[农业农村]大力发展都市农业的若干建议

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如何大力发展具有重庆特点的现代都市农业

关键词：大力发展 Hale Waihona Puke 现代都市祆业、措施。
转型阶段的特点
“ 十五”期间，市委、市政府高度重视农业农村经济发展，把农业农村放在经济社会发展工作的重中之重，不断加强对农业农村工作的领导，加大政策支持力度，采取了一系列重要举措，有力地促进了农业农村经济的发展，都市农业发展明显提速，规划区内农业农村经济总体实力明显增强，为我市发展都市农业奠定了坚实的基础。２００５年，规划区农林牧渔总产值达２０７５．亿元，农业增加值达１９６６．亿元，分别比２０年增长３％、００６３．５６％，分别占全市农林牧渔总产值的３．％和农业增加值７９的３．％；农林牧渔及服务业结构由２０６６００年的５．：２２４９５．：３．３．：０１：３８．调整为２００５年的５．：３１：３．：３９：１。４６．６６．．８龙头企业总数突破４０５家，其中国家级龙头企业１家，占６全市的８％；市级龙头企业５家，占全市的３％。农产品商品４１１化率达到７％；粮油产品优质率达到５％。农民人均纯收入达５０到３２元，比２０年增长４％，比全市平均水平高５２３１００１１元；农
胡锦涛总书记对重庆发展作出的 “ １”总体部署和市委、市政府构建 “ 圈两翼” 的战略布局要求，抓住发展都市３４一祆业的有利时机，从我市实际出发，积极探索具有时代特征、中国特色、重庆特点的现代都市祆业，对于引领祆业
祆村经济发展，逐步缩小城乡差距，适应城镇化与工业化发展要求，展示直辖重庆都市风貌，具有重要的作用。

坚持城郊定位建设现代农业大力发展都市休闲旅游观光农业——城关区都市休闲农业发展现状、存在的问

南北两山街道是典型的“ 大城市、小郊区 ” 的城郊型农业园区。近年来，城关区立足实际，充分发挥地缘和自然优势条件，因地制宜大力发展日光温室、塑料大棚、拱棚为主的设施反季节蔬菜和高原夏菜产业，依托近郊农业发展和“ 山一河 ” 两资源发展以“ 农
三、童城关区都市休闲农业发晨的瓶曩和存在的问曩嘻
㈠缺乏统筹，重视不够对休闲农业概念不明确，思想认识
不到位，街道由于本级财力有限，各开发旅游信心不足，农户经营休闲项目零散，没有整体效应，大部分都是农家餐饮、垂钓、观光，经营无特色，竞争无后劲，能实现协调发展。缺少配套政不
家乐 ” 为主的农业生态观光旅游业，取得了良好的社会和经济效
益。
一
夏菜、鲜食玉米、食葵等特色产业，吸引城市居民按需采摘优质
农产品，自己动手做农家饭，住农家屋，以此增加农民收入。北郊
、
城关区都市休闲农业发晨的现状和特点
依托黄河优势和“白兰瓜” 地理标志。发展优质瓜、精品果、色特菜，品包装，精提升品牌，增加农业附加值，搞活农超对接，实现
优质优价。
全区共有农户１５８户，农业人口４４０人，纯农业人口２２３１（
１８８人）占全市总人口的１５，３６，．％占全区总人口的４６。耕地．％
面积１２．顷，０９４公占全市耕地面积的０６，．％分布在９个街道３９
布零散，川水地少，山旱地多。不是沟就是山，大风、沙尘暴、干旱、低温、劣照等自然灾害频繁，农业生产环境相对恶劣，一定程

有关珠三角地区发展都市农业的若干问题分析

有关珠三角地区发展都市农业的若干问题分析作者：何格忠来源：《中国农资》2013年第06期摘要：本文以都市农业的相关理论为基础，探讨了都市农业的内涵及其构成，并就珠三角地区都市农业发展过程中存在的若干问题进行了分析，并提出了一系列对策，以推动珠三角地区都市农业的进一步发展和完善。

