扶贫开发工作的有益尝试——江西省遂川县组建“产业发展互助会”试点工作的做法
让爱在阳光下温暖链接——遂川县积极推广“中国社会扶贫网”助力脱贫攻坚
——遂川县积极推广“中国社会扶贫网”助力脱贫攻坚让爱在阳光下温暖链接□罗金文县委书记张智萍率先垂范，为左安镇安全村贫困户王显桂送上50斤大米和1桶食用油社会行业扶贫SHEHUIFUPIN社会扶贫2018年 9期LAO QU JIAN SHE2017年以来，遂川县在上级党委、政府的正确领导下，大力推进“中国社会扶贫网”上线工作，积极构建社会扶贫大格局，精准调度，攻坚克难，全力推进，呈现出协调力度大、推进速度快、社会反响好的良好态势。
一、主要成效自推广“中国社会扶贫网”以来，遂川县遇到了一系列困难和挑战。
一是贫困程度“最深”。
全县有贫困人口23650户85712人，占全县总人口的14%，贫困面广、程度深。
二是自然条件“最山”。
我县是典型的山区县，素有“八山一水半分田、半分道路和庄园”之称，遂川县茶都扶贫义工协会开展“知恩感恩 与爱同行”公益活动，为大坑乡灵潭小学贫困学生送去校服、书包等文体用品，价值3万余元。
贫困群众大多居住在深山区。
三是文化程度“最低”。
全县贫困人口中，文盲半文盲4352 人，占比5.07%，小学31381人，占比36.61%，这部分群众由于文化程度低，有些还不会使用手机甚至没有手机。
面对困难和挑战，我县迎难而上，攻坚克难，千方百计扎实推进社会扶贫网推广工作，进展顺利，成效明显。
2017年，全县贫困户注册量、爱心人士注册量、爱心需求发布量、对接成功率均按期超额完成了省里下达的推广任务，位列全省前列，并获全省通报表扬。
截至目前，“中国社会扶贫网”已覆盖全县309个行政村，用户已超过10万人，其中爱心人士注册76530人，贫困户注册24928人，累计发布贫困需求22691件，成功对接16064件，贫困需求与爱心帮扶综合对接率达到了70.79%。
二、主要做法在“中国社会扶贫网”推广过程中，遂川县坚持聚焦覆盖面、精准度、影响力三个方面，切实抓好工作推动、业务培训、宣传推广工作，全力营造全民参与、全社会关注扶贫的浓厚氛围。
在产业帮扶方面的经验做法
在产业帮扶方面的经验做法随着社会经济的发展，产业帮扶成为了推动农村经济发展的重要手段。
在实施产业帮扶过程中，我们积累了一些经验做法，本文将就这些经验做法进行分享。
一、产业帮扶的定位和目标产业帮扶的定位是要通过优化产业结构、提升农民收入水平，实现农村经济的可持续发展。
为了实现这一目标，我们需要从产业选择、产业链延伸、技术创新等方面进行考虑和规划。
二、因地制宜的产业选择不同地区有着不同的资源禀赋和发展条件，因此在进行产业选择时需要因地制宜。
我们要充分调研和分析当地的自然资源、人力资源、市场需求等因素，选择适合当地发展的产业。
例如，在资源丰富的地区可以发展农副产品加工产业，而在交通便利的地区可以发展物流和仓储产业。
三、构建完整的产业链要实现产业的可持续发展，需要构建完整的产业链。
这意味着我们不仅要发展主导产业，还要发展相关的上下游产业。
例如，在发展农副产品加工产业时，我们需要建设配套的农产品采购、运输、销售等环节，形成完整的产业链条。
四、注重技术创新和人才培养技术创新是产业发展的重要驱动力，也是提升农民收入的关键。
我们要鼓励企业加大技术研发力度，引进和培养高层次的技术人才，推动产业向技术密集型、高附加值的方向发展。
同时，还要注重农民的技能培训，提高他们的生产技能和管理水平，使他们能够适应产业发展的需求。
五、加强市场开拓和品牌建设市场是产业发展的根本动力，我们要加强市场开拓工作，寻找新的销售渠道和市场机会。
同时，还要注重品牌建设，提升产品的知名度和竞争力。
通过建立品牌形象和提供高品质的产品和服务，我们可以吸引更多的消费者，提高产品的附加值。
六、政策支持和资金扶持在产业帮扶过程中，政府的政策支持和资金扶持起到了重要的作用。
政府要出台相关的扶持政策，为产业发展提供支持和保障。
同时，还要加大对产业帮扶项目的资金投入，为项目提供必要的资金支持。
七、建立合作机制和联盟产业帮扶需要各方的共同努力和合作，我们要建立良好的合作机制和联盟。
抓机遇 用政策 增活力 练内功 强业务 显担当
抓机遇用政策增活力练内功强业务显担当作者：盛源菊香：多种模式驱动花椒产业提效增收来源：《发展》2021年第12期盛源菊香：多种模式驱动花椒产业提效增收甘肃盛源菊香农业发展有限公司（以下简称盛源菊香）位于天水市秦安县，是一家专业化、规模化、系列化生产花椒系列产品的农产品加工企业。
近年来，依托当地花椒优势产业，创新经营发展模式，用心做好花椒产业富民增收大文章。
2020年全年销售额2.04亿元，其中花椒销售1.65亿元，占销售总额的80%，产品销售3900万元。
产业基地模式。
作为甘肃省农业产业化重点龙头企业，盛源菊香通过与当地周边椒农、药农签订种植收购协议，由公司提供农药、化肥、种子、技术服务等生产资料，统一收购花椒等农副产品，逐步形成“公司+合作社+贫困农户+扶贫车间+基地”运营模式，在当地建设标准化花椒芽生产基地与中药材种植基地。
