第六章 劳动关系管理 重点

由南京百创教育培训中心供稿第六章劳动关系管理一、劳动关系的调整方式：1、劳动关系：通常是指用人单位（雇主）与劳动者(雇员)之间在运用劳动者的劳动能力，实现劳动过程中所发生的关系。

雇员：基于劳动合同，为获取工资而有义务处于从属地位，为他人即雇主提供劳动的人。

公务人员，如各级政府官员不是雇员。

（1）主体上与法学方面：劳动关系是生产要素所有者之间的关系，是产权关系的表现形式，与劳动分工无直接联系。

不是劳动者因集体劳动而产生的相互之间的分工协作关系（同事关系）（2）生产过程上经济学方面：劳动关系是社会生产过程中生产的客观条件---生产资料(资本)与生产的主观条件---劳动力相互结合的具体表现形式（3）劳动关系所反映的是一种特定的经济关系：劳动给付与工资的交换关系2、劳动法律关系：是指劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的雇员与雇主之间的权利义务关系，即雇员与雇主在实现现实的劳动过程中所发生的权利义务关系。

劳动关系经劳动法律规范、调整和保护后，即转变为劳动法律关系，雇主和雇员双方有明确的权利义务。

它与劳动关系的最主要的区别在于劳动法律关系体现了国家意志。

3、劳动法律关系的特征（1）劳动法律关系的内容是权利和义务劳动法对劳动关系的调整：第一次调整：运用劳动法的各种调整方式将劳动关系转化为劳动法律关系；第二次调整：劳动关系转化为劳动法律关系后，若其运行出现障碍，如违约行为，侵权行为出现，则劳动法将对劳动法律关系继续进行调整。

（2）劳动法律关系是双务关系。

雇佣双方既是权利主体，又是义务主体，互为对价关系。

（3）劳动法律关系具有国家强制性。

国家强制性是否立即发挥作用，取决于劳动法律规范主体的性质：强行性法规还是任意性法规4、劳动法律关系与劳动关系的关系①联系：劳动关系经劳动法调整后形成劳动法律关系②区别：形成的前提条件不同、内容不同、效力不同5、劳动法律关系的构成要素。

劳动法律关系构成要素分别为劳动法律关系的主体、内容与客体。

（1）劳动法律关系的主体：依据劳动法律规定享有权利、承担义务的劳动法律关系的参与者①劳动者②用人单位③工会（团体劳动法律关系的形式主体）（2）劳动法律关系的内容。

指劳动法律关系主体依法享有的权利和承担的义务。

①劳动者的权利：平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利等(无罢工权)②劳动者的义务：完成劳动任务、提高职业技能、执行劳动安全卫生规程、遵守劳动纪律和职业道德③用人单位的权利和义务：依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务（3）劳动法律关系的客体：指主体权利义务所指向的对象，即劳动法律关系所要达到的目的和结果。

如劳动、工资、保险福利、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等。

6、劳动法律事实（1）含义：指能够引起劳动法律关系产生、变更和消灭的客观现象。

（2）依据劳动法律事实是否以当事人的主观意志为转移，法律事实可分为两类：①劳动法律行为：是指以当事人的意志为转移，能够引起劳动法律关系产生、变更和消灭，具有一定法律后果的活动。

包括：A 合法行为 B 违约行为 C 行政行为 D 仲裁行为 E 司法行为②劳动法律事件：是指不以当事人的主观意志为转移，能够引起一定劳动法律后果的客观现象。

（3）行为人做出意思表示（劳动法律行为成立的事实要素）符合的基本要求是：①必须包含具有建立、变更和终止劳动法律关系的意图，即包含追求一定法律效果的意图；②必须完整地表达劳动法律关系建立、变更和终止的必须内容，残缺不全的，通常不能使法律行为成立；③必须以一定的方式将自己的内心意图表示于外部，可以由他人客观地加以识别。

7、我国劳动关系的转变：1）劳动主体明确化（最突出的表现）2）劳动关系多元化3）劳动关系利益复杂化4）劳动关系动态多变化5）劳动关系的利益协调机制趋向法制化（即从利益一体型的劳动关系转换为利益协调型的劳动关系：物质利益原则是调节利益协调型劳动关系须遵守的原则）（1）利益协调型劳动关系运行的前提：①不同群体在力量上维持均衡，雇主和雇员在经济关系上维持均衡②各群体应将各自的利益追求限定在双方继续合作的程度之内。

（2）物质利益原则的内涵①物质利益激励机制：明确并保障各利益主体独立的物质利益，调动各主体的积极性和创造性。

②物质利益平衡机制：利益主体之间实行平等协商、等价交换。

③物质利益调节机制：国家用经济、法律和行政手段调节国家各利益主体之间的关系。

④物质利益约束机制：利用经济、法律、行政的强制手段，使每个利益主体都不能为了自身的利益而为所欲为，从而使相互联系相互制约的多个利益主体的利益协调发展。

★劳动合同制度、集体合同制度和劳动基准等劳动法律制度体现了物质利益原则的根本要求。

首先，劳动合同制度、集体合同制度本身就是一种利益激励机制；其次，合同制同时也是一种利益平衡、利益调节和利益约束机制。

（3）利益协调型劳动关系的中国特色体现在：①国有企业劳动关系仍占重要地位，在肯定利益差别的前提下，应坚持利益一致的价值取向。

②劳动关系的转换有一个过程，在转变过程中会出现新鲜的做法和经验，不会把别国劳动关系双方利益的调整模式照搬过来。

③中西文化传统的区别必然使我国的劳动关系具有中国特色。

8、劳动关系的调整方式。

根据调节手段的不同，分为七种：（1）劳动法律法规的调整：劳动法律法规通常为调整劳动关系应当遵循的原则性规范和最低标准。

基本特点是体现国家意志（2）劳动合同规范的调整：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系明确双方权利义务的协议。

