欧盟共同外交与安全政策的制度创新及其影响
欧洲一体化进程的政治分析—兼论欧盟共同外交及安全政策
3、能源市场改革近年来，欧盟大力推进能源市场改革，旨在实现能源市场的 自由化和一体化。通过取消能源壁垒、加强市场监管等措施，欧盟努力打造统 一的能源市场，提高能源供应安全和市场竞争性。
三、欧盟能源一体化前景展望
欧盟能源一体化对能源安全和市场秩序具有积极的影响。首先，一体化将提升 欧盟整体的能源安全水平，通过资源整合和协同应对，降低能源进口依赖度。 其次，能源一体化有助于构建公平、透明、有序的能源市场环境，为各类市场 参与者提供公平竞争的机会。此外，一体化还将促进新能源技术的发展和环保 目标的实现，推动欧洲能源行业的可持续发展。
1、欧盟共同外交及安全政策的 背景和目的
欧盟共同外交及安全政策是欧洲一体化进程的重要组成部分，旨在加强欧盟在 对外政策和安全领域的合作。该政策的背景是冷战结束后国际形势的变化以及 欧盟在国际事务中地位的提高。其目的包括提高欧盟的国际影响力、维护成员 国的安全和利益以及在国际事务中发挥更加积极的作用。
欧洲一体化进程的政治分析—兼论欧盟 共同外交及安全政策
01 引言
目录
02 政治分析
03 共同外交及安全政策
04 结论
05 参考内容
欧洲一体化进程的政治分析—— 兼论欧盟共同外交及安全政策
引言
欧洲一体化进程是当代国际政治中最为重要的趋势之一。自1951年欧洲煤钢共 同体成立至今，欧洲一体化已经走过了漫长的道路，成为了一个涵盖27个成员 国的政治、经济和军事联盟。本次演示将从政治角度深入剖析欧洲一体化进程 的历史、现状以及面临的挑战，并在此基础上探讨欧盟共同外交及安全政策的 发展、特点及其面临的挑战。
五、结语
欧盟能源一体化对于提高能源安全和市场秩序具有重要的意义。通过不断加强 各国之间的合作，积极应对全球能源市场的挑战，欧盟有望实现能源领域的可 持续发展。在未来的发展中，欧盟需继续成员国之间的利益平衡和市场透明度 等问题，并采取有效措施加以解决。欧盟应积极拓展与其他国家和地区的能源 合作，共同推动全球能源市场的稳定和发展。
欧盟成员国外交与安全政策的欧洲化
策 的 欧 洲化 倾 向 ， 据 欧 洲 晴 雨表 的调 查 及 其 他 方 面 的实 证 研 究 ， 现 欧盟 共 同外 交 与 安 全 政 策在 宏 观 根 发 层 面 上确 实影 响 了成 员 国 ， 使 成 员 国外 交 政 策 取 向更 加 趋 向于 欧 洲 内部 ， 内 的涉 外 官 僚 机 构发 生 了 促 国 变 革 ， 共 同外 交 的认 同也 在 逐 渐 增 强 。 对 关 键 词 ： 盟成 员 国 ； 洲 化 ； 策 ； 体 欧 欧 政 政
中 共天津市委党 校学 报 ２１ 年第３ ００ 期
欧盟成员国外交与安全政策的欧洲化
林 民 旺
＊
摘 要 ： Ｏ世 纪 ７ ２ Ｏ年 代 欧 洲 政 治 合 作 进 程 开 始 启 动 以 来 ， 盟 在 外 交 与 安 全 政 策 上 合 作 不 断 巩 欧 固 ， 围大 大 拓 宽 ， 度 化 程 度 越 来 越 高 。 从 政 策 、 体 与 认 同 三个 维 度 研 究 欧 盟 成 员 国 外 交 与 安 全 政 范 制 政
一
如下几 个 问题 ： 第一 ， 在共 同外 交与安 全政 策 的
对欧洲共同安全与防务进程的分析
对欧洲共同安全与防务进程的分析共同安全与防务政策的出现是西欧各国共同努力的结果，但是在当前，它的推行也并没有那么一帆风顺，当下它们需要在继续稳步推进共同安全与防务建设的基础上，解决目前所发现的问题。
本文通过对欧洲共同防务建设的进程、当前状况、动因、不利因素、解决方案和前景的分析，对欧洲共同防务建设的未来发展保持相对乐观的观点，欧洲共同防务将会在未来一段时间继续有条不紊的推进，并最终实现欧洲防务一体化。
冷战结束之后，欧洲各国认识到了欧共体的不足，《罗马条约》的缺陷也让各国产生了深思。
基于这种考虑，各国加快了欧洲安全与防务体系的建设。
1991年的《马斯特里赫特条约》和“彼得斯堡宣言”从宏观的角度确定了欧洲的共同防务政策，1996年的《阿姆斯特丹条约》则对欧盟的共同外交与安全政策的机制进行了改革，科索沃战争的冲击使欧盟各成员国意识到了问题，在1998年的圣马洛会晤中通过了《欧洲防务宣言》，标志着欧洲防务进程的建设步入正轨。
1999年的赫尔辛基会议则正式确定了欧洲共同安全与防务政策的启动。
2016年英国脱欧事件对欧盟的防务政策造成了严重冲击，基于此，2016年欧盟各成员国通过了“欧洲防卫联盟”行动计划，欧洲共同安全与防务进程进一步深化。
安全与防务，这一权力自民族国家出现以来，一直被视为独立民族国家最基本也是最重要的权力。
时至今日，统治者依然很难将这一权力转移到别的地方。
这种观念也就导致了欧洲的共同安全与防务政策在建设过程中会受到严重的阻碍。
所以，欧洲共同安全与防务的建设虽然在近年来取得了突出的成就，但是其依然在欧盟各成员国的共同行动时仅能起到了协调行动的作用，各成员国的出发点依然是本国的国家利益。
另外，在共同安全与防务体系的机构设置和决策程序上，我们仍然可以看到各国想要保留各自国家的控制权的问题。
