会保障制度是指以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证;是具有经济福利性质的社会稳定制度..2、社会保障的功能是什么社会保障的功能;是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的内在效能;主要体现在以下方面： 1、风险分担功能； 2、收入再分配功能； 3、维护社会稳定功能； 4、调节宏观经济平衡的功能..3、社会保障基金筹集模式及各自的优劣分别是什么世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同;概括起来;主要有三种模式： 1、现收现付式..这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式;这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能;简便易行;也可避免物价上涨后基金贬值的危险..但由于只以实现收支为基础;使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划;调剂能力较差..同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后;还可能出现企业、国家负担过重的困难； 2、完全基金式..这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式;要求劳动者在整个就业或投保期内;采取储蓄积累方式筹集社会保障基金..这种模式中;进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性;而且由于时间跨度大;储备基金容易受到通货膨胀的影响;基金的保值与增值的压力非常大； 3、部分基金式..这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合;在满足一定时期支出需要的前提下;留有一定的储备金;凭此确定收费率..这种模式兼具前两种的优点;为广大国家所采用..4、财政补贴的含义和特征是什么所谓财政补贴;是指国家为了某种特定需要;通过财政分配;向企业或居民提供的无偿性补助支出..财政补贴具有以下特征： 1、政策性;财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定； 2、灵活性;财政补贴不是一经确定就长期保持不变的;国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴； 3、时效性..财政补贴作为一种政策手段;是为国家政策目标服务的;必须依据一定时期国家的政策需要来制定..当国家的某些政策发生变化时;财政补贴也必须做出相应的调整..5、什么是财政贴息财政贴息是指为了国家宏观调控的需要;政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业;就其支付的贷款利息提供的一种补贴..其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息;是政府财政支持有关企业或项目发。
公共管理学简答论述
公共管理学第一章绪论：公共管理（学）的视野四、简答1、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？答：主要有以下几种模式：1）英美的市场主导模式2）欧洲或莱茵模式3）东亚的政府主导型模式。
2、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？答： 1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下；3)权力过于集中； 4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。
3、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？答：1）入世对政府管理方式的冲击2）入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3）入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。
五、论述题1、公共管理与私人管理的区别？答：第一，公共管理与私人管理的使命不同。
第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。
第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。
第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。
第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因此它具有明显的政治性或公共性的特点。
2、市场经济条件下的政府公共管理与其它体制不同点有哪些？答：１）在市场经济发展的不同时期，政府干预的范围、内容、力度和方式是不同的：（１分） a，２０世纪３０年代以前，各主要的西方市场经济国家都奉行自由经济政策，（１分）奉行三个原则：私有财产神圣不可侵犯原则、契约原则、自我负责原则（３分）b，由于爆发经济危机，二战以后，凯恩斯主义成为主流，各主要的西方市场经济国家普遍采用了干预主义政策（１分）c，２０世纪７０年代以后西方市场经济国家出现“滞涨”现象，西方新自由主义思潮由此兴起（１分）d，８０年代以后西方的政府管理改革在相当程度上是按照新自由主义理论和新公共管理的思路来进行的（１分）２）由于经济发展水平、政治文化和历史传统等方面的差别，各市场经济国家的政府公共管理的模式也是不同的：（１分）英美的市场主导模式（１分）；欧洲或莱茵模式（１分）；东亚的政府主导模式（１分）3、案例分析：温州市政府的“无为与有为”保护民营经济发展的无为温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境。
第二章：市场经济和市场机制