实行包供苗、包供料、包技术支持、包产品回收“一条龙”服务，带动秦安县10镇126村4650户农民从事花椒种植和花椒相关产业。
电商营销模式。
秦安县花椒等林果产业地域优势明显，盛源菊香借助公司电商平台，为广大农户提供技术培训、业务咨询、经验交流、电商项目策划实施等扶贫服务，拓宽秦安县林果产品网络销售渠道。
同时借助电子商务营销方式对传统农业进行现代化提升，实现农产品的品牌化、标准化、信息化和订单化生产。
灵活就业模式。
盛源菊香设立了“扶贫就业车间”，吸纳附近农民利用农闲时间就近务工，在解决公司临时用工困难的同时，给一些不能外出务工人员提供了就业机会，增加了劳务收入。
针对公司周边学校较为集中、陪读家长较多的实际，实行灵活的工作制度，比如晚上班、早下班，或由公司职工食堂提供方便用餐等形式，为既要照顾孩子上学、又需务工的一些陪读家长提供就业便利。
保底收益模式。
盛源菊香采取三种模式，为农户种植效益保底。
一是入股收益模式。
积极参与“农村三变”改革实践，吸收3个乡镇21个村632户产业脱贫收益632万元入股公司，并按保底年收益率8%参与分红。
春风尽歌＂绿色赋＂——江西省遂川县产业扶贫工作纪实
．
呵护绿 色河 ｌ ，合 力打好 “ ｌ １ 纰
的产业 ，在遂 川县 已开 始产业链集 群化
发 展 ，食 用 菌 种 植达 ６ ０ ３ ０亩 。 目前 ， 全 县 已建成林 果 、桑茶 、瓜菜标 准化生
县紧 紧围绕产业发 展 ， 按照城市 、
农村 “ 三位一体 ” ，水 网、路网 、 ‘ 网合一 ” ，生态林 、产业林 、 三
旅游胜地 。２ １ ０ ０年度 ，该县共 接待游客
２ ９万人 次 ，实现旅游综合 收入 ６ ０ ０ ３ ０多 万元 。老 区遂川贫 困人 口连续八年 大幅
产基地 ２ Ｏ万亩 ，金 橘 、茶 叶等 农产 品 还 出 口到 欧美 、东南 亚 、香港 等地 ，年
创汇 ２０ ０ ０多万美元 。
板鸭 ６ ２万羽 。 ５
、
培 育竹荪 、木 耳食用 菌 ，用食用菌 废料
加 工活性碳 ，从木竹加 Ｔ废料 里 “ 榨” 出 ２ 元 。这 种 “ ”废 料长 “ 宝” 亿 吃 元
头 ，饲养红毛鸭等家禽 ５ ０万羽 ， ８
．
湖十里 茶园和温 泉 、大坝里 、南风 面 、
热水洲 等生态旅游景 点 ，打造 了一批 兼 有度假 、避 暑 、疗养 和科 研功能 的生态
：“ 三林 共建 ”的思路 ，大 手笔做
” 、
度递减 ， 农民人均纯收入达 ３０ 余 元。 ００
到 目前 ，全县贫困人 口减少至 ５ １０人 。 ３０
“ 路” 、 “ 绿”三篇 大文章 ；
ｉ、经 特绿色 资水 ，人 十 “ 升 ！ ｆ ；“ ￡
级版 ”
住深 山区 、 地质灾害 区群众 的 “ 脱 “ 险”难题 ，经济发展 和社会 脱
元 以上 。引进新大地 油茶 、钟 氏食 用菌
培育带头人 发展好产业
培育带头人发展好产业作者：尹子安来源：《老区建设》2019年第17期习近平总书记指出，要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村两委班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。
近年来，吉安县紧紧抓住产业扶贫这一关键，通过人才培育、政策扶持、带头示范等多项举措，以创业致富带头人领办产业为龙头，推动脱贫攻坚取得阶段性的成果。
到2018年底，全县贫困发生率降至0.8%，贫困户人均纯收入由2016年的6586元，增至9061元，增长率为27.3%。
一、用足“培育”支点，集聚带头人内生动力吉安县立足当地特色优势产业，着力选好培育对象，组建创业致富带头人队伍，帮助创业致富带头人提高综合素质、生产技能、经营管理等能力。
一是突出党建引领。
建立县级领导挂点、机关干部包户、第一书记驻村、农村党员结对、技术人员指导“五个覆盖”脱贫帮扶机制，为致富带头人找项目、跑资金、引技术，切实为致富带头人发展产业解决实际问题。
对创业致富带头人，纳入乡贤数据库和村组后备干部人才库管理，优先推荐为村“两委”人选和各级党代表、人大代表、政协委员人选。
2018年从致富能人、务工经商回乡人员等优秀人群中储备村级后备干部814名。
全县共成立183个合作社党支部，并培养63名致富带头人成为支部负责人。
二是突出精准选人。
深度挖掘贫困群体人力资源，培育脱贫户发展一批。
共引导脱贫户134户自主创业，实现脱贫致富。
充分发挥党员干部“领头雁”作用，在党员干部中培育扶持一批。
共扶持1073名农村党员干部创业，直接和间接带动1.6万贫困群众就业。
如永阳镇江南村支部书记胡乾元，带领群众发展井冈蜜柚种植1100亩，全村73户贫困户实现入股全覆盖，户均增收3万元以上。
大力引导致富能人的资源优势，在外创业成功人员中召回一批。