也就是说，欧洲共同安全与防务的建設，与欧盟所体现的超国家性严重不符。
但另一方面，我们无法忽视欧洲共同安全与防务建设取得了相当大的成就。
里斯本条约下的欧盟共同外交与安全政策
层体制 ，并针对扩大后的新情况大幅度调整 了条约 结构 、机构布局、决策机制，其改革的力度是 １５ ９８
年罗马条约 以来最大的一次 ，形成 了新 的 “ 里斯
本 ”体 制 。其 次 ， 不 可 忽 视 的 是 它 的 另 一 个 重 要
结果。就仍 处于金融危机 阴影下 的欧盟而言，这可
以说是 ２０ ０９年唯一值得欣慰的成就。 对于里斯本条约，从 一开始就有争议 ，有人认
收稿 日期 ：２ ０ ．２ １ ０ ９ １ ．２
这一重心转移的标志是共 同外交与安全政策 的 构建， 自 １９ 年的马斯特里赫特条约将上世纪 ７ ９２ ０
作 者 简介：戴炳然 ，男，复旦 大学欧洲 问题研究 中心教授 ，博士生导 师。（ ０ ３ ２ ４ ０ ３）
７ ０
里斯本条约下的欧盟共 同外交与安全政策
法 ”的作用 ，后者 是务 实的 ，维持条约 的形态 。
因此，里斯本条约仍不失为欧盟朝着制宪方 向迈 出 的重要一步 。
政治联盟建设转移是个 自然的过程，不仅是后冷战
时期地缘政治发展 的要求 ，同时也适应 了欧盟一体 化过程深化与扩大的内在逻辑 。
如同在它之前的其他 欧盟条约那样 ，里斯本条 约也是成员 国间妥协的产物 ，难免存在这种那种局
随着爱尔兰全民公决 以６％的多数赞 同和捷克 ７
总统 签 署 批准 书 ，２ ０ 年 １ ０７ ０月 ｌ ９日签 订 的 里 斯本
限或缺 陷，但 就引入 的改革而论，它堪称 １９ ９２年
马斯特里赫特条约之后欧洲一体化进程 中一个新的
条约 ，最终完成 了它长达两年的批准程序 ，于２ ０ 里程 碑 。首先 ，它 以欧盟 取代 了欧 共体 ，改变 ０９ 年 １月 １ ２ 目正式生效 。２０ 年底拉肯首脑会议发起 ０１ 的欧盟制宪努力 ，历时 ８年也终于尘埃落定，有 了 了马斯特 里赫 特条约所形成 的 “ 三个 支柱 ”的双
欧盟的外交政策与全球角色
欧盟的外交政策与全球角色欧洲联盟（European Union，EU）作为一个政治和经济联盟，在国际事务中扮演着重要的角色。
欧盟的外交政策旨在推动全球和平、安全与繁荣。
本文将从欧盟外交政策的基本原则、主要目标以及欧盟在全球事务中的角色等方面进行探讨，以全面了解欧盟的外交政策与全球角色。
一、欧盟外交政策的基本原则欧盟的外交政策基于一系列的基本原则，这些原则体现了欧盟成员国间的共同利益和价值观。
首先，多边主义是欧盟外交政策的核心原则。
欧盟致力于通过多边机制，如联合国、世界贸易组织等，解决全球性问题，维护国际秩序与法治。
其次，合作与对话是欧盟外交政策的重要原则。
欧盟倡导国际社会间的合作与对话，通过对话解决分歧，加强经济、政治以及文化交流。
此外，凡尔赛体系的和平原则也是欧盟外交政策的重要组成部分。
欧盟通过积极促进并维护全球和平与稳定，推动冲突解决和战争防止。
这些基本原则使得欧盟在全球舞台上发挥着巨大影响力。
二、欧盟外交政策的主要目标欧盟的外交政策旨在推动全球治理、促进和平与安全、推动可持续发展以及保护人权等方面都有具体的目标。
首先，欧盟致力于建设有效的全球治理体系。
欧盟通过参与和倡导国际组织和机制，如G20峰会、联合国气候变化大会等，加强全球治理，推动合作解决全球性问题。
其次，欧盟在促进和平与安全方面发挥着重要作用。
欧盟通过外交渠道、军事行动以及人道援助等方式参与解决地区冲突，为全球和平与安全作出贡献。
此外，欧盟也积极推动可持续发展目标的实现。
欧盟在气候变化、可再生能源开发等方面发挥着领导作用，致力于推动全球可持续发展。
另外，保护人权是欧盟外交政策的一项重要目标。
欧盟通过外交手段、经济援助等方式推动人权的普遍尊重和保护。
三、欧盟在全球事务中的角色欧盟在全球事务中扮演着积极的角色，具有全球影响力。
首先，欧盟是全球贸易的重要角色之一。
欧盟拥有庞大的经济实力和内部市场，通过与其他国家和地区签署贸易协定，促进了全球贸易自由化和经济发展。
欧盟军事合作政策下的共同防务与安全保障
欧盟军事合作政策下的共同防务与安全保障欧洲联盟（European Union，简称EU）作为一个政治经济一体化的组织，不仅致力于推动成员国间的经济合作与发展，也在近年来加大了在军事领域的合作力度。
面对复杂多变的国际安全形势，欧盟军事合作政策的实施对于维护成员国共同安全，增强防务能力具有重要意义。
本文将探讨欧盟军事合作政策下的共同防务与安全保障的发展现状、影响因素以及前景展望。
一、欧盟军事合作政策的发展现状欧盟军事合作政策的发展自二战后逐步形成，经历了多个阶段。
首先是在1998年《亚姆斯特丹条约》中确立了欧盟共同外交与安全政策（Common Foreign and Security Policy，简称CFSP），为后续的军事合作奠定了基础。
之后，2007年《里斯本条约》的通过进一步加强了欧盟成员国间的军事合作，包括设立欧盟常设合作结构、统一军事规划与编制等。