关键词：珠三角地区；都市农业；发展随着珠三角地区的不断发展，该地区已经形成了一个大都市区域，因此，发展珠三角地区的都市农业具有其可行性与必要性。

从都市农业的功能方面来看，都市农业可为城市居民提供舒适环保的生活环境、优质的农副产品以及休闲的旅游空间。

由此可见，从市场需求方面而言，都市农业满足了城市居民对于上述三方面的需求，而如今的珠三角地区对于上述三方面的市场需求均呈现显著的上升趋势。

因此，很有必要在珠三角地区发展都市农业。

1 都市农业的内涵及其构成有关都市农业这个概念最早是在1935年由日本学者青鹿四郎所提出的。

所谓的都市农业，即在都市工商业及住宅等区域内或都市外围所分布的形态较为特殊的农业。

通常而言，这些区域内的农业组织常常需要依附于都市经济，会受到都市经济势力的直接影响。

都市农业的主要经营产业包括鸡、奶、鱼、新鲜蔬菜以及果树等等，因此，专业化与集约化生产程度均相当高，此外，都市农业还涉及到了麦、稻、水产及畜牧业等的复合式经营。

一般来说，都市农业区域的范围为整个都市面积的两到三倍。

也就是说，都市农业是一种专门负责失误及燃料生产、加工与销售的产业，其主要面向的是城镇以及城市的日常消费需求，通过城市内部及其周围分散的土地及水域，采用集约化生产方式来进行多样性谷物及动物的生产。

结合我国社会及经济的特点，现阶段我国都市农业既依托于都市，又服务于都市，并集生产、生活、生态、科、教、文于一体，是一种新型农业形态，也是我国现代化农业的重要组成部分之一，更是都市经济、社会、文化及生态的主要组成部分，其不仅满足了都市人民对于农副产品方面的需求，更为都市社会的可持续发展提供了支撑与服务。

促进现代都市农业发展的建议

促进现代都市农业发展的建议【摘要】现代都市农业是当前城市发展中的重要组成部分，面临着挑战与机遇并存的局面。

为了促进现代都市农业的发展，我们应该加强土地资源管理，合理规划农田利用，确保农业生产的持续性。

推动农业科技创新，引入先进技术提升农业效益和品质。

倡导绿色种植方式，减少化肥农药使用，保护环境和消费者健康。

发展农业生态旅游，吸引游客体验农耕生活，增加农产品附加值。

优化农产品营销渠道，拓展城市消费市场，提高农户收入。

现代都市农业拥有巨大的发展潜力，未来应加强政策支持和产业链协同，共同努力实现可持续发展的目标。

【关键词】现代都市农业, 发展, 建议, 土地资源管理, 农业科技创新, 绿色种植方式, 农业生态旅游, 农产品营销渠道, 潜力, 未来发展方向, 可持续发展.1. 引言1.1 现代都市农业的重要性现代都市农业的重要性不仅在于为城市提供新鲜农产品，满足居民日常生活需求，还在于促进城市环境改善、提高居民生活质量。

随着城市化进程加快，城市人口不断增加，都市农业的发展已成为解决城市食品安全和环境问题的重要途径。

在城市周边建设现代化农业示范园区，利用城市空闲土地开展农业生产，不仅可以缓解城市食品供应压力，减少食品运输距离，降低环境污染，还可以提高城市绿化率，改善城市生态环境，增强城市的生态宜居性。

都市农业的发展也可以促进农村经济发展，带动农民增收致富，实现城乡一体化发展。

加强现代都市农业的发展，不仅符合城市可持续发展的需要，也符合农民增收致富的愿望，具有重要的现实意义和发展潜力。

1.2 挑战和机遇并存现代都市农业发展面临着诸多挑战和机遇并存的情况。

一方面，城市化进程加快，土地资源有限、水资源紧缺、环境污染严重等问题日益突出，给都市农业发展带来了困难和压力。

人们生活水平提高，对食品质量和安全要求更高，农业产业升级、多样化需求增长，为都市农业发展提供了广阔的市场前景和发展空间。

在城市化进程中，土地资源变得愈发紧缺。

安阳市发展都市农业的现状及建议

生态农业基本思路，努力构造“2233” 的都市生态农业发展新格局。“两圈”即 30 min 都市生态农业核心圈和 60 min 都市生态农业辐射圈。“两岭”即北岭生态农业旅游区和南岭生态农业观光体验区。“三区”即殷商农耕文化传承展示区、生态循环农业示范区和现代高效农业示范区。“三带”即南水北调中线干渠生态走廊带、红旗渠休闲农业旅游带和黄河故道立体生态农业观光带。
一、安阳市发展都市农业的历程和现状
（一）农业结构调整历程安阳市农业结构调整起步于 20 世纪 80 年代中期，至今大体经历了 3 个阶段：第 1 阶段是以大力发展棉花生产为主，提高粮棉油产量为主要目标的发展阶段，即种植业内部结构调整阶段。第 2 阶段是以发展蔬菜生产、林果生产、畜牧生产和食用菌为主的城郊型农业发展阶段，即大农业内部结构调整阶段。第 3 阶段是由城郊农业向都市农业转变阶段，即拓展功能转方式的农业结构调整阶段。（二）都市农业发展现状 1. 现代农业园区建设暨都市生态农业成效显著。近年来，安阳市按照“政府推动，多元投入，市场运作，产业支撑”的总体思路，通过强化组织领导，明确工作要求，细化工作方案，狠抓工作落实，全市以现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园（休闲观光园）为主的现代农业园区建设快速推进。根据河南省政府的部署，按照高起点规划、高标准设计、高规格建设的要求，2015 年安阳市聘请华中农业大学城乡规划设计院为安阳市都市生态农业进行了总体规划编制。依据全市自然资源优势和社会经济条件，确立了发展以“两圈、两岭、三区、三带”为重点的都市
（五）创新农业经营体制，提高农民组织化程度
一是加快培育农民专业合作组织，二是创新农业组织运行机制，三是加快发展农业服务业。

