浅议大企业税收政策确定性沟通中的几个问题
解析税务工作中的常见问题与应对策略
解析税务工作中的常见问题与应对策略税务工作是国家财政管理的重要组成部分,也是企业和个人必须遵守的法律义务。
然而,由于税法法规的复杂性和不断变化,税务工作常常面临各种问题和挑战。
本文将从企业和个人两个角度,分析税务工作中的常见问题,并提出相应的应对策略。
一、企业税务工作中的常见问题与应对策略1. 税收合规问题许多企业在税收合规方面存在困惑和挑战。
例如,如何正确计算纳税基数、如何选择适用税率、如何申报和缴纳税款等。
针对这些问题,企业应该加强内部税务培训,确保财务人员具备足够的税务知识。
同时,可以委托专业的税务咨询机构提供帮助,确保企业的税收合规性。
2. 税务风险管理问题税务风险是企业必须面对的重要问题。
例如,企业可能面临税务稽查、税务争议等风险。
为了应对这些问题,企业应建立健全的内部控制机制,确保税务事项的准确记录和报告。
此外,企业还应定期进行税务风险评估,及时发现和解决潜在的税务风险。
3. 税务优惠政策的合理利用问题税务优惠政策是鼓励企业发展的重要手段,但许多企业在利用这些政策时存在困难。
例如,企业可能不清楚如何申请和享受税收优惠,或者遇到政策执行不明确的情况。
为了解决这些问题,企业应及时关注税务政策的更新和解读,与税务部门保持良好的沟通,并咨询专业的税务顾问,确保合理利用税收优惠政策。
二、个人税务工作中的常见问题与应对策略1. 个人所得税申报问题个人所得税是个人必须缴纳的税种之一,但很多人对个人所得税的申报程序和计算方法不了解。
为了解决这个问题,个人应及时了解个人所得税法规的变化,掌握正确的申报流程和计算方法。
此外,可以利用税务部门提供的在线申报系统,简化申报程序,减少错误和遗漏。
2. 跨境税务问题随着全球化的发展,越来越多的人涉足跨境经营和投资活动。
然而,跨境税务问题也随之而来。
例如,如何正确申报和缴纳跨境所得税、如何避免双重征税等。
为了应对这些问题,个人应了解国际税收协定和相关法规,遵守所在国和目的国的税务规定。
税企之间常见争议问题
税企之间常见争议问题第一部分:企业与税务机关产生争议的原因分析1、企业决策者存在认识上的误区一种是:财务会计人员是处理涉税事项的专职人员,理应解决税收上的所有问题。
--财务人员非全才。
另一种现象是:我与税务局的关系很好,如果有事可以很容易摆平的。
--第个人的能力都是有限的。
2、税收政策多变,而且各税种对会计核算结果的认定存在不一致的地方是产生争议的重要原因。
3、企业对税收政策缺乏系统性把握引起争议。
4、税务机关税收计划的实施、政府的导向、社会的反响、人员的调整都是影响税企争议的原因。
税企争议不可避免。
我们所能做的是:首先尽可能减少争议;其次有效地解决争议;最后即使不能解决争议,也要把损失降到最低。
企业遇到涉税疑难问题的处理加强与当地税务机关的联系,充分了解当地税务征管的特点和具体要求是降落和解决争议的有效信息途径。
与税局保持良好关系重要,政策有时掌握在一线人员手里.第二部分、企业所得税争议问题处理方法及风险控制1;关于小额贷款公司企业所得税征收管理管辖争议2;核定征收企业取得的与生产经营无关的收入计算所得税争议处理3;关于通讯费、通讯补贴税前扣除问题争议处理4,关于供暖补贴和采暖费税前扣除问题争议处理5;2008年度资产损失在2009年度汇算时补申报并税前扣除引发的争议6;公司补缴土地出让金摊销年限争议7;财企[2009]242号适用企业所得税税前扣除政策争议问题处理8;固定资产的残值率选择为零的争议9;职工集体宿舍楼折旧及日常简单修缮支出税前扣除争议10;亏损企业支付残疾人工资进行100%加计扣除争议问题处理11;国地税对“新办企业”的理解不一致,双方都要求企业缴纳所得税,纳税人如何处理12;为本企业高管支付的补充养老保险费、补充医疗保险费税前扣除争议13;运输企业地税局代开发票时代征企业所得税,国税局征管不认可争议14;公司花了120多万进行了办公楼的装修提折旧争议处理15;企业向自然人借款的利息支出企业所得税税前扣除争议问题16;企业无偿借款争议问题处理案例17;企业员工把私人汽车无偿提供给企业使用,汽油费和保险费税前扣除争议18;公司座机电话是老板的个人名字税前扣除争议19;公司租赁的车发生费用可以税前扣除20;发生福利费事项时,是否必须凭合法发票列支21;补缴的养老保险计入税前扣除争议补缴的养老保险要在所属年度税前扣除。
浅议我国大企业税收管理存在的问题及对策
3 . 在税收的管理方面处于 人才严重 缺乏与极度匮乏 的状 态
在 计 划 经 济 时期 里 ,国 家 与 大 企 业之 间的 财 税 关 系 的主 要 支 撑 中。 有 些 企 业 跨 区 域 经 营 ,对 于 地 方 性 的 税 费 政 策 不 同 ,如 果 力 就 是 财 政 ,而 企 业 的 利 润 是 由 国 家 来 进 行 统 一 支 配 的 ,但 随 没 有 经 验 比 较 丰 富 的 管理 人 员 进 行 总 体 监 管 ,很 容 易 就 会 形 成 着 现 代 市 场 经 济 的 重 大 转 变 ,国 家 与 大 企 业 之 间 的财 税 关 系 已 潜在 的企业涉税 风险。所 以,企 业税收管理 方面的人 才缺乏 , 经 逐 渐 演 变 为 以 税 收 的 政 策 为 主 、 以财 政 的 政 策 为 辅 。 在 当今 是我 国当前税收 管理 中的重大 缺陷 ,同时也 是导致企业 涉税风
要求 ,也是我国大力构建社会主义 和谐社会 的最重要 内容 。
一
到充 分 的研 究 与解 决 办 法 。 这个时候 , 问题的处理早已经很困难 、
很被 动 了 。
、
我国加强大企业税收管理系统 的重 要性
1 . 税 收 是我 国 国 家 与 各 大 企 业 利 益 之 间分 配 的 主 要 手 段 。
1 . 要树 立人 人 “ 依法 纳税 ”的 观 念 。在 思 想 上 要 达 成 共 识 ,
依 法 纳 税 也 是 我 国 企 所 以 ,对 于 税 收 的 合 理 化 ,这 不 仅 影 响 着 一 个 企 业 的 利 润 存 留 中 ,从 高 层 到 中层 再 到基 层 人 员都 要 树 立 “ 依 法 纳 税 ” 的 思 想 水 平 和 盈 利 水 平 ,也 影 响着 一 个 企 业 的现 金 流 , 因而 ,对 一 个 理 念 ,在 工 作 的 始 终 都 要 贯 策 这 种 观 念 。 依 法 纳税 是 我 国 所 有