近年来，共吸引在外创办企业的能人、返乡创业的大学生和退伍军人225名回乡领办扶贫产业，带领贫困群众增收致富。
比如，返乡创业的党员人才朱勇，在浬田镇创办“小牧童”生态农业公司，统筹浬田镇309户贫困户以产业扶持资金入股合作社，并扶持28名贫困户进行蛋鸡养殖，年平均收益10万元。
增绿增收双促双赢激发脱贫攻坚新动力——遂川县生态扶贫主要做法
42遂川县是全省林业重点县，林地面积386万亩，森林覆盖率78.79%，同时也是国定贫困县、原中央苏区振兴县、罗霄山集中连片特困地区，列入2018年全省10个计划脱贫摘帽县。
近年来，遂川县坚持“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥林业在脱贫攻坚中的天然优势和巨大潜力，将“林业大县”、“生态名县”与脱贫攻坚相结合，大力创新林业扶贫机制与模式，探索出了一条“增绿”和“增收”双促双赢的生态脱贫新路子，成为贫困山区最重要、最有效的脱贫致富途径。
增绿增收双促双赢激发脱贫攻坚新动力□ 肖凌秋——遂川县生态扶贫主要做法低改毛竹林示范基地县乡论坛X I A N X I A N G L U N T A N2019年 3期LAO QU JIAN SHE以特色产业助推精准脱贫。
在生态产业发展上，遂川县重点发展油茶、毛竹、森林药材等林业特色优势产业，助推贫困户增加“绿色收入”。
一是大力发展油茶产业。
建立县级油茶、毛竹、花卉苗木等林业产业扶贫示范基地28家，要求每个基地吸纳贫困户100户，县财政对各基地奖补60万元，其中30万元用于基础设施建设，30万元按每户3000元为标准，统一量化为贫困户股金入股参与分红，并与基地签订10年入股协议，配发股权证，确保林业产业持续发展与贫困人口长期增收双向并轨。
2018年统筹安排了1999户贫困户新造油茶3752亩，实施油茶低改22235亩。
专门建立油茶精准扶贫档案，并与乡村组织建档立卡贫困户信息相衔接，对油茶精准扶贫实施进度、质量、成效等内容跟踪督查。
二是大力发展毛竹产业。
将毛竹项目实施主体重点安排给有贫困人群参与的毛竹专业合作社和毛竹家庭林场等林业新型经营主体，引导292户贫困户实施毛竹项目4116亩。
三是大力发展中药材等林下产业。
出台《遂川县中药材产业精准扶贫工作方案》。
已发展以厚朴、枳壳为主的中药材种植和以山苍子为主的药用香精种植7560余亩，引导8000多建档立卡贫困户抱团发展林下产业。
农村集体经济组织促进乡村产业振兴的路径研究
农村集体经济组织促进乡村产业振兴的路径研究作者：杨国鑫李素文张迪来源：《当代农村财经》2024年第03期摘要：2019年，国务院发布了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，其中明确提出，要尽可能保留依托于农业农村的第二、三产业，尽可能多地为农民创造更多的就业机会，推动农民主导、企业带动、社会共同参与的农村产业化发展，推进乡村产业振兴取得重要进展。
本文着重阐述农村集体经济组织特征，并基于农村集体经济组织在乡村产业发展中的成功实践，进一步分析了农村集体经济组织如何嵌入乡村产业振兴的路径，最后提出对策建议。
关键词：农村集体经济组织乡村产业振兴路径研究为了实现农业的强大、农民的富裕和农村的美丽，推动乡村产业的振兴是至关重要的。
而产业振兴的核心思想是：“乡村产业应当深深植根于县域，依靠农业和农村资源，以农民为中心，并通过农村的第一，第二和第三产业的综合发展来提升农业、促进农村繁荣和农民富裕。
”这意味着乡村产业的最终目标是在农村地区，以农民为核心，为乡村社会提供服务。
然而，在小农经济的背景下，要实现以农民为核心的乡村产业发展和乡村振兴，一个关键的问题是农民的组织化，农民组织化的必要性不仅体现在乡村产业的发展上，还体现在维护农民的权益、重建乡村的主体性和促进乡村社会的繁荣（吴重庆等，2018；郭芸芸等，2019；贺雪峰，2019a）。
在农业产业化过程中，农民对组织化的需求明显而迫切。
同时，也有不少学者关注到农村集体经济发展中要多种要素融合、多元主体参与。
（郭晓鸣、张耀文，2022）从目标、功能等互补性出发提出农村集体经济组织与农民合作社融合发展能有效形成农村集体经济发展、农民合作社壮大、农民福利不断提高的共进格局。
（高鸣、芦千文，2019）认为农村集体经济发展应该以农民利益为根本前提，妥善处理农村集体经济组织与农民合作社、农户以及其他市场参与者之间的相互关系。
2013年颁布的《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》明确提出以农民合作组织为主体参与市场建设的重大意义，并将其定位为农村集体经济发展的一种新型实体。
贫困村里的“草根银行”——江西省遂川县组建产业发展互助社的基本做法
并在缓解产业发展资金短缺和融资 渠道缺乏等问题方面发挥着强大作 用。 遂川县在引导 、 扶持和推动 “ 互 助社” 发展过程中 ， 主要是做到 “ 七
个 突 出” 。
１、突 出 主 动 参 与 。 “ 助 互