都市型现代农业园区建设中的问题与建议

612020.04 农业信息化>>农业工程信息gricultural Engineering InformationA都市型现代农业园区建设中的问题与建议摘　要：随着中国社会主义市场经济的不断发展和城市化建设进程的不断加快,作为推动国民经济发展的基础产业,农业生产质量和生产效率越来越受到人们的高度重视,现代农业园区的规划建设已成为现代农业发展的必然趋势。

针对都市型农业园区建设中普遍存在农业产业效益较低、土地流转不规范、园区科技示范能力不强、园区配套设施不健全等问题，建议扶持发展高效特色农业，提升科技示范能力，合理规划建设配套设施，对指导园区规范健康发展具有重要意义。

关键词：都市型；农业园区；存在问题；发展建议山东省济南市历城区立足省城周边区位优势，大力发展都市农业，近十年来在都市型农业园区建设方面积极实践，扶持发展农业园区90余家，在促进都市农业发展方面取得一定成效，也存在一些问题。

1 农业园区建设中存在的问题1.1 农业主导产业效益相对较低。

农业园区代表都市农业的发展水平，要求具备生产、生态、生活“三生”功能。

而从单纯的生产型农业发展为多功能的都市型农业，需要投入大量资金建设生产基础设施和附属设施，而农业生产突出存在投资见效慢、回收期长的特点，导致建设初期园区支出远远大于收入。

目前大部分以企业、合作社投资为主通过土地流转建设的农业园区，正处于大量投资期（包括基础设施建设投资、生产投资和支付土地租金），为尽快回收资金，园区将建设重点放在餐饮、观光等附属功能拓展上，对农业生产、管理、销售重视不够，导致农业主导产业成本高、价格平、收益低。

1.2 土地流转手续不够规范。

土地的适度规模化经营是都市农业园区建设的基础，而土地流转手续的规范性是都市农业园区长远稳定发展的重中之重。

但是，在实践中却突出存在忽视农民的土地转出主体地位，普遍存在流转价格较低、支付方式不明确、长期流转价格无递增、延期付款无滞纳金约束等问题。

都市农业发展的思考和建议

中经济地租的上升，在经济利益的诱导下，都市农业转向资本、科技密集和土地集约型的发展道路。因此，与一般农区农业相比，都市农业更有基础也更有条件从设施、生产、加工、流通到管理，形成高科技、高品
污染、光照不足等自然环境恶化的影响，为了保证都市农业的可持续发展，需对都市农业采取有效保护。从都市农业的特征分析，现代都市农业既
都市农业来自的功能具有与传统乡村农业相同的一般功能，又具备
进城乡融合和农村社会发展。缩小城乡差距、统筹城乡发展，既是全面建设小康社会的重中之重，又是建
设和谐社会进程中的关键环节．都市农业的发展有效地提高了农业生产的空间利用能力，带动了农村经济
产功水音育姚能能源掰虢ｒ●匕弱文辐功吸养噪化射 ● 涵减教范，，能能艟游收基测气沐功功境候旅Ｌ监小闲产能能业生往功环节锄净化空调拗气力示
传统文化继承、国土资源保护、水资源养护、自然环境保护等）具有较强的外部性，具有准公共产品特征。
六是脆弱性，表现为都市农业需要加以重点保护。在都市农业发展过程中，城市环境污染和生活垃圾的排
放直接破坏着农作物的生长，使都市农业生产率下降。因此，都市农业最容易受到农业用水
都市农业不仅要为都市提供名优农副产品