税企间常见涉税争议问题处理详解
税企间常见涉税争议问题处理详解在企业的运营过程中,与税务部门的交互是不可避免的。
然而,由于税收政策的复杂性、企业业务的多样性以及双方理解的差异等原因,税企之间常常会出现一些涉税争议问题。
这些争议如果处理不当,不仅会给企业带来经济损失,还可能影响企业的正常经营和声誉。
下面,我们就来详细探讨一下税企间常见的涉税争议问题以及相应的处理方法。
一、收入确认时间的争议收入确认时间是税企间常见的争议点之一。
企业通常根据会计准则确认收入,而税务部门则依据税收法规来判断。
例如,在某些销售业务中,企业可能在货物发出但尚未收到款项时就确认了收入,而税务部门可能认为在收到款项时才应确认收入。
这种差异可能导致企业需要提前缴纳税款,增加资金压力。
处理这类争议时,企业应首先深入研究税收法规和会计准则的相关规定,明确两者在收入确认时间上的差异。
同时,要保存好相关的合同、发货凭证、收款记录等证据,以证明企业的收入确认符合会计准则和业务实际情况。
如果与税务部门存在分歧,可以通过积极沟通,提供详细的资料和解释,争取达成一致。
二、成本费用扣除的争议成本费用的扣除也是税企争议的热点。
例如,企业的某些研发费用、职工福利费用等,在扣除标准和范围上可能与税务部门的要求不一致。
对于研发费用,企业应按照相关规定进行准确的核算和归集,并确保相关的研发活动符合税收优惠政策的要求。
对于职工福利费用,要明确哪些属于可以扣除的范围,避免将不应扣除的费用进行扣除。
当出现争议时,企业应仔细审查自身的成本费用核算是否合规,提供充分的证据证明费用的真实性和合理性。
如相关的发票、合同、支付凭证等。
如果沟通无果,可以申请税务行政复议或者通过法律途径解决。
三、税收优惠政策的适用争议企业为了减轻税负,往往会积极申请适用各种税收优惠政策。
但在这个过程中,可能会与税务部门产生争议。
比如,对于高新技术企业的认定标准、小型微利企业的条件等,企业和税务部门可能有不同的理解。
企业在申请税收优惠政策时,要确保自身完全符合政策的各项条件,并准备好详细的证明材料。
企业税收筹划存在的问题及对策分析
企业税收筹划存在的问题及对策分析企业税收筹划是企业在遵守税法的前提下,通过合理的税收安排,降低税负,提高利润的一种策略。
如何正确合规地进行税收筹划是企业面临的一个重要问题。
本文将从税收筹划存在的问题以及对策方面进行分析。
1. 税收筹划合规性问题:在进行税收筹划时,企业往往会面临税法规定的限制,如果没有正确理解和遵守税法规定,就可能会导致税收筹划方案的非法或风险较高。
滥用税收优惠政策、虚假交易等行为,都存在法律风险。
2. 税务政策不确定性问题:税务政策变动的不确定性是企业税收筹划面临的一个重要问题。
政府会根据宏观经济形势、税收收入需求等情况,随时改变税务政策。
如果企业在制定税收筹划方案时没有充分考虑到税收政策的变动,就可能会导致筹划方案失效,甚至面临处罚。
3. 资源投入问题:进行税收筹划需要大量的人力、物力、财力投入。
企业需要雇佣专业的税务人员,研究税法,制定筹划方案,并进行实施和监督。
对于一些中小企业,缺乏足够的资源进行税收筹划,往往面临困难。
4. 审计风险问题:税务机关对企业税收筹划进行审计时,可能会认定企业的筹划行为违法或失去合理性。
企业需要对筹划方案进行充分的合规性和商业合理性审核,以避免审计风险。
二、对策分析:1. 加强税法法规的学习和培训:企业需要加强对税法法规的学习和培训,了解税收政策的变化,同时遵守税法的规定。
可以通过聘请专业税务人员或与专业的税务顾问合作,提高自身的税务合规能力。
2. 积极应对税收政策变化:企业应密切关注国家和地方税收政策的变化,及时调整和优化税收筹划方案。
可以与税务机关保持良好的沟通和合作关系,了解政策动态,及时获取政策信息。
3. 合理利用各项税收优惠政策:企业可以通过合理利用各项税收优惠政策,降低税负,提高利润。
但需要注意遵循法律规定,不得滥用和虚假申报,以免引发税务风险。
4. 加强内部控制和风险管理:企业需要建立健全的内部控制制度,对税收筹划进行有效管理和监督。
企业税收筹划存在的问题及对策分析
企业税收筹划存在的问题及对策分析一、背景介绍税收作为国家的主要财政收入来源之一,对于国家的经济和社会发展起着至关重要的作用。
而企业税收筹划作为其中的一环,对企业的经营发展和国家的财政健康同样至关重要。
在税收筹划过程中,往往存在一些问题,需要我们深入分析和研究,提出相应的对策,以促进企业税收筹划的科学性和合法性,营造良好的税收环境。
二、存在的问题1.税收政策不确定性:在我国,税收政策经常会发生变动,企业在进行税收筹划的过程中往往会受到政策的制约,难以做出长期的规划。
2.税负过重:随着国家税收的不断加大,企业的税负也在逐渐增加,给企业带来了经营成本的提高,对企业的发展产生了一定的压力。
3.税收风险难以把控:由于税收法规的复杂性和变化性,企业在税收筹划中很难完全把握税收风险,容易因此导致不良后果。
4.税收渠道单一:企业往往只关注税收的减免和避免,而缺乏对税收的多元化规划,只依赖某一种税收筹划方式,风险较大。
三、对策分析1.加强政策研究和预测:企业需要加强对国家税收政策的研究和预测,及时关注相关政策的变化,采取灵活的税收筹划方案,避免政策变动给企业带来的不利影响。
2.提高税收透明度:国家需要加大对税收政策的宣传和解读力度,提高税收政策的透明度和可预测性,让企业更好地了解政策,从而更科学地进行税收筹划。
3.减轻税收负担:国家需要不断推进税收改革,减轻企业的税收负担,提高税收制度的公平性和稳定性,减少企业的税收成本,促进企业的发展。
4.多元化的税收筹划方式:企业在进行税收筹划时,应该进行多元化的规划,不局限于某一种方式,充分利用税收政策的各种利好,降低税收风险。
四、结语企业税收筹划是企业经营管理中不可或缺的一环,关系到企业的利益和国家的财政健康。
在进行税收筹划时,企业需要不断加强对税收政策的研究和了解,及时调整筹划方案,减轻税收负担,提高筹划的科学性和合法性。
也需要国家相关部门不断推进税收改革,提高税收政策的透明度和稳定性,为企业的税收筹划提供更好的环境和条件。