社” 是政府支持下的村 民互助合作 组织 ， 突出了群众的广泛参与。 首先
在全县扶贫开发工作会议上对互助
社试点工作进行细致 的宣传 ， 要求
各乡镇切实做好有关重点村 的发动
工作 。 鉴于农村原有 “ 互助储金会 ”
存在一定的负面影 响 ， 一再强调“ 互助社 ” 的与之不 一是互 助社有政府财政扶贫 资金作 基础 ， 可以滚动发展； 二是互助社 将 制定 章程 ， 成立理事会 ， 南会员共 同规 范管理 三是互 助社 资金 主要用于发展特
社 ｌ 个 ，入社农 户 １７ 户 ，社员缴纳股 ５ １０ 金 ５ ．万元 。 ７８ 通过试点 ， 将整村推进 、 产
随着经 济社 会的不断发展 ，农村经 济开始 由原始农业模式 向集 中种养模式和 商品流通农业转变 ， 由此 ， 多种农业经济
项 目开发与小农经济启动资金紧缺的矛盾
农 经济 ” 的困境 ， 致使产业规模发展滞后 ， 信 贷资金尚未发挥出应有 的使用效益 。 综上所 述 ， 在推进小额贷款到
贫 困村里 的 “ 草根银行 ＂
— —
江 西 省遂 川县 组 建 产业 发展 互 助社 的基 本做 法
江西省遂川县人 民政府县长助理
口 樊蔚源
作为新一轮扶贫 开发重点县 ，遂川 县在没有安排试点的前提下 ， 以组建 “ 产
业 发展 互 助 社 ” 以下 简 称 “ 助 社 ”） （ 互 为
重点村组建互助社 ， 其财政扶贫基金在 奖
扶贫互助协会实施方案
扶贫互助协会实施方案一、背景介绍。
近年来，我国扶贫工作取得了显著成就，但仍然面临着一些困难和挑战。
为了更好地推动扶贫工作，促进贫困地区的经济发展和社会进步，我们决定成立扶贫互助协会，制定并实施扶贫互助协会实施方案。
二、目标和任务。
1. 目标，通过扶贫互助协会的实施，帮助贫困地区群众脱贫致富，实现全面小康社会的目标。
2. 任务，开展产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫等一系列扶贫工作，全面提升贫困地区群众的生活水平。
三、实施方案。
1. 产业扶贫，通过开展种植业、养殖业、手工业等产业扶贫项目，帮助贫困地区群众增加收入，改善生活条件。
2. 教育扶贫，设立助学金、奖学金等教育资助项目，鼓励贫困地区学生接受教育，提高教育水平。
3. 医疗扶贫，建立健康档案、定期体检等医疗健康项目，保障贫困地区群众的基本医疗需求。
4. 就业扶贫，开展技能培训、创业扶持等就业项目，帮助贫困地区群众就业创业，增加收入。
四、实施步骤。
1. 调研摸底，深入贫困地区，了解当地的实际情况和需求，为制定具体的扶贫计划提供依据。
2. 制定方案，根据调研结果，制定产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫等方面的具体实施方案。
3. 落实措施，组织实施各项扶贫项目，确保扶贫工作的有效推进和落地。
4. 监督评估，建立健全的监督评估机制，及时发现和解决扶贫工作中的问题，确保扶贫工作的质量和效果。
五、保障措施。
1. 资金保障，争取政府支持和社会捐助，筹集资金用于扶贫项目的实施。
2. 人力保障，组建专业团队，负责扶贫项目的具体实施和管理。
3. 政策保障，制定相关政策，为扶贫工作提供政策支持和保障。
六、预期效果。
通过扶贫互助协会实施方案的推进，预计将有数千贫困家庭受益，实现增收脱贫，促进当地经济社会的全面发展。
七、总结。
扶贫互助协会实施方案的制定和实施，是对贫困地区群众的一次真诚的帮助和关爱。
我们将以更加积极的态度和更加务实的举措，推动扶贫互助协会实施方案的全面落实，为促进贫困地区的经济社会发展贡献自己的力量。
产业协会党小组 引领农民奔富路——江西省遂川县大坑乡大洲村发展养蜂产业侧记
殖 中蜂 ， 有着丰富的养蜂经验 ， 作为大洲村蜜蜂产业 协会和蜜蜂养殖党小组成员 ， 他毫无保 留地把养蜂
经 验传 授 给 邻里 乡 亲 。 村通 过 协 会 和党 小 组 的带 该 动 ， 村有６ 户农 户发 展 了养 蜂业 ， 全 ５ 占农 户 数 的
大洲 村位 于大 坑乡 西北 部 ， 与井 冈 山下 七 乡 、 五 斗江 乡 、 堆子前 镇 毗邻 ， 乡政 府所 在 地 ｌ 公 里 。 距 ６ 全 村有 ９个 自然村 ， ３ 户 ５ ０人 ， １１ ７ 有林 地 面积 ｌ３０ １ １
亩 ，其中原始次生林——野桂花林地 面积 ８０ 多 ００ 亩。８０ 多亩的野桂花林地 ， ００ 孕育着巨大的天然蜜
导。 为提 高养 殖户 的养殖 水平 ， 协会 争取 了县 农业 局
“ 新型农 民科 技培 训工 程 ” 划 ， 项把 养蜂 技术 列 计 专 入 教程 ， 一培训 ， 一养 殖技 术标 准 。为 防止哄 抬 统 统
压 价 ， 会 又统一 了销 售价格 ， 协 确保 养 殖户 利益 。 两 “
、
立足资 源 。 育扶 持 。 培 壮大 富 民强村产 业
民逐步脱贫致富， 原来的贫困村发生 了巨大变化 ， 交