坚持城乡统筹战略大力发展都市农业

概念，进入８０年代后，随着城市化的不断发展和新兴城市的崛起，新加坡和韩国的一些经济学家也相继开展了对都市农业的研究，并不断丰富了 “ 都市农业 ” 的概念内涵。在我国，都市农业的理论与实践探索始于二十世纪九十年代，随着我国
是城乡边界模糊地区的农业。都市农业既可布局于大都市城区里，或在都市建设间隙内点缀市容，又可以布局在近、远郊之间。都市农业是依附于
都市经济的农业，是存在于城市内部或紧邻都市的农业。第三，都市农业是与工业融合过程中形
经济社会的发展，城市对农业的非生产性需求１３
综合性。第一，都市农业服从于城市的需要并为此服务。都市农业是处于经营有利位置的前沿农业。因为都市农业接近市场，可最经济地利用交
通、能源、信息等资源。经营都市农业不仅可以节
中图分类号：Ｆ３２７文献标识码：Ａ文章编号：１００８—５４３２（２０１３）Ｏ１— ００３８— ０２
１都市农业的理论发展
１．１都市农业的概念界定
提升农产品附加值。
１．２都市农业的特征
成的发达状态的农业。都市农业可实现生产、加
工、销售一体化发展，并实现经济、生态和社会三

农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见

农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见农办市〔2012〕21号为深入贯彻落实《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》关于坚持分类指导、重点突破、梯次推进，鼓励大中城市郊区率先实现农业现代化的部署，充分发挥都市农业应急保障功能，现就加快发展都市现代农业提出以下意见。

一、发展都市现代农业的重要意义（一）有利于全面优化农业生产力布局。

近年来，我部围绕深化农业结构战略性调整、优化农产品区域布局，先后颁布实施了优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，对于发挥农业比较优势、建设大宗农产品和特色农产品产业带发挥了重要作用。

在此基础上，明确发展都市现代农业的总体思路和重点任务，对加快形成城市郊区与优势农产品生产区、特色农产品生产区良性互动的全国农业生产力布局具有重要意义。

（二）有利于保障大中城市农产品有效供给。

随着城市规模不断扩张和人口持续增加，大中城市农产品需求刚性增长。

近年来的实践表明，农产品特别是鲜活农产品大范围、长距离的跨区域流通，不仅增加购销成本、加大质量安全风险，而且各种原因引起的主产区生产波动很快会波及城市农产品市场。

因此，大中城市加快发展都市现代农业，保持一定的生鲜食品自给能力，是保障农产品供给、稳定农产品市场的重要基础。

（三）有利于改善城市生态人居环境。

稻田是人工湿地，菜田是人工绿地。

都市农业融生产、生活、生态功能于一体，在防洪排涝、涵养水源、保持水土、净化空气等方面发挥着重要作用，特别是能够提供绿色自然景观和农耕文明实体，满足城市居民日益增长的体验田园生活、旅游观光休闲等精神需求。

加快发展都市现代农业，是改善城市生态人居环境、丰富城市居民文化生活、维护城市生态平衡、促进人与自然协调发展的重要途径。

（四）有利于促进农民就业增收。

虽然大中城市郊区农民收入水平高于农牧区，但与城市居民相比还有较大的差距。

在继续推进农村劳动力转移的同时，加快发展都市现代农业，大力引导城市资本、技术、人才等先进生产要素注入到农业，促进休闲农业、农产品加工业、设施农业发展，提升农业产业化和服务社会化水平，有利于为农民乃至市民创造更多的就业增收机会。

都市农业的定位及发展建议

2015年第7期（下半月）农民致富之友Nong Min Zhi Fu ZhiYou都市农业的定位及发展建议吴士东（河南省南阳市南召县南河店镇农业服务中心，河南南阳473000）财经◎农业经济[中图分类号]S323[文献标识码]A[文章编号]1003-1650(2015)07-0020-01随着中国城市化、工业化进程的加快，中国的大中城市普遍存在着农业用地减少、环境质量下降等一系列问题，面临着可持续发展的战略选择。

这就要求农业实现从原来粗放使用土地的大农业（以生产粮棉油、蔬菜为主）向集生产、生态、社会、经济、文化等功能为一体的现代都市农业转换。

1都市农业的概念及发展意义1.1都市农业的概念所谓都市农业，是由美国一些经济学家在上世纪五六十年代首先提出的，是指处于大城市边缘及间隙地带，依托城市的科技、人才、资金、市场进行集约化农业生产，为城市居民提供农副产品及休闲娱乐、教育和创新功能的现代农业。