浅谈税收筹划存在的问题及对策
浅谈税收筹划存在的问题及对策税收筹划是企业和个人根据法律规定,通过合理的方式规避税收,从而降低税负的一种行为。
税收筹划可以是合法的,但也可能存在一些问题,比如滥用法律 loopholes 进行不当的避税,从而损害了国家税收。
本文将从税收筹划存在的问题以及可以采取的对策两个方面进行分析和探讨。
一、税收筹划存在的问题1. 法律漏洞被滥用税收筹划往往会使用一些法律漏洞,来规避缴纳应当缴纳的税款。
这些漏洞往往是法律文本或者监管机构对于具体情况未能充分考虑,造成了税收方面的空白。
企业和个人利用这些法律漏洞进行避税行为,这种行为在一定程度上损害了国家的税收。
2. 不正当手段进行的避税行为一些企业和个人为了规避税收,可能会采取不正当手段进行避税行为,比如虚假报税、假冒他人身份申报税收等。
这种行为不仅损害了国家税收,还损害了税收制度的公正性和公信度。
3. 跨境税收筹划导致的税基侵蚀跨境税收筹划往往涉及不同国家税法的差异,企业和个人可以通过跨境税收筹划来规避税收。
这种行为往往会导致跨境税基的侵蚀,减少了各国的税收入。
跨境税收筹划也加剧了不同国家之间的税收竞争,影响了全球税收秩序的稳定。
二、对策1. 完善税收法律法规针对税收筹划存在的问题,可以从完善税收法律法规入手。
及时修订和完善税收法律法规,封堵法律漏洞,防止不当的税收规避行为。
2. 强化税收执法加强税收执法力度,对于不当的税收筹划行为进行严厉打击。
建立健全的税收执法机制,增加对于税收违法行为的查处和处罚力度,让逃避税收成本变得更高。
3. 增加税收透明度增加税收政策的透明度,让企业和个人更清楚地了解自己的税收义务,避免因不清楚税收政策而误入税收筹划的误区。
加强税收信息的共享和国际合作,减少跨境税收筹划的空间。
4. 加强国际合作在跨境税收筹划方面,加强国际合作是一种有效的对策。
各国可以共同制定统一的税收规范,加强信息共享,减少跨境税收筹划,确保各国的税收利益。
5. 完善税收管理制度建立健全的税收管理制度,加强对于税收征管的监督和管理,保障税收的合法性和公平性。
浅谈税收筹划存在的问题及对策
浅谈税收筹划存在的问题及对策税收筹划是企业及个人在税收政策允许的范围内,通过合法手段调整经营及个人行为,以达到减少税负的目的。
税收筹划一直是一个备受关注的热点话题,它涉及着税收政策、企业经营和个人财务等多个方面。
随着全球经济的不断发展,税收筹划也面临着一些问题和挑战。
本文将从税收筹划存在的问题和对策两个方面展开讨论。
一、税收筹划存在的问题1.透明度不足税收筹划涉及到利用税收政策的灰色地带,很多筹划行为在法律上并不违法,但其合理性和透明度却令人质疑。
一些企业和个人通过跨国转移定价、设立离岸公司等手段来避税,这些行为往往难以被外界监管和审查,缺乏必要的透明度。
2.跨国税收筹划风险增加随着全球经济一体化的加速推进,跨国企业在不同国家开展业务已成常态。
不同国家的税收政策和规定存在差异,这就给跨国企业的税收筹划带来了额外的风险和挑战。
一些国家为了维护自身的税收利益,对跨国企业的税收筹划进行了严格的监管,加大了筹划难度和风险。
3.税收筹划过度规避行为频发一些企业和个人为了减少应纳税款,采取了一些极端的手段进行税收筹划,甚至出现了过度规避税收的行为。
这些行为不仅损害了国家的税收利益,也不利于社会经济的稳定和可持续发展。
4.税收筹划不当导致法律纠纷一些企业和个人在进行税收筹划时,由于缺乏专业知识或者对法律规定的理解存在偏差,导致了税收筹划不当的问题。
这就容易引发法律纠纷,增加了企业和个人的风险成本。
二、对策1.加强税收筹划的监管和透明度针对税收筹划存在的透明度不足的问题,政府应加强对税收筹划的监管,完善相关的法律法规和监管制度,提高税收筹划的透明度。
税务部门可以利用大数据和人工智能等技术手段,对涉及跨国税收筹划的企业进行监测和审查,加强对税收筹划行为的监管。
2.加强国际税收合作针对跨国税收筹划风险增加的问题,各国应加强国际税收合作,建立起完善的信息共享和协调机制,加强对跨国企业的监管。
通过国际税收合作,可以避免不同国家之间存在的税收漏洞,提高全球税收制度的协调性和一致性。
浅谈企业税收筹划存在的问题与对策
浅谈企业税收筹划存在的问题与对策【摘要】企业税收筹划在现代经济中扮演着重要的角色,但在实践中存在着诸多问题。
法律法规不确定性、税收政策频繁变化以及跨国企业税收筹划挑战等是最突出的。
为了解决这些问题,需要加强税收政策宣传与指导、建立稳定的税收政策体系以及加强国际税收合作。
通过这些对策,可以有效破解企业税收筹划困局,为企业提供更加稳定和可持续的税收环境,推动企业健康发展。
企业税收筹划问题的解决办法是多方合作,通过全球合作与信息共享,共同应对跨国企业税收筹划挑战,为企业的可持续发展提供保障。
【关键词】企业税收筹划、问题、对策、法律法规、税收政策、跨国企业、稳定税收政策体系、国际税收合作、解决办法、困局、重要性、不确定性、变化、挑战、宣传指导。
1. 引言1.1 概述企业税收筹划企业税收筹划是指企业为降低税负,合法合规地利用税收优惠政策和减免措施,从而达到节省税款、优化财务等目的的一种税务管理行为。
企业税收筹划涉及税收政策、财务结构、资本结构等诸多领域,是企业管理中的重要组成部分。
企业税收筹划的核心目标是合法避税而非逃税,通过合理的税收规划和优化结构,提高企业的竞争力和盈利能力。
合理的税收筹划可以帮助企业有效控制税收成本,提高资金利用效率,促进企业的长期稳定发展。
在进行税收筹划时,企业应充分了解相关税收法律法规,结合企业实际情况制定合理的税收策略,避免不当避税行为导致的风险和不利后果。
企业税收筹划需要综合考虑企业发展战略、财务状况、税收政策等因素,确保税收筹划合法合规,保障企业的可持续发展。
1.2 企业税收筹划的重要性企业税收筹划在企业经营管理中起着至关重要的作用。
通过科学合理的税收筹划,企业能够最大限度地降低税负,提高经营效益,增强竞争力,实现可持续发展。
税收筹划可以帮助企业合法规避税收风险,避免不必要的税收支出,并优化资金结构,提高资金利用效率。
税收筹划还可以帮助企业合理配置资源,提高资金回报率,促进企业创新发展。
企业税收管理存在的问题及其对策
