关于加强行政事业单位全面预算管理的探究
关于加强行政事业单位预算管理的几点思考
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【 考 文献 】 参 １ 、金明玉 ， 国行政事业单位会计管 我 理 若 干 问题 的探 讨 【 】，现 代 商 业 ， Ｊ
２０ ０９ 卑
王彦 ， 行政 事 业 单 位会 计 实 务操 作 【］ 中 国人 民大 学 出版社 ，０ ５年 Ｍ， ２０ ５ 、郑选 宁 ，行政 事 业 单 位 财 务 管理 存 在 的 问题 及 对 策【 ，财 会研 究 ，２ ０ Ｊ 】 ０７
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张勇，行政事业单位会 计核算 、财 务管 理 现 状 与对 策［ ，广 西 工 学 院 学 Ｊ 】
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行政事业单位预算管理探析
行政事业单位预算管理探析行政事业单位预算管理是指对行政事业单位的经济事项进行计划、编制、执行、监督和评价的一系列管理活动。
本文将从行政事业单位预算管理的概念、特点、目标、过程等几个方面进行探析。
（一）概念行政事业单位预算管理是指行政事业单位依法履行职责，通过预算编制、执行、监督和评价等一系列管理活动，实现财务资源的有效配置，保障经济效益和社会效益的统一。
（二）特点1.非营利性：行政事业单位不以盈利为目的，其主要任务是为公众提供各种公共服务，提供的服务费用不能够覆盖其全部支出。
2.公共性：行政事业单位是由政府设立和管理的，其行为和活动都具有公益性和公共性的特点。
3.特殊性：行政事业单位的预算管理与企业的预算管理有着明显的区别，包括资金来源、收入结构、支出范围等方面的特殊性。
1.经济合理性：行政事业单位预算管理的首要目标是实现经济合理性，即在资源有限的情况下，合理配置和利用财务资源，确保资源的有效利用。
2.财务稳定性：行政事业单位面临收入不稳定、支出增长压力大等问题，预算管理的目标是确保财务稳定，保证正常运转和履职。
3.社会效益最大化：行政事业单位的主要任务是为公众提供各种公共服务，预算管理的目标是实现社会效益的最大化，提高服务质量和水平。
行政事业单位预算管理的过程包括预算编制、预算执行、预算监督和预算评价。
（一）预算编制1.目标确定：根据单位的任务和职责，确定预算编制的目标和重点。
2.预算制定：通过对单位的经济活动进行规划和估算，制定预算计划。
3.预算审核：经过内部审查和审议，确保预算计划的合理性和可行性。
（二）预算执行2.预算分配：将预算计划分配给各部门和项目，明确责任与权力。
3.预算执行监督：通过预算执行的监督和检查，及时发现问题并进行调整。
（三）预算监督1.内部监督：通过内部审计、内部管理和内部报告等手段，对预算执行进行监督。
2.外部监督：由法律法规、审计机关、财政部门等对预算执行进行监督。
加强行政事业单位全面预算管理的几点思考
张晓红 青 岛 市 市 北 区企 业 发 展 局 ２ ６ ３ ６ ０ ３
制 应 该 是 单 位 各 项 事 业 运 行 的 起 点 ，在 整 个 学位 的 预 算 体 系 中 发挥 着 重 要 的 作 用 。因此 ，单 位心 该留给预 算编 制人 员 殊 的一 类部 ｆ和 单位 ，一 方 面代 表 政府 充 足 的 时 间 ； 便 于他 们 核 查 各 项 支 出 的 － ｌ 承担 社 会 公 共 事 务 的管 理 、监 督 和服 务 可 行 性 和 可 能 性 ， 但 是 日前 大 部 分 事 业 职 能 ，另一 方 面在 很 多领 域 也 直接 或 问 单 位 编 制 预 算 的 时 间 部 在 一 个 月 左 右 接 地 参 与经 济建 设 。 长期 以 来 ， 由于 缺 这 就 使 得 预 算 项 目指 标 不 能 得 到 充 分 的 乏外部和 内部的约束机制 ，行政事业单 认 证 ，缺 乏 预 算 编 制 的 可 信 程 度 ， 使 预 位 的 管理 相 对 ｝较 宽松 ，因此 很 多单位 算 编 制 在 初 期 就 不 能 保 汪质 量 ， 也 就 更 匕 也 就 没有 把 严格 的预 算 制度 、 内部 成 本 不 必 说 预 算 的 实 施 和 监 督 工 作 厂 。 控 制制 度摆 上议 事 日程 。 随 着我 国机 构 ２ 预 算组织 机构 设置 简单 体制 改革的 日益深入和 财政部 门预算 改 这 一 问题 在 事 业 单 位 中 是 普 遍 存 在 革 的逐 步推 广 ，这 种粗 放 式 的管 理将 越 的 问题 ， 制 约 着 单 位 预 算 工 作 质 量 的 提 来越 不 适 应 新形 势 的需 要 ，因此 建立 行 高 。 产 生 这 一 问 题 的 原 因 ， 主 要 是 由于 政 事业 单 位 的 全 面预 算 管理 体 系 已成 为 领 导对 于 预算 管 理 的重 要性 缺 乏认 识 ， 当务之 急 单 位 的 预 算 机 陶 形 同虚 没 ， 只 是 空 有 其 表 ，单 位 在 实 际 进 行 日常 收 支 活 动 时 ， 【 键词】 关 根 本 不 按 照 编 制 的 预 算 执 行 。 传 统 的 预 行政 事 业单 位 ； 全 面预 算 管 理 算 通 常 采 用 基 数 加 素 调 整 的 方 法 ，部 门 经 费 完 全 由皋 期 的 相 关 数 据 决 定 ， 而 不是 根据部 门项 目情况 ，人员配 备情况 前 言 般 意 义 ｌ的 预 算 是 一 种 系 统 的 方 柬 进 行 合 理 的 安 排 ，这 样 做 只 能 使 “ ： 贫 法 ， 用 来 分 配 业 的 财 务 、 实 物 及 人 力 富 差 距 ” 加 大 ， 不 能 适 应 部 门 的 发展 需 等 资 源 ， 以 现 企 业 既 定 的 战 略 日标 。 企 业 可 以 通 过 预 算 来 监 控 战 略 目标 的 实 ３ 、缺 乏 科 学 合 理 的 模 式 施 进 度 ， 有 助 下 控 制 开 支 ，井 预 测 企 业 虽 然 财 政 部 加 大 了 预 算 改 革 试点 的 的 现 金 流 量 与 利润 。 