《政治经济学》第二章市场经济与市场机制主讲：许旭红一、市场经济与商品经济市场经济是在商品经济基础上发展起来的，二者之间没有本质的区别，即商品经济是市场经济的基础，市场经济是商品经济的发达形式。
不存在没有市场的商品经济，离开市场，商品经济无法运行。
但商品经济并不等同于市场经济。
早在原始社会末期，就出现商品交换和商品生产，但直到封建社会末期才有市场经济萌芽。
从最初的市场经济萌芽，经过发育、发展到逐步完善的过程，才发展现代市场经济。
市场经济与商品经济的主要区别在于：其一，生产要素市场化。
不仅产品作为商品实行市场交易，而且劳动力、资金、土地等生产要素也作为商品实行市场交易。
其二，市场调节要素资源配置。
不仅有商品市场，通过市场调节商品生产和流通，而且存在要素市场，通过市场调节要素资源配置起基础性的作用。
由此可见，不是一有商品经济就有市场经济的，只有当商品经济关系发展到全社会，整个国家或整个地区的总体经济而不是局部经济受市场调节，市场机制成为资源配置的基础性调节机制时，这种经济才能称为市场经济。
二、资源及其配置问题（一）资源的经济学定义资源是指人们可以掌握、支配和利用的人力、物力、财力和土地等经济资源。
社会经济资源是稀缺的，而社会对资源的需求却是无限的。
这种资源的稀缺性存在于一切时代和社会。
正是由于这种稀缺性，社会必须采用一定的调节机制根据资源的不同用途在不同使用者之间进行分配即资源配置。
（二）资源配置及其目标所谓资源配置，是指在经济运行过程中，各种现实的生产性资源（如资本、劳动力、技术、自然资源等）在不同部门之间的分配和不同方向上使用。
在任何社会中，都存在着生产资源的相对稀缺性与人类需要的无限性之间的矛盾，因此，如何合理、有效地分配使用各种有限的资源，是国民经济的核心问题，由此而成为经济学研究的重要内容。
按比例配置社会资源是一切社会化生产的共有的规律。
马克思指出：“要想得到和各种不同的需要量相适应的产品量，就要付出各种不同的和一定数量的社会总劳动量。
2020年电大政府经济学形考测试题【电大备考篇】
2020年电大政府经济学形考测试题【电大备考篇】【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。
】内容如下-2020年电大政府经济学形考测试题第一章导论一、单项选择题1、一般来说，政府经济的依据是（D）。
A财政收入B财政支出C宏观经济管理D社会公共权力2、我们大致可以认为，（C）以后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。
A凯恩斯B科斯C亚当斯密D穆勒3、政府经济的目的是（A）A满足社会公共需要B纯粹追求商业利润C满足官僚享受D维护阶级统治二、判断题1、政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居于核心地位。
（ A）A正确B错误2、政府经济活动的主体是指广义的政府。
（B）A正确B错误3、政府经济学属于理论经济学范畴，具有对政府经济活动的概括，更具有很强的实践性。
（B）A正确B错误4、政府经济活动作为一种普遍存在的经济活动是先于国家产生的。
（ B）A正确B错误第二章现代市场经济运行中的政府一、单项选择题1、我们通常所说的“帕累托效率”，根据经济学原理，应该是指市场处在（C）的状态下。
A不完全竞争B竞争失灵C完全竞争D完全垄断2、在现实经济生活中，（B）则是一种较为常见的市场条件。
A不完全竞争B垄断竞争C完全竞争D完全垄断3、在市场经济运行中，（B）是开展充分竞争、公平竞争，资源配置达到“帕累托效率”的重要前提。
A信息的不对称性B交易信息的充分性C市场的完整性D收入公平分配4、1998年以来我们国家实施的积极财政政策过程中，国债投资项目大约有70％的资金投向了中西部。
这是典型的（C）的政府经济决策。
A更注重经济公平B经济公平和社会公平并举C更注重社会公平D盲目的5、下列产品的生产和提供不具有明显的自然垄断特征的是（D） A供电、水、电B邮政通信C移动通信D微软的office系统6、市场的不完整性使得市场需要政府干预，比较典型的市场有资本市场和（A）A保险市场B钢材市场C电信市场D木材市场7、在我们国家，“上有政策，下有对策”现象，反映了（C）A政府决策信息的有限性B市场及主体行为控制的有限性C政府机构控制能力的有限性D政府在决取过程中与立法机构协调的有限性8、下列不属于市场失灵的领域的有（D）A国家公共安全B公共医疗卫生C法律与道德秩序D个人生活用品二、判断题1、边际利润大于边际成本，资源配置可达到最优状态，也就是“帕累托效率”（B）A正确B错误2、市场机制本身可以克服各种垄断产生的竞争的不完全性，使得资源达到最优配置状态，所以政府最好不要干预。
国家开放大学《政府经济学》形考客观题参考答案
国家开放大学《政府经济学》形考客观题参考答案第一章导论一、单项选择题（下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。
）1.政府经济活动的主体是（）。
A. 各级党委B. 各级政协C. 各级人大D. 各级政府2.政府经济的依据主要是（）。
A. 道德劝说B. 社会公共权力C. 法律制度D. 私人财产所有权3.1776年亚当•斯密（）的发表，标志着经济学和财政学的产生。
A. 《经济学》B. 《自由、市场与国家》C. 《国富论》D. 《就业、利息与货币通论》4.政府经济学是专门研究以（）为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
A. 人大B. 政府C. 党委D. 政协5.政府经济学属（）范畴，既有对政府经济活动的理论概括，更具有很强的实践性A. 西方经济学B. 应用经济学C. 微观经济学D. 传统财政学二、不定项选择题（下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。
）6.政府经济的形式主要表现为（）。
A. 政府收入B. 政府宏观经济管理C. 政府支出D. 政府微观经济管理7.政府经济活动的目的，是满足（）需要。
A. 单独个人B. 政府部门C. 部分企业D. 社会公共8.下列属于政府经济学学习方法的是（）。
A. 实证分析与规范分析相结合的方法B. 理论与实践相结合的方法C. 马克思主义经济学的基本方法论D. 历史分析与逻辑分析相结合的方法9.（）的任务是解决经济运行“应该是什么”的问题。
