农民增产不增收
农民增收难的原因分析及解决思路

1 农 民增 收 难 的 原 因分 析
发展,影响了党和政府 的形象。 1 城 乡分割体制限制 。城 乡分割体 制的基本特 征是农村 . 5 单方面 向城市提供资金 、人才和廉价 的土地。从农业提取工 业化资金,有利于在较 短时期内建立起完善的工业体系,为 国民经济现代化提供了雄厚的物质基础 。但是,农业为工业 提供资金,应 当有一合理的界限,从农业中提取 的资金数量 应 当与农业供给剩余的能力相适应,保证农业的持续增长 。
信 誉风 险 。双 方在 考 虑 利润 的 同时 , 必须 清 醒 地 认识 到 风 险
, 、 弱化了农民收入增长。近年来,党和政府虽然制 -
定了一系列保护农民利益的政策措施,但一些地
方 政 府 为追 求 经 济 总 量 的 高 速 增 长 ,将 大 量 人
力、物力 、财力用于非农产业 ,截留国家支农资金和挪用 国 家支农资金现象 时有发 生,并以各种 名 目乱集 资、乱摊派 、
镇区技术设备落后 ,职工文化技术素质低 ,企业 经营管理水平低 ,产品结构档次低,小规模经营
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灵活机制受到一定冲击,经营难度增加,增长速
1 I
度减缓,效益下降的直接后果就是农民收入增长
1 r 减缓, 甚至下降。乡 镇区的发 展过程从当 初的 劳 二一 = 动密集型逐渐转向资本密集型和技术密集型,直 、
外部环境 ,促 使农产 品生 产企业改进技术 、提高农产 品质 量、发展生态农业 ,促进我国农产品贸易的发展。
参 考 文 献
根据公平和有区别责任的原则,发达国家应该承担更多的责 任和义务 ,援助 发展 中国家改善环境。发展 中国家应该联合 起来,加强协调与合作,在国际性条约的制定、修改中,共 同坚持发展中国家的合法、合理要求,阻止发达国家滥用环 境贸易壁垒协议条款乱设绿色壁垒 ,共同维护发展中国家的 利益;充分利用国际环保公约 、国际贸易中保护发展中国家 免遭发达 国家歧视 的保 障条约 与发达 国家进行磋商 、谈 判, 争取应该享有的权利 。对发达 国家违反非歧视的原则,滥用 绿色壁垒对我国出口产品进行 贸易歧视 的行为,我国应该充
农民增收困难现状、成因、措施

农民增收困难现状、成因、措施农民增收困难:现状、成因、措施近年来,各级政府为了农牧增效,农民增收,采取了许多切实可行的措施,加快资产类别农业产业结构和种植业品种结构的调整,但农民收入上在总体上为增长还是比较缓慢,甚至还有下滑的趋势明显。
最近,我们结合本地的实际进行了调研,并提出一些探索性的粗浅建议。
一、农民收入的现状分析现阶段,增收现状可概括为:种植农作物的主业收入比例逐步缩小,养殖业等副业收入徘徊不前,农民外出已打工就业的非农业收入尚未成为主要来源,且比例日渐增大。
农民收入总体上比较低,非农收入存在较大的不稳定性,以纯农户为主的农村城乡低收入群体正不断壮大。
首先,以种植农作物为主取得的收入曾一度是农民的主要收入来源,随着农业教育资源和传统农产品的约束,绝大多数农民种植的仍是附加值低的大宗农产品,成本的居高不下,价格不断走低,时有“增产而不增收”的现象出现,根据我们调查测算,正常年景下,种植一亩地小麦、水稻(一年两季)成本高达520.9 元(不含人工),其中:种子成本小麦20元,水稻18元,合计38元,化肥成本小麦46元,水稻70元,计116元,稻麦两季农药成本40元,机耕费每季40元,计80元,收割两季80元,排灌费30元,农膜等辅助农资20元,农业税及附加68.9元,基本水费及水资源水电费18元,组长工资等其它费用30元。
旱作和小麦常产合计在750公斤左右(水稻500公斤,小麦250公斤),按平均粮价1元/公斤计算,亩均年收入在750元左右,如果除去自留口粮,农民从田里取得的收入微乎其微,稍有不慎便是“赔本买卖”,遇有荒年灾害,那自然“赔”多和“赔”少的问题。
其次,农民养殖业等副业收入徘徊不前。
就本地而言,养殖仅限于淡水养殖和猪鸡鸭鹅等家禽养殖。
它是农村农业收入的补充,正如民间所说的“副业不赚钱,零钱聚整钱”。
随着近年来种养结构内部结构的调整,政府扶持和微电子投入,“副业”收入较以前有较大提高,一些养殖业如我镇的养鹅业已形成区域特色,但由于其科技要求非常高,受环境及市场因素的制约,其收入稳定性差,有些农户由于缺乏科学饲养,导致“血本无归”。
新农村建设下农民增收困境的分析

湖北第二师范学院第四届“挑战杯”大学生课外学术科技作品大赛新农村建设下农民增收困境的分析作者姓名:沈桃林院系名称:政治与法律系年级专业:09思想政治教育二零一一年三月统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务,而解决农民增收问题是解决这一系列问题的关键所在。
然而,上世纪90年代中后期开始,农民增收开始放缓。
正因为此,我国许多专家和学者都非常关注农民增收问题,而且从不同的角度提出了自己的想法和政策建议。
这些政策建议虽然有着共同的基础,但也存在着严重的分歧,这也正说明了农民问题的严重性和重要性。
鄙人认为城乡分割的二元结构是造成农民增收困难的根本原因,在制度安排和政策层面上,我国存在着重工业和城市,轻农业和农民,造成城乡社会资源占有差距扩大,农村公共服务长期靠农民自力更生进行建设,公共财政逐步将农村和农民边缘化,导致农业和农村发展远远滞后于工业和城市,农民生产条件和生活水平大大落后于城市居民。
因此,本文将重点从城乡二元结构来分析农民增收难的原因。
此外,人多地少水不足、户均经营规模小、基础设施极端脆弱等也是影响农民增收的主要因素。
因此,要从根本上解决农民增收问题就必须逐步消解城乡二元结构,核心的就是对户籍制度进行有效地改革,促使农村剩余劳动力顺利转入第二、三产业,更多的农村剩余劳动力成为市民,并享有“市民”待遇,相应的扩大农民人均资源占有量,这样农民实现持续增收才有了“资本”。
当然,这还必须要有政府、城市的支持,农民增强自身素质,正确发挥主观能动性,三方形成合力,就能在很大程度上增加农民收入,实现城乡和谐发展。
农民增收问题“剪不断,理还乱”,不可能在一篇论文中将所有的影响农民增收的因素都分析清楚,我只能抓住核心因素并对之深入分析,以期为解决这一问题提供一点点政策参考。
若能,则余心足矣。
引言 (1)作品摘要 (3)一、当前农民增收现状 (3)二、产生农民增收困境的分析 (5)㈠、城乡“二元”体制壁垒是制约农民增收的根本原因 (5)1、户籍制度上 (5)2、教育卫生事业上 (8)㈡、人多地少水不足,户均经营规模小,成为农民增收的重要障碍 (9)1、人口方面 (9)2、土地资源方面 (9)3、水资源方面 (10)㈢、基础设施极端脆弱,影响农民收入的持续稳定增长 (10)1、水利设施方面 (10)2、农业交通运输设施上 (11)三、促进农民增收之我见 (12)㈠、消除城乡“二元”结构的体制障碍是富裕农民的根本 (12)1、是对现有的户籍制度进行逐步改革 (12)2、就是要解决农民“权利贫弱”的现状 (13)㈡、加大对农村的投入和支持力度是实现农民增收的基础 (14)1、从政府角度来看 (14)2、从城市角度来看 (15)㈢、增强农民自身素质,使之努力成为“有文化、懂技术、会经营”的人是实现农民增收的重要保障 (15)1、首先,广大农民应当积极学习科学文化技术 (15)2、增强创业意识 (15)3、转变传统观念,实行土地流转 (15)4、充分发挥农村集体经济中“集体”的力量,实行多种形式的合作制 (15)总结 (17)参考文献 (18)新农村建设下农民增收困境的分析作品摘要从上世纪90年代中后期开始,农民增收开始放缓。
陕西农民收入现状及提升对策研究——基于四个乡镇的调查分析