企业税收管理存在的问题及其对策税收是政府获取财政收入的重要手段,也是财政收入的重要来源之一,对一个国家的经济发展起着至关重要的作用。
而企业税收管理作为税收管理的一个重要组成部分,其存在的问题直接影响着国家的财政收入,同时也对企业经营发展产生深远影响。
如何有效解决企业税收管理存在的问题,成为当前亟需解决的一个重要课题。
1. 税收逃避问题严重税收逃避是一个长期存在的问题,一些企业通过各种手段规避纳税义务,导致国家财政收入流失严重。
这些手段包括虚假报税、偷漏税、跨境转移定价等,给国家的财政收入造成了很大损失。
2. 税收管理不规范目前企业税收管理不够规范,存在着一些管理漏洞,比如税务部门与工商部门之间信息不畅通,税收征管部门工作责任不均等等,这些都为企业税收逃避创造了机会。
3. 税收政策不确定性税收政策的不确定性也是企业税收管理的一个问题。
一些企业面临着税收政策频繁变动的困扰,无法稳定的规划企业的税务成本,加大了企业的不确定性。
4. 税收管理成本高企业在进行税收管理时,需要花费大量的人力、物力和财力进行成本,税收管理成本居高不下。
以上问题影响了企业税收管理的有效性,也加大了企业经营的压力,需要采取一定的对策来解决这些问题。
二、对策建议1. 加强税收执法力度要加大税收执法力度,强化对企业的稽查和监管,严格打击各种形式的税收逃避行为,增加违法成本,提高企业的合规意识。
2. 完善税收征管制度建立健全税收征管制度,打破税务部门、工商部门之间的信息壁垒,建立信息共享平台,加强税收管理的闭环监管,提高税收征管的效率和准确性。
国家税收政策要保持稳定,避免频繁调整,同时要让税收政策符合企业的经营需求,降低企业的税收成本,增加企业的税收合规意愿。
国家应该加大对企业税收管理成本的补贴力度,推动税收管理工作的信息化和自动化,降低企业的税收管理成本,提高企业税收合规的积极性。
5. 加强税收管理宣传教育加强对企业税收管理的宣传教育,提高企业对税收管理的重视程度,增强企业的税收合规意识。
浅谈大企业税收管理存在问题及对策
浅谈大企业税收管理存在问题及对策作者:李燕香来源:《当代旅游(下旬)》2017年第10期摘要:在国民经济蓬勃发展的当代社会,税收作为支撑国民经济的一大重要板块,开始受到国家各级机关和各类大型企业的关注和重视。
而在我国政府所推行政策的大力支持,市场经济大力发展的基础上,越来越多的大企业开始在经济发展上得到了显著成果。
这就为我国企业的税收管理提出了更高层次的要求。
关键词:税收管理;问题;对策在各类大企业开始从结构走向实践的过程中,我国的税收体系也处于一个向实践发展的任务和要求之中,越来越多的企业开始向多元化,国际化方向发展,这就要求我国税收系统的不断更新和服务模式的优化创新。
我国的税收管理系统在针对于大企业的税收管理的理论和实际问题中仍存在着一系列问题,有待我们去发现,研究和解决。
一、加强税收管理的重要性在各大企业与国家的利益整合分配之中,税收是其中最为重要的手段之一。
在已经过去的计划经济体制里,大企业的利益是全部交由国家来进行整体分配的。
但随着我国跨入市场经济体制之中,税收已经由之前的单纯财政方式演变为财政为辅,主要重心还是置于税收政策之中的模式。
在当前社会的管理模式之中,税收对于调节国家与企业利益分配有着不可或缺的地位[1]。
一般来说,我国现存的大企业大多具有庞大的资产规模,经营结构和较长的产业链,这对于流动资金便有了很高的要求,而完善的税收管理系统不仅影响着一个企业的收益分配,也影响着这个企业的流动资金。
对一个企业的发展起着至关重要的作用。
而是税收管理系统的完善和发展也在更高程度上迎合着企业发展的要求和国家政策的改革,顺应市场经济体制的发展,营造一个更为完善的经济市场。
二、税收管理现存的问题(1)税收管理模式与企业经营模式的不匹配。
大企业在经营中往往会出现跨省,跨国等跨地区税收,子公司可能分部全球各地,而大企业本身税收比较集中,对税收遵从度强,这就使我国目前零散的,不集中的税收管理遇到了巨大挑战,不同行政区,不同要求与各自独立的管理很难对大企业做到统一管理,这也就增大了对大企业税收的难度[2]。
《大企业税收征管问题研究》
《大企业税收征管问题研究》一、引言随着中国经济的快速发展,大企业已成为国家经济的重要支柱。
然而,大企业在税收征管方面面临诸多问题,这不仅影响到国家的财政收入,还对税收征管的公正性和效率提出了挑战。
因此,本文旨在深入探讨大企业税收征管所面临的问题,分析其成因,并提出相应的解决策略。
二、大企业税收征管现状及问题(一)现状当前,我国大企业的税收征管主要依赖于税务机关的强制性和规范性管理。
税务机关通过建立完善的税收征管制度,运用现代信息技术手段,对大企业的纳税情况进行实时监控和审查。
然而,尽管税务机关在税收征管方面做出了巨大努力,大企业税收征管仍存在一些问题。
(二)问题1. 税收法规不健全:大企业涉及的税种多、税制复杂,部分税收法规存在漏洞和模糊之处,导致大企业在纳税过程中存在逃避税款的可能性。
2. 征管手段落后:尽管现代信息技术在税收征管中得到了广泛应用,但仍然存在征管手段落后、信息化程度不足等问题,使得税务机关难以对大企业进行有效监管。
3. 大企业内部税务管理不力:部分大企业对税务管理工作不够重视,内部税务管理制度不健全,导致企业存在偷税、漏税等行为。
三、大企业税收征管问题成因分析(一)法律法规不完善当前,我国税收法律法规体系尚不完善,部分法规存在漏洞和模糊之处,为大企业在纳税过程中逃避税款提供了可乘之机。
此外,税收法律法规的制定和修订往往跟不上经济发展的速度,导致法律法规的适用性受到一定影响。
(二)企业自身问题部分大企业对税务管理工作不够重视,内部税务管理制度不健全,导致企业存在偷税、漏税等行为。
此外,部分大企业规模庞大、业务复杂,使得企业内部税务管理难度加大。
(三)征管手段和技术问题虽然现代信息技术在税收征管中得到了广泛应用,但仍然存在征管手段落后、信息化程度不足等问题。
此外,税务机关的征管手段和技术的更新速度难以跟上大企业业务发展的速度,导致税务机关难以对大企业进行有效监管。
四、解决大企业税收征管问题的策略(一)完善税收法律法规体系完善税收法律法规体系是解决大企业税收征管问题的关键。
企业税收筹划存在的问题及对策分析
企业税收筹划存在的问题及对策分析税收是国家的主要财政收入来源之一,对企业而言,税收筹划是一项非常重要的工作。