1.2发展都市农业的意义从国内外都市农业发展历程及成效看，发展都市农业既给城市带来了清新的生态环境及丰富的物质产品，又给广大从事农业生产的劳动者带来了收益，具有良好的经济价值；都市农业是保障城市经济、社会稳定和公共安全的基础，具有重要的社会意义；发展都市农业是缩小城乡收入差距的有效方式，具有较好的政治经济意义。

2都市农业功能定位从总体上看，都市农业具有经济、社会、生态和示范四大功能。

2.1经济功能都市农业一方面为城市提供新鲜、卫生、无污染的农产品，满足城市居民的消费需要，并增加农业劳动者的就业机会及收入。

另一方面依托大城市对外开放和优越的自然条件，实现国内市场与国际大市场接轨的大流通、促进农副产品出口创汇，提高农业附加值。

2.2社会功能都市农业既为都市居民提供近距离接触自然、体验农业生产及丰收的喜悦，也可展示农业文化，丰富都市居民休闲生活的内容，并通过都市农业的教育示范辐射功能，改善城乡关系，促进都市农业的可持续发展，最终增加社会福利总水平。

《都市休闲农业旅游开发的模式及建议》

《都市休闲农业旅游开发的模式及建议》、都市农业与都市休闲农业旅游的内涵（一）都市农业定义及功能都市农业在20世纪上半叶率先出现于欧洲、美国、日本等发达国家和地区，它是在工业化和城市化迅速发展的过程中，随着城市经济的快速发展和环境问题的日趋严峻以及可持续发展思想的深入人心而提出来的。

但迄今为止，关于都市农业的概念和内涵仍无统一的界定。

一般认为，都市农业是指处在大城市边缘及间隙地带，依托大城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，从而为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，并具有体闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业。

通常认为，都市农业具有“三生功能”，即生产性功能、生活性功能、生态性功能。

将这三项基本功能表述为：a、经济功能即生产性功能，主要指产品上满足都市市民的消费需求，通过为城乡失业人员提供就业机会、优化城郊产业结构，提高农业收入。

b、社会功能即生活性功能，主要指为都市居民提供接触自然，以及观光、休闲等场所的机会，并有利于增强现代农业的文化内涵和教育功能。

c、生态功能，主要指其营造优美宜人的绿色景观、改善自然环境、维护生态环境，充当都市的绿化隔离带、防止城市环境污染以保持清新、宁静和生活环境，并有利于防止城市过度扩张。

（二）都市休闲农业旅游概念、与旅游农业的关系及作用都市休闲农业旅游是把农业与旅游业结合在一起，在都市农业的基础上通过开发都市农业的各种功能而发展起来的，它是利用农业景观和农村空间吸引游客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新型农业经营形态。

都市休闲农业旅游不仅使都市旅游的开发趋向丰富与新颖，而且通过旅游开发为农业发展进一步拓展了空间，从而日益成为旅游业与农业不可缺少的新的经济增长点，同时，其独特的社会、经济和生态功能也构成了城市化和城市可持续发展的重要组成部分。

都市农业在国外已经有了半个世纪的发展历程，都市休闲农业旅游的发展也渐趋成熟。

进一步解放思想大力发展都市农业

靠政府补贴．便给以巨额补贴．国分农业发展．而引发乡镇企业的发展．和农村弱势群体权益外．还必须加大水即我进就
散的几亿小规模农户也是难以参与国际是一个很好的例子利、通和信息等基础设施建设．大对交加
全球农业利润份额？才是问题的本质这的城镇化发展．提升农村现代化发展水的薄弱环节方面．府必须大有作为政在我国农业部相关专家指出．如果单纯依平上世纪８０年代联产承包责任制激发国家的层面上．了必须保护农民、除工人
不需要对农业进行补贴了呢？，恰相不恰
从而更有助于乡村经济的发展另外从反。业两重性决定．农业的基础属性农在
口可能都会大幅度增加的情况下．如何马克思经典学说看．农业的现代化将极方面要求政府必须在企业不愿做、不能提高我国农业企业的竞争力、主导权及大促进工业的现代化．有助于推进乡村做、不到的地方大有作为就是农业做也
工业反哺农业．市支持农村 ” 阶城的即农业需要产业上的城乡地域上分工．上的农业．农业要实现产业化发展．而则了 “
以产业分工促进产业升级城市农业包需要更多的科技注入．需要专业化的物段．大力发展城市农业就是城市支持农括都市农业如果说都市农业更多是基流，要品牌经营．要创意发展。要村、业反哺农业的重要机制。需需需工于区域经济发展视角．那么城市农业更农业的企业化．要农业的国际化．要需需