收稿日期:2020 09 30作者简介:王喜荣(1984 ),男,陕西榆林人,副教授,主要从事农业经济等研究㊂基金项目:榆林市科技计划项目(2019-96-2)陕西农民收入现状及提升对策研究基于四个乡镇的调查分析王喜荣,高㊀霞,魏㊀娟(榆林学院管理学院,陕西榆林719000)摘㊀要:在陕西的农村,由于农民的文化程度低㊁农作物科技含量低㊁剩余劳动力转移慢㊁预防自然灾害能力弱等原因,农民的收入普遍较低,通过对陕西的四个乡镇的调查,发现陕西农村存在收入来源单一㊁收入水平低㊁收入水平不稳定㊁农民增产不增收的问题㊂应通过提高农民的文化水平㊁农村剩余劳动力的转移㊁加快农村基础设施的建设㊁加快农业的信息化普及㊁加强对农民的知识技能培训㊁转变农民观念等措施切实提高农民的收入水平㊂关键词:陕西;农民;收入;劳动力转移中图分类号:F323.8㊀文献标志码:A㊀文章编号:1008-3871(2021)03-0067-04DOI :10.16752/ki.jylu.2021.03.012㊀㊀笔者对陕西省的西安市周至县马召镇㊁商洛市柞水县杏坪镇㊁宝鸡市陇县新集川乡和延安市黄陵县田庄镇等四个不同地区进行调查,调查方式主要是去农民家里走访,与农民面对面攀谈,问问题并观察㊂调查对象主要是在家务农㊁搞副业的 农村农民 和在外打工的 城市农民 的家属等㊂一㊁陕西农民收入情况调查(一)秦岭脚下的小镇 马召马召镇属于西安市周至县,周至素有 金周至 的美誉,在我们调查的四个地点中相比较而言条件是比较好的㊂108国道穿过马召镇,108国道有很多大型运货车辆,有很多农民就沿街道在公路旁边开商店赚钱㊂干这些的好像并不是真正意义上的农民,但是一个事实摆在我们面前:如今只靠种地是不可能过下去的㊂离街远一点儿的就不一样了,像中兴村,大部分中年劳力都出去打工,主要分布在浙江㊁江苏以及上海,主要在塑料厂㊁麻袋厂及鞋厂工作㊂最后再说说土地上的收入,马召镇除了粮食作物以外,种植最多的就是奇异果猕猴桃,还有粮食作物小麦和玉米,每家两三亩,每年除过家里人吃,也能落一千多元,当然出外打工的在粮食收入方面就多一点了,因为他们大部分时间在外,只在农忙时回来,或者干脆让亲戚帮着一收就了事,就吃不了家里多少粮食,一年能落两千多元㊂(二)被山围起来的古镇 杏坪杏坪镇是商洛市柞水县的乡镇之一,四面环山,其主要的收入来源是造皮纸和农民外出打工㊂在家造纸的劳力约有1/3,主要是中老年劳力㊂皮纸是一种很粗糙的纸张,用途主要是铺在棺材里,酒厂和养蚕也都用到它,初学毛笔字的人用的那种 毛边纸 也就是皮纸㊂捞皮纸的主要原料是构树皮,主要制作程序为泡㊁拌㊁蒸㊁洗㊁捣㊁切㊁捞㊂泡是放水里泡,春夏季节泡上2~3天,秋冬季节泡上5~6天㊂拌是用石灰拌,蒸就是放在锅里蒸,洗就是蒸过之后泡洗掉石灰,然后捣薄再弄到一起,切成小块儿放在水池子使其和水充分混合,然后用捞纸工具捞㊂一个男劳力一天大约能捞1500张纸,卖给贩子一张1毛钱,除去一天的成本费40元(构树皮㊁石灰㊁柴),一天收入约110元㊂可是这种活比较累,由于造纸和天气情况紧密联系在一起,再加上消耗体力比较大,所以一个月最多也只能干半个月,剩余的时间就忙农活,月收入就在1300左右㊂除了在家造纸,还有大约2/3的劳动力(多为青壮年)外出打工㊂(三)陕甘交界的新集川乡㊀2021年05月第31卷㊀第3期榆林学院学报JOURNAL OF YULIN UNIVERSITYMay.2021Vol.31No.3新集川乡,属于宝鸡市陇县,相对而言是所调查的四个地点中最贫困的一个地区,交通不方便,一天只有一两趟车进县城,还是从旁边甘肃始发,路过时停在村旁按几声喇叭,人们就知道车来了,去县城的人就走出家门,乘车进城,进一趟城要坐将近两小时的大巴车,车要翻越几座小山㊂这儿外出打工的人很少,大部分劳动力在家里种烤烟㊂每一户大约有五六亩烤烟地,一亩地一年收湿烟叶一千斤左右,烤干后就只有400多斤了㊂每斤平均价格为3.5元,一亩烟叶一年卖1400元,五亩就是7000元,而这些都是毛收入,要是把打药,施专用肥,烧烤用的电,煤等这些必需的成本算下来,纯收入不过4000元每年㊂而烤烟地里的活可是够累的,从开始的育苗,移植到锄草㊁打药㊁施肥㊁打杈再到成熟之后的采烟叶,串烟,烧烤,基本上每天都有农活要干,每天都闲不着㊂(四)黄土高原的田庄镇陕西省黄陵县田庄镇地形相对比较平坦,交通也便利,耕地的质量也比较高,只要辛勤劳作就不会没有饭吃㊂村子大概有70户人家,共有350人,耕地有300亩,主要的耕作制度是两年三收㊂一年中最重要的收入来源是苹果,这里的农民家家户户都种植一部分苹果树,苹果的收入一户人家大约8000元左右,还会收到产量㊁天气㊁供求等影响,每年都不均衡㊂有一部分人外出打工,但外出打工只是在闲暇的时间去县城,很少出远门,每户大概有两三人,而且大多家庭都有已经上学的学生㊂因此,教育投资就是一项比较大且必须的投入;另外就是农药,化肥以及日常开支㊂与城市相比,农村收入普遍较低㊂总之,不管是陕南㊁陕北还是关中地区,所有的农村农民收入水平较低,收入来源单一,日常消费支出较大,生活比较困难㊂二㊁陕西农民收入存在的问题通过调查可以发现,虽然以上这四个地区各有各的具体情况,但在收入上,都存在一些普遍的问题㊂(一)收入来源单一不管是马召镇种猕猴桃的或在街头摆摊的,还是杏坪镇捞皮纸的,新集川乡种烟的,都面临一定威胁㊂西汉高速已经开通,108国道已经不再是车辆去汉中及四川的必经之路,马召街道的车流量在不断减少,路旁的生意就淡了㊂再看杏坪,捞纸的利用率不再像以前那么高了,城里人死后多采用火化的方式,纸的流向多为农村,而如今政府提倡火化,很多农村人也已转变了观念,不再使用棺材,也就用不着皮纸了[1]㊂(二)收入水平不高从我们调查的数据显示,四个地区中,马召和杏坪两镇收入水平接近,每户年收入约一万三千元,新集川乡就差一些,每户年收入不过四五千元㊂四个地区年收入平均下来约为一万元,这在21世纪的中国,维持日常开销和孩子的上学费用(中学和大学),是比较艰难的㊂特别是新集川,若要供养大学生,只能依靠助学贷款和借债㊂农民除了日常开销之外,就算有剩余的钱,也不会考虑其他方面,如旅游㊁娱乐等消费,因为他们要攒钱翻修或重建房子,这就得压他们好些年[2]㊂新集川乡娶媳妇的礼金数量更是惊人,就算不重建房子,孩子的婚事也是笔不小的开支㊂(三)需投入的劳动多拿杏坪镇的捞纸来说,劳动者一天除了吃饭之外,要在泥池旁边不停歇地劳作近十个小时,虽然不是太重的体力劳动,但一天下来,对人的耐力和精力也是极大考验,体质和毅力不过硬的人是不能胜任这样的劳作的[3]㊂至于新集川乡的情况就更差一些,种烟从育苗开始,除草㊁施肥㊁打杈㊁收烟㊁烤烟,没有一样活是轻松的,到了收获季节,就算下雨也要抢时间劳作,不然半年的劳作就全白费了㊂(四)收入不稳定农民的收入易受天气等其他因素影响,收入不稳定 杏坪镇的捞纸做成后要及时晒干,如遇阴雨天气,就不能做了,因为做了也晒不了,所以阴雨天人们都停工,但要是天本来好好的,到中午或半下午忽然风雨袭来,前半天捞的纸就泡汤了㊂而在新集川乡,季节变换对烤烟的影响很大,如在变换前未收完,剩余的这些烟叶就算烤出来也是劣等品,一般只能卖到三四毛钱每斤㊂正是由于这些原因,使得这些地区的收入不稳定㊂(五)农业增产不增收据调查,1997年之后粮食产量逐年增加,可价格却一再下跌㊂1998年的价格是每担55元;1999年是每担53元;2012年到2012年的幅度是36~40元㊂这些数据表明:粮食下跌的速度快于产量增长的速度㊂在2004年之前,农民还要上缴农业税㊂后㊃86㊃榆林学院学报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀2021年第3期(总第155期)来虽然不交农业税了,但是农产品的价格上涨幅度一直很慢,直到2018年农产品价格仍然不好,有大批滞销[4]㊂三㊁陕西农民的收入低的成因(一)农村居住人口的文化程度低农村教育在全面建设小康社会中具有基础性㊁先导性㊁全局性的重要作用,1985年七届全国大会上通过的‘政府工作报告“中向世人承诺,到2000年我国基本上普及九年制义务教育,基本扫除青壮年文盲[5];那么历时15年的工作是否达到了预期目标呢?教育部曾在2000年对外宣布:全国98%的市县通过了 双基 达标验收,也就是说:我国基本上普及了九年制义务教育,基本上扫除了青壮年文盲㊂舆论因此称赞我国的 双基 工作取得了举世的成就㊂可是实际情况是什么呢?在过去的三十多年中,我们没有看到过关于扫除文盲的学习培训,在调查中这方面的信息也很少㊂(二)农作物的科技含量低农民的知识文化水平低,所以也就限制了他们的创新能力当然他们也不知道如何科教兴农㊂中央的文件总是在说要推进农业科技革命促进传统技术和高新技术的结合,加快优良品种和使用技术的开发和推广,大幅提高农业科技创新能力,提高农产品技术含量,向科技要效益降低生产成本,把推进科技进步作为农业生产增产,农民增收的战略举措来抓,然而这些美好的愿望要靠谁来实现呢?应该靠的是一些真正有知识有技术的专业人员来实现㊂可是根据调查,农民从来没有看见专业技术人员去村里进行指导㊂(三)农村剩余的劳动力转移力度不大经调查发现,剩余的劳动力外出务工仅仅局限在周遍的地区,也知道在农活空闲的时候㊂即便在外打工,农活忙的时候也一定回赶回来的㊂而且他们做的也只是一些体力活㊂比如修路㊁建房㊁挖水渠等等;政府在这方面也没有鼓励与引导措施㊂要发展乡镇企业也没有这方面的一些具体的对策㊂(四)预防抵制自然灾害的能力弱根据调查,在过去的二十年之中(1998~2018年)每年都有大大小小的冰雹出现㊂而且大多都集中在周围的几个村子,也就是所谓的冰雹带上,对农民造成的损失惨重㊂不仅苹果㊁核桃等遭到损失,黄豆㊁玉米等收成也大大减少㊂虽然也有领导来视察,但是灾民却没有拿到任何的救济金,而且在2004年之前农业税㊁特产税等税费也要按时上交㊂农民缺乏社会保障,需独立承担市场和自然的双重风险,不难想象农民生活的艰难㊂当然除了上述原因,还有其他的一些原因如年龄结构的老龄化㊁农村的整个社会风气等㊂四㊁陕西农民收入增长的路径(一)提高农民的文化水平笔者认为没有必要进行专门的培训,针对他们的特点,可以随意安排时间也可以固定在农活较闲时进行讲解和传授技术㊂现在的家庭基本上都有孩子上学,那么对于一些简单的知识完全可以由他们的孩子进行教导㊂当然这就要培养孩子有足够的热心㊁耐心和毅力,而要达到这一点,就需要老师的配合(只局限于在家上学的孩子)㊂这样父母可以学到知识,而且孩子的知识可以得到巩固㊂在此基础上,培养他们的创新意识,创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉,那么对于农村㊁农民也是同样的道理㊂地方政府可以实行优惠政策吸引一些有文化㊁有专业水平的农作物科技人员,也可鼓励大学生下乡实习㊂加强农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业产业结构,转变农业增长式,提高农业综合生产能力,发展高产㊁高效㊁生态㊁安全㊁绿色农业,健全农业技术推广,及时了解农产品市场动态,及时采取措施,增加农民收入㊂(二)加强农村剩余劳动力的转移力度从农村实行和农民的需要出发,发展特色经济,按照有利于增加农户和企业贷款,有利于改善农村金融服务的要求,加快改革和创新农村金融体制,推进农村城镇化,要多渠道转移农村富余劳动力,拓展农村劳动力就业的空间㊂按照 政策引导,有序流动,加强管理,改善服务 的方针,作好农民工流动就业的各方面工作㊂加快城镇化进程,推进农村人口向城镇转移,是促进国民经济良性循环和省会协调发展的一大战略㊂(三)加快农村基础设施的建设当地政府表示,今后教育㊁卫生经费新增加的部分主要用于发展农村教育㊁卫生事业,重点加强农村义务教育,完善政府投资为主的经费保障体系,继续改善农村办学条件,加大财政对农村义务教育的投入,坚强农村卫生基础设施和卫生队伍的建设,推进㊃96㊃王喜荣,高㊀霞,魏㊀娟:陕西农民收入现状及提升对策研究 基于四个乡镇的调查分析新型农村合作医疗制度试点,探索建立医疗救助制度,改善农村定点医疗机构条金和服务质量㊂对于农村,特别是西部地区农村来说,加大农村基础设施的建设具有更加突出的重要意义㊂加快乡村道路的建设,加快完善农村电网,逐步解决农村引水困难的安全问题大力普及农村沼气,积极发展适合农村特点的清洁能源㊂(四)加快农业的信息化普及马召镇有猕猴桃,但大多数种植者不了解市场的需求状况,只能卖给外地或加工厂的收购者,获取的利润较低㊂如果农民有了对市场行情的准确了解,就会根据自己产品的实际质量和数量选择适当的销售时机和销售方向,不会再像以前一样在果子成熟之后就直接低价交给贩子,这样,农民的获利空间就更大了㊂(五)加强对农民的知识技能培训农民知识水平限制了他们拓宽收入渠道,增加收入㊂如果农民都有一技之长,男性学一些修电器㊁家具,操作车床,女性学制作一些手工艺品,这样他们就能在农闲时候创造一些额外收入,这些当然是农民拓宽收入渠道,增加收入的好方法㊂种地方面,普及一些科学的管理农田的方法,实现科学选种,科学栽培,科学管理,让土地的价值充分体现㊂加大对农民工的知识灌输,这样他们才能科学劳动,减轻身体负担,增加技能型收入㊂(六)转变传统观念农民有时的确是保守的,养个女儿嫁出去就要大量礼金,挣的钱省吃俭用就是为了盖房子,给孩子完婚㊂有人说,这些小农思想就是束缚农民进步的枷锁,笔者不这么认为㊂要礼金,是因为他们缺钱;给孩子盖个好房子,娶好媳妇,不也是大多数人的心愿吗?所以,农民的一些观念是要转变,如保守㊁不敢放手投资做事等,但更需要做的,是增加他们的收入,只有他们富起来了,他们才敢放手去做别的事,有了钱,就不必再为一些钱而为儿女的婚事讨价还价,有了钱,也就不用再捏着攒着了,观念自然也就转变了,当然,这也需要一定的引导教育㊂参考文献:[1]王玉斌,李乾.农业生产性服务㊁粮食增产与农民增收 基于CHIP数据的实证分析[J].财经科学, 2019(3):92 104.[2]蓝海涛,王为农,徐圣伟,等.新常态下突破农民收入中低增长困境的新路径[J].宏观经济研究,2017(11):128 138.[3]全世文,黄波.中国农民收入可持续增长的长效路径分析[J].世界农业,2018(1):4 12.[4]姚旭兵,黄光强.城镇化对农民收入增长的影响[J].城市问题,2015(6):97 103.[5]李昌平.乡村振兴最核心的任务是增加农民收入[J].人民论坛,2018(7):211 213.(责任编辑:季潇濛) Research on the Investigation of Farmers Income and the Income Growth Path of Farmers in Shaanxi in the New PeriodWANG Xi-rong,GAO Xia,WEI Juan(School of Management,Yulin University,Yulin719000,China) Abstract:In the rural areas of Shaanxi,the income of farmers is generally low.Because of the low education level of farmers,the low scientific and technological content of crops,the slow transfer of surplus labor force and the weak ability to prevent natural disasters.Through the investigation of four villages and towns in Shaanxi,it is found that the rural areas of Shaanxi have the problems of single income source,low income level,unstable income level and no increase of farmers production and income.We should raise the income level of farmers by means of strengthe-ning the farmers cultural level,transferring the surplus labor force in the countryside,speeding up the construction of rural infrastructure,speeding up the information of agriculture,strengthening the training of farmers knowledge and skills,and changing the concept of farmers,and so on.Key words:Shaanxi;farmers;income;labor transfer㊃07㊃榆林学院学报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀2021年第3期(总第155期)。
解决农民增产增收的几点建议

