谈谈当前加强党的执政能力建设的重要意义

谈谈当前加强党的执政能力建设的重要意义
【摘要】执政能力建设是我们党执政后的一项根本性建设，它关系中国社会主义事业的兴衰成败，关系中华民族的前途命运，关系党的生死存亡和国家的长治久安。

在新世纪新阶段，要充分认识加强执政能力建设的重要性和紧迫性，明确执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，是党的执政方略更加完善，执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政基础更加巩固。

【关键词】执政能力重要性指导思想主要任务
一、加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标
加强党的执政能力建设的指导思想和总体目标，是根据新世纪新阶段党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的新要求提出的，按照建设一个什么样的执政党、怎样建设执政党的总要求、总目标提出的。

（一）关于加强党的执政能力建设的指导思想
十六届四中全会《决定》指出：“加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导制度和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。

”
(二）关于加强党的执政能力建设的总目标
十六届四中全会《决定》指出：“加强党的执政能力的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到三个代表、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

”这个总体目标，基于以往我们党的建设总目标相衔接、相统一，有反应了我们党面临的新形势新任务的要求，突出了“执政”这个特点。

（三）关于科学执政、民主执政、依法执政
科学、民主、法制，是人类认识世界和改造世界的重要成果，是社会文明进步的重要标志。

社会主义建设的重要目标，就是创造高度的科学、民主和法治。

十六届四中全会《决定》把科学、民主、法制作为一个整体与我们党的执政联系起来，并作为加强党的执政能力建设的总目标之一提拉出来，尚属首次，从而深化了对共产党执政理论的认识。

二、加强党的执政能力建设的主要任务
十六届四中全会《决定》指出：“当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际形势和处
理国际事务的能力。

”
（一）提高驾驭社会主义市场经济的能力
1.党领导经济工作的主要职责。

2.提高党领导社会主义市场经济能力，从指导方针上要把握好的主要问题。

（1）党必须牢固树立抓住机遇、加强发展的战略思想，坚定不移的扭住经济建设这个中心不动摇。

（2）党必须坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。

（3）党必须坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。

（4）党必须掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平。

（二）提高发展社会主义民主政治的能力
1.人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。

（1）要坚持和完善人民代表大会制度。

（2）要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（3）要坚持和完善民主区域自治制度。

（4）扩大基层和民主。

2.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家做主，而且也从制度上、法律上保证党的执政地位。

依法治国的关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。

党坚持依法治国的方略，就必须坚持依法执政的方式。

依法执政是新的历史条件下党执政的基本方式，这也是现代国家政党政治的一条共同原则。

3党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。

（1）推进决策的民主化、科学化。

（2）加强退权利应用的制约和监督机制。

（3）按照总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。

（三）提高建设社会主义先进文化的能力
1推进理论创新，加强马克思主义理论研究和建设。

2深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

3把握舆论导向，正确引导社会舆论。

4加强和改进思想政治工作。

（四）提高构建社会主义和谐社会的能力
党的十六大指出，全面建设小康社会就要使社会更加和谐，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

十六届四中全会《决定》把构建社会主义和谐社会作为党的执政能力建设的一项重要任务，这是我们党从全面建设小康社会全局出发而确定的一项重要战略任务。

（五）提高应对国际局势和处理国际事务的能力
1要提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平。

2要掌握处理国际事务的主动权。

3要不断提高同国际社会交往的本领。

4要坚决维护国家的主权和安全。

三、加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性
加强党的执政能力建设，是我们党执政以后，始终面临和不断探索解决的一个重大课题。

十六届四中全会《决定》指出，执政能力建设是党执政后的一项根本建设。

它是时代的要求、人民的要求。

我们应当从新世纪新阶段国内外环境的
深刻变化和党所肩负的历史使命对执政能力建设提出的新要求，从当前党的执政能力存在的突出问题等方面，来充分认识加强执政能力建设的重要性和紧迫性。

（一）加强党的执政能力建设是我们党对指针和理论认识深化的新成果我们当半个多世纪的执政经验表明，执政党最重要的是要解决好两方面的问题：一个是要保证我们党自身的廉洁而不腐败。