余 而 预 算 管 理 是 指 范 围 ， 但 对 大 部 分 事 业 单 位 仍 实 行 “ 基 依 据 国 家 法 律 法 规 对 财 政 预 算 资 金 的 筹 数 法 ” 从 现 行 事 业 经 费 的 分 配 方 式 看 ， 。 集 、分 、使 川 、监 督 、控 制 、 估 等 一 虽 然 几 经 改 革 ， 但 始 终 未 能 跳 … “ 数 评 基 系 列 活 动 的 总 千 。 行政 事 业 位进 行 命 法 ” 的 框 架 ， 没 有 从 经 营 机 制 上 搞 活 事 Ⅱ 面 预 算 管 河 先 叮 以提 高 事 、 位 的 管 业 ，使 事 业 经 费 发挥 最 大 的 社 会 与 经 济 理 能 力 ； 其 扶 ｌ以 订 效 的 瓶 手考 核 事 效 益 。 随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 建 １ 『 １ ｌ 业 单 侮 的 绩 效 ； 再 次 可 以 优 化 业 单 位 立 ，现 行 事 此 经 费分 配 办 法 的 缺 陷 日趋 的 资 源 配 髓 ，提 高 资源 的 使 川 效率 ；最 明 显 ， 已 难 以适 应 财 政 改 革 和 事 业 发 展 后 预 算 管 还 能 降 低 资 源 牦 费 ，提 高 各 的 需 要 。 ４ 预 算 编 制 不 全 面 部 门 的 调 ， 优 化 沟 通 。 我 国 事 业 单 位 传 统 的 预 算 体 系 是 预 二 行政 事 业 单位 全 面预 算 管理 存 算 资金 内外分离 的预 算体制 ，使 单位在 在 的 问 题 编 制预算 时 ，不 能充 分考虑 预算 外资金 １ 预 算编制 的过程简 单 的收 支情 况 ，但 随着 经济体 制改革 的深 单 俯 的 预 算 编 制 该 是 一 个 严 谨 、 入 ， 大 部 分 事 业 单 位 的 经 费 来 源 已 经 不 一 认 真 的 过 。 位 该 设 置 充 足 的 时 间 是 单 纯 的 依 靠 国 家 预 算 内 资 金 的 拔 付 ， 来 编 圳 预 ： 现 存 ，多 数 的 事 业 单 位 没 ｆ 很 大 程 度 上 是 依 靠 经 营 收 入 来 弥 补 。 町在 有 设 置 完 善 的 预 算 编 制 程 序 ， 导 致 预 算 资 金的不足 。这 也使得 单独考 虑预算 内 编 制 人 员的 观 理 解 住 预 算 编 制 过 程 中 资金 编制 的财务 预算逐渐 失去 其经 济 占据 丁 导地 位 ，这 也就难 以保证预 算 意 义 ， 不 能 真 实 的 反 映 单 位 的 收 支 状 况 编 制的统 一 标准 。另一 方面 ，预算 编 和 运 营 效 率 。
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议
浅析行政事业单位预算管理存在的问题及建议行政事业单位预算管理是指相关部门根据政府预算编制和管理的基本原则，依据单位的工作需要和发展要求，制定各项具体预算，并根据实际情况进行动态调整和管理，以实现资源的合理配置和有效利用。
在实际操作中，行政事业单位预算管理存在着诸多问题，需要加以解决和改进。
本文将就行政事业单位预算管理存在的问题进行浅析，并提出相关建议。
行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几个方面：一、预算编制不够科学合理行政事业单位在编制预算时，往往仅仅是以上年度的支出为基础，进行简单的调整和增减，而忽视了单位实际发展需要和未来的发展规划。
预算编制缺乏科学性和合理性，导致预算执行过程中出现资源分配不均、项目实施滞后等问题。
二、预算执行缺乏监管和控制行政事业单位在预算执行过程中，往往存在着监管不力和控制不严的问题。
一些单位在资金使用上存在着滥用、浪费和贪污腐败等情况，严重影响了预算的执行效果。
三、预算执行缺乏灵活性和适应性由于预算编制时往往只考虑一年的执行情况，对于单位在执行过程中遇到的新情况和新问题，缺乏相应的调整和灵活应对。
这样就导致了一些项目执行过程中出现拖延、停滞，甚至无法进行的情况。
四、预算管理缺乏科学评估和监督对于行政事业单位的预算执行情况，缺乏相应的科学评估和监督。
一些单位在项目执行过程中出现问题时，没有进行及时的评估和监督，导致问题的扩大化和日后的隐患。
以上问题的存在，严重影响了行政事业单位的正常运转和发展。
为此，针对上述问题，本文提出如下几点建议：一、加强对预算编制的科学研究和合理规划在预算编制过程中，应该加强对单位实际发展需求和未来规划的研究，确保预算编制的科学性和合理性。
要依据不同项目的需求和特点，分别制定相应的预算计划，以保证资源的合理配置和使用。
二、加强对预算执行的监管和控制预算执行过程中，需要加强对资金使用的监管和控制，建立健全的预算执行制度和审批制度，严格规范单位内部的资金流动和使用，杜绝资源的滥用和浪费。
探究行政事业单位实施全面预算管理与成本控制的可行性
探究行政事业单位实施全面预算管理与成本控制的可行性一、全面预算管理与成本控制的概念全面预算管理是一种以预算为中心，以目标管理为导向的管理方法。
它以全面预算为依据，通过科学制定预算、有效执行预算、及时调整预算等一系列管理活动，实现管理目标的全面管理。
在这一模式下，预算不再是简单的经费分配，而是根据单位的发展目标和战略规划，制定相应的经济指标和经济任务，并通过预算来实现这些目标。
成本控制则是指对企业或者单位的生产成本、经营成本进行分析、规划和控制，通过科学管理，有效降低成本，提高企业或单位的盈利能力和经济效益。
1. 适应新时代的管理需求随着社会经济的不断发展和改革开放的深入，行政事业单位的管理模式也需要与时俱进。
传统的行政事业单位管理模式，经费安排不够科学、成本控制不够严格，已经无法适应新时代的管理需求。
全面预算管理与成本控制的实施，可以帮助行政事业单位更好地适应新时代的管理要求，提高经费使用效率和管理水平。