通过合理的税收筹划,企业可以最大限度地减少税负,提升企业利润,从而提高竞争力。
在税收规则日益严格的环境下,企业税收筹划也面临着许多问题和挑战。
本文将就企业税收筹划存在的问题进行分析,并提出相应的对策建议。
一、企业税收筹划存在的问题1. 纳税主体复杂性随着企业的发展,其组织形式也愈加复杂,包括有限公司、合伙企业、跨国公司等各种形式。
这些不同的组织形式导致了税收筹划的复杂性,在税收筹划过程中需要考虑的因素众多,需要综合多方面因素进行分析,这给企业税收筹划带来了巨大的挑战。
2. 纳税主体地位不明确在税收筹划过程中,企业往往需要考虑各个纳税主体之间的协调与利益分配。
由于纳税主体地位不明确,不同纳税主体之间的权责不清,容易出现不协调的情况,导致税收筹划困难重重。
3. 税收政策不稳定税收政策一直是困扰企业税收筹划的一个难题。
税收政策的不确定性对企业的税收筹划造成了很大的不利影响,企业需要不断调整筹划方案,以适应不断变化的税收政策。
4. 税法规则复杂税法规则通常较为复杂,企业需要花费大量时间和精力去了解和掌握税法规则,同时需要不断调整筹划方案以适应变化的税法规则,这给企业的税收筹划带来了不小的困难。
5. 税收风险增加随着税收监管日益严格,企业的税收风险也在增加。
一旦被查出存在税收风险,企业将面临罚款、追缴税款等严重后果,对企业的经营造成了不小的压力。
二、企业税收筹划对策分析1. 提高税收筹划的专业化水平企业应加强税收筹划团队的建设,提高团队的专业化水平。
招聘具有税收筹划经验的专业人士,优化企业内部的税收筹划流程,提高筹划的效率和质量。
2. 建立完善的内部管理体系企业应建立完善的内部管理体系,包括完善的财务管理制度、审计制度等,确保企业各项财务活动的合法性和规范性。
通过内部管理体系的规范化,降低税收风险,提高税收筹划的成功率。
《大企业税收征管问题研究》
《大企业税收征管问题研究》一、引言随着中国经济的持续发展和企业规模的扩大,大企业已成为国家税收的主要来源之一。
然而,大企业在税收征管过程中存在诸多问题,这些问题不仅影响到国家税收的稳定增长,也关系到企业的公平竞争与市场秩序的维护。
因此,深入研究大企业税收征管问题,提出有效的解决策略,对于优化税收征管环境、促进经济健康发展具有重要意义。
二、大企业税收征管现状及问题(一)现状当前,我国大企业的税收征管工作主要由税务机关负责,通过税收法规、政策及征管手段,对企业进行税款征收、管理、稽查等。
然而,随着经济全球化和信息化的发展,大企业的经营模式和业务范围日益复杂化,传统的税收征管模式已难以满足现实需求。
(二)问题1. 征管制度不完善:当前税收征管制度在应对大企业时存在一定程度的滞后性,无法有效应对大企业复杂的经营模式和业务范围。
2. 信息化水平不足:税务机关在信息化建设方面投入不足,导致大企业税收征管的信息化水平较低,难以实现高效、精准的征管。
3. 监管力度不够:部分大企业存在逃避税款、转移利润等行为,税务机关的监管力度不够,导致税款流失。
4. 法律责任不明确:在税收征管过程中,对于违法行为的法律责任界定不够明确,导致部分企业存在侥幸心理,逃避税收。
三、大企业税收征管问题的成因分析(一)制度层面税收征管制度未能及时适应大企业发展的需要,制度更新滞后,无法有效应对大企业复杂的经营模式和业务范围。
(二)监管层面税务机关的监管力度和手段有限,监管方式过于传统,未能充分利用信息化手段提高监管效率。
同时,对于违法行为的处罚力度不够,导致部分企业存在逃避税款的行为。
(三)企业层面部分大企业对税收法规和政策理解不够深入,缺乏自觉遵守税收法规的意识;部分企业为了追求利润最大化,存在逃避税款的行为。
四、解决大企业税收征管问题的策略(一)完善税收征管制度1. 更新税收征管制度,使其更加适应大企业发展的需要。
2. 建立健全的税收法规体系,明确各类税收行为的法律责任。
浅议大企业税收政策确定性沟通中的几个问题
浅议大企业税收政策确定性沟通中的几个问题涉税事项的复杂性、交错性和变动性与相关税收政策的模糊性、滞后性和不适用性,是大企业经营管理必须直面的税收风险。
对于有着较强风险内控意识和纳税遵从意愿的大企业而言,税企之间的税收政策的确定性沟通,无疑是解决复杂问题的最佳路径。
但税企双方以何种方式进行及时、有效的政策沟通,确定性沟通的效力与执行能否得到法律法规的支持与确认,以及沟通处理的方法和结果与税收法定主义原则的冲突如何解决等等一系列问题,还需要认真地思考和解决。
一、大企业税收政策确定性沟通的业务定位本文所指的大企业是指总局、省局定点联系企业及其成员单位、省局列名企业。
之所以有政策确定性沟通业务定位问题,是因为目前税务机关内部存在业务分工,需要确定政策确定性沟通到底由谁来做更为合适。
政策确定性沟通是纳税人的法定权利,也是税务机关的法定义务,理所当然地归属于税收服务的范畴。
《税收征管法》在第八条明确赋予了纳税人的税收政策知情权,“纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况”。
同时《税收征管法》也明确规定税务机关“应当广泛宣传税收法律、行政法规,普及纳税知识,无偿地为纳税人提供纳税咨询服务”。
虽然政策确定性沟通属于纳税服务的范畴,但是其与税收管理密不可分,不应当将所有的纳税服务事项都推给纳税服务部门去做。
大企业急需进行政策确定性沟通的问题,一般都是前台的咨询服务难以解决、相关政策规定不够清晰或存在冲突,理解、执行存在争议或偏差的重大、疑难、复杂的涉税事项。
这些事项由专业管理部门来做可能更为合适、有效。
二、大企业税收政策确定性沟通的业务范围考虑到税收管理人力资源配置和沟通效率,大企业政策确定性沟通的范围应当限于重大、疑难、复杂的涉税事项。
但是如何定义重大、疑难、复杂事项本身就是个难题,税企双方的视角可能会有不同,为避免分歧,需要事前确定一个范围。
笔者认为,下列事项应当列入政策确定性沟通的范围:(1)企业已经或即将发生的境内并购、重组、增资、融资、上市、清算;跨境投资、融资、重组和海外上市、重大建设项目国际招投标等业务中涉及的现行税收政策规定不明确、不清晰或与相关文件规定相冲突的重大事项。
浅谈大企业税收管理存在问题及对策