执政党如果腐败了就会失信于民，不管过去多么强大、有多大功绩，最终是站不住的。

再一个是党要有水平、有能力领导国家和社会。

执政党如果不能通过自己卓有成效的领导促进经济发展、社会进步，以及人民生活水平的不断提高，也就不能取信于民，同样也是站不住的。

正是基于这种规律性的认识，党的十五大、十六大提出了执政党要解决好两大历史课题，即提高领导水平和执政水平；提高拒腐防变和抵御风险的能力。

要求党的各方面建设都要落实到实现这两个历史性的课题上来，落实到提高执政能力上来。

因为党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，都要通过执政能力体现出来，把实现两大历史新课题作为出发点和落脚点。

所以，执政党建设只有坚持以执政能力建设为重点，全面推进党的建设伟大工程，才能完成更两大历史性的课题，巩固党的执政地位。

这是我们对党的执政理论的新认识、新成果。

（二）加强党的执政能力建设是错综复杂的国际环境提出的新要求
当今世界，和平和发展依然是时代的主题。

这一方面，给我们的改革和发展提供了良好的国际环境。

另一方面，当今国际局势处在剧烈的变动之中，各种矛盾错综复杂，影响和平发展的不确定、不稳定的因素增多，天下并不太平，是我们面临着严峻的挑战和考验。

一是在政治多极化曲折发展的，同时，霸权主义、强权政治和恐怖主义在滋长，单边主义与多激化矛盾在加剧；二是经济全球化趋势继续发展，而反全球化浪潮也在发展；三是现代科技进步日新月异，知识经济加速发展，世界范围内产业结构调整和产业步伐加快，对市场、人才、资源的争夺更加剧烈；四是敌对势力对我实施的“西化”、“分化”政治图谋还将继续。

所有这些，都要求我们党增强科学判断国际形势和驾驭国际复杂局面的能力，应对各种复杂局面，趋利避害，争取主动，经受新的挑战和考验。

(三）加强党的执政能力建设是国内的形势和面临的任务的需要
全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，是党在新世纪新阶段肩负的历史任务。

改革开放以来，在邓小平理论和党在社会主义初级阶段的基本路线的指引下，经过全党、全国各族人民的艰苦努力，我国经济建设和社会发展提到了一个新的水平，为进一步推进建设中国特设社会主义宏伟目标打下了坚实的基础。

同时，我们应当看到，我国正处于并将长期处于社会主义的初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾任然是我国社会的主要矛盾，生产力发展、教育和科学技术的基本国情短时期内不会改变。

可以预见，未来20年，改革和发展的难度将会越来越大，社会的各种矛盾将会越来越突出。

比如，社会成员的劳动就业问题，社会保障问题，农业、农村和农民问题，教育科技问题，资源、能源短缺，经济、政治体制深化改革问题，还有随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式多样化而带来的利益矛盾和社会稳定问题等等。

这些是我们党面临着更复杂、更具挑战性的考验，要求我们善于驾驭社会主义市场经济的能力和提高构建社会主义和谐社会的能力。

（四）加强党的执政能力建设是加强我们党自身建设的迫切需要
十六大指出，党所处的历史方位已经发生了根本变化，我们党已经成为一个在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，领导国家建设的执政党。

到面临着执政和改革开放的考验，要求党必须解决好两大历史性的课题，这就是：提高
领导水平和执政水平；提高拒腐防变和抵御风险的能力。

同时，党内的状况，包括党员成分、干部队伍、组织结构、党员的价值取向等也发生了很大的变化。

这就对如何保持党的先进性，增强党的创造力，凝聚力、战斗力，实现执政使命，带来许多新问题、新要求。

我们党在执政以后，带领全国各族人民战胜了各种风险和挑战，革命、建设和改革取得了历史性的胜利，党自身在实践中锻炼的更加成熟，更加坚强。

党的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。

但是，面临新形势、新任务，党的执政能力建设还存在一些亟待解决的突出问题。

这就是；党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善：一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻三个代表重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应；一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众的问题比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。

这些问题影响党执政成效，影响党在群众中的形象。

十六届四中全会《决定》指出：“无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其事长期执掌好政权更不容易。

党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。

”我们一定要居安思危，增强执政意识和忧患意识，大力加强执政能力建设。

【参考文献】（1）执政党建设概论/蔡长水主编-北京：九州出版社，2003.12
（2）“三个代表”与党的建设/贺金瑞，武志军著-北京：民族出版社.2001.8
（3）新世纪执政党的建设教程/卫裕国等著-北京：新华出版社，2001.12。