2. 提高单位的经济效益行政事业单位作为公共服务机构，其收入主要来自于政府拨款，因此往往缺乏经济上的自主性。
如果行政事业单位能够实施全面预算管理与成本控制，可以通过严格的财务管理和成本控制，提高单位的经济效益，实现资源的最大化利用。
3. 促进单位的绩效提升通过全面预算管理，可以科学制定预算目标和任务，通过目标管理促进单位的绩效提升。
成本控制可以通过合理降低成本的方式，提高单位的绩效水平，从而实现经济效益和社会效益的双赢。
1. 法律政策支持随着社会经济的不断发展，我国制定了一系列关于行政事业单位管理的法律政策，其中有关财务管理和预算管理的规定也越来越完善。
这为行政事业单位实施全面预算管理与成本控制提供了法律的支持和依据。
2. 管理体制改革当前，我国正加快推进行政管理体制的改革，建立一批市场化、法治化、专业化的行政事业单位管理体制。
这将为行政事业单位实施全面预算管理与成本控制创造了良好的管理环境和制度保障。
行政事业单位预算管理中存在的问题研究
行政事业单位预算管理中存在的问题研究一、行政事业单位进行预算管理的原因（一）使单位工作能够按计划开展行政事业单位每年都需要将下一年的收支预算提前安排出来，单位需要提前将下一年需要完成的工作整理出来，估算大致的收入以及支出，同时对于物资消耗以及不同工作需要达到什么样的效果做出预算。
有了预算，各项工作就有了开展的依据，使得事业单位的各项工作能够按计划开展。
（二）规范单位合理收入以及支出相关费用行政事业单位在进行预算时，需要合理的规划收入以及支出。
收取相关费用时应当有相应的法律依据，不能擅自多收或者少收，收取时间也需要按照相关规定收取。
开展工作时需要一定的经费，经费支出需要依据实际任务的情况合理开支，不能铺张浪费，能够节约的要节约，尽量缩减成本。
（三）上级单位开展对下级单位的监管上级单位可以依据收支预算对下级单位的工作开展进行实时监管。
上级单位可以根据下级单位年初做的预算跟进其各项工作的开展，评估其工作效率。
然后再依据工作开展的目标表，能够对下级单位资金使用情况进行评价。
（四）增强资金的使用效益通过预算可以合理地分析出不同项目开展能够产出的效能，然后通过对比对一些项目进行取舍，使资金应用发挥出最大效益。
通过减少支出，并且严格管理开支，能够有效降低公共管理的成本。
同时要加强对不同项目资金应用的管理，使得单位资金的使用能够发挥出最大的效益。
二、行政事业单位预算管理中存在的问题（一）一些单位不能按照要求进行预算管理当下预算管理越来越严格，也越来越精细，但是一些行政事业单位不能够按照要求进行预算管理，例如不能够准确的预算收支，使得实际工作开展时的收支与预算的收支出现较大偏差，预算被频繁调整；还有一些单位在进行预算时，支出分类设置不规范，使得资金不能够正常支付；另外还存在财务人员不能准确区分支出功能分类科目和支出经济分类科目、不能准确掌握不同经济分类科目的内涵以及用法的现象。
（二）预算执行不够严格随着时间地发展，行政事业单位的预算管理也一直在调整和规范，但是有一些工作人员对于预算工作缺乏深入的认识，当预算执行与预算批复计划出现不一致时，往往会因现实工作的需要改变预算计划，甚至有些单位会因个别领导的意见左右预算计划，尤其是很多的基层单位，因为财政预算不够细致无法解决出现的临时性，突发性的工作，基层工作工作复杂涉及众多的群众利益，工作内容的复杂多样与变化导致了预算项目的调剂权限很小，在执行过程中难免遇到困难，执行不够彻底，不严格的问题。
行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析
行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析【摘要】本文主要分析了行政事业单位全面预算管理中存在的问题，包括预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费以及缺乏有效监督机制导致预算执行失控等方面的问题。
其中人为因素在预算管理中发挥着重要作用，需要引起重视。
为了解决这些问题，文章提出了一些对策分析及解决措施，例如加强预算执行过程中的监督与评估，完善预算编制的科学性和透明度，建立有效的监督机制等。
通过对这些问题的分析和措施的提出，可以帮助行政事业单位更好地进行预算管理，提升资源利用效率，确保预算执行的有效性和合理性。
【关键词】行政事业单位、预算管理、问题、对策分析、人为因素、资源浪费、监督机制、解决措施1. 引言1.1 行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析行政事业单位全面预算管理是一项涉及财政资源分配和使用的重要工作，对于促进单位的发展、提高工作效率和服务质量具有重要意义。
在实际运行过程中，行政事业单位预算管理存在着一些问题，这些问题不仅影响着财政资源的合理利用，还会影响到单位的整体运行和发展。
在本文中，将对行政事业单位全面预算管理的问题及对策进行分析，以期提出有效的解决方案，促进单位预算管理工作的顺利进行。
行政事业单位预算管理存在的问题主要包括：人为因素导致的预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费、缺乏有效监督机制导致预算执行失控等。
这些问题既来自于内部管理机制的不完善，也受到外部环境的影响，需要从根本上进行深入分析和解决。
针对上述问题，可以采取一系列的对策来加以解决，如建立健全的预算管理制度和规范操作流程、加强预算编制过程中的科学性和合理性、建立有效的监督机制和评估体系等。
通过这些对策的实施，可以有效提高行政事业单位的预算管理水平，使单位财务资源得到更加合理、有效地运用，从而推动单位的发展和进步。
2. 正文2.1 行政事业单位预算管理存在的问题行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几方面：部分行政事业单位存在预算执行不力的问题。
行政事业单位预算管理研究
行政事业单位预算管理研究随着社会经济的不断发展，行政事业单位在国家经济体系中起着越来越重要的作用。