解决农民增产增收的几点建议解决农民增产增收的几点建议上洋镇的主要经济作物是荔枝和西瓜,粮食作物是水稻。
但近几年来却出现增产不增收的现象。
特别是荔枝,在2004年最低收购价竟然只有0.5元/斤,已跌破成本价0.7元。
果农辛苦了一年,虽然增产,却不增收,严重挫伤了果农的积极性。
在这里面,虽有一定的客观原因,但有许多原因是可以通过一些方法来解决的。
现就上洋镇的实际情况来谈一谈如何解决增产增收的问题。
一.以市场为导向,加快调整,提高效益在对市场需求状况进行深入分析研究的基础上,加快农业结构的战略性调整,提高农业的素质和效益,努力改善农产品内在质量,优化农业种植结构。
以市场为导向,充分考虑农业资源的比较优势,发展农业优势产业、特色产品。
在农业结构调整中注意发挥资源、科技、市场和人才优势,贯彻宜果则果、宜粮则粮、效益优先的原则。
在具体品种上,引导农民瞄准市场变化,市场需要什么就生产什么,什么赚钱就生产什么。
如西瓜在上洋就应该推广黑美人系列品种,坚决淘汰“金钟冠龙”等旧品种。
大力发展农产品加工业,提高农产品附加值。
比如荔枝,可以开发一些加工产品,如荔枝干、荔枝酒、荔枝罐头等。
重点扶持一些有规模、有水平、有带动能力的种植大户,大力推进以公司带农户为主要形式的农业产业化经营。
积极发展多种经营方式,努力增加农民收入。
二.立足自身优势,发展特色品牌农业1立足于本地实际和优势,发展自己的特色农业,因地制宜,发挥资源、市场、技术等方面的区域比较优势。
集中发展本地优势农产品,狠抓不懈,形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。
如上洋的“双肩玉荷包”荔枝,是优良的中熟品种,果大、色泽鲜红、肉嫩多汁、风味绝佳,具有一定的知名度,是上洋典型的特色农业,一定要紧紧抓住这个品牌。
同时也要打响上洋的西瓜品牌,让品牌创造更多的效益,增加农民收入.三.搞好农产品深加工,促进农业产业化发展根据市场需求,大力培育具有本地资源特色的市场容量大、竞争力强,对农业生产具有带动作用的农产品深加工业,加快对现有农产品加工企业的技术改造,提高加工能力和产品档次,并使这些企业逐步发展成为龙头企业,进而形成市场、企业、基地、农户紧密相连的经营体系,使龙头企业一头连着广大农民,一头连着广大消费者,具有经营规模大、购销网络多、市场信息灵的优势,向生产者反馈市场信息,引导农民调整生产结构,协助农民引进优质品种,帮助农户发展生产。
促进农民增收面临的困难、问题及建议