当前，欧盟军事合作政策已经逐渐形成了一套完整的机制体系，为共同防务与安全保障提供了坚实的制度基础。
二、欧盟军事合作政策的影响因素1. 成员国多样性欧盟由28个成员国组成，各国在历史、文化、经济发展等方面存在差异。
这种多样性对于军事合作带来了一定挑战。
成员国在战略利益、军事能力、国家安全等方面存在差异，因此在制定共同防务政策时需要照顾各国的特殊需求，平衡好各方利益关系。
2. 资源分配和协调欧盟成员国的军事资源分布不均，有些国家具备较强的军事能力，而有些国家则存在军备不足的问题。
在共同防务和安全保障上，如何合理调配和协调各国的资源，确保整体防务能力的提升是一个关键问题。
同时，也需要加强军事力量的标准化与互操作能力，以便提高共同行动的效果。
3. 情报共享和信息安全在共同防务与安全保障中，情报的共享与交流是至关重要的。
但是，情报的保密性和信息安全性又是一个具有挑战性的问题。
如何确保成员国之间情报的及时、准确、安全的交流，是保障共同防务的关键之一。
三、欧盟军事合作政策的前景展望欧盟军事合作政策在共同防务与安全保障领域已取得一定成就，但仍面临许多挑战与机遇。
欧盟的共同外交与安全政策成就与挑战
欧盟的共同外交与安全政策成就与挑战欧盟的共同外交与安全政策：成就与挑战简介欧盟的共同外交与安全政策（Common Foreign and Security Policy, CFSP）旨在为成员国提供一个共同的外交和安全框架，以维护欧洲的和平与稳定。
本文将探讨欧盟 CFSP 的成就与挑战，并讨论其对欧洲及全球的影响。
I. 成就1.1 加强欧洲的外交协调欧盟 CFSP 通过协调成员国的外交政策，提供了一个共同的声音和立场。
这使得欧盟能够更加有效地对外交事件做出回应，例如在乌克兰危机和伊朗核协议等重大事件中，欧盟能够以整体的力量参与谈判和斡旋，加强了其在国际事务中的影响力。
1.2 增强欧洲的安全合作CFSP 的一个重要目标是加强欧洲的安全合作，保护成员国的共同利益。
欧盟通过成立欧洲安全与防务政策（European Security and Defence Policy, ESDP），发展了共同的安全和防务能力。
这包括共同的军事行动，例如索马里海盗问题中的“统一行动”（Atalanta Mission），以及欧洲联盟对非洲国家的维和行动，如中非共和国和马里等。
1.3 加强与非洲和其他地区的伙伴关系欧盟通过 CFSP 加强了与非洲和其他地区的伙伴关系，以促进可持续发展和增加地区间的合作。
通过共同外交努力，欧盟与非洲国家建立了战略伙伴关系，并通过发展援助和促进经济合作，推动了地区的稳定与发展。
II. 挑战2.1 成员国利益的差异欧盟成员国在外交政策和安全问题上存在着不同的利益和优先事项。
这使得共同外交与安全政策的协调变得复杂，因为成员国往往更倾向于追求自身国家利益，而不是为整个欧盟的利益而奋斗。
这种差异限制了欧盟在一些重大国际事务中的一致立场。
2.2 防务能力薄弱尽管欧盟通过 ESDP 加强了成员国的军事合作，但欧盟的防务能力仍然相对薄弱。
欧盟成员国的军事预算和装备水平存在差异，限制了欧盟在军事行动中的效能和战略影响力。
2024年全球大国外交情况分析
2024年全球大国外交情况分析1. 引言2024年全球外交形势呈现出复杂多变的特点，各大国纷纷调整其外交战略，以应对不断变化的国际格局。
本文将重点分析我国、美国、俄罗斯、欧盟等主要国家的外交政策及其对全球政治经济格局的影响。
2. 我国外交情况分析2024年，我国继续秉持和平发展道路，积极参与全球治理体系改革和完善。
在外交政策上，我国坚定维护国家主权和领土完整，坚决维护国家核心利益。
与此同时，我国致力于深化同世界各国的友好合作，推动构建人类命运共同体。
在经济外交方面，我国继续推进“一带一路”倡议，加强与沿线国家的经贸往来和互联互通。
在区域合作层面，我国积极参与亚太经合组织、上海合作组织等多边机制，推动区域一体化进程。
在人文交流方面，我国积极开展文化交流与合作，推动世界文明互学互鉴，提升国际影响力。
3. 美国外交情况分析2024年，美国在外交政策上继续强调维护其全球领导地位。
美国加强与盟友的关系，共同应对全球性挑战。
在亚太地区，美国推动“印太战略”，以应对我国日益增长的国际影响力。
在经济外交方面，美国积极推动与盟友的贸易往来，维护其全球经济霸主地位。
在安全领域，美国继续维护其军事霸权，强化对关键技术的控制。
在人文交流方面，美国积极推动文化交流，提升其软实力。
4. 俄罗斯外交情况分析2024年，俄罗斯在外交政策上致力于维护国家主权和领土完整，加强与我国、印度等国的战略协作，平衡国际格局。
在经济外交方面，俄罗斯积极寻求与亚太地区国家的合作，推动共建欧亚经济联盟。
在安全领域，俄罗斯坚定维护其核武库，加强军事力量建设。
在人文交流方面，俄罗斯积极开展文化交流，提升国际影响力。
5. 欧盟外交情况分析2024年，欧盟在外交政策上强调团结自强，推动欧洲一体化进程。
欧盟加强与我国、美国、俄罗斯等大国的合作，共同应对全球性挑战。