预算管理是行政事业单位管理的核心内容之一，是支撑行政事业单位正常运转的重要手段。
本文将对行政事业单位预算管理进行深入研究，探讨其意义、特点以及存在的问题，并提出相应的对策和建议。
一、预算管理的意义预算管理是指根据企业或单位的经营计划，编制具体的资金支出计划，以便于有效地控制和管理资金的运用，实现对资金的科学调度和合理分配的一种管理方法。
对于行政事业单位来说，预算管理具有以下几方面的重要意义：1. 提高资源利用效率。
通过预算管理，可以合理调配资金资源，避免资金浪费和滥用，提高资源利用效率，保证行政事业单位能够更好地履行其职能。
2. 明确工作目标。
预算管理以具体的财务预算为依据，明确了各项工作的目标，明确了各个部门的责任和任务，有利于实现各项工作的有序进行。
3. 促进管理科学化。
预算管理要求各项工作必须在预算的控制之下开展，要求单位的管理者必须以预算为依据进行工作安排和资金分配，从而促进了管理的科学化和规范化。
4. 增强经济责任意识。
预算管理要求各部门按照预算制定合理的经济支出计划，并对经济支出结果进行检查和评价，使每个管理者和负责人都具有细致周到的经济责任意识。
二、行政事业单位预算管理的特点行政事业单位预算管理与企业的预算管理相比，具有一些独特的特点：1. 政府性质。
行政事业单位是由政府管理的单位，其经营活动具有公益性质，因此其预算管理更加注重公益性和社会效益，而非盈利性。
2. 预算来源。
行政事业单位的预算来自政府拨款和其他财政补助，预算的调配和使用具有公共的性质，需要符合政府的财政预算安排。
3. 资金使用制约。
由于行政事业单位的公共性质，其资金使用受到政策和法律法规的制约，预算管理更加注重政策合规性和合法性。
4. 社会责任意识。
行政事业单位作为公共服务机构，其预算管理更加注重社会责任意识，需要充分考虑民生需求和社会效益。
浅析行政事业单位全面预算管理
浅析行政事业单位全面预算管理行政事业单位全面预算管理是指对行政事业单位的全部财政收入和支出进行全面预算的管理方式。
这种管理方式由两个方面组成，即预算编制和预算执行。
预算编制是指对行政事业单位的财政收入和支出进行编制预算，而预算执行则是按照预算编制的要求来执行预算。
行政事业单位是政府机关的部门，是政府行政职能的具体承担者。
它们的工作任务和财政收支情况直接关系到社会公益事业的发展和社会稳定。
采用全面预算管理对行政事业单位的财政收支进行管理，对于提高财政资源的使用效率和公共服务的质量具有重要意义。
全面预算管理可以帮助行政事业单位合理安排和利用财政资源。
通过预算编制，能够对财政收入和支出进行科学规划，确保资金的合理分配和使用。
预算执行则要求行政事业单位按照预算编制的要求来执行预算，严格控制支出，避免浪费和滥用财政资源。
全面预算管理也有助于提高行政事业单位的透明度和公开性。
预算编制的过程需要进行合理公开，以便社会各界对财政收入和支出进行监督。
预算执行的情况也应当及时公开，让公众了解资金的使用情况，加强对行政事业单位的监督。
全面预算管理还可以推动行政事业单位的改革和创新。
预算编制过程中需要明确各项收入和支出的指标和目标，这可以促使行政事业单位将经费用于效果明显的项目和活动，避免资源的浪费。
预算执行也要求行政事业单位按照预算要求进行工作，这有助于推动其改革和创新，提高工作效率和质量。
行政事业单位全面预算管理是一种全面的财政收支管理方式，对于提高财政资源利用效率、保障公共服务质量、提升行政事业单位的透明度和公开性以及推动行政事业单位的改革和创新具有重要意义。
行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策
行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策随着改革开放的深入和经济社会的快速发展，行政事业单位的数量和规模不断扩大，对于全面预算管理的需求也越来越迫切。
现实中存在着许多问题，如预算编制不合理、执行不到位、监督不力等等，这些问题严重影响了行政事业单位的运转和效率。
为了解决这些问题，我们需要采取相应的优化对策，下面就让我们一起来分析现有的问题，并提出相应的优化对策。
一、问题分析1.预算编制不合理行政事业单位在编制预算时，往往存在着理论脱离实际、数据不准确、科目设置不合理等问题。
这些不合理的预算编制会导致单位资金分配的不公平和浪费，同时也无法有效地支持单位的日常运作和发展。
2.执行不到位一些行政事业单位在预算执行中存在着执行到位程度不足、执行效率低下的问题。
原因主要是因为管理者对于预算的制定目标不明确、责任人员不落实等原因。
3.监督不力对于行政事业单位的预算管理监督，目前存在着监督不力、监督手段不足等问题。
这导致了一些预算管理中的问题无法有效地被发现和解决。
二、优化对策行政事业单位应该在预算编制时，严格按照实际情况进行科目设置和预算金额的梳理，确保预算的合理性和有效性。
还需要加强预算编制的理论研究和技术培训，提高编制人员的理论水平和实践能力。
2.加强预算执行为了提高行政事业单位预算执行的到位性和效率，管理者需要明确预算的执行目标和责任人员，并加强对执行过程的监督。
还需建立健全的预算执行绩效考核机制，激励管理者和工作人员的积极性和主动性。
3.加强预算管理监督为了解决行政事业单位预算管理中监督不力的问题，需要加强对预算管理的监督手段和监督力度。
可以建立独立的预算管理监督机构，加强对单位预算的监督和检查，及时发现和解决预算管理中的问题。
4.建立完善的财务制度行政事业单位需要建立一套完善的财务制度，从资源开支、费用控制、预算执行情况等方面进行严格管理，确保资金的合理使用和预算的有效执行。
还需要建立健全的财务报告和预算执行情况的公开制度，增加行政事业单位预算管理的透明度。
行政事业单位全面预算管理与内部控制建设措施分析
行政事业单位全面预算管理与内部控制建设措施分析1. 引言1.1 研究背景随着我国行政事业单位规模的不断扩大和社会需求的不断增长，其财务管理工作也变得日益复杂和重要。
