江西省铁路建设实施方案(2016-2020年)
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江西省铁路建设实施方案（2016-2020 年）
为贯彻落实全省铁路建设工作推进会议精神，抢抓国家 加快铁路建设的黄金机遇，全面完成“十三五”规划的铁路 建设目标任务，扎实推动全省铁路基础设施建设再上新台 阶，促进经济社会持续健康发展，特制定本实施方案。
一、总体要求 坚持统筹兼顾、突出重点、适度超前、保障安全的原则， 着力扩大规模、补齐短板、提高标准、完善网络，加快构建 “五纵五横”铁路网主骨架，尽快形成对接周边、联通重要 经济区的现代化铁路运输体系，为我省与全国同步全面建成 小康社会提供强有力支撑。 二、工作目标 （一）总体目标。 “十三五”期间，实施铁路建设“853”工程，力争实 现“八开八成”，基本形成“五纵五横”路网主骨架，加速 构建“三个交通圈”。铁路项目建设投资完成 1400 亿元以上， 新增铁路运营里程 1200 公里以上，总里程突破 5000 公里， 其中高铁达到 1500 公里，快速铁路覆盖所有设区市和 70% 左右的县（市、区）。 “八开八成”，即开工建设安九客专、赣深客专、兴泉 铁路、皖赣铁路浯溪口水库段改线工程、昌景黄铁路、瑞金 至梅州铁路、长沙至赣州铁路、吉抚武温铁路等 8 条铁路，
（二）年度安排。 2016 年基本建成 1 条、开工 4 条，即基本建成武九客专 江西段，具备联调联试条件；开工建设安九客专、赣深客专、 兴泉铁路、皖赣铁路浯溪口水库段改线工程。 2017 年建成 2 条、开工 1 条，即建成武九客专、九景衢 铁路，开工建设昌景黄铁路，力争开工建设瑞金至梅州铁路。 2018 年建成 1 条、开工 1 条，即建成皖赣铁路浯溪口水 库段改线工程，开工建设瑞金至梅州铁路，力争开工建设长 沙至赣州铁路。 2019 年建成 2 条、开工 1 条，即建成昌吉赣客专和蒙华 铁路煤运通道，开工建设长沙至赣州铁路，力争开工建设吉 抚武温铁路。
三、工作措施 （一）健全工作机制。成立江西省铁路建设工作推进小 组（以下简称推进小组），由省政府负责常务工作的副省长 担任组长，省政府分管副秘书长和省发改委主要负责同志担 任副组长，省发改委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、 省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、 省文化厅、省环保厅、省地震局、南昌铁路局、省电力公司、 省铁路投资集团公司等部门负责同志及各设区市政府分管 负责同志为成员，加强统筹协调，研究解决重大问题。推进 小组办公室设在省发改委，承担推进小组日常工作，省发改 委主要负责同志兼任办公室主任。 （责任单位：省发改委） （二）强化规划引领。对接国家区域发展战略及重大区
（四）抓好前期工作。加强路地合作，定期或不定期与 中国铁路总公司进行对接，协商推进项目前期工作中存在的
重大问题。建立提前介入机制，铁路项目前期工作启动后， 省发改委要及时向省直有关部门和铁路沿线市县政府 通报进展情况，督促项目业主按照前期工作流程尽快开展各 项工作；市县政府及相关部门要积极配合开展现场勘 察、设计文件编制等工作，主动提供资料，办理相关手续。 强化对口负责，明确省发改委、省国土资源厅、省住房城乡 建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省文化厅、 省环保厅、省地震局等相关部门，负责做好相关前期工作， 确保按照计划的时间节点完成省内初审（批复）和获得国家 批复。凡省内审批的事项，有关部门要优化流程、联合审批、 限时办结；需报国家有关部委审批的事项，对口部门要提前 汇报，派专人跟踪落实，争取及早获批。 （责任单位：省 发改委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、 省水利厅、省林业厅、省文化厅、省环保厅、省地震局、南 昌铁路局、省电力公司、省铁路投资集团公司、市县政府）