·127·127综述促进农民增收面临的困难、问题及建议陈丰年(河南省许昌市襄城县农业技术推广中心,河南 许昌 461700)摘 要:农民收入关系着社会经济的持续发展和维护社会稳定的基础。
最近几年时间,我县工作人员及农民们的收入有了明显提升,但是限制农民收入和农村经济发展的原因还有很多。
本文针对我县农民增收中的问题,作初步分析并提出建议、对策。
关键词:农民农业;畜牧养殖文章编号:ISSN2096-0743/2020-28-01271.农民增收存在的主要问题1.1农民自身素质整体偏低首先是农民的文化素质整体偏低,一些农民信息闭塞,许多实用技术和新方法都不能及时接受,导致市场意识淡薄,缺乏运用新技术、新品种和开辟市场的能力。
其次是部分农民小富即安的思想仍旧存在,只满足在有吃有用有穿等,不能积极主动开辟增加收入的新路径。
1.2第一产业结构不合理第一产业仍然保持着数量型农业生产格局,各行业间内部结构不合理化,而且产品种类少、质量不高。
现如今市场多样化,越来越多的高质量农产品,使得农民的消费水平逐渐提高,低质量的农产品慢慢失去市场,导致农民的增产不增收,效益逐步拉低。
1.3农业产业化水平低农业产业化发展缓慢,农产品加工转换能力弱、缓慢,缺乏市场竞争力,以初级农产品为主体,生产成本相对较高,商品率低,经济优势尚未全面显现,发展趋势不明确。
农户的分散生产经营即小生产与大市场的衔接不够紧密,阻碍了农业资本积累和吸纳新技术,制约了农民收入的可持续稳定增长。
1.4二三产业发展较慢农民的收入都是以第一产业为主,二三产业发展比较缓慢,还存在较大的发展空间。
我县人口多,土地较少,不种地的农民正在逐渐增多,所以激活和发展二三产业的急需解决的问题,实现农村剩余劳动力转移,促进农民增收。
1.5农业基础设施老化我县虽然农田基础设施建设面积较大,但老化基础设施在一定程度上影响粮食生产,比如五年以上部分深水井水量不足或干枯、配套设施不全,干旱年份严重影响作物正常生长,农业防灾抗灾能力还比较薄弱,靠天吃饭的陈旧观念仍然存在,阻碍了农业农村的发展。
新时期我国农民增收难问题思考

新时期我国农民增收难问题的思考摘要:我国是农业大国,农村人口占全国人口的60.5%,农民的经济收入关系到整个国民经济的健康发展。
解决好“三农问题”是实现我国经济长期稳定发展的关键,而农民增收问题又是“三农”问题的核心,本文在分析农民增收难的基础上提出了几点相应建议。
关键词:农民增收难原因对策建议中图分类号:f323 文献标识码:a文章编号:1674-098x(2011)06(c)-0121-02在新时期,实现科学发展,重点在农村,关键在于能否实现农民增收。
解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,始终是全党工作的重中之重。
1 农民增收难的原因伴随惠农支农政策相继出台,2009年全国农民人均纯收入首次突破5000元大关,实际增幅6%以上。
这意味着农民收入已连续6年以超过6%的幅度增长,是20多年来第一次,令人欣喜。
但同时也应当冷静地看到,长期制约农民增收的因素没有根本消除,新的矛盾问题不断显现,农民收入增长的主要推动力是来自政府的“输血性”政策,农民增收难的现象依然十分严重。
1.1 宏观经济政策对农民的扶持力度不够近年来,为了扩大内需,启动国内市场,国家出台了一系列扩张经济的政策,这些政策的实施,为促进农民收入的增长,发挥了重要作用。
但是从总体上看,国家宏观经济政策仍然向城市倾斜,整个宏观经济政策环境仍不利于农民增收。
这两年,国家在实行积极的财政政策、调整居民收入时,对城镇居民采取的增收措施较多而对农民采取的较少;国家对公务员和国有事业单位人员增发工资、提高城镇居民社会保障等措施,使得城镇居民的收入不断在增加,而农民的收入还基本处在自然增长状态。
在增加的国债使用安排上,涉农的比重较小。
目前我国城乡居民收入差距很大,我国农产品的生产者补贴等值仍未负值,仍有大量的农业收入继续向非农业部门转移。
1.2 土地流转难,农业技术推广差当前农民还普遍存在着过分依赖土地的思想,土地一家一户分散经营,这种传统的土地分散、经营规模小与现代农业产业化经营之间的矛盾不断显现,从而难于提高效益。
制约农民收入增长的因素及对策

制约农民收入增长的因素及对策作者:暂无来源:《农民致富之友(上半月)》 2011年第11期姚育仁建设社会主义新农村的根本任务是大力发展农村生产力,其核心是要持续增加农民收入。
这是新农村建设的根本,也是新农村建设成功与否的关键。
当前我国正处于农业和农村经济发展的新时期,农民收入增长缓慢已成为制约全面建设新农村的重点和难点。
因此,必须全方位多渠道地为实现农民增收创造条件要解决农民持续增收的难题。
一、农民收入的构成从目前农村生产经营方式的角度,农民的主要收入来源有以下4个部分:1.家庭农业生产经营收入。
主要包括农业生产如种粮、饲养畜禽等收入。
这是农民取得收入的最主要方式,也是最稳定的方式。
这部分以农业种养业为主的收入来源仍是目前农村家庭经营性收入的基本部分。
2.家庭在乡从事非农经营收入。
随着中国经济改革的深化农民收入多样化的一个新亮点,主要包括农民在家庭农业经营之外进行的诸如工业、商业等第二、第三产业收入。
这是在乡农民的一个重要增收点,也是发展农村市场经济,繁荣农村经济的重要内容。
3.工资资性收入。
主要是农民劳务输出的收入。
这种收入以其广阔的增长空间成为了当前增加农民收入、缩小城乡差距的重要切入点。
大量外出务工的农民工也成了我国实现城市化、现代化的重要推动力。
4.其他各种收入。
包括来自于各种财产投资性的收入、政府财政或支农政策的转移性收入、租赁变卖财产收入、亲友赠送等各种收入。
从以上关于农民收入结构的分析可见,虽然农业盈利水平降低,农民从农业生产经营中获得的收入出现负增长,但这仍是农民收入的主要部分;而非农产业收入成为农民收入的新来源,也在支撑着农民收入的增长。
从农民收入的增量来看,主要表现为二三产业经营收入和外出务工收人为主。
二三产业及工资性收入的比重逐年上升,占农民人均纯收入增加额的比重始终保持在2/3左右。
特别是随着农民从农业中得到的收入增长乏力,乡镇企业发展速度放慢,农民通过外出务工经商和在家乡从事非农产业经营得到的收入逐渐在农民增收过程中扮演着越来越重要的作用。
新阶段农民增收面临的主要困难与解决的途径