A. 逻辑分析B. 实证分析C. 历史分析D. 规范分析10.（）要求在政府经济学的学习中有广阔的视野，能够从政府经济的过去、现在，把握其未来发展趋势，并进行相应的理论概括。
A. 理论与实践相结合的方法B. 实证分析与规范分析相结合的方法C. 历史分析与逻辑分析相结合的方法D. 凯恩斯经济学的基本方法论三、判断题11.政府经济以私人利润的最大化为目标，而企业、个人的经济行为是追求社会公共利益最大化。
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市场如何解决三个基本问题
• 生产什么(What)的问题是由消费者用货 币投票和生产者追求最大利润来决定的。 • 怎样生产(How)的问题是由不同生产方法 之间的成本比较和竞争决定的。 • 为谁生产(For whom)的问题是由人们的 收入（生产要素的价格）竞争决定的。
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资本投资
投资多 投资少 不投资
当前消费
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生产可能性边界
32
资本和私有财产
• 产权制度确定了每个人在利用稀缺资源 方面的行为规范，以及必须遵守与其他 人之间的相互关系准则。 • 没有明确的私有产权制度，就不会有目 标长远的投资行为，同时也会扭曲一国 的资本积累和构成。
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市场均衡的特点
• 如果达到了市场均衡，那么所有的物品 或服务都有一个价格，在这个价格下， 生产和消费（或供给和需求）之间达到 了平衡，也称之为一般均衡（general equilibrium）。 • 市场达到一般均衡时，经济社会的三个 基本问题得以解决。
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现代经济中的市场与政府
第2章 CHAPTER 2
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1
关注的问题
• 市场经济的成功，是否意味着市场机制 （market mechanism）是万能的？ • 如果市场机制不是万能的，它在哪些方 面会失灵？ • 如果市场失灵了，政府出面能否解决问 题？ • 政府是否也会失灵？
• 观点1：竞争比垄断好，因为竞争会使价 格下降，消费者可以买到更便宜的商品。 • 观点2：不对！竞争使企业赚不到钱，要 是所有的企业都赚不到钱，这个国家就 完了。 • 疑问：在消费者看来，垄断不好；在企 业看来，垄断还不错……
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垄断的最优规模
价格 数量 9 1 8 2 7 3 6 4 5 5 4 6 3 7 7 2 8 0 1 9 -9
完全竞争的市场
• 两百多年来的市场经济实践告诉人们， “看不见的手”（invisible hands）机制 能够起作用的条件是市场是完全竞争 （perfect competition）的。 • 现实中的市场一般都不是完全竞争的市 场。比方说，企业的市场势力。
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19
是我们想要的结果吗？
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A.什么是市场
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3
有条不紊的经济秩序
• 市场的奇迹在于，千千万万的商品和服 务在“自动”进行交易，不需要任何外 部协调力量和中央政府控制。 • 市场为什么能够自动地协调千千万万抱 有不同目的的人的行为呢？
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2 7
4
6
8
10 12 14 16 18 7 0 -9
12 15 16 15 12
• 如果行业是竞争性的，那么企业定价2元， 卖出8件，（超额）利润0元。
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为什么竞争会导致较大的规模
价格 数量 9 1 8 2 7 3 6 4 5 5 4 6 3 7 2 8 1 9
斯密的“看不见的手”
• 斯密说，每一个人……既不打算促进公 共利益，也不知道自己在什么程度上促 进那种利益……他所盘算的也只是他自 己的利益。在这种场合下，像在其他许 多场合一样，他受着一只看不见的手的 指导……他追求自己的利益，往往使他 能比出于本意的情况下更有效地促进版权所有@琼州学院旅游管理学院
40
不完全竞争
• 当卖者或买者能够影响市场的价格时， 这样的市场称为不完全竞争（imperfect competition）的市场。 • 垄断是不完全竞争的一个典型的例子。 • 不完全竞争的结果是减产提价，导致社 会资源配臵低效率。
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41
问题：竞争好还是垄断好？
要素市场
要素支付（货币）
劳动、资本、土地……
16
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斯密的信念
• 斯密的信条：认为在经济世 界存在着自然的和谐。 • 斯密的“自然法则”——强 调个人自由和限制国家的作 用。 • 斯密的思想与老子的“自然” 思想是一致的。
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Adam Smith 1723-1790
• 当在位者生产4件达到最优时，对于一个 新进入者来说，若生产1件产品，成本2 元，卖价5元，净得3元。
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45
如果有两个行业
垄断行业
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35
产权制度的分定不争思想