在经济外交方面，欧盟推动内部市场一体化，加强与外的经贸往来。
在安全领域，欧盟加强防御能力建设，维护地区安全稳定。
评述欧盟共同外交与安全政策的困境
出不 同成员 国基于 各 自国家 利益 考虑 以及政 治文 化传 统
差异对政治一体化态 度的影 响。
比 时政 府于 １９ 年 ３ 发 表 的一份备 忘录 中提到 利 ９０
了经济与货 币联盟政府间会议 ， 认为 “ 国际事务 中， 在 现在 比以往任何 时候更 迫切需 要一 种真 正共 同 的外 交政 策 ” ，
论， 并建议为共 同体行 动 、 洲政 治合作 和成 员 国政府 提 欧 供一个共 同框架 。简单 地说 ， 该备 忘录主张 确立一种更 加 强有 力、 更具有连贯性的欧盟外 交政策 。“ 比利时备忘 录”
的出台迅速得到 荷兰 、 班牙 和意 大利 等 国政府 的支 持 ， 西
并得到当时法国密特朗总统 的积极 评价 和回应 ， 这为欧洲 共同外交与安全政策的确立奠定了基础 。 １９ ９ ０年 ６月 ， 都柏林 欧洲理事 会决定在 １９ ９０年 １ 月 发起召开政治联盟的政府 间会议 ， 会议 主要负责 把政治合 作改变为能满 足和适 应后 冷 战时期 各种 挑战 所需要 的外 交政策体系 。总的来说 ， 在都柏 林 召开的两 次欧洲理事 会 会议给予 了欧共体政治建 设强 有力 的推动 ， 加速欧洲 一体 化建设 的呼吁逐渐具体化 。１９ ９ ０年下 半年 ， 欧共体 的主要
性角色。欧洲议会拥有 部分立 法权 和咨询 与监督 的权利 ， 其最重要 的一 项 权 利是 有 权 向理 事 会 质询 并 提 出建议 。 欧洲议会每 年都 举行 年度 辩论 ， 撰写 年 度 书面报 告 ， 并 这 些权利使其对 欧盟 共 同外 交与 安全 政 策 的监控 力 与影 响 力大大加强 ， 但同时也增 加 了欧盟有关 机构 互相 制约 的可 能性 ， 而对共 同外交 与安全 政策 的执行 效率 有影 响。因 从
欧盟共同外交与安全政策的政策工具及政策产出分析
摘 要 １ ９ ９ ３ 年， 随着《 马斯特里赫特条约》 的正式生效和欧盟的诞生 ， 欧
盟共 同外 交与安全政 策 也 宣告 诞 生 。该政 策 包括 了广 泛 的政 策 目标 ， 而要 实现 这 些政 策 目标 则要 辅之 以有 效的政 策 工具 。２ ０ ０ ９年《 里斯 本 条 约》 之前 ， 共 同外
一
、
欧盟 共 同外交与安全政策 的政 策 目标
欧盟 共 同外交 与安 全政 策 的政策 工具 是实 现 其政 策 目标 的重要 手 段 。 １ ９ ９ ３ 年生 效 的《 马 约》 的前言 宣 布 ， 成员国“ 决 心 实施 一 项 共 同 的外 交 与 安 全 政 策 ” ，
体化已经走过了 ６ ０ 多年的历程。欧洲一体化是以经济一体化开始的， 但从其发
端起 就有 明确 的政 治 目标 ， 欧洲 走 了一 条 “ 先经济、 后政治” 的 发展 道路 。随着 经济 一体化 的推进 ． 政 治 一体化 也提 上 了议事 １ ３ 程 。二 战后 ， 欧洲 曾产 生过 雄 心
欧 洲是 资本 主义 的发源 地 和 现代 民族 国家 的诞 生 地 。近 几 百 年来 ， 西 欧 大
国一直是 国际政治 、 经济和权力舞 台上的核心角色。民族 国家间的权力角逐也 使欧洲成为人类历史上仅有 的两次世界大战的发源地 。第二次世界大战的结束
宣 告 了欧洲世 界 中心地 位 的丧 失 。但 二 战对 欧洲 国家来 说 既是 巨大 的灾 难 ． 又 是 巨 大的契 机 。二战后 ， 欧 洲 国家 痛 定思 痛 ， 决 心 抛弃 战 争 的恩 怨 ， 走 共 同发 展 的一体 化之路 。从 １ ９ ５ ２年 《 欧洲 煤 钢 共 同体 条 约 》 的 正式 生 效 到 现 在 ， 欧洲 一
_里斯本条约_与欧盟共同外交与安全政策
欧盟制宪研究专题《里斯本条约》与欧盟共同外交与安全政策金 玲 内容提要:《里斯本条约》对欧盟对外关系领域进行了一系列重大改革,包括设立欧盟常任主席、合并原高级代表与欧盟对外关系专员职位、设置欧洲对外关系行动署、扩大有效多数表决机制的使用范围等,其改革的一个重要目的是提高联盟对外政策的连续性、有效性和一致性,提升欧盟的国际行为体角色。
上述改革被普遍乐观地认为会加强欧盟用一个声音说话的能力。
但是由于改革并没有改变欧盟对外关系领域内共同外交与安全政策支柱体系下独特的决策特征,加上《里斯本条约》中相关的制度革新仍然具有相当程度的模糊性,因此改革在短时间内会加剧欧盟共同外交与安全政策领域内的期待—能力差距。
关键词:《里斯本条约》对外关系共同外交与安全政策实施困境2007年12月13日,欧盟成员国首脑在葡萄牙首都里斯本签署了欧盟新条约———《里斯本条约》,取代已经宣告失败的《欧盟宪法条约》。
《里斯本条约》基本保留了宪法条约对欧盟体制所进行的各项改革,目前已进入批准阶段,计划于2009年生效。
《里斯本条约》对欧盟对外关系领域所进行的各项改革虽然没有从根本上改变共同外交与安全政策(Common Foreign and Security Policy,以下简称CFSP)的政府间性质,但仍被寄予了厚望,被认为必将加强欧盟在世界舞台上用一个声音说话的能力。