新阶段农民增收面临的主要困难与解决的途径加入WTO后,农业将面临前所未有的冲击,成为受影响最大的产业之一。
随着市场的开放度加大,农业国际化进程加快,进口农产品的竞争压力增大,会对一些大宗农产品的生产及农民产生一定影响,农产品卖难,农民增收的难度加大。
本文就农民收入增长缓慢,面临的一系列矛盾和问题,需要加以解决的办法谈谈自己的看法。
一、农民增收面临的主要困难(一)农业劳动力剩余与转移之间的矛盾农业劳动力作为农业生产的主要生产力要素,它只有与生产资料结合才能形成有效的生产力,创造财富,由此获得劳动力要素报酬,即劳动收入。
在现有的农业耕作技术条件下,现实中存在着劳动力数量与土地耕种面积的配比系数,即管理学中所要求的每个劳动力耕种土地的有效幅度或规模,低于这个规模,便存在着劳动力剩余,即如果劳动力的供给量超过了土地对它的有效需求量,那么劳动力就被剩余出来。
农民要想增收也存在一个“减员增效”的问题。
如果能把这部分剩余劳动力转移出来,从事其他经营,开辟新的增收途径,不仅使留在土地上的农民能增加收入,而且转移出来的劳动力又带回了另一部分收入。
当前在增加农民收入上,一方面要求农村剩余劳动力尽快地转移出去,另一方面劳动力转移途径狭窄,限制了劳动力的转移。
劳动力转移面临着诸多困难:一是制度限制。
在所有妨碍农民致富的不合理制度中,城乡二元户籍制度和土地承包制度,是农民致富路上的最大障碍。
这些制度下,政府为了保护城市的繁荣和市民利益,对农民进城做出了种种限制,在一定程度上剥夺了农民进城的权力,土地承包制又束缚了农民的手脚。
虽然改革开放后在政府的默许下,部分农民进入城市打工,但在许多方面倍受歧视,工作最累、最脏、最险,工资最低,没有社会保障,不享受市民的福利。
在这种制度安排下,城市人出不去,农村人进不来,阻碍了人口密度大的城市人口向外扩散,导致了小城镇建设的发展进程缓慢,影响了基础设施建设和第二、三产业的发展,也妨碍了农村劳动力向城镇的转移;二是农村劳动者文化素质低,限制了他们的就业选择。
2023农民增收问题的调查报告

2023农民增收问题的调查报告2023农民增收问题的调查报告1为认真贯彻落实中央1号文件精神,加快农民增收步伐,我们X乡调研组遵照县委、政府的安排,采取听汇报、问卷调查、召开座谈会、实地考察等多种形式,深入到村到户,广泛接触群众,对农民增收问题进行了认真的调查研究,现将有关情况报告如下:一、全乡的基本概况:X乡共有12个行政村,区域面积28.5平方公里,有5465户、0人,耕地面积21030亩。
人均纯收入3002元,是个人多地少、工业企业比较发达的乡镇。
在种植结构方面,全乡以种植、小麦、玉米、蔬菜为主。
小麦面积11000亩,总产4194吨,亩产360公斤。
玉米面积5029亩,总产3021吨,亩产量601公斤。
蔬菜面积10210亩,总产25000吨。
复播作物主要以蔬菜、油料、豆类为主。
在养殖业方面,全乡牛存栏1774头,其中奶牛1413头,55头以上养殖户69户。
猪存栏7146头,100头以上养殖户3户。
鸡存栏174790只,300头以上养殖户115户。
羊存栏达到2565头,50头以上养这植产24户。
在农副产品加工方面,全乡有加工企业134个,从业人员352人,其中:产值在20万元以下的81个,产值在20——100万元48个,产值在100万元以上5个,产品主要销往本县和周边县市。
在基础设施建设方面,全乡有机井168眼,其中深井142眼,15年以上井61眼,拍卖改制机井128眼;节水管道109.5公里,节水面积17000亩,连片亩以上节水片的有南社、河湾、王村、祁城五个村。
全乡有造林面积2134亩,其中木材林979亩,经济林1155亩。
有大型收割机20台,播种机90台,旋耕机62台,基本实现机播,道路硬化31条、19824米,10个村安装路灯760盏。
农民收入比例构成情况是:全乡种植业收入2238万元,养殖业收入3208万元,林果业收入18万元,工业收入24335万元,建筑业收入1000万元,服务业收入28万元,其它收入1119万元,农业方面的收入占总收入的17%。
探析现阶段农民增收困难的原因及对策

探析现阶段农民增收困难的原因及对策摘要:农民增收问题是“三农问题”的重中之重。
当前,农民增收困难已经到了非常严峻的地步。
造成农民增收困难的原因是多方面的,最根本的原因就是我国目前正处于社会转型的关键时期,城乡二元结构的社会还没有从根拳上得到改变。
切实增加农民收入,必须始终坚持科学发展观的指导,让农民共享改革与发展成果,采取多方面措施和对策,积极推进社会主义新农村建设,为农民增收创造良好的条件和提供坚实的制度保障。
关键词:农民增收社会转型科学发展观现实困难对策随着我国经济社会改革的进一步深入,“三农问题”更加突出。
自20XX 年以来,中央连续 5年就“三农”问题发布一号文件,并提出了建设社会主义新农村的战略举措,对推进“三农”工作做出了全面部署。
《中共中央国务院关于建设社会主义新农村若干重大问题的决定》明确指出:“要千方百计增加农民收入”…。
党的第 l7届三中全会确定了农村改革发展的基本目标,提出到2020年,“农民人均纯收入比 20O8年翻一番,消费水平大幅度提升,绝对贫困现象基本消除”。
在农业、农村、农民问题中,农民问题更具有根本性,而农民问题的核心在于切实增加农民收入,惟有农民增收,解决农业、农村问题才有保障,新农村建设才有出路。
1 现阶段农民增收困难的具体表现我国经济结构不合理造成了农民增收困难的局面。
新中国建立后,我国选择了重工业优先发展,以农业支持工业的发展战略。
据测算,在新中国成立后的最初 30年里,农业部门通过工农产品价格“剪刀差”为城市工业提供了5 100亿元的巨额资金;1978~1991年,剪刀差累计高达 12 319.5亿元;进入 20世纪 90年代,每年剪刀差绝对额都在 l 000亿元以上。
另外,虽然国家财政支农资金的总量在不断扩大,可是用于农业的支出占财政总支出的比重一直呈下降趋势,1991—1997年分别为1O.26%、10.cI5%、9.49%、9.20%、8.43%、8.82%和 8.30%,这与农业在国内生产总值中的比重极不相称。
影响城乡居民收入的因素

1.影响城乡居民收入差距的表层因素(1)农业结构不合理,农民增收困难。
这里的农业结构不仅包括农业的生产结构,也包括农业市场结构。
具体表现在:①种植业结构趋同,品质不高;②农业产业体系发育不完全,特色不明显;③农产品市场体系不健全,流通不畅;④农业产业化经营程度低,增产不增收。
但从世界范围看,我国农业生产率低,农产品竞争力不强,这种格局并没有得到根本性的改善。
因此,要通过农业产业收入增加来大幅提高农民收入还很困难。
(2)农村中非农产业不发达,农民收入增长缓慢。
非农产业是指农村中乡镇企业和农户的非农产业经营。
虽然部分农民收入由过去主要依靠农业经营收入为主逐步转为依靠农村非农产业的发展为主,但是,近几年农村发展的实际状况却表明农村中非农产业的发展不容乐观:①农民从乡镇企业得到的收入和外出打工收入增长放慢。
这是农民现阶段获取非农收入的两条主要渠道,也是农民纯收入的两个重要来源。
根据统计资料,1997年农民这两项收入之和是414元,1998年和1999年分别为448元和491元,三年年均增长10.9%,增长速度比1990~1996年的平均增长速度下降10.6个百分点。
②乡镇企业吸纳劳动力能力减弱,对农民收入的贡献率下降。
由于乡镇企业机械化作业程度不断提高,使得乡镇企业吸纳就业的能力明显下降,1998年在当地转移的劳动力中,只有10.8%在乡镇企业就业,比1995年下降了19.2个百分点。
仅1997年和1998年两年,乡镇企业的从业人员就比1996年减少900多万人,1999和2000年乡镇企业的从业人员继续减少。
由于吸纳就业能力的下降,靠乡镇企业增长增加农民收入的难度进一步加大。
此外,在市场经济机制不断完善、市场竞争日益激烈且市场秩序日益规范的情况下,乡镇企业机制灵活的特点已经不再具有比较优势,加上国家加大了对环境保护的政策力度,使一些污染大、对生态损害严重、资源浪费大的乡镇企业的生存发展受到严重制约。
在这种环境下,很多乡镇企业破产倒闭,导致大量的农村工人失业,使得农村居民从乡镇企业获得的劳动报酬下降。
当前农民增收的现状及对策