• 产权制度的作用，就是让人们在经济活 动中形成一个稳定的预期。 • 法不容情，也是分定则不争的例子。
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36
共有资源的过度使用
• 共有资源是指那些任何人都可以使用的 资源。 • 结果，共有资源被过度利用。 • 此为著名的“公地悲剧”。
4
市场和价格
• 所谓市场，就是买者和卖者相互作用以 决定物品或服务的价格的机制。 • 市场在形式上可以是分散的，如粮食市 场，也可以是集中的，如证券市场。 • 不论是何种形式的市场，所有参与交易 的物品和服务都有一个以货币标示的价 格。
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价格信号如何起作用
• 价格作为一个信号，影响着消费者和生 产者的行为。 • 当价格上升时，消费者减少其购买和生 产者增加其生产，反之，当价格下降时， 购买增加和生产减少。
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37
C.政府的经济职能
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38
政府能干些什么？
• 政府能够在微观经济方面提高经济的效 率。 • 政府能够促进社会的公平。 • 政府能够在宏观经济方面稳定经济的运 行和增长。
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39
效率
• 自由市场经济导致资源有效率配臵的条 件，是市场的完全竞争性的。然而，现 实中的市场很少有符合完全竞争条件的。 • 例如，石油生产的控制，工业污染等。
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10
古典经济学家的看法
• 古典经济学家认为，对个别商品和服务 起作用的供求平衡机制对于全部商品和 服务也是起作用的。 • 这就是著名的萨伊定律（Say’s law）， 我们会在宏观经济学的部分讨论。
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11
整个生态能够平衡吗？
• 最近，澳大利亚北部因为一种毒蟾蜍入 侵使原有的食物链被破坏，导致那里的 鳄鱼数量大增。 • 这种蟾蜍本来是为了遏制甲虫而引进的， 但这种蟾蜍吸引了原来以鳄鱼蛋为主要 食物的蜥蜴前来捕食，结果蜥蜴被大量 毒死，鳄鱼数量激增。
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8
个别物品或服务的交易平衡
价格
生产的数量大于 愿意购买的数量
生产者提供的数量
消费者购买的数量 愿意购买的数量 大于生产的数量
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数量
9
市场均衡
• 市场机制预示，一种特定物品或服务的 交易能够达到供求均衡。 • 问题：市场上所有物品和服务的交易能 否达到市场均衡？ • 市场均衡（market equilibrium）是指，在 所有买者和卖者之间达到了供求平衡。
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27
货币：交换的润滑剂
• 货币是支付和交换的手段。 • 货币的出现极大地方便了交易。 • 没有货币的困难：在一个物物交换的市 场上，交易的成功需要满足时间耦合、 地点耦合、需要耦合，即便时间、地点、 需要都匹配，还会碰到物品分割难题。
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28
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6
价格变化的影响
价格 生产者提供的数量
消费者购买的数量
数量
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市场机制
• 在市场上，我们把出售物品或服务的一 方称之为供给，把购买物品或服务的一 方称之为需求。 • 如果要出售的物品或服务数量多于人们 愿意购买的数量，即供大于求，价格会 下降；反之，求大于供，价格会上升。
• 你满意市场的自由选择机制吗？ • 市场自由选择的结果都是有效率的吗？ • 市场自由选择的结果都是公平的吗？
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20
B.贸易、货币与资本
Trade,Money,And Captial
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21
发达市场经济的特征
• 1. 借助于精巧的交易网络，协调复杂的 专业化和分工。 • 2. 强烈依赖于货币支付手段。 • 3. 大量使用资本。
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产权与人的行为
• 产权的重用作用之一，是降低人们之间 的交易费用。 • 孟子说：有恒产者有恒心，无恒产者无 恒心。苟无恒心，放僻邪侈，无不为已。 • 孟德斯鸠说：产权是道德之神。
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古人的分定不争思想
• 《吕氏春秋· 慎势篇》引《慎子》云： • 今一兔走，百人逐之，非一兔足为百人 分也，由未定。由未定，尧且屈力，而 况众人乎？积兔满市，行者不顾，非不 欲兔也，分已定矣。分已定，人虽鄙， 不争。故治天下及国，在乎分定而已矣。
货币有货币的难题
• 货币是在市场交易过程中自发产生的。 • 货币一旦产生，就会遇到其自身特定的 形式与做为交换媒介的要求之间的冲突， 导致货币沿着自身特有的规律演变。 • 货币的形式最终演变到当代的纸币。
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资本
• 资本作为一种生产要素，本身就是生产 的产物。与之不同，劳动和土地有时被 称之为生产的原生要素（primary factors of production）。 • 因此，不同于劳动和土地，一个生产系 统的资本的数量是可变的。