全面预算管理和内部控制建设对于行政事业单位的经济效益和运行效率至关重要。
目前我国行政事业单位中存在着预算管理不规范、内部控制不完善等问题，导致了资源的浪费和管理的混乱。
加强对行政事业单位全面预算管理和内部控制建设的研究具有重要的现实意义。
随着信息技术的不断发展和企业管理理念的不断更新，建立健全的预算管理体系和内部控制机制已经成为行政事业单位必须面对的重要问题。
只有通过深入研究全面预算管理和内部控制建设的相关理论和实践经验，才能更好地指导行政事业单位的财务管理工作，提高其绩效和效益，实现可持续发展。
本研究将对行政事业单位全面预算管理与内部控制建设措施进行深入分析和探讨，旨在为提升行政事业单位财务管理水平和效益提供理论支撑和管理方法。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨行政事业单位全面预算管理与内部控制建设措施，分析其在提高管理效率、优化资源配置、防范风险和保障财务安全等方面的作用和意义。
通过研究，旨在为行政事业单位提供有效的管理思路和方法，推动其财务管理工作的规范化、科学化和持续性发展。
通过对预算管理和内部控制的研究与分析，为行政事业单位探索一条适合自身情况的管理模式，提升其经济效益和社会效益，实现可持续发展的目标。
1.3 研究意义本文旨在分析行政事业单位全面预算管理与内部控制建设措施，探讨预算管理和内部控制在提高行政事业单位管理效率和效果方面的作用。
研究意义主要体现在以下几个方面：预算管理是一种有效的管理手段，通过预算规划和控制实现资源的合理配置和利用，提高单位的经济效益和社会效益。
探讨行政事业单位全面预算管理的意义，有助于指导行政机构在财务管理方面的改革和完善，提高资源利用效率。
内部控制在行政事业单位中的重要性不可忽视。
健全的内部控制制度有助于规范行政事业单位的运作，防范各种风险，确保单位的财务安全和经营稳健。
行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策
行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策随着我国经济社会的发展，行政事业单位在国家治理中起着重要的作用。
由于预算管理制度的不完善以及管理体系的局限性，行政事业单位的预算管理存在着一系列问题，影响着单位的管理效率和质量。
必须深入剖析当前行政事业单位预算管理的问题，并提出相应的优化对策，以提高单位的管理水平和能力。
一、存在的问题1. 预算缺乏科学性和合理性当前行政事业单位预算编制过程中，缺乏科学的评估和分析，更多地是依赖于传统的经验和惯例，导致预算缺乏科学性和合理性。
这种情况下，单位的资源配置和使用容易出现不合理的情况，导致资源的浪费和分配不均。
2. 预算执行不到位在实际的预算执行过程中，存在着部门之间相互推诿、资源错配、执行不到位等问题。
由于预算执行不到位，导致单位的管理效率降低，也难以实现单位的经济效益和社会效益。
3. 预算监督不够当前行政事业单位的预算监督机制以及监督手段相对薄弱，导致预算的执行情况难以得到有效的监督和检查。
这样一来，单位的内部管理容易出现混乱和腐败，也容易导致单位的资源浪费。
4. 预算调整难度大一旦遇到外部环境的变化或者单位内部的需求变化，预算的调整就会变得非常困难。
这样一来，单位的预算在实际执行中难以适应新的需求，也难以保证单位的正常运转。
二、优化对策1. 健全科学的预算管理制度在预算管理上，重点应该加强对单位内部资源的科学评估和分析，采用科学分析方法和技术手段进行预算的编制。
这样一来，可以依据实际情况进行预算的合理分配，保证资源的最大利用和合理配置。
2. 健全预算执行机制在预算执行过程中，需要建立完善的预算执行机制，明确责任和任务，并建立有效的考核机制，确保预算的执行不到位的情况得到有效监管和纠正。
也可以采取先进的管理手段，如ERP、财务管理软件等，加强对预算执行过程的监督和管理。
3. 强化预算监督力度在预算监督方面，应该建立独立的审计、监督和评估机构，加强对预算执行情况的监督和检查，并及时发现和解决问题。
行政事业单位预算管理存在的问题及对策研究
行政事业单位预算管理存在的问题及对策研究行政事业单位具有一定的行政管理职能，是以增进社会福利，满足社会教育、文化、科技、生活、卫生等多方面的需求，以提供各种社会服务，满足群众生活需求为目的的社会组织。
随着新的预算法条例的实施，旨在以完善各项预算制度，要求科学化、法制化开展行政事业单位的预算管理工作，对行政事业单位的财务会计工作提出了更高、更新的要求。
目前基层行政事业单位存在财政全额拨款、财政部份拨款和自筹等各种形式，鉴于不同的财政拨款比例的情况，若在预算方面重视程度或者经验不足，极容易造成各种问题，导致在后续的社会服务工作中出现捉襟见肘或者旱涝不均的现象，直接影响到社会服务的效果和质量。
为此，行政事业单位应不断强化预算管理工作，提高财政资金的使用效率，确切提高财务管理水平。
一、行政事业单位预算管理的重要性行政事业单位日常工作经费来源于财政资金，而纳税人缴纳的税收又是财政资金的重要来源，因此加强对单位运行经费进行预算管理，让各项财政资金支出更加科学合理，使得我们的各级行政政府更能经得起公众的监督检查。
行政事业单位在履行行政职能及开展社会会工作中，财政预算是上述工作的基本保障，起到了重要的支撑作用。
所以，在新预算法实施条例施行后，要格外高度重视行政事业单位的预算管理工作，及时采取各种有效措施，推动行政事业单位预算管理工作适应新时代、新发展、新要求。
由于目前我国还存在不同的事业开支形式，在社会经济发展和社会服务中起到不同的作用，承担着不同的职能，受各种开支形式的影响，在行政事业单位内部存在诸多问题，特别是在预算管理这方面存在的管理不完善，不能很准确地做好预算管理，从而掣肘行政事业单位不能最大限度发挥行政事业单位的服务职能。
从一个角度来讲，通过建立完善的预算管理体系，不仅让行政事业单位的财务会计工作更加规范，也间接推动了内部控制工作的深入开展，使得行政事业单位必须对本单位的资金支出进行系统的规划和安排，这将更加有效地将有限的财政税收资金用在最需要的地方，且能够对单位财务行为进行有效约束，规避违规违纪行为的出现。