通 条件 大为 改观 ， 基础 设施 日臻 完善 ， 新农 村建设 稳 步 推进 。 该村 先后 被县 委 、 县政府 表彰 为先 进性教 育 活 动先 进基 层党 组织 和实施 “２ ５农 民增 收工程 先 １３ ” 进 村 ， 多次被 乡党 委‘ 府 表彰为 先进基 层 党支部 并 、 政 和先进 单位 。
库。 近年 来 ， 大坑 乡党 委 、 府 因势利 导 ， 政 引导该 村大 兴 自然生态 富 民之举 ， “ 以 产业 ＋协会 ＋党 小组” 模
创新金融服务理念 打造三农致富平台——江西遂川农村合作银行堆子前分理处金融产品服务创新纪实
记担 任 。
款 ｌ ０万元后 ，用 部分 资金把 其经 营 的餐馆 翻新 装修 ，部 分 资 金用 于农 产 品加 工扩 大 生产 经 营 ，收 到 了 良好 的经 济 效 益 。今年年 初 ，黄海峰 又在 本村 兴办 了 “ 雪峰 制衣 厂” ，通
２ １ 年 第 ｌ 期 ００ ０
ＸＮ ０ Ｇ Ｕ ＩＮ Ｎ Ｃ Ｎ
创新 金融服 务理念
一
打造三处金融产品服务创新纪实
上 官 海 燕
（ 西 遂 川 农 村 合 作 银 行 ， 西 遂 川 ３３ ０ ） 江 江 ４ ９ ８
摘 要 ：农 村 经 济 社 会 的 发 展 是 农 村 金 融 机 构 发展 的 现 实 基 础 ， 江 西 遂 川 农村 合 作银 行 堆 子 前 分理 处根 据 新 农村 建 设 的 动 态 金 融 需 求 ，找 准金融服 务创新 的切入 点，以村级产 业为支柱 ，以点带 面发展互助社 ，在与政府协作 ，帮助 当地 群众致富的 同时， 自身竞争力不断提高 ，经济 效 益 不 断 提 高 ，农 民 收入 不 断 增加 ， 实现 了政 府 、群 众 、银 行 的 合 作 “ 赢 ” 三 。 关 键 词 ：创 新 金 融服 务 农 村 经 济 三 衣
作 银行 的统 一 部署 下 ，遂川 农合 行 堆 子前 分理 处 紧 紧围 绕 三 农服 务要 求 ，增 强服 务意 识 ，为 当地 群众 开 辟 了一 条 金
融扶 持农 民农村 创业致 富的 “ 绿色 通道 ” 。
遂川县“一线集优”机制加速脱贫步伐
24赵康书记给贫困户讲解脱贫条件和政策26将“两学一做”与促脱贫攻坚互融共进，深入推进党员“六示范六带头”活动，党员在精准帮扶、发展产业、连心服务、维护稳定中作示范，带头攻坚破难、宣讲政策、献计出力、学用技术、访贫济困、化解矛盾。
全县已有1.5万名党员干部与贫困户结对帮扶，帮助解决实际问题3万余个。
强化督察考核。
采取“一月一督查一通报”的方式，全过程跟踪脱贫攻坚工作进展情况，并上墙公示。
按照工作任务“重、中、轻”三个层级，每周对乡镇脱贫攻坚工作进展情况进行考核打分，由县委对排位靠后的乡镇党委书记进行约谈。
强化正向激励。
树立“干部强不强，扶贫一线看担当；干部优不优，攻坚业绩来算数”的鲜明导向。
目前全县已从第一书记和驻村帮扶工政贴息支持、党费以奖代补、打造一批带领贫困户脱贫的示范合作社等举措，持续强化对贫困户产业信贷的支持力度，全县已累计发放贷款5776万元，扶持500多名农村党员创业，带动4500多户贫困户脱贫。
三、最优良的作风在一线展现肖建云是县医保局下派到碧州镇白水村的“第一书记”，在入户走访中发现，这里坐拥万亩翠竹和A A 级景区，老百姓的商品意识、旅游意识却很淡薄，接待水平偏低，可谓守着金山挨饿。
他广泛收集村民对发展乡村旅游、民宿的想法，还积极争取通村公路项目。
如今，景区标识牌、公厕、便利店等旅游设施正在陆续上马。
强化党员示范。
作队等一线干部中提拔20余人，重用7人，在脱贫攻坚一线发展党员187人，形成了强有力的示范效应。
遂川县探索建立的脱贫攻坚“一线集优”机制，让全县脱贫攻坚方式方法发生了深刻转变，产业发展、基础设施建设、村集体经济发展等各项工作取得了较大的进展，有力加快了贫困村和贫困户脱贫步伐，充分激发了各级干部投身脱贫攻坚的热情，进一步好转了工作作风，树立了“干部强不强，扶贫一线看担当；干部优不优，攻坚业绩来算数”的鲜明导向。
作者简介：彭官华，遂川县政府办。
■责任编辑：余忠阳戴家铺乡茶叶基地。
念好“山字经”增绿又增收——记江西省扎实开展林业生态扶贫
36念好“山字经” 增绿又增收□ 夏 宇——记江西省扎实开展林业生态扶贫特别报道学习进行时庆祝新中国成立70周年 脱贫攻坚看江西之生态扶贫篇江西是南方重点集体林区，全省林业用地面积1.63亿亩，占全省国土面积的64%。
森林面积达1.53亿亩，活立木蓄积量达5.76亿立方米，森林覆盖率稳定在63.1%，位居全国前列。
近年来，江西认真贯彻落实习近平总书记关于“生态补偿脱贫一批”重要指示精神，全面落实中央脱贫攻坚决策部署，充分发挥林业在推进贫困地区脱贫攻坚中具有的天然优势和巨大潜力，积极按照将资源优势转化为增收优势、将行业优势转化为帮扶优势、将生态优势转化为发展优势的原则，选聘生态护林员，实施林业生态工程，发展林下经济，开展森林旅游，走出了一条“增绿”又“增收”双促双赢的生态扶贫路子。
