中国涉外经济立法的观状及存在的问题

中 国 涉 外经 济 立 法 的 现 状
. 中 国 社 科 院 法 学 研 究 所研 究 员
日二 茸 尺
福
障
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中 国 在涉外 投资 法 中还 明确 指 对外 资企业 不实 行 国有 化和 征
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日趋
公平
3
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中 国 涉 外经 济 立 法 的 现 状
改 革 开放 十 七 年
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出
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收 为社 会公共 利益 的 需要 依法 征 收时 必 须给予 相应 的 补偿 此 外 中 国 还 就 中 外 企 业 合 作开 发 自 然 资源 来 料加工 补偿 贸 易 融资租
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资 企 业 和 外 国 企业 所得 税 法 对 外 商投 资 企 业和 外国 企 业 统 一 实 行 企业所得税 3 0 % 地 方 所 得税 3 % 的 税赋 经济 特区 和 经济技 术开
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、,、源自发 区 对 外商 投 资 企业 实 行 巧 % 的 所 得 税 率 对 于 生 产 性 的 外商 投 资 企 业还 实 行减 二 免 三 的 优 惠 1 9 9 3 2 月 全 国 人大 常 委会 颁布 了 年 1 关于 外商投 资 企 业和 外 国 企业适 用 增 值 税 消 费 税 营 业 税 等 暂行 条例 这 样 一 来 中 国 的 内 资 企 业 外商投资企业及外国 企业 的税 负
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中 国 先后 制
定了 5 0 0 多 个涉外经济法律与 法 规 概 括 起 来 主 要包 括 以 下 几 个 方
面
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赁 等 问 题 制 定 了 条 例 与 规 章 对这 些 投 资 形 式 进行 了 规 定 为 外 商 投
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1 制 定 了 涉 外投 资 法 中 国 先 后 制 定 的 中 外 合 资 经 营 企业 法
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制 定了 对 外 贸 易 法 1 9 9 4 年 5 月 全 国 人 大 常 委 会 通过 了 对 外 贸 易法 这 是 中 国 根 据本 国 国 情 国 参 照 际惯 例 制 定 的 一 部 外 贸 基 本 法 它 对 中 国 对外 贸 易 的 基 本 问 ) 国 家 实行 统 题 作 了 明确 规定 ( 1 一 的 对 外 贸 易 制 度 ( 即 法律 统 一 制 度 统一 政 策 统 一 ) 以 保 障 对 外 贸 易 公 平 自 由 的 竞争 秩 序 ( 2 )根 国 际 约 和 国 际 定 或 据 公 协 按 照互 惠 对等 原 则 给 予 最 惠 国 待 遇 和 国 民 待遇 中 国 对 任 何 国 家或 地 区 的 歧 视性 禁 止 限 制 措 施 采 取 相 应 (3 的 反 措施 ) 实行 货 物和 技 术 自 口 由进 出 原 则 只 根据 国 际 公 约 和 国际惯例所普 遍认 同 的 原因 对某 些 特 定 货物 和 特 定 技 术 的 进 出 口 (4 实 行 限 制 或 禁止 ) 在 外 贸 活动 中 保障合法经营 反对不正 当竞 ( 5 ) 根据 争 反 对倾 销 反 对 补 贴 所缔结或者参加 的 国 际条约或协 定中 所作的 承诺 给 予其他缔约 方 参 加方 市 场准 入 和 国 民 待遇 逐 步 开放 服务 贸 易 4 建 立 了 知 识产 权法 律制 度 商 标 法 ( 1 9 8 3 年 ) 用 注册 在先制
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18
开放 潮
19 95
第
6
期
度 保 护 商 品 商标 和 服 务 商 标 专 利法 ( 1 9 8 5 年 ) 以 申请 在先 的 原 则
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惯例
则
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实 行 国 际 法高 于 国 内 法 的 原
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保 护 发 明 专 利 实 用 新型 专 利 和 外 0 年 )切 观 设 计 专 利 著 作 权法 ( 1 9 9 实保 护 了 作者 的 权 利 中 国 不仅在 立 法 上 确立 了 侵 犯 知识 产权 行 为 的 民事 行政 刑事 责任 而 且在 执 法 上 大 大强 化 了 行 政 和 司 法 保 护 的 力度 到 1 9 9 4 年 底 中 国 专利 申 请达 4 3 万 多 件 批 准 专 利 授 权共 5 万多 计 2 万多 件 注册 商 标达 3 件 其 中 外 国 人 申请 的 专 利 和 注 册 商 标均 在 1 / 3 以 上 受 理 知识产 6 。。 o 件 事 实 权 诉讼 表明 中国对 知 识 产 权 的 保 护 无论 在 立法 上 还 是 在 执法 上 都 达 到 国 际 水 平 5 制 定了 涉 外 合同 法 1 9 8 5 年 中 国 颁 布 了 涉 外经 济 合 同 法 对 合 同 的 订 立 履行 转 让 变 更 解 除 终 止 违 反 合 同 的 责 任 以 及 解 决争 议 的 途 径 作 了 规 定 使 中 国 企业 与 外 国 当 事人的 合 同一开始就建立
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中 外 合 作 经 营 企业 法 年) ) 年 外 资 企 业法 ( 1 9 8 6 年 ) 公司法 ( 199 3 年 ) 关 于设 立外 商投 资 股 份有 限公 司 若 干 问 题 的 暂 行 规 定 ( 1 9 9 5 年 ) 关于 外 商 投 资 举 办 投 资 性 公 司 的 暂行 规 定 ( 1 9 9 5 年 ) 等法 律 法 规 对外 商 投 资 的 组 织 形 式 鼓 励 措施 保 护 办 法 经 营 自 主 权 争 议 解决 途径 等 均 按 照 国 际 通 行 的 规则 作 了 明 确 的 规 定 民 法通 则 ( 1 9 8 6 年 ) 城 镇 国 有 土 地 使 用 权 出 让 和 转让暂 行条 例 ( 1 9 9 0 年 ) 外商 投 资 开 发 经 营 成 片 土 地 暂行 管 理 办 法 ( 1 9 9 。 年 ) 城 市 房 地 产管 理法 ( 1 9 9 4 年 ) 的 颁布 施 行 对 国 投 资 的 外 者 物 权 ( 财 产 所有 权 使 用 土地 权 ) 提 供 了 切 实 的 法律 保
( 198 8
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( 197 9
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资 创 造 了 良 好 的 法律 环 境 2 制 定 了涉 外税 法 中 国 按 照 别 特 优惠 原 则 制 定 了 中外合资经
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营 企 业 所 得税 法 ( 1 9 8 0 年 ) 外 国企 1 1 ( 业 所得税 法 9 8 年 ) 为 了 解决 外 商 投 资 企 业 和 外 国 企业 税 负 不 尽 合 理 的 间 题 1 9 9 1 年制 定 了 外商 投