特点体现个体劳动关系双方当事人意志（3）集体合同规范的调整：集体合同是集体协商双方代表根据劳动法律法规规定，就年劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。

特点是体现团体劳动关系双方当事人意志。

集体协商比个别协商重要的原因：①企业内的分工、协作和资本使用的统一性和社会性，使得企业中很多事务属于“公共事务”，这些事务对每个雇员都有影响。

②工作于组织内的雇员个人，由于其劳动力的本质特征以及劳动力市场的状况不可能与雇主保持力量上的均衡。

工会代表雇员与雇主订立集体合同，可以改善单个雇员在劳动关系中的地位，有效地防止雇主侵犯雇员的合法劳动权益；集体合同对劳动关系的主要方面和一般条特点、劳动集体合5）不得采取过激行为，遵守和平原则。

6、集体合同的形式与内容（1）形式需书面订立。

口头形式的集体合同不具备法律效力。

主件和附件有同等效力主件：综合性集体合同，合同涵盖劳动关系的各方面。

附件：专项集体合同，如工资协议。

（2）期限：集体合同均为定期合同。

我国劳动立法规定：集体合同的期限1—3年7、集体合同的内容:（1）劳动条件标准部分。

包括劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩、裁员等项条款。

处于集体合同的核心地位，可直接作为劳动合同的内容，不得低于法律法规规定的最低标准。

（2）一般性规定：集体合同的有效期限、集体合同条款的解释、变更、解除和终止等。

（3）过渡性规定：合同的监督、检查、争议处理、违约责任等。

（4）其他规定：劳动条件标准部分的补充部分，不作为劳动合同的内容，只作为签约方的义务存在。

8、签订集体合同的程序（1）确定集体合同的主体（2）协商集体合同①协商准备：确定协商代表、拟订协商方案、预约协商内容日期和地点②协商会议：由双方首席代表轮流主持，基本程序是：1）宣布议程和会议纪律2）一方首席代表提出协商的具体内容和要求，另一方首席代表就对方的要求作出回应3）协商双方就商谈事项发表各自意见，开展充分讨论4）双方首席代表归纳意见③集体合同草案或专项集体合同草案经职工代代表会或职工大会通过后，由集体协商双方首席代表签字。

（3）政府劳动行政部门审核（4）审核期限和生效劳动行政部门在收到集体合同后的15天内将审核意见书送达，集体合同的生效日期以《审查意见书》确认的日期为生效日期。

若劳动行政部门在收到集体合同的15日内未提出异议的，集体合同即行生效。

若集体合同经劳动行政部门审核认定存在无效条款或部分无效条款的，签约双方应对其进行修改，并在15日内重新报送审核。

（5）集体合同的公布9、集体合同的履行、监督检查和责任（1）集体合同的履行。

生效的集体合同具有法律效力，集体合同的当事人和关系人（全体劳动者、所有者和经营者）都应该履行合同所规定的义务。

标准性条款应体现在劳动合同中，目标性条款应落实在企业计划和工会工作计划。

履行遵循的原则：实际履行、协作履行。

（2）履行的监督检查。

工会应承担更多的责任。

（3）违反集体合同的责任：企业：法律责任、工会：道义上的责任三、用人单位内部劳动规则1、含义：是用人单位依据国家劳动法律、法规的规定，结合用人单位的实际，在本单位实施的，为协调劳动关系，并使之稳定运行，合理组织劳动，进行劳动管理而制定的办法、规定的总称。

2、用人单位内部劳动规则的作用（1）可以使劳动者的权利和义务更加明确、具体。

（2）可以使用人单位的管理行为规范化，限制用人单位对劳动者实现权利义务过程中的任意支配，特别是防止用人单位滥用惩罚权。

（3）可以有效地协调不同劳动者之间行使各自的权利、履行各自义务过程中所产生的矛盾，有利于形成全体劳动者都能以优化的秩序实现各自权利义务的格局。

3、用人单位内部劳动规则的特点（1）制定主体的特定性。

（用人单位制定：单方法律行为，以用人单位公开、正式的行政文件为表现形式，只在本单位范围内使用）（2）企业和劳动者共同的行为规范。

（规范劳动行为和用工行为：劳动行为：劳动者和用人单位、劳动者之间、用工行为：企业各职能部门和各组成部分（3）企业经营权与职工民主管理权相结合的产物（企业职工既有参与权和相关制度的制定权，实施监督权）4、用人单位内部劳动规则的内容：a 、劳动合同管理制度的内容（1）劳动合同履行的原则；（2）员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限的确定；（3）员工招收录用计划的审批、执行权限的划分；（4）劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法；（5）试用期考察办法；（6）员工档案的管理办法；（7）应聘人员相关材料的保存办法；（8）集体合同草案的拟订、协商程序；（9）解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序；（10）劳动合同管理制度修改、废止的程序等。

b、劳动纪律的内容（企业依法制定的，全体员工在劳动过程中必须遵守的行为规则）主要内容：（1）时间规则（2）组织规则（3）岗位规则（4）协作规则（5）品行规则（6）其他规则★制定劳动纪律，应符合的要求：（1）劳动纪律的内容必须合法（2）劳动合同的内容应该全面约束管理行为和劳动行为（3）标准一致。