本文将重点阐述《里斯本条约》对共同外交与安全政策进行的制度改革,分析其产生的影响,探讨条约本身存在的漏洞所带来的操作性问题。
一《里斯本条约》与CFSP 的机构调整《里斯本条约》对共同外交与安全政策进行了一系列制度革新和调整,目的是使欧盟能够有效解决扩大的欧盟在CFSP 领域所面临的问题,以及能够更好地面对21世纪的外交与安全挑战。
《里斯本条约》对CFSP 所做的机构调整包括:欧洲理事会常任主席职位的设立、欧洲对外行动署(Eur opean External Acti on Service,以下简称EE AS )的设置、欧盟外交与安全政策事务高级代表职位①的设立。
欧洲外交欧盟的外交政策与全球影响力
欧洲外交欧盟的外交政策与全球影响力欧洲外交：欧盟的外交政策与全球影响力提要：欧洲外交对于欧盟来说是至关重要的，因为它是欧盟成员国之间协调行动，促进和平与繁荣发展的手段。
本文将讨论欧盟的外交政策以及其对全球的影响力。
引言：欧盟作为一个政治和经济联盟，一直致力于维护欧洲地区的和平与稳定，并通过外交政策来实现这一目标。
随着全球化的加速和国际形势的复杂化，欧盟的外交政策也日益重要。
本文将探讨欧盟的外交政策及其在全球舞台上的影响力。
第一部分：欧盟的外交政策框架1.1 欧盟外交政策的目标与原则欧盟的外交政策旨在维护和平与安全、促进国际合作、支持人权与民主以及保护环境与可持续发展。
其基本原则包括多边主义、规则性和共同行动。
1.2 欧盟外交政策的主要工具欧盟通过多种工具来实施其外交政策，包括外交对话、经济交流、发展援助、共同安全与国防政策等。
这些工具帮助欧盟在国际事务中发挥更大的作用。
第二部分：欧盟的全球影响力2.1 欧盟作为全球贸易重要角色欧盟是世界上最大的贸易集团之一，其对全球贸易的影响力巨大。
欧盟通过与其他国家和地区签订贸易协定，促进和扩大国际贸易，对全球经济发展起着重要作用。
2.2 欧盟在气候变化与环保领域的领导地位欧盟一直是全球气候变化与环保领域的重要参与者。
欧盟通过制定严格的环保法规和减排目标，致力于推动全球气候变化问题的解决，并在国际气候谈判中发挥重要作用。
2.3 欧盟在国际安全与冲突解决中的角色欧盟通过共同安全与国防政策，积极参与国际安全事务与冲突解决。
欧盟派遣和平稳定力量和警察部队到世界各地，维护和平与安全，推动冲突解决与国家建设。
第三部分：欧盟外交政策面临的挑战3.1 多边主义与全球化逆流随着全球主义的衰退与保护主义的兴起，欧盟的多边主义价值观受到威胁。
欧盟需要应对这一挑战，维护多边主义并推动全球化进程。
3.2 内部一致性与欧盟历史冲突欧盟由多个成员国组成，成员国之间存在历史遗留问题和地缘政治纠纷，这可能影响欧盟的一致性和团结。
欧盟的外交与安全政策的发展与挑战
欧盟的外交与安全政策的发展与挑战随着全球化的不断推进和国际形势的日益复杂化，欧盟的外交与安全政策愈发显得重要。
欧盟一直积极推动其外交与安全政策的发展，争取在国际事务中发挥更大的作用。
然而，欧盟在这一领域面临着一系列的挑战。
本文将探讨欧盟外交与安全政策的发展，并分析当前主要面临的挑战。
一、欧盟外交与安全政策的发展1. 历史背景欧盟外交与安全政策的发展可以追溯到上世纪50年代欧洲经济共同体的创立。
当时的欧洲共同体主要关注经济合作，但随着时间的推移，随着欧盟成员国对外关系的日益紧密以及国际形势的变化，外交与安全政策逐渐成为欧盟发展的重要方向。
2. 法律基础《里斯本条约》是欧盟外交与安全政策的法律基础。
该条约于2009年生效，为欧盟提供了更多外交与安全政策的议定权力，并设立了欧洲外交行动署等机构以支持外交与安全政策的实施。
3. 目标与原则欧盟外交与安全政策的目标包括：促进国际和平与安全、推动全球发展与繁荣、保护欧盟公民的利益和价值观。
在外交与安全政策实施中，欧盟坚持多边主义、信任建设和规则为基础的国际秩序。
4. 工具与合作欧盟外交与安全政策的实施主要通过外交行动、危机管理和军事行动等工具实现。
欧盟还与其它国际组织和国家开展战略伙伴关系，如与联合国、北约等合作，以共同推动全球和平与安全。
二、欧盟外交与安全政策面临的挑战1. 内部政治分歧欧盟成员国之间在外交与安全政策方面存在一定的分歧。
由于成员国的利益和政策取向不同，协调外交政策变得复杂。
此外，一些成员国也对外交与安全政策的深化产生疑虑，担忧可能削弱国家主权。
2. 外部威胁与挑战欧盟面临着来自各种外部威胁与挑战，如恐怖主义、地区冲突、非法移民和网络安全等。
这些问题需要欧盟与其它国家和国际组织进行广泛合作才能有效应对。
3. 全球治理体系变革全球治理体系正在发生变革，国际格局不断调整。
在这一过程中，欧盟需要适应新的国际形势，同时也要推动国际秩序的公平和公正，以维护自身的利益和价值观。
欧盟的外交政策合作与独立的平衡
欧盟的外交政策合作与独立的平衡欧盟作为世界上最大的经济体之一，其外交政策合作与独立的平衡一直是一个备受关注的议题。