当前农民增收的现状及对策实现党的XXX提出的全面建设*的奋斗目标,必须解决好农民小康问题,没有农民的小康,就没有全国人民小康。
全面建设*重点在农村、难点在农村、潜力在农村、关键在增加农民收入。
当前农民因结构不合理、非农发展缓慢、农民负担、农业投入不足、农民素质不高、*服务不到位等诸多因素影响,农民收入存在多元化、不均衡、不稳定等问题,农民增收困难。
由此而对如何实现农民增收作了些探讨。
一、当前农民增收现状分析1、农民增收来源多元化。
1978-18年农民增收主要来自于农民积极性提高和农产品价格上涨,18年以后到18年代初则是靠乡镇企业吸纳了约1亿离土不离乡的劳动力,18年代开始主要是靠8000万到1亿的农民工进城就业。
进入21世纪,随着农业结构调整、农业产业化的兴起,特别民营科技企业、涉农企业的发展,农民增收来源呈现多元化.据统计,农民靠种粮增收仅占人均总收入的约15%,副业收入占35%(含经果林收入),非农收入占50%(含外出务工收入、经商、服务业、民营实体、本地工资性收入等)。
但可发看出农民的非农经济收入已占相当比重,成为农民增收的重要来源。
2、农民收入增长势头减弱.1996--18年农民的收入增长率依次为9%、4.6%、4.3%、3.8%、2.1%,呈逐年下降趋势,18年我国的农业总产值占整个GDP的比重为15.2%,农村居民人均纯收入2366元,收入增长率为4.2%,为短暂性恢复增长,增长基础极度不牢固,不能根本改变农民增收难这一事实。
农民生产因规模过于细小,农产品成本一直居高不下,有些甚至超过了国际水平,导致增产不一定增收。
3、农民收入增长优势不明显.一是受农业科技转化率的提高和加入WTO后受国际大环境影,使农产品产量大幅度提高,加之绿色壁垒障碍和国外农副产品进入国内市场,导致国内市场的逐渐饱活甚至供大于求,农产品流通受到严重制约,农产品卖难问题变得更加突出;二是由于国内出现通货紧缩,生产能力普遍过剩,许多乡镇企业破产,出现了离土离乡和离土不离乡的农民回流农业,农民外出务工收入受到影响;三是由于社会消费量萎缩,导致农产品价格继续走低,农民增收难度增加;四是农业科技示范基地和龙头企业受规模、地域、自身容纳能力和市场需求等限制只能带动一部分农民增收,加之基地规模小,科技含量低,市场竞争力弱等,近期内对农民的普遍增收带动作用不大,农业缺少比较优势,农民收入增长优势体现不出来.4、农民收入增收渠道不畅通. 农业本一直就是一项弱质产业,社会效益高而经济效益低。
当前农民增产不增收原因分析及解决对策

当前农民增产不增收原因分析及解决对策作者:龚建锋来源:《山东青年》2016年第03期全面奔小康,重点在农村,核心在增加农民收入。
改革开放以来,党和国家始终坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,把促进农业增效、农民增收作为加快新农村建设步伐和全面建成小康社会的有效途径,取得了粮食产量“十二连增”、农民收入增速连续几年超过城镇居民的可喜成绩。
与此同时,一些地方农产品卖难问题,农民丰年欠收、增产不增收的情况时有发生,农民增收困难问题日益凸显,严重阻碍了我国经济持续快速健康发展和全面小康社会建设进程。
如何引导农民走出丰年欠收、增产不增收困境,促进农业增效和农民收入持续增长是我们亟待研究解决的现实课题,也是广大农民的迫切愿望。
一、造成当前农民增产不增收困境的原因分析我们党历来重视“三农”问题。
但尽管从1982年至今,中央先后有十三个“一号文件”都锁定解决“三农”问题,通过一系列惠农措施使农民的生产、生活经历了历史上最好的黄金发展时期。
但由于农业生产的自身特点和农民抗风险能力弱等诸多因素的影响,致使农民依然面临丰年欠收、增产不增收的现实困境,增收相对缓慢。
究其原因,主要表现在以下五个方面:一是农业自身特点的影响。
与其他产业相比,农业具有先天弱质性的产业特征。
这就决定了农业天然的受到资源束缚的制约,加之农业传统落后的经营方式,使得农民仅仅依靠土地很难获得可观的收入;同时,由于农业生产具有明显的季节性和周期性特点,一旦进入生产过程很难调整生产规模,没有明显的规模经济性,制约了农民收入增加。
加之农产品属于需求弹性小,供给弹性大的商品,人们不会因粮食价格下跌而增加需求,甚至随收入的增加和生活水平的提高,人均粮食需求量还会呈递减趋势,从而出现了粮食增产不增价,农民增产不增收的“丰收悖论”现象。
二是农村产业和产品结构不合理。
在一些地区,传统产业仍占主导地位,二、三产业不发达,导致农村经济粗放低效运行,整体经济实力弱,农民不富裕。
农民增收问题的调查报告(最新)

农民增收问题的调查报告农民增收问题是“三农”问题的聚焦与核心。
解决我县农民收入增长缓慢的问题,是当前和今后一个时期做好我县农村工作,促进农业发展和维护农村稳定必须抓紧解决的一个重大课题。
为了解农民增收情况,我们最近根据县人大常委会主任会议安排,围绕我县农业法的贯彻执行和中央1号文件的落实,结合开展千名干部下基层活动,就我县农民减负增收和农民权益保护,到漠滨、若水、黄茅、洒溪等乡镇、村组、农户进行了深入调查,先后召开座谈会8次,听取了县人大代表、乡(镇)村组干部以及村民代表的意见,收回调查问卷80份。
根据调查结果,我们认为当前农民增收少的是思路,愁的是销路,缺的是技术,盼的是服务。
一、影响农民增收的主要原因我县因自然条件、交通运输制约,加之受军事禁区影响,农村资源开发整合利用缓慢。
近年来,我县虽然在实现农业增效、农民增收,促进农村市场繁荣方面做了大量卓有成效的工作,依法治农、科技兴农意识明显增强,农村经济得到了较快发展,农民生活水平有了普遍提高,但农民增收仍较缓慢。
我县34万人口中有农业人口304800人,XX年农民人均收入为20xx元,XX年农民人均收入2223元,收入仅增长5.6%,农民仍是最大的低收入群体。
根据调查,影响农民增收原因较多,在我县主要有以下几个方面:原因之一:交通不便,信息不灵,导致部分农民劳而无效。
在全县346个村中,有相当一部分是偏远村,人口居住分散,交通闭塞,信息不灵,这是制约农民增收的主要因素。
漠滨乡洞头塘村总人口1164人,11个组就有8个组不通公路,农产品进出全靠农民肩挑背驮,大量的竹木、柑桔等农副产品调不出,除自己消费外,多余的只好烂在家中,增产不增收,挫伤了群众种植的积极性。
该村很多农民装不起电话,接一个电话要跑5华里。
在产业结构调整中,虽然农民苦苦寻求致富项目和路子,想方设法增加收入,却因信息不灵,真正获得成功的项目极少,产业结构调整收效甚微,许多农民想发展却没门路,找着门路却又愁销路,常常劳而无效。
浅谈农产品“丰产不丰收”问题解决路径

化 的 生 产 是 导致 农 民 成 为 最 大 弱 势 群 体 的 重 要 内 因 。 为了提高农业 的科技含量 , 改变农 民的弱势地位 , 必须设 法改 变 当前 低 组 织 化 的农 业 生产 方 式 , 着 手 建 立农 业 行 业 协 会 。农 业 行 业协 会可 以更大限度地提高农业的科技含量 , 增强 农民群体在生产
一
浅谈 农 产 品“ 丰产不丰收" 问题 解决 路 径
井 冠 阳
( 山 东财 经 大 学会 计 学 院
【 摘 要】 本 文试 着以 当今 “ 买菜难” 现象 为切入 点 , 深入 剖析 以蔬 菜、 水
2 7 6 0 0 0 )
因此 , 如 何 降 低 中 间 的 流通 成本 成 为 最关 键 的 问题 , 而 目前 最
收
因此 积 极 组 织 指 导 当地 大 型 批 发 市 场 、 农 贸市 场 及 超 市 等 经 营企业到产地开展产销对接活动 , 优先销售滞销蔬 菜 , 不 但 能 够 降
低流通成本和销售价格 , 而且 能够 确保 农民的销售市场的稳定性 。 三、 成立农业行业协会 , 提高农业科技含量和农民定价的话语权 虽然改革开放 已经三 十几个年 头 , 中国农 民却在相 当范 围 内 仍然没有摆脱 “ 一家一户闯市场 ” 或 者“ 一 哄而上 , 跟风生 产” 的 落 后 生 产方 式 。这 样 的生 产 思 维 无 异 于 进 一 步 放 大 了 农 民 群 体 的 “ 天然弱势地位” 。可 以 说 “ 散兵游 勇” 的生产 方式 。 或者说 低组织
农民增产不增收原因及增收途径探析

