公共资源交易平台整合情况汇报
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公共资源交易平台整合(zhěnɡ hé)情况汇报
随着国家大力推进公共资源交易平台整合,一年来,我中心在上级单位的正确指导下,不断推进统一制度规那么、统一信息共享、统一专家资源和统一效劳平台建立,探究公共资源交易效劳管理新形式。
以推进公共资源交易电子化为途径,持续深化推进公共资源交易“一体化〞平台系统建立,扎实工作、主动(zhǔdòng)作为,不断深化交易体制改革,完善效劳管理机制,构建起“统一标准、公开透明、市场运作、监管有力、廉洁高效〞的公共资源交易平台。
现就三年来建立工作情况汇报如下。
一、深化改革、持续推进(tuījìn)“一体化〞平台整合建立工作
(一)政府主导,高位推动。
公共资源交易平台整合是深化(shēnrù)推进“放管服〞改革的重要举措。
为此专门成立了行政审批制度改革和公共资源交易市场建立工作指导小组,下设行政审批效劳中心和公共资源交易中心管理办公室,负责中心的建立、管理、组织、协调等工作。
主要指导挂帅出征顶层设计,高位推动,并印发了推进公共资源交易平台整合的系列文件和制度规定,为平台整合建立工作发挥关键作用。
(二)省市合一,管办别离(fēnlí)。
公共资源交易中心、分中心组织机构建立工作采取“先挂牌、后标准,边建立、边标准〞的方法,分步施行,有序推进,现已实现工程建立工程招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等的统一进场交易。
(三)系统整合,互联互通。
中心积极探究创新“互联网+交易效劳〞思维理念,全力推进公共资源交易“一体化〞平台系统建立工作,初步完成“一网三平台〞建立,全面实现政府采购、工程建立工程登记、信息发布、场地预约、专家抽取、投标保证金收退等全流程电子化。
实现了省、市两级信息化平台互联互通,资源共享,建成了涵盖公共效劳、交易受理、交易组织、交易评审、行政监察及综合管理的公共资源交易信息化平台。
二、充分发挥职能,扎实推进效劳管理工作制度化、标准化、标准化
(一)交易工程标准化运行。
积极推进“应进必进〞工程进场交易,将农副产品集中采购和销售、林权、苗圃、特许经营权、排污权、司法或行政机关罚没物、无主物、涉诉资产拍卖等市场化程度较高的交易事项纳入?公共资源交易目录?管理中,目前已实现建立工程、水利工程、交通工程、政府采购、医疗器械、大宗农资采购等统一进场集中交易。
(二)合理规划布局,建立标准化场所。
按照国家交易平台整合的要求和功
能区域需求,中心对交易场所的功能设置进展了科学规划和精心设计,实现了物理隔离、电子监控、一站式效劳、在线监视等一体化平台的既定功能,以科技手段表达人性化效劳,实现了功能布局合理、场所管理标准、业务流程顺畅。
(三)强化制度建立,促进管理精细化、标准化。
修订完善?公共资源交易管理方法(bànfǎ)(试行)?,制定出台?公共资源交易目录?和?“互联网+〞招标采购工作方案(2022-2022年)?,实在保障
公共资源交易效劳管理(guǎnlǐ)工作依法有据、科学标准、公开透明;印发了?公共资源交易中心管理制度(试行)?,包括内部管理工作流程、工作联动并互相制约机制、业务流程、交易活动主体管理方法等30多项管理制度,形成了符合我省实情的公共资源交易活动制度体系,为交易活动顺利开展提供了扎实的制度支撑。
(四)制定工程范本,以标准化促标准化。
组织制定了公共资源交易系统统一的公告、公示模板及建立工程、房屋市政类工程招标、评标范本,形成
(xíngchéng)了一套较为完好的建筑工程类工程招标文件范本,确保了各类招标工程交易业务工作根底标准统一,为一体化平台建立及网上招投标业务顺利开展提供了有力支撑。
三、积极主动作为,探究公共资源交易效劳管理(guǎnlǐ)新形式
(一)建立“绿色通道〞,效劳重大民生工程。
中心(zhōngxīn)为更好效劳经济社会建立开展,积极开展重大工程、民生工程招投标“提早介入、主动效劳〞活动,建立了“绿色通道〞,提供一站式办公效劳,确保进场交易工程按时顺利施行。
(二)整合专家资源,促进资源共享。