在全球化进程不断加深的背景下，欧盟需要在国际事务中积极参与合作，同时也要坚持自身独立性，确保其成员国的共同利益得到有效维护。
本文将探讨欧盟的外交政策合作与独立的平衡，分析其面临的挑战与应对策略。
一、欧盟的外交政策合作欧盟的外交政策合作是为了实现共同外交和安全政策的目标。
欧盟成立的初衷之一就是通过合作加强成员国在国际事务中的影响力。
欧盟通过共同行动、统一立场和有效机制的建立，力求达成在一些重大外交问题上的共识。
首先，欧盟以谈判和外交对话为手段来处理国际争端。
作为一个整体，欧盟具有更强大的谈判实力，并能够更好地利用其经济和政治资源来推动国际关系的发展。
此外，欧盟通过与其他地区和国家建立战略伙伴关系，促进国际间的对话与合作，从而增加了其在全球事务中的影响力。
其次，欧盟通过共同立场和联合行动来解决共同的安全挑战。
欧盟成立了共同安全与防务政策，为成员国提供了一套共同的原则和行动准则。
通过共同承担和分担各种安全和防务任务，欧盟成员国能够更好地协调行动，提高在国际事务中的影响力。
最后，欧盟通过建立外交机构和代表团的方式来加强成员国的合作。
欧洲委员会的外交与安全政策高级代表负责协调成员国的外交事务，与其他国际组织和国家进行对话，并代表欧盟成员国参与国际会议。
这些机构的建立为欧盟提供了一个更加协调和高效的外交合作平台。
二、欧盟的外交政策独立尽管欧盟致力于加强成员国之间的外交政策合作，但独立性也是其外交政策的重要组成部分。
欧盟的外交政策独立性主要表现在以下几个方面。
首先，欧盟的外交政策是基于共同利益的原则。
欧盟成员国虽然在一些重大外交问题上会追求共同立场，但在某些国家利益冲突较大的问题上，欧盟也能够容忍不同的意见和立场。
这种灵活性使得欧盟在协商中保持了一定的独立性。
其次，欧盟强调多边主义和国际法的原则。
欧盟共同外交与安全政策
背景介绍：在经济领域，特别是在对外贸易上，欧盟已经扮演着日益重要的角色。
然而，在传统上最能体现国家主权属性的外交和安全政策等敏感的领域，欧盟作为整体在世界上的影响力却小得多。
因此，欧盟素有“经济巨人、政治侏儒”之称。
近年来，随着《马斯特里赫特条约》和《阿姆斯特丹约条约》的签署及生效，欧盟已经建立了共同外交与安全政策，试图改变上述被动局面，从而寻求在国际事务上拥有更大的发言权，这也是为了实现政治联合的目的。
自从1648年威斯特伐里亚体系形成以来，民族国家成为国际社会的主体。
国家主权原则构成国际法的基石，而外交与安全政策成为一国主权的核心内容，因此，各国都十分重视外交与安全政策的独立性和排他性。
所以，共同外交与安全政策的演变，一直陷入了理想主义和现实主义的矛盾。
从理想主义的角度看，一开始欧洲的政治家都比较热衷于欧洲一体化进程。
尽管道路崎岖，而且路途遥远，但仍满怀信心致力于欧洲大同社会的建设。
然而，随着欧洲一体化程度的加深，国家主权便不得不让渡于某一超国家机构，当然，外交与安全政策也是让渡的内容之一。
实际上，各国基于现实原因考虑，极不情愿让渡外交与安全政策给某一超国家机构。
因此，从某种程度上说，欧盟的共同外交与安全政策内正是上述矛盾妥协的结果。
推动因素：1、首先，避免战争爆发是欧盟共同外交与安全政策得以形成的深远的历史动因。
经过两次世界大战的浩劫，欧溯人终于意识到，只有通过让渡部分国家主权联合起来才能真正避免战争。
2、其次，欧洲一体化发展是推动欧盟共同外交与安全政策形成的内在动因。
共同外交与安全政策是欧潮一体化发展的必然要求和结果，也是一体化发展的目标和理想之一。
多年的经济一体化成就使欧盟成为一个“经济巨人”，但它在国际政治舞台上的地位和作用与其经济实力极不相称：不仅不具备外交防务上的整体实力与声音，而且在国际事务上难以摆脱美国控制的阴影，因此常被讥为“政治侏儒”。
经济一体化取得进展的同时，政治一体化却明显滞后了，导致欧洲一体化过程明显失衡从而阻碍了欧盟整体实力的上升。
从《里斯本条约》看欧盟共同外交与安全政策的机制对政策运作效力的影响
作者： 徐贝宁
作者机构： 北京大学国际关系学院2004级博士生现任职于外交部,北京100871
出版物刊名： 国际论坛
页码： 19-25页
主题词： 《里斯本条约》 欧盟 共同外交与安全政策 机制 运作效力
摘要：《里斯本条约》对欧盟共同外交与安全政策（CFSP）领域进行了一系列重大改革，明确了各机构的法律地位和行动目标，并在机制上进行了许多创新，旨在加强欧盟对外行动能力。
欧盟在CFSP对外行为能力目标上雄心勃勃，但机制改革后，CFSP在实践上存在机构权限重叠、行动资源和工具匮乏、决策机制效率不高、对成员国约束力有限等问题，使宏大目标与政策效力间“期待-能力的差距”加剧。
《里约》反映了政治精英推动宪政机制向超国家发展的同时却客观上强调了政府间主义的现实。
而CFSP在政府问主义主导下的“布鲁塞尔化”成为该政策向超国家方向发展的主要形式，说明机制化进程不是产生直接的而是间接的压力和动力，推动CFSP向超国家层次发展。
欧盟安全和防务的不同概念辨析
欧盟安全和防务的不同概念辨析中国社会科学院世界经济与政治研究所高华【内容提要】本文的主旨是针对欧盟安全和防务研究领域中一些未加区别、交错使用的概念进行探讨。