遂川县高坪镇白沙村骆炳磷林场茂盛的厚朴林▲2019年 11期LAO QU JIAN SHE选聘生态护林员江西以森林资源特别是天然林、公益林和退耕还林的生态林为管护重点，利用生态补偿和生态保护资金，使贫困地区有劳动能力的部分建档立卡贫困人口转为护林员等生态保护人员，每个贫困户安排1人，实现就业扶贫。
项目的实施有效加强了江西森林资源保护，对改善贫困地区生态环境，巩固提升青山绿水生态优势发挥了重要作用。
江西已累计争取安排贫困县林业生态护林员2.15万人，可辐射带动2.15万个建档立卡贫困户及7万多贫困人口实现基本脱贫。
一是高位推动，严把选聘责任关。
按照生态护林员选聘工作的要求，省、县、乡分别成立了建档立卡生态护林员选聘工作领导小组或协调小组，下设专职办公室，协调扶贫办、财政部门，明确了各部门在生态护林员选聘相关工作的职责分工。
二是合理分配，严把指标分配关。
在调查统计各个县（市、区）建档立卡贫困人口生态护林员的需求情况的基础上，科学分配生态护林员指标，按人均10000元的补助下发了资金。
按照生态护林员选聘工作要求，明确生态护林员分配原则、选聘条件，将生态护林员指标分配到各乡镇，落实到村。
遂川县大坑乡开展党代会常任制工作探索
遂川县大坑乡开展党代会常任制工作探索作者：肖卫前彭小建黄桥生来源：《老区建设》2009年第15期为坚持和完善党代表大会制度，充分发挥党代表作用，发扬党内民主，加强党内监督，提高党的执政能力建设，去年以来，江西遂川县大坑乡组织开展党代会常任制工作，充分发挥党代表在建言献策、民事代办、承诺服务、监督评议等方面的作用，让党代表“常有任”，以党内民主推进社会民主，深化基层组织建设，促进全乡经济社会事业健康稳定发展。
一、主要做法一是建立“一站”，打造平台，搭建党代表服务党员和群众的联系点。
在各农村党支部建立“党代表联系党员群众服务站”，完善党代表联系服务党员和群众制度，让党代表联系服务党员和群众有平台，党员和群众找党代表有场所，服务站群众需办理的准生证、土地审批、医保、低保等事项，全部由党代表代办。
同时，对无职党代表进行设岗定职，即对非两委村干的党代表，根据村重点工程建设、产业发展、社情民意工作的要求进行设岗定职，明确每位党代表的岗位职责，让无职党代表肩上有担子，身上有任务。
乡党委制定了《大坑乡关于组织党代表开展党内民主活动的实施方案》，年终根据各党代表开展党内民主活动情况进行考核评比，乡党委根据各党支部及党代表开展常任制工作情况进行考核评比，表彰奖励“十佳”优秀党代表、3个先进代表组、3个先进党支部，并把组织开展党代会常任制工作作为各党支部评先评优的重要依据，列入村级目标管理考核及“星级村党支部书记、村主任”考核内容。
二是聘请“二员”，明确身份，确保党代表对党务活动的参与权和知情权。
每年召开一次党代会，会上充分发挥党代表的建言献策作用，并聘请14名党代表为“机关效能建设监督评议员”，对全乡开展机关效能建设进行监督，提出督办意见。
聘请14名党代表为乡党委“党务活动监督评议员”，列席乡党委会，各农村党支部聘请1至3名党代表为所属党支部“党务活动监督评议员”，列席支委会。
对“二员”下发聘书，实行一年一聘。
通过发挥“二员”作用，督促各党支部认真贯彻落实党和国家以及乡党委、政府各项决议，对所属党支部的违纪违规行为提出整改督办意见，并上报乡党委，让党代表充分享有党务活动的参与权和知情权。
最新-江西省遂川县教育扶贫思考 精品
江西省遂川县教育扶贫思考遂川县地处江西省西南边境，全县现有总人口61万，国土面积314417平方公里，其中山地占总面积的80以上，耕地仅占83，素有八山一水半分田，半分道路和庄园之称，是当年井冈山革命根据地的重要组成部分，也是新时期国家扶贫开发工作重点县，国家罗霄山脉特殊困难地区连片开发县，国家主体功能区建设试点示范县，赣南等原中央苏区县。
雨露计划是专项扶贫和教育扶贫的重要内容，旨在引导、资助农村贫困家庭两后生和青壮年劳动力接受学历教育及技能培训，提升内生动力，促进稳定就业，阻断贫困代际传递，从根源上实现脱贫致富，迈入小康社会。
2011年，遂川县被列为全国雨露计划实施方式改革试点县，2013年，遂川县被列为全省转移就业技能培训试点县，实施改革试点。
几年来，遂川县瞄准贫困人口，精心探索扶智方式，投入扶贫资金41944万元，帮助4213人其中一村三师168人、职业教育培训1535人、转移就业培训2510人参加职业教育技能培训和转移就业技能培训，学到了实用技能，实现了转移就业，改变了贫困面貌，探索了一条科学有效的智力扶贫之路，打造了雨露计划的江西样板，值得进一步调查与思考。
一、取得的成效1、贫困群众增强了转移能力、提升了就业层次遂川是著名革命老区，受历史、地理及自然禀赋等诸多因素制约，经济欠发达，农村贫困人口众多。
导致贫困群众深陷贫困的原因错综复杂，但最根本的原因是其思想观念的陈旧、自我发展能力的不足和基本职业素质的低下。