域布局，科学编制《江西省中长期铁路网规划(2016-2030 年)》和《江西省城际铁路网规划（2016-2030 年）》。加强江 西省铁路网规划与国家、我省相关规划的有效衔接，谋划一 批打基础、管长远的铁路项目纳入国家规划，最大限度地发 挥铁路作用。按照轻重缓急、统筹兼顾、突出重点的要求， 合理安排项目建设时序，保持适度投资规模，促进铁路建设 科学有序发展。 （责任单位：省发改委、省住房城乡建设 厅、南昌铁路局、省铁路投资集团公司、市县政府）
（三）加快建设进度。积极争取中国铁路总公司支持， 调增我省铁路投资计划，力争 2016 年在建项目完成投 资 215 亿元，“十三五”后四年基本保持每年完成 300 亿元 左右的投资规模。狠抓年度投资任务分解落实，督促各项目 业主将目标任务分解落实到每个标段和责任人，明确时间节 点和要求。加快铁路项目征地拆迁，铁路项目（含电力、市 政配套项目）全部列为省重点项目，享受有关支持政策。铁 路沿线市县政府是铁路项目征地拆迁工作的责任主体，包工 作、包经费、包协调，并负责组织实施站前广场、进站道路 等地方市政配套项目，保证同步投运。 （责任单位：省发 改委、南昌铁路局、省电力公司、省铁路投资集团公司、市 县政府、项目公司）
建成武九客专、安九客专、昌吉赣客专、赣深客专、九景衢 铁路、蒙华铁路煤运通道、兴泉铁路、皖赣铁路浯溪口水库 段改线工程等 8 条铁路。
“五纵五横”，即基本形成合福、阜鹰汕、银福、京九、 蒙吉泉 5 条纵向通道和沿江、岳（长）九衢、沪昆、衡吉温、 韶赣厦 5 条横向通道。
“三个交通圈”，即实现省会南昌至各设区市和长江中 游城市群中心城市 1-2 小时交通圈，至上海、广州、深圳等 周边主要城市 3-4 小时交通圈，至北京、西安、昆明等城市 6 小时交通圈。
2020 年建成 3 条、开工 1 条，即力争建成安九客专、赣 深客专、百度文库泉铁路，开工建设吉抚武温铁路。
同时，适时启动昌九客专、常岳九铁路、兴永郴赣铁路、 鹰潭至建宁铁路、六安至景德镇铁路等项目前期工作，力争 早日开工建设。结合全省新型城镇化发展要求，强化南昌市 与设区市中心城区、重要经济据点之间的互联互通，规划建 设南昌至抚州、南丰至瑞金、南昌至修水、新余至吉安等一 批城际铁路，打造高效、便捷、通畅、安全的交通运输体系， 增强中心城市辐射带动能力，促进大中小城市与小城镇的协 调发展。
为贯彻落实全省铁路建设工作推进会议精神，抢抓国家 加快铁路建设的黄金机遇，全面完成“十三五”规划的铁路 建设目标任务，扎实推动全省铁路基础设施建设再上新台 阶，促进经济社会持续健康发展，特制定本实施方案。
一、总体要求 坚持统筹兼顾、突出重点、适度超前、保障安全的原则， 着力扩大规模、补齐短板、提高标准、完善网络，加快构建 “五纵五横”铁路网主骨架，尽快形成对接周边、联通重要 经济区的现代化铁路运输体系，为我省与全国同步全面建成 小康社会提供强有力支撑。 二、工作目标 （一）总体目标。 “十三五”期间，实施铁路建设“853”工程，力争实 现“八开八成”，基本形成“五纵五横”路网主骨架，加速 构建“三个交通圈”。铁路项目建设投资完成 1400 亿元以上， 新增铁路运营里程 1200 公里以上，总里程突破 5000 公里， 其中高铁达到 1500 公里，快速铁路覆盖所有设区市和 70% 左右的县（市、区）。 “八开八成”，即开工建设安九客专、赣深客专、兴泉 铁路、皖赣铁路浯溪口水库段改线工程、昌景黄铁路、瑞金 至梅州铁路、长沙至赣州铁路、吉抚武温铁路等 8 条铁路，
（二）年度安排。 2016 年基本建成 1 条、开工 4 条，即基本建成武九客专 江西段，具备联调联试条件；开工建设安九客专、赣深客专、 兴泉铁路、皖赣铁路浯溪口水库段改线工程。 2017 年建成 2 条、开工 1 条，即建成武九客专、九景衢 铁路，开工建设昌景黄铁路，力争开工建设瑞金至梅州铁路。 2018 年建成 1 条、开工 1 条，即建成皖赣铁路浯溪口水 库段改线工程，开工建设瑞金至梅州铁路，力争开工建设长 沙至赣州铁路。 2019 年建成 2 条、开工 1 条，即建成昌吉赣客专和蒙华 铁路煤运通道，开工建设长沙至赣州铁路，力争开工建设吉 抚武温铁路。