通过阐述几个互有关联、内涵不同、层次各异的基本概念及其发展演变过程，提出了自己的观点。
【关键词】欧盟共同外交与安全政策；欧盟共同安全与防务政策；欧盟独立防务；欧洲防务特性【作者简介】高华，中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员。
欧盟安全和防务是研究欧盟一体化进程的一个重要领域。
严格界定和准确使用有关欧盟安全和防务领域中一些既相互联系、又有所区别的不同概念，是从事这方面研究工作的首要前提和先决条件。
它有助于我们明确研究对象，把握各自概念范围内不同层次的新进展。
近年来学术刊物上发表的有关欧盟安全和防务的文章中，不少作者在行文中将”欧盟共同外交与安全政策”、“欧盟共同安全与防务政策”、“欧盟独立防务”、“欧洲防务特性”等几个不同概念不加区别，混淆使用。
如：把“共同外交与安全政策”的进展视作“共同安全与防务政策”的进展，把“共同安全与防务政策”存在的问题同“独立防务”的障碍混为一谈，将“欧洲防务特性”简单地等同于“欧盟独立防务”等。
因此，有必要厘清各个概念的基本内涵。
本文略述一孔之见，以期抛砖引玉，引起争鸣。
一、欧盟共同外交与安全政策“欧盟共同外交与安全政策”（CFSP）是一种体现多边主义的政府间合作机制。
这种制度框架是一个相对独立的系统。
从有关欧洲一体化的国际关系理论出发，罗伯特·基欧汉认为，多边主义的正式内容可以概括为“在由三个或是多个国家组成的集团中通过特定安排或机制协调国家政策的作法”。
1[1]不少西方学者也都认同这一解释。
据此，欧盟共同外交与安全政策可以理解为欧盟15个成员国协调外交政策的一种机制化的形式。
作为一种机制的“欧盟共同外交与安全政策”，起源于20世纪60年代末70年代初的“欧洲政治合作”（EPC），并被视为这一合作的延续。
欧盟共同外交与安全政策的政策工具及政策产出分析
欧盟共同外交与安全政策的政策工具及政策产出分析摘要1993年，随着《马斯特里赫特条约》的正式生效和欧盟的诞生，欧盟共同外交与安全政策也宣告诞生。
该政策包括了广泛的政策目标，而要实现这些政策目标则要辅之以有效的政策工具。
2022年《里斯本条约》之前，共同外交与安全政策的核心政策工具是共同立场和联合行动，2022年之后该政策的主要政策工具是决定。
本文统计了2000—2022年该政策产出的共同立场、联合行动和决定的数量和地域分布，还统计了《里斯本条约》后2022—2022年新的综合性的政策工具决定的数量和地区分布。
在精确的数据统计的基础上，本文对共同外交与安全政策的政策产出进行了定量和定性的分析。
这一分析有助于我们细致、全面地了解共同外交与安全政策的具体实践。
关键词欧盟共同外交与安全政策政策工具共同立场联合行动一、欧盟共同外交与安全政策的政策目标欧盟共同外交与安全政策的政策工具是实现其政策目标的重要手段。
1993年生效的《马约》的前言宣布，成员国“决心实施一项共同的外交与安全政策”，《马约》还在第J.1条中进一步列举了共同外交与安全政策的五项具体目标，之后的《阿约》又做了适当补充。
概括起来，这些目标包括：第一，捍卫联盟的共同价值、根本利益、独立和完整。
第二，通过各种方式加强联盟的安全。
第三，按照《联合国宪章》和《赫尔辛基最后文件》的原则和《巴黎宪章》的目标保卫和平，加强国际安全。
第四，促进国际合作。
这主要包含两方面具体的内容。
一是发展合作，即欧盟对发展中国家的发展提供协助；第二个方面则是指“与所有国家发展友好关系”。
第五，发展和巩固民主、法制、尊重人权和基本自由。
可以看出来，《马约》对欧盟共同外交与安全政策范围的界定有以下几个特点：其一是非常全面和宽泛，目标一和目标二主要是欧盟在国际上所要维护的自身利益，目标三、目标四和目标五是欧盟共同外交与安全政策要促进的国际利益。
具体而言，这些目标不仅涉及外交、安全与防务领域，还囊括了保障人权、基本自由和巩固民主等。
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Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｎｏ ｒ ｔ ｈ ｗｅ ｓ ｔ Ｎｏ ｒ ｍａ ｌ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０ １ ３
人 共 同的历史 记忆 ，这种 记忆 也成 为欧洲 在 战后 不 断进 行联 合 的最强 大动力 。冷 战结束 后 ，欧洲作 为 整 体在 国际政 治舞 台上 的空 间得 到 扩展 ，地位得 到
提 高 ，在 全球 政治 中用 一个声 音说话 成为 欧洲 一体 化 的现 实需要 ，也 是欧洲 抓住 这一 历史机 遇 的客观
政策 的行 动效 力与 内部一 致性 ，但联 盟针 对利 比亚
巴尔干 地 区的持续 冲突 ，欧盟 的不 断扩大 等都 成为
该 政策 进行制 度创 新 的重要 助力 。但是 ，毁誉 参半 是对 欧 盟共 同外交 与安 全政策 的客 观评价 。作 为一
问题 依然 产生 了不 小 的分 裂 ，北约 一如 既往地 取代