农民增产不增收原因及增收途径探析【摘要】“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的核心是农民增收问题,但农民增产不增收的现实证明试图从农业内部增加农民经营性收入上解决农民收入增长问题是很难的,只有通过“非农化”途径,减少农民,增加农民工资性收入,才是促进农民增收的根本途径。
【关键词】增产不增收原因途径非农化为解决农民增收难问题,全国各地纷纷采取措施:加大土地、劳动力等生产要素的投入,改善经营管理,降低生产成本,发展特色农业……,这些措施都只试图从农业内部解决农民增收问题,旨在通过扩大产量、增加农产品供给增加农民收入。
实践证明,尽管上述措施对增加农产品产量是有效的,确实使土地单位面积产量提高了,实现了农业丰产、增收,但农民的收入并没有因此而增加,“多收了三五斗”的喜悦瞬间消失殆尽,增产了仍然不能增收。
一、构成农民收入的来源要素一般来说,农民收入的来源主要分三大块:经营性收入、工资性收入、转移性收入,其中经营性收入主要来源于农业,即大农业,包括农林牧渔各业,工资性收入主要来源于农民外出务工收入,转移性收入主要来源于国家财政对农业的种粮直补、良种补贴、农机具的购置等补贴,只占农民收入的微小部份。
在农民收入中经营性收入占较大比重,工资性收入的比重小于经营性收入,但从对农民收入增长的贡献率来讲却是工资性收入高于经营性收入,在2006年农村居民人均收入3587元比上年增加的362元中,转移性收入比上年增加33元,农业经营性收入增加53元,而工资性收入却增加了235元,增加的收入中工资性收入占60%以上。
农民经营性收入等于农产品产量乘以农产品价格,农产品价格等于生产成本加上平均利润,农产品市场属于完全竞争的市场,作为完全竞争的结果,农产品价格中没有超额利润,只包含要素报酬,即土地、劳动、投资报酬,因此实质上农民经营性收入取决于农产品产量和农业要素报酬,抛开产量因素,单从要素报酬角度来看,农民经营性收入取决于土地和劳动的收益,而这个收益取决于土地和劳动的机会成本,机会成本又取决于其用途的范围大小,用途越广,农民就越有可能获得更高的收入。
当前农民增收难在哪里