加强事业单位预算管理的思考
加强事业单位预算管理的思考摘要：近年来事业单位改革的推进对于事业单位的预算管理工作形成了一定的优化提升，使得预算管理工作更加科学合理，但目前阶段的事业单位预算管理仍旧具有一定的提升空间，对此，亟需事业单位加强对于预算管理工作的重视，做好相关工作，提升单位的预算水平，使得单位自身能够更好地为社会公共事业所服务。
关键词：事业单位；预算管理；思考引言行政事业单位的预算管理是一项烦琐、系统、严谨的工作，预算管理从预算编制、预算执行、预算监督到预算结果全过程中，不仅仅是财务部门的简单加总，而是单位领导层面、业务层面都要全员参与其中，每个人员都要充分意识到预算管理的必要性和重要性。
1事业单位预算管理概述事业单位是国家出于社会公益的考虑，由国家机关利用国有资产举办，从事科教文卫等社会服务活动的社会服务组织。
事业单位预算管理工作可以实现公共资金的规范运行，事业单位根据法律法规和单位规章制度对于单位内部的公共资金进行预算决策，并且开展下一步的资金筹集、配置和使用。
预算管理工作是服务于事业单位的日常工作的，预算管理目标的制定应当根据事业单位发展目标而定，并且对于事业单位的经济活动起到约束作用。
通过事业单位预算管理工作可以使得单位自身的资金运转更加透明，提升资金的使用效率和规范程度，优化资金的内部配置，并且通过预算执行和预算考核约束资金的使用和分配，有效避免资金浪费问题。
2行政事业单位预算管理存在的问题2.1预算编制的问题行政事业单位的机构运转，离不开财政资金，而申请财政拨款，预算编制是行政事业单位预算管理中的首要环节，是单位预算管理中的重中之重。
但是一些预算管理中出现的问题正是由于在编制环节就出现了问题，所以造成了后续工作的混乱局面。
一是在预算编制中，不少单位就追求预算数额，数额是越大越好，只顾增加预算，至于如何使用资金，没有开展认真、系统的分析和可行性研究，预算编制与预算执行脱钩。
二是在预算编制中还在使用增量预算、固定预算的编制方法，有的以上年的决算数决定今年的预算数，有的在上期数据的基础上进行简单的加减，预算编制笼统模糊、简单粗略、缺乏规范性，导致预算编制质量不高。
关于行政事业单位预算管理问题的思考
关于行政事业单位预算管理问题的思考一、行政事业单位预算管理的重要性（一）有利于强化行政事业单位的整体财务管理水平行政事业单位通过实行全面预算管理，对预算资金做到事前充分调查论证、事中严格按章执行、事后严格把关把控，并针对执行过程和阶段目标存有的差异加以分析，从而更加明确执行问题，让单位财务管理更加规范化，防止腐败现象的滋生。
通过落实全面预算管理工作，可以对各部门资金的使用情况加以监督和把控，增强各部门的内部控制能力，提高预算管理总体水平，进而强化行政事业单位整体财务管理水平。
（二）有利于提升资源配置效率行政事业单位的运行需要以财政资金为基础，通过加强全面预算管理，可以对单位运行进行合理规划，减少不必要的支出，同时还可以规范单位收支行为，使得财政资金达到合理配置和使用。
推动财政资金与相关职能部门优化配置，使得财政资金的使用效益与成本费用得到控制和保障，提升财政资源优化配置效率。
（三）有利于提高行政事业单位的监督管理行政事业单位实施科学完善的预算管理，能使财政部门及时准确地掌握各单位财政资金的运行状况，以及在执行预算过程中遇到的问题，从而提高资金的统筹、调度、分配能力，对经济运行进行有效把控，提高政府各部门的公共服务水平和财政管理水平。
有利于提高行政事业单位各部门之间对预算的全方位全过程监管，提高各单位部门之间的职能监督，规范各单位部门内部的行政运行管理，确保国家财政政策能够得到顺利落实，促使行政事业单位更好地运作，发挥其职能作用。
二、行政事业单位预算管理目前存在的问题（一）预算管理意识薄弱，管理制度不健全目前行政事业单位的预算管理，基本上能按照财政部门的要求有序进行，只是有些相关单位的工作人员预算管理意识不足，特别是一些单位领导在编制年度预算时，为了争取更多的财政资金，不顾本单位的实际工作，到年底为了追资金支付进度，难免会出现审计上的问题，使得财政资金达不到逾期使用效果。
相关单位领导缺乏预算管理意识，片面地认为预算工作就是单位财务部门单方面的工作项目，没有形成应有的参与意识，从而对本单位的长远规划有所欠缺，很大程度上会影响和制约着预算管理工作的整体水平。
行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策
行政事业单位全面预算管理存在的问题及优化对策随着行政事业单位的发展，预算管理一直是管理者们关注的焦点。
在预算管理中，资源的有效分配和使用是非常重要的，但是在实际的工作中，行政事业单位在预算管理方面还存在一些问题，需要进一步加以优化和改进。
本文将探讨行政事业单位全面预算管理存在的问题，并提出相应的优化对策。
一、存在的问题1. 预算编制不合理在一些行政事业单位中，部门预算之间往往存在冗余和重叠现象。
在编制预算时，很多部门会为了确保自己的权益而过度申报预算，导致整体预算过高，而另一些部门却因为被压缩的预算而难以正常运转。
2. 预算执行不到位一些行政事业单位在预算执行方面存在较大问题。
在预算执行过程中，有的项目没有按照预算计划执行，产生了浪费现象；有的项目执行过度，超出预算范围，导致其他项目无法得到充分支持。
3. 预算监管不力在一些行政事业单位中，对预算的监管不够严格。
在预算执行过程中，财务部门对预算的使用没有进行有效监督，导致了预算的滥用和浪费。
4. 预算调整不灵活一些行政事业单位在面对预算调整时缺乏灵活性。
由于预算编制时的刚性要求，一旦发生预算调整，往往需要经过繁琐的程序，导致了对紧急情况的缓慢响应。
5. 预算分配不公平在一些行政事业单位中，预算分配存在不公平的现象。
一些部门的预算过高，而另一些部门的预算过低，导致了资源的不合理分配和使用。
二、优化对策行政事业单位应建立合理的预算编制机制，避免出现冗余和重叠的现象。