大力发展都市农业加快农业产业升级

备的绿色生态网络。二是水系生态工程，１１公顷。五是抓好都市农业重点项．万目建设。玉黛湖都市农业观光园、名典
加快推进水系造林绿化、重点区域生态修
复和湿地保护开发，加大水土保持和水资彩叶观光园、高新区现代农业科技示范
本栏编辅
王勇（ａｇｏｇ１６ａｏ．ｒｃｗｎｙｎ５９＠ｙｈｏｃ．）ｏｎｎ
譬
一
发展都市业加快农农
业垣
淄博市立足组团式城市实际，把发增添新效应，城乡面貌增添新变化。成
展都市农业作为加快转变农业发展方式立了由淄博市委、市政府分管领导任组
导向，以科技创新为动力，突出抓好现
水、园、林 ”为特色，构建中心城区半代农业科技示范园建设，使之成为农业径ｌ公里范围内的花卉苗木产业带和各科技创新基地、农业科技成果转化基５
类农业示范园，形成融都市文明与农村地、农业结构调整展示基地和招商引资文明于一体、特色鲜明、科技凸显、精平台。五是精品农业工程，进一步深化品荟萃的观光休闲农业区。三是北部高农业结构调整，建成一批粮、牧、菜、产高效农业区。重点发展以精准种子工果农产品精品基地。三、扎实推进，着力培育特色产业程、精准施肥、精准播种、精准灌溉、
渠道，城市建设增添新景观，生态建设区。主要是依托林果、蔬菜、中药材、１施足攻穗肥。玉米大喇叭口期期结合浇水每６７方米追施尿素２千．６平０

中国特色都市现代农业的再认识与对策建议

一
、
“ 四化”同步背景下都市农业内涵的再认识
都市农业理念的产生到理论的形成经历了漫长的过程。早在十九世纪英国社会活动家霍华德就从发展都市圈内农业
生产建设田园城市角度提出了都市农业的初步理念。１９３５年
农民收入的比重很低，但短期内仍将是农民收入的重要来源。文化休闲功能，是传统农业向现代农业发展，农业功能由食
发展阶段、资源要素以及体制机制等方面制约，其经济、文化、生态和示范功能发挥仍面临诸多难题。１．传统农业经营模式与现代化生产方式不匹配。虽然上
院、阳台绿化，也包括城乡结合部的近郊农业，更要体现需海、天津、成都等都市农业发展区在发展家庭农场、培育农
三、都市现代农业发展实践面临的主要问题从北京、上海、广州、天津、南京等先行实践典型地区
发展情况看，经过多年理论和实践探索，我国都市现代农业
发展取得了显著成效，在 “ 菜篮子 ”产品保障功能保障、农
业多功能拓展、统筹城乡发展等方面实现了新的突破。但受
体培育、农业社会化服务体系建立、产权制度改革等体制机
制创新的示范带动。
方面则源于农业所承载的广袤农村和广大农民。对中国特
色都市现代农业的认识应重点把握三个方面：首先，都市农业的发展定位不应仅立足于为城市提供农产品和服务，不能把都市农业仅仅作为与乡村农业对立的大农业项下的子行业。而应把都市农业发展放到促进城乡统筹、推进 “ 四化 ”同步的高度，强调都市农业在推进农业现代化发展、缩小城乡差距促进一体化发展方面的积极作用。其次，都市农业的产业划分应以是否满足新型城镇化发展需求为标准。突破传统以地域为主要标准的思路，既要体现地域性，包括都市内的庭

浅谈城市农业的功能、风险及发展建议

产业化、规模化经营，提高农业科技贡献率，发挥城
城市农业是把城区与郊区，农业和旅游，第一产市农业巨大的经济功能。２．２社会功能城市农业发挥城乡协调发展功能，促进城乡一体
城市农业是充分利用城市和郊区的农业观光资源，吸
４结论
通过对葡萄、梨、脐橙三种气流膨化果蔬脆片的检测结果分析，气流膨化果蔬脆片与鲜果相比，其营养成分含量降低；但气流膨化技术改变了产品内在质地结构，与普通干燥产品相比，气流膨化果蔬脆片内
为主要目的，采用集约方式，利用自然资源和城市废弃物，在分散于城市或郊区各个角落的土地和水体里
农业是指处在城市化地区及其周边地区，充分利用大
城市提供的科技成果及现代化设备进行生产，并紧密服务于城市的现代化农业 ” ，这样一个定义更符合中
国的现实。更广泛一点，发展城市农业是为了满足城
市多方面需求服务，其中尤以生产性、生活性、生态
种养各种农产品，并进行加工和销售的产业。毋庸置疑，
性的服务为主，是多功能农业，具有较高的发展水平。
～
，
外层结构致密，而内层相对致密程度小些；气流
新的就业机制，保障进城农民有业可创，有事可干，
（１）在充分利用城、郊农业资源的基础上，促进有医可保，有老可养，保障城乡居民享有全面的国民