浅谈大企业税收管理存在问题及对策随着经济的快速发展,我国企业都加快了规模化和国际化的发展进程,部分企业呈现出与一般企业不同的特点,对于这类企业我们将其称为大企业。
这些大企业不仅是国民经济的重要支柱,而且能够对国家税收起到有效的保障作用。
因此在大企业发展过程中,需要加强税收管理工作,确保税收管理的科学化、精细化和专业化。
标签:大企业;税收管理近年来,在经济快速发展带动下,我国企业取得了较快的发展,为我国税收做出了较大的贡献。
根据我国税收管理的实践经验来看,目前我国大企業显露出了自身的独特性,其无论是资产规模还是机构都具有庞大的特点,同时企业生产经营流程较长,购销业务量较大,市场覆盖面较广,而且企业管理结构较为规范,具有健全的内部控制机制。
大企业中财务人员数量较多,具有精湛的业务能力,企业纳税意识较强,财务税收专业化水平较高,具有非常重要的经济地位。
1 加强大企业税收管理的必要性大企业不仅功能较为齐全,而且还是当地税收的主要支柱。
由于大企业自身具有较多的特点,生产规模较大,业务较为复杂多样,这就使大企业在生产经营过程中涉及到的税收和税收政策也具有多样化的特点。
税收作为国家的重要收入来源,为了能够更好地促进我国税收事业的健康发展,则需要加强大企业税收管理工作。
同时在大企业发展过程中,通过加强税收管理,可以有效地确保大企业健康、经济地发展,有利于共建和谐税收的实现。
而且通过加强大企业税收管理,可以更好地对大企业税收和定量中存在的不足之处进行有效的弥补,有效的提高大企业税收管理的科学化和专业化。
另外,加强大企业税收管理也是更好的顺应税收管理趋势的需要,对于加快推动我国税收管理现代化建设具有极为重要的意义。
在大企业税收管理工作中,需要在强化税务机关职能的同时,还要加强大企业对大企业涉税方面自我遵从能力。
由于大企业具有自身的特点,其与一般企业相比,税务风险更多来源于相关治理层和管理层的纳税态度和观念、内部控制及经营目标和经营环境等方面。
浅析税收风险管理存在的问题与对策
浅析税收风险管理存在的问题与对策随着社会经济的发展和税收体制的不断完善,企业税收风险管理已经成为企业经营管理的重要组成部分。
税收风险管理涉及到税收政策、税收制度、税收合规和税务风险等多方面问题,对企业的经营和发展具有重要影响。
随之而来的问题和挑战也是严峻的,企业在进行税收风险管理过程中往往会遇到各种问题。
本文将从税收风险管理存在的问题和对策两个方面进行分析和探讨。
一、税收风险管理存在的问题1.税收政策不确定性税收政策是指国家对税收征收和使用的总体安排和规划。
由于我国的税收政策一直在不断变化和完善,企业在税收风险管理中往往难以确定未来税收政策的走向,导致难以有效预测和规避税收风险。
2. 税收合规难度大由于税收法规繁杂复杂,企业在税收合规方面往往难度较大,有时候即使企业意图合规,也存在理解偏差和操作失误的情况,从而增加了税收风险的发生概率。
3. 税务风险把控不到位税务风险主要包括税务管理风险、税务操作风险和税务政策风险。
企业在税务风险方面的把控不到位,往往导致税收合规问题和税收争议的产生,给企业带来不利后果。
4. 企业自身管理缺失一些企业在税收风险管理上存在着内部管理不善、内部控制不完善等问题,导致税收风险管理相对滞后,对税收风险的预防和应对能力不足。
5. 人才队伍不足我国的税收体制比较复杂,税收政策不断变化,需要具备较高专业素质和实践经验的税务专业人才。
一些企业在税收风险管理方面缺乏专业人才,这就给企业的税收风险管理带来了较大的困难和挑战。
二、对策措施1.加强政策研究和预测企业应树立政治意识,关注国家政策动向,积极参与立法讨论过程,加强与税务部门的沟通,增强对税收政策变化的预判和把握能力,及时调整企业经营战略和税收管理策略。
2.完善内部税收管理体系企业应建立完善的内部税收管理制度和流程,加强内部控制力度,严格执行税收政策和法规,加强人员培训,提高员工的税收意识和纳税合规意识,降低税收违法风险。
3.优化税收风险管理流程企业应根据自身实际情况,建立科学的税收风险管理体系和流程,加强对税收风险的预判和应对,及时发现和排除潜在的税收风险,降低税收风险的发生概率。
企业税收筹划存在的问题及对策分析
企业税收筹划存在的问题及对策分析企业税收筹划是企业为降低税负而采取的一系列合法行为和措施。
在当前复杂多变的税收政策和法规下,企业税收筹划面临着一些问题。
本文将分析企业税收筹划存在的问题,并提出相应的对策。
1. 税收合规性问题:企业税收筹划有时可能与税收法规相冲突,存在合规性问题。
一些企业可能利用合法但模糊的税收规定,从而引发法律风险。
2. 信息不对称问题:税务机关和企业之间存在信息不对称现象,企业可能通过隐瞒或变相传递信息,掩盖真实情况,从而达到税收优惠或减免的目的。
3. 资金周转问题:企业具有较强的资金周转能力,可以通过不同地区的税收政策差异,迅速调整企业经营地点,从而获得税负减轻的效果。
4. 流动性问题:税收政策和税法的变化具有一定时效性,企业需要持续监测和调整税收筹划方案,但一些企业缺乏独立的内部稽核和风险控制机构,加大了筹划风险。
二、对策分析1. 强化法律风险管控:企业应加强税收法规的学习和理解,确保筹划方案符合税法的要求,避免违法行为的发生。
建议企业与专业法律顾问合作,及时了解税法的最新动态,确保筹划行为的合法性和合规性。
2. 加强信息披露和透明度:企业应规范会计核算制度,确保财务信息真实准确。
在税务申报过程中,积极主动提供必要的信息,充分披露企业的真实状况,并与税务机关保持沟通和配合。
3. 健全风险管控机制:企业应建立独立的内部稽核和风险控制机构,及时发现和纠正存在的问题,降低筹划风险。
企业还可以建立与税务机关的良好沟通渠道,主动与税务机关进行沟通,减少协调成本。
4. 持续优化筹划方案:税收政策和税法变化较快,企业需要不断监测和调整其税收筹划方案。
建议企业建立起稳定的税务团队,密切关注税收政策的动向,及时调整筹划方案,以尽量减少税务风险。
企业税收筹划是现代企业管理的一项重要工作,通过合法合规的税收筹划,企业可以有效降低税负,提高竞争力。
税收筹划也存在着一些问题。
为了解决这些问题,企业应加强法律风险管控,加强信息披露和透明度,健全风险管控机制,持续优化筹划方案。
浅析企业税务管理问题与对策
浅析企业税务管理问题与对策企业税务管理是企业运营中极为重要的一环,税务政策的变化影响着企业的经营效益和竞争力。