三、工作措施 （一）健全工作机制。成立江西省铁路建设工作推进小 组（以下简称推进小组），由省政府负责常务工作的副省长 担任组长，省政府分管副秘书长和省发改委主要负责同志担 任副组长，省发改委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、 省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、 省文化厅、省环保厅、省地震局、南昌铁路局、省电力公司、 省铁路投资集团公司等部门负责同志及各设区市政府分管 负责同志为成员，加强统筹协调，研究解决重大问题。推进 小组办公室设在省发改委，承担推进小组日常工作，省发改 委主要负责同志兼任办公室主任。 （责任单位：省发改委） （二）强化规划引领。对接国家区域发展战略及重大区
（四）抓好前期工作。加强路地合作，定期或不定期与 中国铁路总公司进行对接，协商推进项目前期工作中存在的
重大问题。建立提前介入机制，铁路项目前期工作启动后， 省发改委要及时向省直有关部门和铁路沿线市县政府 通报进展情况，督促项目业主按照前期工作流程尽快开展各 项工作；市县政府及相关部门要积极配合开展现场勘 察、设计文件编制等工作，主动提供资料，办理相关手续。 强化对口负责，明确省发改委、省国土资源厅、省住房城乡 建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅、省文化厅、 省环保厅、省地震局等相关部门，负责做好相关前期工作， 确保按照计划的时间节点完成省内初审（批复）和获得国家 批复。凡省内审批的事项，有关部门要优化流程、联合审批、 限时办结；需报国家有关部委审批的事项，对口部门要提前 汇报，派专人跟踪落实，争取及早获批。 （责任单位：省 发改委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、 省水利厅、省林业厅、省文化厅、省环保厅、省地震局、南 昌铁路局、省电力公司、省铁路投资集团公司、市县政府）
域布局，科学编制《江西省中长期铁路网规划(2016-2030 年)》和《江西省城际铁路网规划（2016-2030 年）》。加强江 西省铁路网规划与国家、我省相关规划的有效衔接，谋划一 批打基础、管长远的铁路项目纳入国家规划，最大限度地发 挥铁路作用。按照轻重缓急、统筹兼顾、突出重点的要求， 合理安排项目建设时序，保持适度投资规模，促进铁路建设 科学有序发展。 （责任单位：省发改委、省住房城乡建设 厅、南昌铁路局、省铁路投资集团公司、市县政府）
（三）加快建设进度。积极争取中国铁路总公司支持， 调增我省铁路投资计划，力争 2016 年在建项目完成投 资 215 亿元，“十三五”后四年基本保持每年完成 300 亿元 左右的投资规模。狠抓年度投资任务分解落实，督促各项目 业主将目标任务分解落实到每个标段和责任人，明确时间节 点和要求。加快铁路项目征地拆迁，铁路项目（含电力、市 政配套项目）全部列为省重点项目，享受有关支持政策。铁 路沿线市县政府是铁路项目征地拆迁工作的责任主体，包工 作、包经费、包协调，并负责组织实施站前广场、进站道路 等地方市政配套项目，保证同步投运。 （责任单位：省发 改委、南昌铁路局、省电力公司、省铁路投资集团公司、市 县政府、项目公司）
建成武九客专、安九客专、昌吉赣客专、赣深客专、九景衢 铁路、蒙华铁路煤运通道、兴泉铁路、皖赣铁路浯溪口水库 段改线工程等 8 条铁路。
“五纵五横”，即基本形成合福、阜鹰汕、银福、京九、 蒙吉泉 5 条纵向通道和沿江、岳（长）九衢、沪昆、衡吉温、 韶赣厦 5 条横向通道。
“三个交通圈”，即实现省会南昌至各设区市和长江中 游城市群中心城市 1-2 小时交通圈，至上海、广州、深圳等 周边主要城市 3-4 小时交通圈，至北京、西安、昆明等城市 6 小时交通圈。
2020 年建成 3 条、开工 1 条，即力争建成安九客专、赣 深客专、百度文库泉铁路，开工建设吉抚武温铁路。
同时，适时启动昌九客专、常岳九铁路、兴永郴赣铁路、 鹰潭至建宁铁路、六安至景德镇铁路等项目前期工作，力争 早日开工建设。结合全省新型城镇化发展要求，强化南昌市 与设区市中心城区、重要经济据点之间的互联互通，规划建 设南昌至抚州、南丰至瑞金、南昌至修水、新余至吉安等一 批城际铁路，打造高效、便捷、通畅、安全的交通运输体系， 增强中心城市辐射带动能力，促进大中小城市与小城镇的协 调发展。