当前农民增收难在哪里◆种养业成本高收益低◆“剪刀差”持续扩大,农民增收双向受限◆农产品流通渠道不畅,产品加工增值创收能力差◆多数农民转产艰难,缺乏增收新渠道◆ 农村劳动力素质低,务工环境差,劳务经济发展缓慢近期山西省农调队在山西的北部、中部和南部地区抽选了大同新荣区、偏关县、太原小店区、晋中介休市、武乡县、乡宁县、沁水县共7个县、20个乡镇、40余个村和420个农户,针对目前农民增收问题进行了专题调研。
调查表明,当前农民增收受以下几个因素制约。
种养业成本高收益低,农民增收能力弱。
据对太原市小店区一调查户测算(小店区为山西农业生产条件较好的地区),风调雨顺年景每亩玉米平均产量900斤左右,毛收入近500元。
每亩平均种籽、农药、化肥等支出约需200元,农业税平均27元,平均每亩玉米支出近230元。
种一亩玉米的纯收入为260元左右。
种植小麦、黄豆所获利润也相差无几。
若是灾害年份或是在生产条件较差的地区,种植业投入收益比几乎持平,甚至倒挂。
据对部分养鸡户调查,去年平均鸡蛋价格每斤2元,平均每斤饲料价格0.7元,据经验测算,当1斤鸡蛋的价格低于3斤饲料的价格时,养鸡业便处于无利或微利状态。
近年来,农产品价格一直处于低迷状态,粮食价格连续几年出现下降,粮价跌入多年来的低谷,畜禽产品价格也相对较低,且农产品市场价格经常出现波动,有时与价值相背离,使农户无所适从。
对种粮收益的问题,调查显示60%的农户认为当前种粮不能增加收入,55%的农户认为农资价格高是造成种粮无利可图的原因。
“剪刀差”持续扩大,农民增收双向受限。
2003年由于粮价回升和产量增加的双重影响,山西农民种粮收益得到提高,农民确实感受到了近6年来难得的增产增收的喜悦。
2003年山西农民种粮收益比上年增收8.9亿元,其中因粮价上涨增收5.7亿元。
但是,粮价上涨之后,随之而来的是农资价格的强势上涨。
自2003年10月以来,化肥、农药、农膜、农油均呈较大幅度上涨,其中尿素、碳铵、农膜价格涨幅分别达21%、38%、8%以上。
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麦价低迷农民增产不增收编者按:2006年国家首次启动小麦最低收购价执行预案,今年是在连续5年政策性收购后第一个没有启动夏粮收购预案的年份,主要原因是各地市场价高于保护价。
5月底上市至今,夏粮开秤近三个月,市场价到底有多高?农民增收幅度多大?地方收购进度是否受影响?农民卖粮是否容易?针对相关问题,中国经济时报记者在小麦主产区安徽进行了为期一个月的调查。
■本报记者王永群孟歌安徽省寿县安丰塘镇宋垟村沈江延两个多月来逢集便到当地镇上打听麦价,他原本以为小麦价格还会再涨,看到小贩开出的当地普麦价格从0.96元/斤一路下滑到0.92元/斤,近一月几乎定格在每斤九毛二,他终于决定把今年收到的1万斤小麦卖给小贩。
中国经济时报记者在安徽历时近一个月调查中,受访农民与种粮大、中、小户也都向记者反映,今年小麦价格高开低走,受冬春夏三季连旱影响,好不容易浇出来的产量,与去年种麦收益相比,直接表现亏损,仅有的不同是,普通农户亏损与种粮大户亏损表现形式不同。
多收三五斗,增产又现不增收对于沈江延这样只种自家田的“散户”来说,产量降、价格低、成本涨,种麦亏损是明亏。
沈江延给记者算了一笔账:今年小麦收成还不错,亩产达到900斤,因为只浇了一次水,比去年少收近100斤,在10亩多地近10000斤小麦打回家里时,沈江延曾品尝到丰收滋味,但这一喜悦随即被冲淡。
寿县当地人以大米为主食,村里人一般不会留小麦做口粮,村里劳动力绝大多数在外务工,怕梅雨季节不利于小麦储存,当地人基本在入梅前把小麦全部卖掉。
每天有80元泥瓦工收入,沈江延虽自称对麦价高低不太在意,但与去年比,他仍称今年种麦不值得。
“种子肥料都涨价,还多浇一次水,一亩地比去年多投入100多元,但少收近100斤,价格比去年还低四分,里外一合算,一亩地比去年少收200多块,明年再旱我就不浇水了,随它去。
”沈江延说。
阜阳市颍泉区种粮承包户薛财云接受记者采访时称,他自认自己种粮比较“精明”,没想到还是“栽了”,而且“栽”在他不相信的粮价上。
薛财云承包了200亩地,每亩承包费400元,与流转户一签6年,因为亩数较多且连片,为了增收,他种植的是麦种,当地种子公司回收价格1.1元,比去年低3分,产量持平,但与去年相比,成本增加了,主要是人工、肥料与多浇两次水成本,合计每亩近110元。
“没想到今年价格会这么低,与去年比,一亩地少收140元左右。
一亩地种子、化肥、机械耕田、收割、灌水、人工等各项成本合算将近500元,一亩地收成1100斤,扣除400元流转费、600多元成本,种得好每亩仅能收100元。
”粮贱伤农,农户与承包户积极性均受挫安徽省农委统计显示,去年安徽全省小麦种植面积比上年增加51.5万亩,增长1.4%。
总产达1224万吨,比上年增加17.3万吨,增长1.4%,实现八连增,再创历史新高。
对于增产原因,各方共同结论是,分布在全省各地的种粮大户和小麦高产攻关示范区因为规模经营,实行了良种良法配套,关键技术到位率高,成为增产稳产的中坚力量。
事实上,扣除种植面积增加,因冬、春、夏三季连旱,安徽普遍呈现农户因浇水不到位亩产量下降,大户管理到位,亩产量增加,但增产有限。
薛财云告诉记者,普通农户抗风险能力不强,遇到灾害减产,因欠收而种粮收益减少。
种粮大户跟农户不同,粮食收不收流转的土地要交钱,自己干不过来,请人的钱省不掉,机械化收种,柴油一直在涨,占了一大块,流转户一般不敢轻视灾害,否则就赔钱。
但一个共同事实是,普通地一亩小麦1000斤以后再大幅增加产量很难,高产均依靠高投入,地价、人工、油、种子、肥料都在涨,产量增加幅度不大,种田农民靠增产实现增收的可能性减小,如果粮价再跌,农民种粮收益会越来越小。
这一情况并非安徽特例,今年国家规定小麦最低收购价是国标三等白小麦每斤0.95元,红小麦和混合小麦每市斤0.93元,相比去年只分别提高了5分钱和7分钱。
而在今年小麦生产受到冰冻、冬春夏连旱情况下,农民生产小麦成本已经明显增加。
国务院发展研究中心的调研显示,江苏、安徽、湖北等地小麦的种子价格比去年涨幅超过30%,碳酸氢铵、复合肥等化肥价格涨幅均在20%以上,机耕、机播、机收服务费上涨15%,亩均成本上涨80-90元。
另外,去年冬季以来粮农投入的抗旱救灾费用也导致农业生产成本明显增加。
以今年年初抗旱为例,农民多浇一次水、多施一遍肥,每亩需增加成本40多元,这还不包括劳动力成本。
种田平均成本增加20%左右,而粮价涨幅在5%左右,全国最高地区涨价不到10%,倒挂15-10个百分点。
葛浩新是阜阳市颖泉区种粮大户,在阜阳当地,提起葛大户,大家都知道,不仅因为葛流转了12860亩土地,还因为他带动周围农户流转,并示范科学种田。
8月17日,记者用了近3个小时,将他今年午季收成算了一遍,上万亩的规模,按售种子高价核算,和去年相比,每亩仍然少收近120元。
“这样下去,大户更不愿承包地,也不愿再增加投入,这一点应该引起国家重视。
”葛浩新说增产不增收,能怪袁隆平吗袁隆平领衔研发的超级水稻亩产突破900公斤本是一件振奋人心的大好事,当今地球人口爆炸,粮食安全给世界各国带来的压力越来越大,而高产水稻的研发成功,不特在一定程度上缓解了各国政府的精神压力,也让饥饿的非洲人民看到了希望。
令人费解的是,就在世界舆论一致赞美袁隆平的时候,在他的祖国——中国——超级水稻诞生的故乡,却传来一阵责难的声音,指责他害惨了农民。
理由是,因为袁隆平研发的超级水稻特别高产,产出太多,结果粮价反被压低,农民卖粮吃了大亏。
粗看,这个观点还有点道理,生产过剩嘛,资本主义最怕生产过剩了。
却经不起推敲,去年联合国粮农署的一份报告说,未来十年,人类如果不能发明更好的技术使谷物有大幅度的增产,全球将有五分之一的人面临饥饿威胁,尤其是非洲,将有数亿人被饥荒夺去生命。
这份报告说明,粮食生产非但不过剩,而且严重不足。
中国所面对的粮食安全问题也好不到哪里去,中国国土面积虽大,适合种粮的却不多,再考虑中国庞大的人口基数,谷物增产就有了特别重要的意义。
事实上从古到今,最好的时候,中国也仅仅是用有限的土地实现了粮食自给自足,像美国、加拿大那样能够大量出口谷物的事情,中国想不敢想。
那么我们就有必要分析了,既然中国的粮食并不过剩,可为什么又会出现增产不增收的矛盾呢。
要把这个问题沥清其实也不难,只要我们看一看粮食收购价和市场零售价之间的价差就会茅塞顿开。
以2010年为例,某一时间段的行情是,晚籼稻收购价113元/百斤,零售价210元/百斤。
中间价差高达97元,种粮的远不如捣腾粮食的赚钱,农民种粮为何增不增收的原因还有细说吗?不久前,针对猪肉涨价的问题,发改委一位官员在新闻发布会上说,应该鼓励农民直接与市场对接。
一语说破了肉价高涨的奥秘,利润都被中间环节截留了,而事实上养猪户并没有得到多少肉价上涨的好处。
水稻增产不增收的原因与此同理,农民没得到水稻高产的实惠,国家也没得到,得到的是中间环节的期货商。
要解决这个问题其实很简单,只要国家对粮食施行统购统销,农民把粮食直接卖给国家,国家把以前送给期货商的好处转移给农民,农民种粮的收入旋即翻一翻,增产不增收的矛盾岂不是迎刃而解了吗。
客观的看,像中国这样人口众多而人均耕地又很少的国家,一定要从战略高度对待农业和粮食生产,不能把粮食当做一般商品对待。
行文至此,其实也没有必要在继续说下去了,因为大家早就看明白了,袁隆平是替别人背黑锅,真正的导致农民增产不增收的原因不是水稻高产,而是中间的期货商,是他们把本来应该属于农民的那一部分利润装进了自己的腰包。
最近几年,我们一直讲让利于民,可事实上我们只是把好处给了经商的人民,而真正该得到这些好处的农民却啥也没捞着。
所谓的“让利于民”很是耐人寻味啊。
圣诞礼品出口“增产不增收”距西方圣诞节还有一个多月的时间,昨日,记者走访了我市部分圣诞礼品出口企业,从中了解到,受原材料涨价、劳动力成本增加和人民币汇率波动等因素影响,尽管这些企业订单较去年增加不少,却出现了“增产不增收”的尴尬局面。
本报讯距西方圣诞节还有一个多月的时间,今年东莞的圣诞订单行情如何?“订单虽然比去年增加了不少,但利润空间却逐步缩小,圣诞礼品出口是‘增产不增收’。
”昨日,记者走访部分圣诞礼品出口企业的生产车间,其中,常平镇益华五金工艺厂负责人陈先生感慨地说,他们厂生产各种五金烛台、风灯、圣诞吊饰等各种圣诞礼品,产品主要远销美国、欧洲等国家和地区。
1998年公司成立以来,企业的圣诞行情就随着欧美的经济波动而变化。
汇率变动“吃”掉了2%的利润陈先生说,受金融危机影响,去年第三季度,虽然出口订单并没大幅增长,但利润还能基本维持。
但今年的圣诞出口,基本没有利润。
陈先生举例说,2009年一款50元成本的圣诞树,出口到美国,可以赚10%的利润,但今年,同样的产品只能卖到成本价,甚至有些技术含量低的产品,价格还下降5%。
“而原材料涨价30%,工人工资涨30%,好不容易赶工完成订单到了结汇时期,又赶上人民币升值,‘吃’掉2%的利润,今年的年景比较糟糕,增产不增收。
”陈先生说。
据了解,人民币每升值1个百分点对加工贸易企业利润的稀释作用约为0.6,对传统行业的影响要大于电子信息行业。
据我市有关部门10月份的问卷调查显示,88%的企业表示能承受人民币年内升值幅度约在3个百分点以内。
如果升值幅度高于3个百分点,很多纯加工制造的企业经营将毫无利润可言。
东莞鑫信圣诞饰品厂是清溪镇一家规模中等的企业。
该厂负责人邓先生也表示,生产圣诞球的聚苯乙烯等原料涨了20%—30%,而房租的价格也在一步步上涨。
同样,在收获众多订单时,鑫信圣诞饰品厂的圣诞球利润也在下滑:2009年,价值1毛的圣诞球卖出去,可以盈利2分钱,但现在,受人民币升值等因素影响,几乎不盈利。
原材料涨价、用工成本增加也压缩了利润空间原材料涨价、劳动力成本增加和人民币汇率波动成为压在今年圣诞礼品出口外贸型企业身上的“三座大山”。
而原材料涨价、劳动力成本的增加也大大压缩了企业的利润空间。
而为留住工人和市场,有的圣诞礼品企业只好选择“短平快”的小单。
益华五金工艺厂的陈先生说,原材料和用工成本增加可以计算,也可以通过寻找替代材料逐渐消化,唯有人民币升值对企业的利润影响较大。
对于不稳定的货币市场,很多出口企业想尽了办法减少风险,有的选择银行的套期保值业务,将汇率提前固定下来。
但对于众多利润微薄的中小企业来说,这无疑又增加了新的成本。
对此,东莞市玩具协会秘书长陈祥佑认为,成本上升而出口价格并没有提高的情况下,圣诞礼品出口企业利润越来越薄,也在预料之中。
-应对举措企业抱团进军内销市场为尽量减少人民币汇率不稳定和国外市场的波动带来的冲击,一些圣诞礼品出口企业纷纷把目光转向内销市场。
原东莞晟辉圣诞礼品公司的负责人伍意告诉记者,他目前已选择转行到利润可观的化工行业。