要通过科学的调研和分析，合理确定各部门的预算需求，确保预算的合理分配和使用。
行政事业单位应建立健全的预算监管机制，加强对预算的使用进行监督和管理。
对预算的使用情况进行定期审查和检查，发现问题及时处理，确保预算的合理使用。
行政事业单位应在预算调整方面提高灵活性，建立快速响应的预算调整机制。
对紧急情况进行快速响应，及时进行预算调整，确保各项工作的正常进行。
行政事业单位全面预算管理措施
行政事业单位全面预算管理措施随着经济社会的快速发展，行政事业单位在改革和发展的进程中扮演着越来越重要的角色。
作为政府管理的重要组成部分，行政事业单位的预算管理事关财政资金的使用效益和公共资源的合理配置，对于保障公共利益、促进经济社会发展具有重要意义。
全面预算管理措施的推行不仅可以提高行政事业单位的工作效率，还可以保障公共资金的合理使用和公共资源的优化配置，有力地推动了行政事业单位的改革和发展。
本文将从预算编制、执行、监督等方面，探讨行政事业单位全面预算管理的相关措施。
一、预算编制预算编制是行政事业单位预算管理的第一步，合理的预算编制是保障全面预算管理措施顺利实施的重要基础。
为了提高预算编制的科学性和合理性，在编制预算时，行政事业单位应当充分调查研究，充分了解资源的利用情况和需求情况，结合实际情况进行科学测算和提出预算建议。
行政事业单位还应当加强预算编制的透明度和公开性，广泛征求各方面的意见和建议，确保预算编制的公开、公正和公平，促进预算的质量和合理性。
行政事业单位还应当建立健全预算编制的程序和制度，在编制预算时，按照科学的规定和程序，充分履行程序义务，确保预算编制的合法性和规范性。
二、预算执行三、预算监督预算监督是行政事业单位预算管理的重要保障，强化预算监督是保障全面预算管理措施有效实施的重要手段。
为了加强对预算的监督管理，行政事业单位应当建立健全预算的监督制度和机制，明确预算的监督主体和责任，加强预算的监督力度和频率，完善预算的监督流程和方法，提高预算的监督效果。
行政事业单位还应当加强对预算的执行情况和资金使用情况的监督，及时发现和纠正预算执行中存在的问题和风险，确保预算的执行的合理性和稳定性。
行政事业单位还应当加强对预算执行结果和绩效评价的监督和考核，加强对预算执行的效果和效益的评价和总结，提高预算的执行的透明度和公开性。
加强行政事业单位全面预算管理探讨
加强行政事业单位全面预算管理探讨随着经济的发展和社会的进步，行政事业单位的规模和数量不断扩大。
由于行政事业单位的特殊性质和管理模式，其预算管理存在着一些问题和不足。
为了进一步加强行政事业单位的全面预算管理，需要从以下几个方面进行探讨。
要加强预算编制和执行的规范化。
传统的预算管理在编制和执行过程中存在着一些不规范的现象，例如过度倾斜、滥用专项资金等。
行政事业单位应该建立健全预算编制和执行制度，明确预算的来源和用途，确保预算的合理性和公正性。
要加强预算的监督和审查，对预算编制和执行过程中的问题进行及时发现和解决。
要加强预算执行的绩效管理。
传统的预算管理主要关注预算的执行过程，忽视了预算的实际效果。
行政事业单位应该建立绩效评估制度，明确预算执行的目标和指标，并对预算的绩效进行定量和定性的评估。
通过绩效管理，可以及时发现和纠正预算执行中的问题，提高预算的执行效果。
要加强预算管理的信息化建设。
传统的预算管理主要依靠纸质文档和人工操作，存在着信息不对称、数据不准确等问题。
行政事业单位应该加大对信息技术的投入，建立预算管理信息系统，实现预算编制、执行和监督的数字化和网络化。
通过信息化建设，可以提高预算管理的效率和准确性，降低预算管理的成本和风险。
第四，要加强预算管理的公开透明。
传统的预算管理往往缺乏公开和透明，容易导致财务状况的不清楚和不公正。
行政事业单位应该加强对预算编制和执行结果的公开和解释，让公众和社会各方面都能够了解到预算的情况和使用效果。
通过公开透明，可以增加对预算管理的监督和评价，防止出现挥霍浪费等不良现象。
要加强预算管理的专业化和能力建设。
传统的预算管理缺乏专业知识和技能的支持，容易导致预算管理的效果不佳。
行政事业单位应该加强对预算管理人员的培训和学习，提高其预算管理的专业水平和能力。
还应该加强对预算管理制度和政策的研究和创新，不断推进预算管理的现代化和科学化。
加强行政事业单位的全面预算管理是一个长期而复杂的过程，涉及到管理制度、管理能力、管理技术等多个方面的问题。
加强行政事业单位全面预算管理探讨
加强行政事业单位全面预算管理探讨随着我国经济的快速发展和社会的不断进步，行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
作为政府的重要组成部分，行政事业单位在提供公共服务、管理社会资源等方面发挥着不可替代的作用。
在实际运转中，不少行政事业单位的预算管理存在种种问题，如预算执行不到位、部门间协调不畅等，这些问题直接影响着行政事业单位的运行效率和公共服务水平。
加强行政事业单位的全面预算管理显得尤为迫切。
我们需要理解什么是全面预算管理。
全面预算管理，是指针对行政事业单位整体的财务预算计划和管理工作。
它包括了制定预算目标、调动资源、监督执行、评价效果等环节，是整个机构财务管理的一种重要方式和手段。
在这个过程中，全面预算管理需要充分考虑单位的实际情况，把握总体方向，明确责任目标，提高资源利用效率，实现全面的预算管理。
为了加强行政事业单位的全面预算管理，我们需要先从预算的编制和执行入手。
行政事业单位的预算编制需要充分结合单位的实际需求和市场预期，做到科学、合理、可行。
对于预算的执行，除了要求各个部门和单位按照预算进行经费花销外，还要求他们要对预算执行情况进行详细的记录和报告，这样才可以形成一个完整的预算体系。
对于预算执行情况不达标的部门和单位，要进行适当的惩罚和奖励，以激励各单位更好地完成预算任务，提高预算执行质量。
为了加强行政事业单位的全面预算管理，还需要加强预算监督和评价。
预算的监督是指对预算执行情况进行监督和检查，防止预算超支和挪用现象的发生。
这需要建立健全的监督机制，加强内部管理，确保预算的合理执行。
