公众参与引入公路施工期环境监理探讨

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１ １ 公路 建设 项 目环境 保 护 的要求 ．
公路 建设会 对 周 围的 自然环 境 产生直 接 或间
接 的影 响 ， 一般 分 为两 大类 ： 一类 是 对沿 线生 态环
境 的影 响 ； 另一 类是 环境 污染 。另外 ， 公路 建设 还 对社会 环境 造成 不 同程度 的影 响 。为缓解 公路 施 工对 自然环 境和 社 会 环 境 产 生 的不 利 影 响 ， 分 充
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总第 ２２ ２ 期 ２０ ０ ７年 第 ３ 期
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技
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公 众 参 与 引人 公路 施 工 期 环 境 监 理 探讨
泮 宏 伟
（ 江仙居县建设规划局 浙 仙居 ３７０） １３ ０
摘 要 根 据 银 古 高速 公 路 施 工 期 开 展 环 境 监 理 的 实 践 ， 述 了 公 路 施 工 期 实 施 环 境 监 理 的 重 要 论 性 ， 析 了公 路 项 目环 境 监 理 引入 公 众 参 与 的 必 要 性 ， 讨 了公 路 施 工 期 公 众 参 与 环 境 保 护 的 内 分 探
环保 要 求落 到实 处 ， 成 公路 建 设 项 目的全 程 环 形 境 管理 体系 ， 实现 公 路 建 设 项 目“ 三效 益 ” 的有 效
统 一是 非常 重要 的 。
Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ａ ｄ Ｄｉｃ ｓ ｉ ｎ ａ ｏ ｔｔ ｅ Ｍ ａ ｇ ｍ ｅ ｔ Ｍ ｅ ｈｏ ｆ ｓ ａ ｃ ｎ ｓ ｕ ｓｏ ｂ ｕ ｈ ｎａ ｅ ｎ ｔ ｄｓ ｏ
容和方法 。
关键词
公路
施工期
环境监理
公 众 参 与
１ 公路 施工期 环境 保 护 的重要 性
１ ２ 公 路 建设 项 目全程 环境 管 理 的重 要性 ．
目前 ， 国公 路 建 设 项 目的环 境 保 护工 作 不 我 断加强 ， 但建 设项 目环境 保 护工 作 的重 点仍 然 在
建 设前期 ， 即可行 性研 究 阶段 ， 主要体 现为环境 影 响评价 ， 即对 建设 项 目可 能产 生 的环 境 问题 进 行 预 测并提 出减 缓措 施 ； 外 ， 三 同 时” 度 （ 行 此 “ 制 执 防治 污染 及其 他 公 害 设 施 与 主 体 工 程 同时设 计 、 同时施工 、 同时投 产使 用 ） 不是 针对项 目施 工期 的
客观 要求 。
收 稿 日期 ；０ ７Ｏ —５ ２ ０ 一１０
环境 保护 要求 的制 度 。然 而对 建设项 目施 工期 和 运 营期 的 环境 保 护 比较 薄 弱 ， 于 建设 项 目环境 处
管理 的“ 断链 ” 态 。实 际 上 仅 靠 项 目 “ 头 ” 状 一 的 环境 管理 是很难 实 现 公路 项 目社 会 、 济 和 环境 经 效益 的协 调统 一 的 。因 此 ， 强 建设 项 目的全 程 加 环境管 理 ， 规范施 工 阶段 的 环境 管理 ， 将施工 期 的
考虑工 程实 施 同环 境 保 护 相 统 一 的 要 求 ， 定 行 制
之有效 的施工 期 环 境 保 护 措 施 ， 强 施 工 期 的环 加 境 保护 管理 的力度 是 非常 重要 的 。交通 部“ 十五 ” 交通环境 保 护发展 要求 进 一步 加强 交通 建设 项 目 的环境保 护监 管 力 度 ， 行 业 基 本 实 现 国 家 规定 全 的环境 治理标 准 。因 此 ， 大 公 路 施 工期 环境 保 加 护工 作 的力 度 ， 实 现 交 通 行 业 环境 保 护 目标 的 是