［ 基 金 项 目］ 中央 高 校 基 本 科 研 业 务 费 专 项 基 金 项 目 （ １ １ Ｌ Ｚ ＵＪ Ｂ ＷＺ Ｙ ０ ９ ２ ） ［ 作 者 简 介 ］ 田学 思 （ １ ９ ６ ９ ） ，男 ，甘 肃 会 宁 人 ，兰州 大学 博 士 研 究 生 ，从 事 国际 关 系 、政 企 关 系 和 企 业 战 略 管 理 研 究
政 策究竟 带来何 种 变化 呢？本 文从 制度创 新角 度对 该 问题进 行解 答 ，介绍 欧盟新 的制 度及其 职能 ，尤 其对 共 同外交 与安 全政策 组织架 构 的调整 及其影 响
进 行深入 分析 。
一
与安全 领域 的 “ 不 一致 ”表现 使得 人们认 为它 仅仅
是 一个 “ 民事 超 级 强权 ” （ ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ｉ ａ ｎ ｓ ｕ ｐ ｅ ｒ ｐ ｏ ｗｅ ｒ ） ①。 同时 ，也有不 少学 者认 为 “ 欧盟共 同外交 与安 全政
政 策 的运 作 产 生 “ 布 鲁 塞 尔 化 ” 的 趋 势 ，有 望 通 过各 行 为体 更 高频 的磨 合 与 互 动 为 一 体 化 寻 求 新 的 动 力 。
［ 关 键 词 ］ 欧 盟 ；共 同 外交 与安 全 政 策 ；政 府 间主 义
［ 中 图 分 类 号 ］Ｄ ５ ０ ２
策 在长 期 的发 展过 程 中已经超 越 了政府 间特性 ，其 制度 机 制本 身 具 有 的 国际 影 响 力 不 容 忽 视 ” ⑦。二
战以后 ，北大 西 洋公 约 组 织作 为一 个 安 全行 为 体 ，
、
共 同外 交 与 安 全 政 策 的 历 史 与 改 革
任何 一种 政治 经济组 织 的存 在 、发展 及其 运作
度 创 新 。欧 洲 理 事 会 常 任 主 席 、欧 盟 外 交 事 务 与 安 全 政 策 高级 代 表 、对 外 行 动 署 等 新 的制 度 安 排 对 共 同 外 交 与安 全 政 策 原 有 机 构 之 间 的权 力 划 分 产 生 了较 大 影 响 ，并 最 终 在 欧 盟 的 对外 行 动 中发 挥 新 的作 用 。新 的制 度 巩 固和 强 化 了 该 政 策 的政 府 间 主 义性 质 ，各 职 位 因 代 表 欧 盟 整 体 利 益 而 对成 员 国 的偏 好 进 行 了 一定 程 度 的 限制 与 引导 。共 同外 交 与 安 全
Ｖｏ ｌ Ｉ ５ Ｏ Ｎｏ ． １
第５ Ｏ卷 第 １ 期
欧盟 共 同外 交 与 安 全政 策 的制 度创 新 及 其 影 响
田 学 思
（ 兰 州 大 学 管 理 学 院 ，甘 肃 兰 州 ７ ３ ０ ０ ０ ０ ）
［ 摘
要 ］ 为 了适 应 欧 盟共 同外 交 与安 全 政 策 更 加 “ 外 向” 的 目标 与 任 务 ，欧 盟 通 过 《 里 斯 本 条 约 》进 行 了重 要 的 制
都基 于特定 的历 史背 景和 现实需 求 ，欧洲联 盟也 不 例外 。二 战期 间欧洲 的分 裂 、破 坏 和衰落成 为 欧洲
［ 收 稿 日期 ］ ２ ０ １ ２ — １ ０ — ２ ５
将 美 国的政治 、经 济和 军事 略 与西欧 的命 运连接
在 了一起 ，美 国强 大 的军事 力量导致 欧洲 各 国政府 在 安全领 域 “ 免费搭车” ③，这 是 欧 洲 一 体 化 在 外
欧盟 扮演 重要 角色 。因此 ，无论 在共 同外 交还 是针
对邻 近地 区的安全保 障上 ，该 政策 的局 限性又 一次
凸显 。那 么 《 里 斯本 条约 》对 欧盟共 同外 交与 安全
个 拥有 ２ ７个 主权 国家 ，经 济实 力 与 美 国相 当 ，一
体 化程 度最 高的 国家联 盟来说 ，欧 盟在政 治 、外交
［ 文 献 标 识 码 ］Ａ
［ 文章编号］１ ０ ０ １ — ９ １ ６ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ １ ２ ６ — ０ ７
自《 马斯 特里 赫特条 约 》欧盟 建立并 正式 形成 共 同外交 与安全 政策 以来 ，在 近二 十年时 间 的发 展
中 ，欧盟 并没 有形 成一个 超 国家 的统一而 连续 的外
交政 策 ，而成 员 国政 府之 间缺乏 有效 的合 作和单 边
的外交行 动成 为共 同外交 与安 全政 策 的常 态 。２ ０ １ １ 年 以来 ，北非 与 中东地 区诸 多 国家 政局动 荡 ，尤其
要 求 。从上世 纪 ７ Ｏ年代 的政 治 合作 制 度 到 《 马斯 特 里赫 特条约 》正式 建立 共 同外 交 与安全 政策 ，再
经过 《 阿姆斯 特丹 条约 》与 《 尼斯 条约 》 的深 入发 展 ，该政 策 已经 成 为 欧盟 重 要 的组 成 部 分 ，期 间 ，
是利 比亚 发生严 重 内战 ，欧盟 的积极 介入 与高调 参 与使 得全 世界 对其 共 同外交 与安 全 政 策抱 有 期 待 ， 然 而 ，尽 管 《 里斯本 条约 》声称 大 大提 高 了欧盟 该