境外项目物资招标采购的制约因素及应对

境外项目物资招标采购的制约因素及应
对
摘要：某海外油田综合治理项目，通过公司多年海外项目投标经验中标，业
主为海外公司非集团客户，中标金额大，项目复杂。

随着各个项目工程投资的逐
步加大，相关物资的使用设备采购过程中出现了许多新问题。

在市场经济制度下，物资招标采购是核心资源平台，是企业的主要经营、生产和综合部门，是强调诚
信的重要部门，但私下收纳的不良现象也时有出现。

本文主要分析海外工程物资
招标采购的制约因素及对策。

关键词：物资招标；采购监管；对策；建议
引言
项目设备采购管理是项目管理的重要组成部分，也是实施项目管理的重要组
成部分。

近年来，为了规范项目的设备采购管理，项目的实施通过有效的招标管理、更好地了解设备的供求情况、不断变化的市场价格和资格条件，促进了设备
的招标，与此同时，减少违规行为对于控制和降低采购成本以及提高项目的经济
效益至关重要。

1、企业物资招标采购的必要性
企业采购物资合理招标、合法采购的主要含义是在激烈的市场竞争环境下，
通过公平、公正的竞争渠道，为每一个企业提供合法采购、合理获取企业物资招
标订单的服务，从而保证双方能够及时进行有序合法的市场竞争，使每个企业员
工都能及时获得更多数量、更高质量的采购物资和企业人力资源。

一是企业相关
物资采购的招标采购管理必须高度公开。

及时披露和发布其随时需要的物资及其
他相关采购信息，为其他企业及其相关单位的物资采购供应商提供更多机会，有
效扩大其他企业的采购范围和信息来源，并且推进了企业物资采购市场的健康有
序发展。

第二，设备招标不仅有效地防止了公司内部的一切形式腐败，而且有效
地确保了公司内部设备采购招标的质量。

通过管理货物公司采购货物的招标，加
强对整个货物采购管理过程的有效监督，以确保供应商之间的公平、公平和公开
竞争。

第三，设备采购招标制度和采购管理模式也可以有效降低企业设备采购管
理成本。

在数量市场规律和价值竞争的双重影响下，为了有效赢得投标秩序，供
应商将严格衡量投标物资的运输成本、利润等因素，而投标产品的价格无疑会更
接近投标产品的真实市场价值。

供应商的中标主要受公司产品价格、质量、信誉、售后等重要因素的影响。

2、境外项目物资招标采购的制约因素
2.1智能决策缺失
目前，虽然部分企业建立了ERP等系统强化了物资采购管理，很大程度上提
高了采购管理水平，但绝大多数ERP系统仅处于信息化的初级阶段，缺乏智能决
策辅助功能。

企业在生产经营管理中产生大量采购数据、生产数据、销售数据，
对大量历史数据进行挖掘分析，可以更好地为决策者提供参考，使决策者更容易
做出最优的策略，从而不断提高生产效益，而智能决策辅助功能的缺失是物资采
购精益管理目前普遍存在的问题。

2.2物资采购中缺乏有效的监督管理
在企业正常的经营管理过程中，很多物资采购都存在各种不规则、不合理的
情况和现象。

购买商品时，会出现次充和高额回扣。

另外，由于物资采购中的漏
洞比较隐蔽，类似事件也时有发生，很多企业从事物资采购的工人和高层管理人
员都利用自己的特殊权利骗取利益，严重影响企业的正常运营，损害企业的利益。

这些问题的根源之一是企业管理者对物资采购缺乏监督。

2.3采购执行阶段
技术标评审过程中，买方与设计沟通协调，不明确内容。

该项目电动阀门采购，多家供应商在研究物资需求文件时发现设计的阀门、阀门等材料要求过高，
使用价格低的替代材料仍能满足安全和使用要求，如果买方不积极配合设计沟通，“一刀切”要求供应商严格执行设计标准，采购成本可能会不必要地增加或超弱。

另外，如果买方在解释电动阀门过程中没有掌握数量增减问题，没有严格要求对
项目设计进行采购委托计划变更，后期对供应商的要求不统一，数量报价参差不齐，审查困难，授予后可能会发现数量缺失或多报。

3、境外物资招标采购问题的应对措施
3.1智能决策平台
智能决策平台依托数据集成平台和监测分析平台，建立辅助决策模型，充分
利用信息化、智能化技术对企业生产管理中海量数据进行挖掘和分析，通过对采
购物资的数量、价格、质量、供货效率、历史招标和评价数据等一系列信息进行
集成分析、综合研判，为采购单位、部门提供科学、系统、全面的决策指导。

3.2严控策略实施，预防采购风险
根据当地实际情况制定有针对性的整体海外项目采购战略，提前开展项目支
持保障工作。

要合理组建采购团队，优化采购流程，提前预测采购风险，采取有
效措施解决采购问题和困难，保证采购成本、工期控制，有力保障重点项目目标
包的顺利采购。

加强项目属相化的特点，制定适当的合同文本、包装划分、采购
方法和供应商确定方法。

结合公司现有供应商资源和所有者供应商名单，根据工
程合同内容的遵守情况，高效制定匹配度高、可行性高、节省率高的采购战略。

积极协调公司各相关部门，通过会议审议模式确定最终采购战略。

合理的判断预
防采购风险，严格按照审议完成的采购战略执行。

通过信息化手段持续跟踪采购
标包实时状态，在出现供应商资源不足和采购失败情况时及时纠正，扩大供应商
资源或实施采购方式变更战略。

3.3加快平台系统整合和网络建设
必须开始建立与投标问题密切相关的信息技术平台，如公司登记信息、公司
及其技术人员身份识别信息、公司监督和审批信息平台等投资项目、评价专家数
据库并整合互联网实现不同平台之间的整合和相互联系的共享和整合——平台对
于企业实现信息共享，如招标交易信息，以促进企业实施大数据招标战略，此外，平台的整合和互连可以帮助企业充分利用其技术、业务、平台等优势。

，减少相
关资源的冗馀和低效配置，并节约社会资源。

共享、整合和协调资源将大大促进
招标部门的公平和透明度，使该部门能够在建设市场经济和向公众提供更好服务
方面发挥更大作用。

3.4保护企业免受执行风险
招标合同的执行有很大的履约风险，材料价格的变化可能对企业产生积极或
消极影响。

在当前投标价格波动的市场上，企业必须充分考虑投标价格，尽快履
行合同，使它们能够最大限度地利用投标或尽量减少损失。

对于未履行合同的投
标人，招标公司可以根据有关国家法律和条例要求赔偿，并扣除履约保证金。

加
强对企业资产采购招标、企业资产采购招标，特别是项目建设招标的监督，可能
会产生重大费用，并引起社会关注。

因此，企业纪律检查应行使监督职能，招标
管理应在招标过程中行使监督职能，以确保公平和公开招标。

3.5明确采购目标
当前我国境外企业在内部采购管理工作过程中，更多的是对投资成本的控制，从而达到降低采购成本的目的;在制定相应的采购方案时，也以单方面的提高企
业经济效益、控制成本为重点，导致企业的采购目标出现问题。

因此，在采购的
过程中需要明确采购目标，寻求效益与效率、单项成本与整体收益等的平衡点，
要立足于企业长远的发展，在做好相应的风险控制的基础上，追求企业整体效益
最优，提高物资采购供应管理水平。

结束语
海外项目采购具有复杂性、专业性、制度等特点。

对有关人员的整体素质和
水平提出更高的要求。

培养适合海外和海外项目采购的复合人才，改善采购管理
的各个方面，不断积累经验和成果，对于促进海外项目的成功实施非常有用。

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