在税收政策日益严格的背景下,企业需要深入了解税务管理问题,并制定相应的对策,以确保企业在税务方面合规经营,降低税务风险,提升经营效益。
本文将从企业税务管理中常见的问题入手,分析其影响和风险,并提出相应的对策。
一、企业税务管理中常见的问题1. 税收政策变化带来的不确定性税收政策是国家宏观经济政策的重要组成部分,常常会根据宏观经济形势和政府财政需求做出调整。
这种政策变化会给企业带来不确定性,使得企业难以预测税务成本和税收负担,增加了经营风险。
2. 税务合规难度加大随着税收管理的日益严格,企业需要遵守越来越多的纳税规定和程序,包括申报、申报和缴纳税收等。
这对企业来说是一个巨大的挑战,尤其是对于规模较小的中小企业来说,由于缺乏专业的税务人员,税务合规的难度更是加大。
3. 税务成本增加税收政策的变化和税务合规难度加大,使得企业的税务成本不断增加。
企业需要投入更多的人力、物力和财力来应对税务管理,这无疑会对企业的经营效益产生一定的负面影响。
4. 税收风险增加税务管理不规范或错误将会导致税收风险的增加,如税收违法行为的发生,不仅会给企业带来罚款和其他法律责任,还会对企业声誉和经营活动造成重大影响。
二、针对税务管理问题的对策1. 加强对税收政策的研究和监测企业需要建立完善的税务政策研究和监测机制,及时了解国家税收政策的调整和变化,及时制定相应的应对策略,降低政策变化带来的不确定性风险。
2. 建立专业的税务管理团队企业应根据自身的规模和经营情况,建立专业的税务管理团队。
这个团队应该包括税务专业人员和财务人员,他们应该具备丰富的税务知识和丰富的实际操作经验,能够及时有效地应对税务合规难题。
3. 优化税务合规流程企业需要不断优化税务合规流程,提高合规的效率和准确性。
可以通过引入信息化管理系统、建立标准和规范的操作流程等方式,简化税务合规程序,降低税务合规的难度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
浅议大企业税收政策确定性沟通中的几个问题涉税事项的复杂性、交错性和变动性与相关税收政策的模糊性、滞后性和不适用性,是大企业经营管理必须直面的税收风险。
对于有着较强风险内控意识和纳税遵从意愿的大企业而言,税企之间的税收政策的确定性沟通,无疑是解决复杂问题的最佳路径。
但税企双方以何种方式进行及时、有效的政策沟通,确定性沟通的效力与执行能否得到法律法规的支持与确认,以及沟通处理的方法和结果与税收法定主义原则的冲突如何解决等等一系列问题,还需要认真地思考和解决。
一、大企业税收政策确定性沟通的业务定位本文所指的大企业是指总局、省局定点联系企业及其成员单位、省局列名企业。
之所以有政策确定性沟通业务定位问题,是因为目前税务机关内部存在业务分工,需要确定政策确定性沟通到底由谁来做更为合适。
政策确定性沟通是纳税人的法定权利,也是税务机关的法定义务,理所当然地归属于税收服务的范畴。
《税收征管法》在第八条明确赋予了纳税人的税收政策知情权,“纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况”。
同时《税收征管法》也明确规定税务机关“应当广泛宣传税收法律、行政法规,普及纳税知识,无偿地为纳税人提供纳税咨询服务”。
虽然政策确定性沟通属于纳税服务的范畴,但是其与税收管理密不可分,不应当将所有的纳税服务事项都推给纳税服务部门去做。
大企业急需进行政策确定性沟通的问题,一般都是前台的咨询服务难以解决、相关政策规定不够清晰或存在冲突,理解、执行存在争议或偏差的重大、疑难、复杂的涉税事项。
这些事项由专业管理部门来做可能更为合适、有效。
二、大企业税收政策确定性沟通的业务范围考虑到税收管理人力资源配置和沟通效率,大企业政策确定性沟通的范围应当限于重大、疑难、复杂的涉税事项。
但是如何定义重大、疑难、复杂事项本身就是个难题,税企双方的视角可能会有不同,为避免分歧,需要事前确定一个范围。
笔者认为,下列事项应当列入政策确定性沟通的范围:(1)企业已经或即将发生的境内并购、重组、增资、融资、上市、清算;跨境投资、融资、重组和海外上市、重大建设项目国际招投标等业务中涉及的现行税收政策规定不明确、不清晰或与相关文件规定相冲突的重大事项。
(2)境外注册中资控股企业中国税收居民身份确认、中国居民企业海外控股子公司身份判定、缔约国税收协定待遇享受相关实际受益人身份确认等疑难事项。
(3)关联交易特别纳税调整涉及的成本分摊协议、关联交易转让定价调查和预约定价安排、受控外国公司利润归属、企业资本弱化判定以及一般反避税条款适用等复杂事项。
(4)企业在境外投资经营中受到税收歧视待遇或不合理的税收调查或未能享受缔约国税收协定待遇存在双重征税问题等需要启动双边税务协商程序或开展对应纳税调整的特殊事项;(5)企业在享受国内法税收优惠待遇(包括出口货物或劳务免抵退税,高新技术企业、创业投资企业、资源综合利用企业税收优惠,环境保护、节能节水项目、研发费加计扣除等税收优惠项目)过程中遇到的重大、疑难、复杂税收问题。
(6)集团企业设立跨区域子公司或分支机构涉及的汇总纳税和费用分摊、税收抵免等相关问题。
(7)跨国企业非居民股东的股权结构调整涉及的关联股权转让、股息分配和协定优惠问题。
(8)大企业认为现行税收政策规定不明确、不清晰,或相关文件规定相冲突、或相关政策理解有争议,确需进行确定性沟通的其他重大、疑难、复杂事项。
列举事项以外的其他事项作为一般税务咨询和服务项目,列入纳税服务部门的常规处理事项范围。
三、大企业税收政策确定性沟通的管理层级大企业税收政策确定性沟通的事项一般为基层税务机关难以解决的复杂问题,需要从全局影响的高度和专业处理的视角来深入地调查、研究、沟通、协调。
因此,税企双方的沟通必须建立在较高的层级之上。
具体哪个层级沟通更有效率、更能解决问题,还需视具体涉税事项的复杂程度以及其对本地区税收全局影响的重要程度而定。
笔者以为,大企业税收政策确定性沟通应分别由省级税务机关主要负责人及其授权代表或省辖市级税务机关主要负责人及其授权代表与大企业(或其所属集团)法定代表人及其授权代表依规范的程序进行。