中心整合招投标综合评审专家库专家3458名,评标现场监视专家信息库和应急专家信息库专家1000余名,并及时做好专家库信息更新、完善工作,实现了兵师专家资源共享,有效进步了专家评标质量。
同时,加大对评标评审质量的管理力度,严格执行一标一评工作制度。
(三)开展CA认证办理,确保平台网络平安。
全统一的数字证书穿插互认系统的建立实现了数字证书“一地办理、全省通用〞,降低投标单位的交易本钱,确保了网络信息平安。
(四)强化监管,推进诚信体系建立。
公共资源交易中心初步建立了对进场交易主体的信誉信息管理、信誉调查、信誉评级、信誉记录、失信惩戒等制度规定,建立交易各方主体的诚信库,记录交易者的行为,并对代理机构进展“一标一评〞的日常考核与年终考核,实现科学动态管理。
(五)实行分段管理,加强风险防控。
实行分段式管理,将受理与组织相别离、开标与评标相别离、操作与监视相别离,按照岗位职责进展分工,各管一段,独立办理业务;对各岗位廉政风险点进展风险表现梳理和等级划分,制定风险防控措施,明确岗位责任人、直接责任人和监视人,有效防范了廉政风险,强化了对科室、岗位人员行权的动态监控和常态性监视检查。
(六)狠抓廉政建立,强化内部管理。
着重从完善制度和严格管理入手,强化源头防腐工作力度,最大限度降低公共资源交易的廉政风险,中心在内控管理、业务流程、监视问责等方面进展查找梳理、改良总结,印制中心主任、副主任、各科室工作职责、各科室廉政风险防控表、民主议事制度、窗口效劳管理制度、业务档案管理方法(bànfǎ)等制度规那么共计20多项,有力地推动了中心党风廉政建立和反腐败工作的深化开展。
四、存在(cúnzài)的问题及建议
(一)业务范围未完全整合进场。
公共资源交易中心进场交易工程“应进必进〞要求还未到达,目前国有产权交易和土地招拍挂业务未全面进场,系统(xìtǒng)未完好对接。
(二)与行业主管部门之间的协调配合工作存在一定困难。
局部行业主管部门对推进公共资源交易领域“放管服〞改革的工作力度不够,对“互联网+招标采购〞工作的认识缺乏,对交易中心的工作理解(lǐjiě)不深,造成公共资源交易中心与行业主管部门的业务对接不顺畅。
(三)综合评标专家库不完备。
按照国家发改委?评标专家分类标准(试行)?文件要求,目前局部分中心的公共资源交易专家库专业类别尚不全面、专家数量缺乏且分布(fēnbù)不均,影响了交易工程评审的质量和效率。
五、201*年工作打算
(一)推动“放管服〞政策落实,不断优化交易环境。
一是开展标准性清理,对不合规、不合理文件进展及时废除,对不适应当前交易效劳管理工作的文件进展修订完善试行。
二是全方位推进电子效劳,努力实现公共资源交易全流程电子化,投诉举报网上受理、交易信息适时观阅、电子签单与电子证书实现互认互通。
(三)全面推行电子化,打造公共资源交易大数据中心。
利用大数据手段从源头上标准交易活动,使公共资源交易信息平台进一步与
投资工程数据分析和监管平台实现对接互通,将所有进场交易工程信息数据进展集中汇总,及时为行业主管部门决策提供数据支撑。
(四)整合专家资源,完善统一的远程异地评标系统。
依托公共资源交易互联互通效劳平台,建立统一远程异地评标系统,对不同地域评审专家和交易工程进展同步电子评审,将投标人、招标人和评标专家三方进展物理隔离,防止因专家资源分布不均,导致招标人、投标人和评标专家之间的串通,确保评标过程公平性,进步评标质量。
(五)推进诚信体系建立,建立公共资源交易信誉管理制度。
开展对招标(zhāo biāo)投标不良行为量化管理探究,依托公共信誉信息效劳平台,推动信誉信息在交易市场准入、动态管理、适时监管中的应用,形成以信誉约束为核心的惩戒机制,进而强化交易诚信意识,提升信誉程度,努力营造老实守信的公共资源交易市场环境。
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?公共资源交易平台整合(zhěnɡ hé)情况汇报?
内容总结
〔1〕公共资源交易平台整合情况汇报
随着国家大力推进公共资源交易平台整合,一年来,我中心在上级单位的正确指导下,不断推进统一制度规那么、统一信息共享、统一专家资源和统一效劳平台建立,探究公共资源交易效劳管理新形式
〔2〕一、深化改革、持续推进“一体化〞平台整合建立工作
(一)政府主导,高位推动
〔3〕四、存在的问题及建议
(一)业务范围未完全整合进场。