通过雨露计划的资助，贫困户子女更好地接受中、高等职业教育学历培训，提高了就业技能，从而斩断贫困代际传递链条；而贫困户通过技能培训，掌握一技之长，使他们有了洗脚进城的本领，实现了一人就业、全家脱贫的目标。
如巾石乡贫困学子王小云，通过参加计算机培训，录用到浙江宁波的一家光电公司上班，几年下来，家里债务基本还清，日子大有好转。
高坪镇贫困学子郭燕华，在南昌女子学校茶艺专业学习，2012年入选中央某机关工作，目前已在北京生活，人生从此转变。
在产业帮扶方面的经验做法
在产业帮扶方面的经验做法随着中国经济的快速发展，产业扶贫成为了当前扶贫工作的重要组成部分。
在产业帮扶方面，经验和做法是非常宝贵的资源，能够为其他地区提供借鉴和参考。
本文将从多个角度探讨产业帮扶的经验做法，以期能够为相关工作提供一些启示和思路。
一、产业定位和规划产业帮扶的第一步是对当地的产业进行定位和规划。
这需要对地方的资源禀赋、市场需求、技术条件等进行全面分析，确定适合当地发展的产业方向。
在此基础上，制定产业发展规划，明确发展目标、重点任务和时间节点。
同时，要注重与当地实际情况相结合，灵活调整产业布局，以确保产业帮扶的可持续性和长久效益。
二、整合资源，提供扶持措施在产业帮扶过程中，整合各方资源是非常重要的一环。
这包括政府、企业、社会组织等多方合作，形成合力。
政府可以提供政策支持和资金扶持，企业可以提供技术支持和市场渠道，社会组织可以提供培训和管理支持。
通过整合这些资源，形成一条龙的产业帮扶体系，能够更好地推动当地产业的发展。
三、创新模式，提高产业附加值在产业帮扶过程中，创新模式是非常关键的。
传统的农产品销售方式受到限制，无法提高产品的附加值。
因此，需要通过创新模式，提升产业的附加值。
一种常见的创新模式是发展农产品加工业，将农产品加工成深加工产品，提高附加值。
另一种创新模式是发展农业旅游业，将农业与旅游相结合，打造特色农业品牌，吸引游客消费。
这些创新模式能够为农民增加收入，推动产业的发展。
四、加强技术支持，提高产业竞争力在产业帮扶过程中，技术支持是非常重要的一环。
通过技术的引进和培训，提高农民的生产技术水平，增强他们的产业竞争力。
技术支持可以包括新品种的推广、种植技术的培训、农机具的引进等。
同时，要注重技术的可持续性，培养农民的创新能力，使他们能够自主解决技术难题，推动产业的长期发展。
五、建立市场渠道，拓宽销售渠道产业帮扶的最终目标是实现产品的销售和增收。
因此，建立市场渠道是非常关键的一环。
要通过开拓新的销售渠道，打开市场空间，提高产品的销售额。
抓好“六结合”实现“六促进”全力开创新一轮扶贫攻坚新局面
抓好“六结合”实现“六促进”全力开创新一轮扶贫攻坚新局
面
张平亮
【期刊名称】《老区建设》
【年(卷),期】2013(000)013
【摘要】扶贫开发是一项艰巨繁重的任务,更是一项崇高伟大的事业。
遂川县在深入开展党的群众路线教育活动中,以被列为＂全省移民搬迁扶贫试验区＂建设为契机,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,努力走出一条革命老区脱贫致富、科学发展的新路子。
【总页数】3页(P33-35)
【作者】张平亮
【作者单位】中共遂川县委书记
【正文语种】中文
【相关文献】
1.发挥优势加强交流努力开创中国和平统一促进会工作的新局面——中国和平统一促进会六届理事会工作报告 [J], 许嘉璐
2.抢抓赣南苏区振兴发展重大战略机遇全力开创新一轮扶贫攻坚新局面 [J], 李国泉
3.学习"5·31"讲话贯彻"三个代表"要求抓好六大工程推进五大转变不断开创林业跨越式发展新局面 [J], 周生贤
4.实施“四轮驱动”促进“六个结合”开创乡镇城建新局面 [J], 罗常青
5.迎接新挑战开创新局面
全力创建世界一流电气行业组织
——中国电器工业协会第六届理事会工作报告 [J], 南存辉
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为启动 资金 ， 于组 建互 助会 。 用
（ ） 三 道德 约 束与制度 约束
作 为群众 自行 组建 的互助会 ，所 有会 员都缴 交 了一定 的股金 ， 相对集 中的区域 ， 在 在相互 熟识 的圈
内， 面对共 同 的利 益和个 人 的声 誉 ， 种程 度上对 管 某 理 好 资金提供 了道德约 束 。但 由于农 民接 受教育 程 度不 同 ， 经济 基础不 同 ， 诚信 意识 也不 同 ， 必须通 过 强有力 的制 度约束 ， 因此 ， 订管理 制度显 得十分 重 制
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县 乡论坛
２ ８ｊ’ ０ ３ ０
ＸＩ ＡＮ ＡＮＧ ＸＩ ＬＵＮ ＴＡＮ
●江西省遂 川县人 民政 府副县 长 樊蔚源
２０ ０６年 ，国务院扶贫办和财政部联合启动 了