济南市发展现代都市农业的主要模式与对策建议

交易市场，才建立起了辐射全球的鲜花交易和流通网络，大提升了鲜花交易的范围和速度。因大此，达国家发展都市农业，发都很重视利用都市发
达的市场、信息和交通网络来建设市场流通系统。
１１３发展都市农业必须重视对先进科技的引．．
济南市发展都市农业的优势条件及制约因素的基础上，出了加快农业结构调整步伐、立济南特色都市农提建
业体系的政策建议。关键词：现代都市农业；农业结构调整；研究报告
中图分类号：２１３２２Ｆ９．（５）文献标识号：Ａ文章编号：０１４４（００１ — １４一ｒ１０ — ９２２１）００１Ｏ７
收稿日期：００－６－２２１００课题组牵头单位：中共济南市委政策研究室，南市农业局；与单位：济参中共济南市委党校，济南市社会科学研究院、林业局、畜牧
局。课题负责人：崇顺，玉坤；题组成员：张席课张心建，黎明，马冯雷，庆强，秋生，文波翟毕周
济南市建设发展现代都市农业研究课题组：南市发展现代都市农业的济
第１０期
一
主要模式与对策建议
１５１
步提高了生产的集约化水平，大地增强了各极
是一项涉及领域宽、扯部门多的系统工作，具牵并有一定的超前性。因此，地在推动都市农业发各展的过程中，注意通过联席会议制度等机制建设，

大力发展都市农业加快农业转方式调结构——潍坊市寒亭区发展都市农业启示

坊机场１５公里，北部的森达美港为潍坊市对外开放的海上力打造成方连片的都市农业产业带。潍县萝卜已经发展到．万亩的产业规模、８亿元的产值，呈现出无可比拟的强门户，济青、潍莱、荣乌三条高速公路和２０６、３９两５３０条国道穿境而过。至２１００年１月，全区拥有３．万余人，力态势。区里依据农业特色资源特点，对关系产品的生产２２７其中乡村人口２．６９万余人：全区土地面积８．４９万亩，其管理、基地建设、质量检测、品牌认证、合作社及龙头
山东省农业管理干部学院学报
２１笠０１
第２８卷第３期
大力发展都市农业加快农业转方式调结构
… 一
潍坊市寒亭区发展都市农业启示崔伟
（中共潍坊市寒亭区委党校，山东潍坊２１０）６１０
摘要：都市农业一般是指在城市及其周边地区充分利用大城市提供的科技成果和现代化设备进行生产。它是以现
一
是明显区位优势。潍坊市寒亭区地处 “ 区 ”叠加潍县萝卜、开元苹果、朱里草莓等丰富的农产品资源，着三
菜后，积极发展区域，紧靠潍坊核心市区，北邻滨海新城。区内气候宜力打造中心市区的 “ 篮子 ”和 “ 花园 ” 人，资源丰富，商住设施完备，交通条件便捷。南距潍瓜果、畜禽、蔬菜、苗木、卤淡水养殖等主导产业，努
１３提升了全区经济发展的质量、效益和速度。２０年，全产基地，培育了１２家农业龙头企业，１８家农民专业合０１４个。同时，设区实现地区生产总值１３２亿元；财政总收入１．亿元，其作社，有机、绿色、无公害农产品达到４３３中地方财政收入７３亿元；农民人均收入９０．９３０元，在岗施农业迅速发展，生态旅游农业方兴未艾，生态林业建设

实施乡村振兴战略情况及对策建议

实施乡村振兴战略情况及对策建议我国是农业大国，农业文明历史悠久.实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是全面激活农村发展新活力的重大行动，是推动农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展的关键。

下面来看实施乡村振兴战略情况及对策建议。

今年，从中央到地方全面启动实施乡村振兴战略，年初中央和省委相继出台 1 号文件对实施乡村振兴战略做出系统安排，中央和省多次召开会议研究部署乡村振兴战略实施工作， 6 月份中央印发了《乡村振兴战略规划(2022—2022 年)》，部署了一系列重大工程、重大项目、重大行动。