授权代表在税务机关可以是下一级税务机关主要负责人或同级税务机关大企业税务管理部门负责人,在企业可以CEO(Chief Executive Officer,首席执行官)、CFO(Chief Finance Officer,首席财务官),也可以是CGO(Chief Government Officer,首席沟通官)。
四、税企双方在政策确定性沟通中的责任与义务笔者认为,在政策确定性沟通过程中,税企双方是平等的法律主体,都应承担相关的责任,履行相应的义务。
作为企业,应承担的责任和义务主要包括:(1)企业应当书面递交政策确定性沟通业务申请及相关资料,准确描述涉税事项或问题,详细说明涉税事项税务处理难点,明确具体涉税处理诉求。
(2)企业应当对业已发生的重大、疑难、复杂涉税事项的真实性和具体描述的准确性、完整性负责。
对尚未发生但预计即将发生的相关涉税事项表述的准确性、完整性和相关资料信息的透明性负责。
(3)企业有义务提供税务机关根据政策确定性沟通需要提出的补充说明资料和信息。
企业提供资料和描述事项发生变化的,应当在税务机关答复前向税务机关报告。
(4)未经税务机关事先书面同意,企业个案沟通的文件不得被第三方引用、提及或向其他人披露。
(5)税收政策确定性沟通后,税法对相关问题的税收处理有明确规定后,应依照新的税收规定执行,不得以税企双方政策确定性沟通达成的最终处理方案为借口拒绝执行。
同时,作为税务机关,也应承担相关责任和义务,主要包括:在规定的期限(一般不超过七个工作日)内对企业书面提出的政策确定性沟通服务诉求做出是否受理的回应,对不属于本税务机关管辖或应属于其他经济管理部门管辖的事项应明确告知;在规定期限内(原则上不超过一个月,特殊情形的书面告知延期的理由)作出明确具体的处理意见和建议,并向企业下发大企业政策确定性沟通处理意见书;对同一地区、同一行业、同一业务类型的不同企业,在相同或相近时间段提出的相同或类似政策确定性沟通业务需求,应当遵循相同的处理原则,处理的过程和结果应当一致且可以依申请公开;应当依法为企业保守因政策确定性沟通而获得的企业商业秘密和个人隐私等。
五、税企双方在政策确定性沟通中的信息不对称问题及对策政策确定性沟通必须建立在信息对称的基础上。
但是税企信息不对称问题,制约了沟通的效率和效果。
有些企业出于全球战略、竞争对手、税收筹划,以及信任基础等复杂因素考虑或顾虑,即使明知《税收征管法》对税务机关有保密条款的规定,也不愿将需要沟通事项的本质和全部过程毫无保留地向税务机关公开。
在信息不对称的情形下,税企之间的税收政策确定性沟通结果可能不够理想,相关判断和结论可能会出现偏差,在执行时仍存在较大风险。
为了使税企之间的政策确定性沟通能有效进行,税务机关应当书面要求企业做出承诺,其沟通事项的相关信息已经向税务机关充分披露。
同时可以与企业书面约定下列免责条款:(1)企业在政策确定性过程中因保密等理由拒绝提供相关资料、书面事项描述出现错误未及时更正或事实发生重大变化而未及时与税务机关报告、沟通而导致税务机关的处理意见或建议出现错误或不再可用的,税务机关不承担相关责任。
(2)企业应当按照税务机关要求,及时报告相关重大涉税事项。
企业发生重大涉税事项事前未报告、事后才请求与税务机关沟通但政策有明确处理规定的,企业应承担相关责任。
(3)政策确定性沟通处理意见仅在国家税收法律、法规、规章和规范性文件对企业重大疑难复杂事项的处理尚未有明确、清晰、一致的规定前适用。
如国家随后制定的税收法律、法规、规章和规范性文件对企业相关事项的处理有明确规定的,应按规定执行。
涉及追溯适用的,税务机关不承担因国家政策追溯适用而导致企业需要补交税款、滞纳金的责任。
在税企政策确定性沟通中,企业举证不能或税务机关难以获取有关资料或关键信息的,税务机关应当适时中止或通知企业终止相关沟通程序,已经做出的相关判断结论或结果不得执行。
六、税务机关在税收政策确定性沟通中的内部协调大企业涉税业务的复杂性,要求税务机关在政策确定性沟通过程中,加强内部协调,避免政出多门,让企业无所适从。
笔者认为,税务机关应当制定《大企业税收政策确定性沟通管理规范》,在明确一个牵头管理部门的基础上,建立和完善税务机关内部沟通协调机制。
特别是对涉及货物劳务税、企业所得税、国际税收等多个业务主管部门的政策确定性沟通业务,应由大企业税收管理部门作为牵头部门向相关业务部门征求意见,相关业务部门认为情况复杂、需要会商处理的,制作《大企业税收政策确定性沟通联席会议需求呈批表》报分管领导批准后,召集相关业务部门进行会商。
会商结论的书面记录在交联席会议参会人员签字确认后反馈给大企业管理部门,由大企业管理部门制作规范文书,答复企业。
对相关业务部门认为属于其独立业务范围的,则可直接将处理意见(确需进一步向上级对口部门请示的,由主管业务部门履行请示程序、报告请示结论)反馈给大企业管理部门,由大企业管理部门以规范文书答复申请企业。
七、大企业税收政策确定性沟通的法律效力法律效力即法律的约束力,是强制人们遵守的作用力。
大企业税收政策确定性沟通的结果最终须以规范的文书进行确认、记录和传递。
政策确定性沟通的最终规范性文书是否具有法律效力,是否可以作为税企双方实际执行的依据,业界是有激烈争论的。
否定者认为,政策确定性沟通是相对于政策的不确定性而言的,法无明确规定或法有规定但不清晰才需要进行确定性沟通,确定性沟通的结果若没有得到法律的授权或追溯,则不应当具有法律效力,否则,就有悖税收法定主义。
肯定者认为,政策确定性沟通是税收服务和税收管理的需要,是《税收征管法》赋予税务机关的责任,也是纳税人享有的法定权利。
政策确定性沟通的结果并非税务机关单方面就某个复杂涉税事项做出的判断和决定,而是税企双方共同深入探讨、税务机关内部多方会商、税企双方愿意共同遵循的结果,类似于民事主体之间的契约或合同,在特定的时空内受相关法律法规的约束。
笔者虽是税收法定主义的支持者,但并不认同税收政策确定性沟通最终结论不具有法律效力的观点。
因为,政策确定性沟通的过程和结果均没有违反税收法定的基本原则。
政策确定性沟通的目的,并不是挑战现行税收法律,而是依据事实的剖析和判断,明晰法律的适用性,在于更好地执行法律,使法的精神得到更好的贯彻和落实。
何况国税总局《大企业税收服务和管理规程(试行)》(国税发[2011]71号)早就明确要求税务机关要及时回应大企业的涉税诉求。
业者关注大企业税收政策确定性沟通的法律效力问题,更多的还是出于新法执行期有追溯既往的顾虑。