“ 困村 村级 发 展互 助 资金 ”试 点 工作 ；２ ０ 贫 ０６年 以 来， 江西省 扶贫 办 和财政 厅选 择乐 安 、 于都 、 万安 、 修
市批准 ，从历 年 滚存 的奖补 资金 中提 取 １０万元作 ８
综上所 述 ， 在推进 小额贷 款到 户试点 工作 中 ， 必 须 寻求新 的发展平 台 ， 探索新 的改 革路 子 ， 以促 进更 大 范 围地 惠及 贫困群 体 ，更 加有 力地 推动产业 发展
乃 至整个扶 贫开 发工作 。
个试 点 ， 半年 正在 组建 １ 试点 。 下 ４个 通过试 点 ， 整 将
村推进 、 产业扶贫 、 移民扶贫 、 贷款贴息等工作有机
地结 合在一 起 ，创 新 了一条 缓解 贫 困农 户发 展资 金
遵循商业化模式等原因 ，群众普遍反映银行贷款不
仅 手续麻 烦 ， 而且 “ 贫爱 富 ” 因而很 难 为贫 困户直 嫌 ，
点 工作 中 ， 我们立 足实 际 、 区分情 况 ， 分别在 重点村 （ 含增补重 点村 ）移 民社 区 、 收入群 体 中组 建 了三 、 低 种 类 型的 “ 互助会 ” 具体操 作 上主要 把握 了以下 几 ，
面：
方面均作出详细规定 ， 分别形成《 互助会章程》 互 和《
助会 资金管理 办法 》 时 ， 。 由会 员选举产 生理事 会 和监督 委员会 ， 互助会 真正做 到有 章管事 、 使 有人 理
短缺和融资渠道缺乏等问题的新路子 ， 增强了扶贫
重点村 自我 发展 、 持续 发展 的 能力 。
一
接提供信贷服务。 换言之 ， 实际上贫困户发展生产所
需贷 款受 到 不 同程 度 的限 制 ， 至 在逐 年减少 。０７ 甚 ２０
、
起 因
年， 全县发放扶贫贴息贷款 ５４２ ４ ． 万元 ， 贴息 ２ ．３ １２
贫 困户 发展 生产 增加 收入 ；三是促 进 了金融市 场 的
水等县开展试 点工作 。作 为新 一轮扶贫开发重点
县 ， 川县在 没有 安排 试 点的前 提 下 ， 遂 以组 建 “ 业 产 发展 互助会 ”以下简 称 “ （ 互助 会 ”为载 体 ， ） 主动探 索
财政 扶贫 资金使 用管 理 的新机 制 和新模 式 ， ０ ７年 ２０
为确保 资金 正常运 转 ， 挥资金 使用 效益 ， 发 规定
会员第 一次借 款 在 ２０ ０ ０元 以下 、 款期 限原则 ６个 借 月 以内 。同时 ， 引进金 融部 门信用 等级机 制 ， 制定信 用 星级管 理规定 ：凡按 时归 还借 款者 “ 一次一 星 ” ，
万元 ， 分别 占上 年度 的 ３ ．％ 和 ３．％ ， ６４ ６３ 加上 乡村
２０ ０ ４年 ， 遂川 县列 为全 国扶 贫贷 款贴 息方 式改
革试 点 县 ， ０ ５年又 列为全 国建立 “ ２０ 奖补 资金 ” 推进
组织在发放贷款上有效支持乏力 、 直接干预过多 ， 群 众又缺乏合作意识和组织化意愿 ， 尚未真正走出“ 小 农经济” 的困境 ， 致使产业规模发展滞后 ， 信贷资金
发 育 和发展 ； 四是 推 动 了产业 扶贫 、 民扶贫 等各项 移 工 作 的开展 。 随着 改革 的深 入 ， 待完 善 的地 方 日 但 有
渐 显现 ： 由于承 办金 融机 构放 贷程 序 、 理规定 主要 管
抓 了 ２个试 点 ，２０ 年 固点扩 面 ，上半 年 组建 了 ６ ０８
要 。互 助会 围绕 资金管理 、 发放 、 回收 、 监督 、 公示 等
“ 互助 会 ” 是政府 支持 下 的村 民互 助合作组 织 。 财政扶 贫资 金是最 直接 的到村 到户 资金 ，起 着 积
极 的引导 和带 动作用 。重点 村在 按要 求完成农 户 入
股 入会后 ， 由互 助会 向农户投 放借 款发展 生产 。 在试
事。 （ ） 款额度 与信 用等级 四 借
（ ） 动 申报与 条件许 可 一 主 日前，遂 川 县共 有扶 贫开 发重点 村 １ ８个 ，其 Ｉ ０ 中 ： 十一五 ” “ 规划 重点村 ５ 个 ， １ 增补 重点村 ５ ７个 。 为扎 实推进 试点一 作 ，我们 在 全县扶 贫开发 ｊ 作 会 】 议上进 行 了广泛宣传 ，要 求各 乡镇要 切实做 好有 关
８０ ０ ４户 贫 困户 ， 及全 县 ２ 乡镇 ２４个 村 。 坚 涉 ３个 ６ 在
持“ 瞄准贫 困群 体 、 遵循 市场 规则 、 坚持 公开 透 明 、 培
育信用观念” 的原则下 ， 把强化贫困户信用观念 、 提 高自 我积累、自我发展放在首位 ，取得了较好的成
效。 一是 扩 大 了全县 小额 到户 贷款 规模 ； 二是 扶持 了
小额 贷款到 户试 点县 。 四年来 ，全县 共 发放扶 贫贴
息贷款 ５ １．１ １２４ 万元 ，贴 息 １３ ６ 万元 ，累计扶持
Ｌ ＱＵ Ｉ Ｓ Ｅ一３ ＡＯ ＪＡＮ Ｈ ３ ｌ
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２ ８； 老区建 设 ０ ３ ０
Ｌ ＡＯ Ｉ ＨＥ ＱＵ Ｊ ＡＮ Ｓ 尚未发挥 出应有 的使用 效益 。