XX村扶贫开发奔小康村发展规划方案

第一章规划概要1.1背景及目的意义

xxx县是全国592个扶贫开发贫困县之一，201x年被列入六盘山特困片区国家重点扶贫县，xx乡路岭村是xx县141个贫困村之一，属市级重点扶贫开发村。

发展背景：从国家战略层面来看，201x年5月，国务院办公厅出台《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》。201x年12月１日，中共中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要(201x-2019年)》，并把《扶贫开发纲要》作为今后一个时期我国扶贫开发工作的纲领性文件，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。党的十八大报告提出确保到2019年实现全面建成小康社会的宏伟目标，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。从省级决策部署来看，省委、省政府在加快我省贫困地区脱贫致富步伐、推进全面建成小康社会进程方面作出了战略部署，配套出台了各项措施。省第十二次党代会提出“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗”的目标，并决定从2019年开始，在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户为民富民行动，主要目的是强化“三农”工作，推进扶贫开发，实现我省与全国同步进入全面小康社会目标；密切党群干群关系、改进干部作风、锻炼培养干部；夯实基层基础，加强和创新社会管理，推动农村和谐稳定发展。

目的意义：编制和实施《扶贫开发奔小康发展规划》主要目的是从路岭村小康建设全局出发，进一步摸清该村的农业资源优势和产业特色，科学分析路岭村当前所处的发展阶段和发展特点，准确定位主导产业及其发展方向，制定建设目标，合理安排布局，落实工作任务，并且与全县的小康社会建设政策和其它扶持政策互相衔接、互相融合，最大程度地保证路岭村小康建设规划的科学性、合理性和可操作性。同时，通过制定规划，使联村单位和联户干部进一步深入调查了解贫困村和特困户的发展现状、制约瓶颈、开发潜力和现实需求，既锻炼了干部谋划工作的能力，熟悉了农村基层工作，又为村民和村“两委”确定了发展目标、努力方向，使联村联户为民富民行动规划有蓝图、帮联有重点、发展有目标。

第二章基本情况2.1基本情况

路岭村位于庆阳市镇原县上肖乡中部，翟上公路穿境而过，地形山塬兼有，东接净口、杨城两村，南靠梧桐、北庄两村，西连屯字镇下孙村，北临翟池村，自然条件艰苦。

全村共辖9个自然村，734户，3250人，其中南山27户103人、付一36户130人、许家123户560人、脱区45户203人、洼边105户444人、上山107户462人、南台98户469人、六路101户454人、路岭92户415人。其中外出务工人员800多人，贫困户428户，贫困人口1887人，占总人口58%。耕地面积6063亩，其中山地1613亩，塬地4450亩。2019年全村农民人均纯收入3800元。

总人口中：男性1680人，女性1570人，乡村从业人员1680人，其