对于预算执行情况，需要建立科学的评价体系，及时对预算执行情况进行评估，发现问题并及时采取措施加以解决，以保障预算执行的有效性和合理性。
为了加强行政事业单位的全面预算管理，还需要着重加强单位内部各部门之间的沟通和协作。
行政事业单位内部部门繁多，需要各部门之间进行有效的沟通和协作，使得整个预算工作能够有条不紊地进行。
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关于加强行政事业单位全面预算管理的探
究
当前行政事业单位的财务预算管理存在诸多问题，客观上影响了预算管理效益的发挥，面对我国经济发展的新常态、新形势、新挑战，行政事业单位必须转变预算管理理念，建立全面预算管理体系，以避免资源浪费和不必要的经济损失，改善行政事业单位收支不平衡或者财政赤字的状况，促进行政事业单位自身的可持续发展。
文章从现阶段行政事业单位预算管理中存在的问题出发，提出了几点完善措施和意见。
【关键词】行政事业单位全面预算管理
全面预算管理使行政事业单位实现全员工、全方位、全过程的管理，不仅有效提高行政事业单位的管理水平，而且能够规范行政事业单位的财务行为，从而进一步促进政府职能的转变。
随着行政事业单位改革的不断深入，其单位经费来源也由原来的中央财政拨款转变为等额拨款、差额拨款和自收自支。
在体制改革之后，行政事业单位的经费总额相应减少。
因此，行政事业单位要想维持原有的社会职能，必须加强财务预算管理，提高有经费的利用效率，保证各项社会、经济职能的有序开展。
一、行政事业单位强化全面预算管理的意义
全面预算管理充分协调行政事业单位的人、财、物等各种资源，对各种资金进行计划、组织、控制，把结果控制转为过程控制，以规范
行政事业单位的经营管理活动，提高经营效率和经营质量，对固定资产也起到很好的保护作用。
其一，优化资源配置，在正常经营管理的前提下，合理配置、安排、利用有限的资源，确保经济效益和社会妓益；其二，保证收支平衡，全面预算管理通过财务监控网络对收入、支出进行精确预算和有效监管，确保资金在整个过程中平衡流动；其三，提高管理效益，全面预算管理全面调动人、财、物，最大化发挥资源的效能，为行政事业单位科学决策提供重要支撑；其四，评价管理绩效，各种预算指标是评价经营管理绩效的基本标准，通过指标对比，可以判断经营管理的现状和不足，从而有效评价经营管理业绩。
二、行政事业单位预算管理的现实问题
（一）预算管理意识不强，预算工作缺乏指导
一直以来，我国行政事业单位的经费来源都依靠中央财政拨款，由于经费较为充裕，因此事业单位内部很少有系统化的预算管理体系。
即便在实行事业单位改革之后，仍然存在部分领导和工作人员，对于全面预算管理的认识程度不够。
从单位领导方面来说，没有从根本上转变对预算管理工作重要性的认识，传统观念根深蒂固，也就不能在单位内部起到带头作用。
将预算管理与会计工作混为一谈，没有做好各部门的明确分工工作，使得部门运行效率低下，预算管理工作执行困难。
从工作人员方面说，自身的预算管理能力有限，难以从实际行动上提高预算管理的科学性与合理性，加上部门领导的不重视，降低了基层员工的工作执行力度。
（二）预算编制不够科学，预算编制脱离实际
预算编制是行政事业单位实现全面预算管理的基础性工作，但是由于编制过程较为繁琐，而且耗费周期长，因此许多事业单位选择性的忽略预算编制工作。
在实际执行预算管理时，相关财务人员缺乏对预算编制工作的前期调研与资料收集工作，预算编制流于形式，难以发挥应用的作用。
除此之外，财务人员预算编制方法的科学性和专业性都有待提高，导致预算编制的整体质量不高，难以为后期的预算管理提供科学规划依据。
预算编制过分重视单位的短期发展目标，对于单位的未来发展规划不够明确，导致预算编制脱离了行政事业单位的发展实际，预算管理工作难以执行。
（三）缺乏战略发展规划，单位资源浪费严重
许多事业单位对于自身的未来发展定位不明确，没有制定出切实可行的发展目标，失去了前进的方向和动力。
在这种情况下，中央划拨给事业单位的经费没有用来进行相关的社会公共服务和基础设施建设，不能为企业的长远发展提供资金保障。
一方面是单位自身缺乏长远的战略发展规划，导致资金的利用不合理；另一方面是盲目投资经济建设，导致资金出现严重浪费。
在两方面的共同影响下，行政事业单位的社会职能和经济职能都收到了极大削弱，不仅难以实现自身的发展，还严重损害了政府形象，降低了政府公信力。
三、行政事业单位强化全面预算管理的策略
（一）树立财务预算管理理念
行政事业单位应该转变传统预算管理观念，明确并重视全面预算管理的作用，要让预算工作变成行政事业单位内部的系统性工程，加强
对员工预算管理知识的培养及学习，避免踏人“遇到问题靠经验”的怪圈，强化预算工作在员工心中的分量。
行政事业单位应当经常组织预算管理方面的培训，使员工从思想深处真正意识到预算管理工作的重要作用，积极参加全面预算管理，并在实际工作中认真执行。
同时，行政事业单位的领导也应发挥其带头作用，以身作则，给予全面预算管理工作足够的支持，使预算管理工作真正走上正轨，发挥应有效能。
（二）科学编制预算内容，严格执行预算标准
科学编制预算内容，对于行政事业单位的财务控制具有重要作用，为了做到这一点，关键是要正确把握预算的编制依据。
行政事业单位要严格按照相关规定制定预算，这是做好预算工作的基础，同时要保证预算工作的适应性、灵活性，根据不同的现实经济状况进行及时调整，以满足经济发展对预算工作的动态性要求。
同时，要对预算编制和执行的过程进行监督，如果预算编制不科学而又缺乏监督，就会造成财政资金使用效率低下，出现违反相关财经法规的现象。
对于已经制定的各项预算编制项目，各相关部门必须认真履行职责，决不可敷衍应付，一旦发现问题要及时采取多种措施予以解决。
（三）建立全面预算管理体系
推行全面预算管理的关键是把全面预算管理融人单位经营管理之中，建立相对应的预算管理体系。
首先，需要健全预算管理机构，以加强预算编制、预算执行以及协调其他部门，对遇到的问题及时分析处理。
其次，设定预算目标，并分解细化到每个部门、每一个人，完善预算考核、激励的机制和方法，强化预算执行效果，达成事前预算、事中。