市委、市政府对此高度重视，全面对标国家和省部署要求，实施乡村振兴战略，乡村振兴实现良好开局，为决胜全面建成小康社会、实现老工业基地全面振兴发展提供了强力支撑。

现将我市实施乡村振兴战略工作情况报告如下。

一、乡村振兴战略组织实施情况(一)贯彻落实中央和省乡村振兴战略的具体举措1、精密安排部署。

2 月 23 日，我市召开市委常委会，深入学习贯彻巴音朝鲁书记、景俊海省长在全省农村工作会议上的讲话精神和省委、省政府《关于实施乡村振兴战略的意见》，研究谋划我市乡村振兴工作。

2 月 24 日，全市农村工作会议召开，传达中央和省实施乡村振兴战略的重要精神，部署实施乡村振兴战略的各项工作，省委常委、市委书记王君正书记出席会议并作重要讲话。

3 月 29 日，市委市政府印发了《长春市关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》 (长发[2022]10 号)，提出我市实施乡村振兴战略的总体要求，部署 43 项重点任务。

5 月 11 日，市委市政府办公厅印发《关于全面推进乡村振兴战略的实施意见任务分工方案》(长办发[2022]18 号)，进一步明确各地、各部门职责分工，推动乡村振兴战略落地实施。

2、实施高位统筹。

为深入贯彻国家和省实施乡村振兴战略部署，切实加强党对农村工作的组织领导， 8 月 7 日市委市政府组建长春市实施乡村振兴战略领导小组，省委常委、市委书记王君正任组长，相关市委常委和副市长任副组长，市直相关部门负责人为成员。

北海市都市农业发展优势及建议

据专家分析，当人均年收入在５００～８００美元时，人们外
出观光旅游处于进发期，有着不可遏制的爆发力。２０１２年北
海市城镇居民人均可支配收入９６５８元，已超出了这个标
准，可以满足于普通市民对都市农业项目的消费需要。
完善，市场销售流通顺畅，特别适合都市农业的发展。
２．４市民有消费能力
功能结合于一体的产业。
都市农业的特点：一是布局独特。它所包括的范围是指
都市城市化地区与周边间隙地带的农业，不同于一般城郊型农业。二是依赖性强。都市农业的生产、流通和消费，农业的空间布局和结构安排，农业与其他产业的关系等，必须首
这种融合最终使农业摆脱自然环境的影响，并使农业生产
北海市建成了田野观光园、金品观光园等一批集农业
观光、休闲度假、科普教育、餐饮娱乐等功能于一体的农业
生态旅游观光点，开发了涠洲岛 “ 农家乐” 项目，众多草莓园也形成一定规模。其中金品农业观光园和田野生态旅游观光园被自治区农业厅和旅游局列入 “ 全区农业生态游精品线路 ” ，田野生态旅游观光园还被国家旅游局评为 “ 全国农业旅游示范点 ” 。北海市都市农业正曙光初露，方兴未艾。

长沙市雨敞坪镇都市农业发展现状及对策建议

长沙市雨敞坪镇都市农业发展现状及对策建议长沙市雨敞坪镇是一个传统农业为主的农村地区。

近年来，随着城市化进程的加快，雨敞坪镇的农业发展面临着严峻的挑战。

本文将从现状分析、问题剖析和对策建议等方面进行探讨。

我们需要了解雨敞坪镇都市农业发展的现状。

当前，雨敞坪镇农业面临的主要问题是农田资源的占用和农业劳动力流失。

随着城市化进程的不断推进，大量土地被用于城市建设，使得农田面积减少，给农业发展带来了压力。

随着新技术的应用和生活水平的提高，越来越多的农民放弃农田劳动，选择去城市从事其他行业。

针对以上问题，我们可以提出一些对策建议。

应加强农田保护与管理。

雨敞坪镇应建立健全农田保护制度，加强对农田的管理和保护，确保农田资源的合理利用。

可以通过土地流转的方式，提高农田的利用效率，增加农民的收入，并促进农业的发展。

应加强农业科技研究和推广。

雨敞坪镇可以加强与科研机构的合作，引进先进的农业生产技术和设备。

通过开展技术培训和推广活动，加强对农民的技术培训，提高他们的农业生产技能，进一步推动农业的发展。

应加大对农民的扶持力度。

政府应加大对农业的投入，提供农业生产资金和政策扶持，为农民提供更多的发展机会。

可以加强对农民的培训和职业技能培养，打造具有竞争力的农民队伍。

应加强农业产业链的建设。

雨敞坪镇可以发展农产品的深加工产业，提高产品附加值。

可以建立农产品物流中心，提高商品流通效率。

可以引进农业企业，打造产业园区，吸引更多的农民就业，推动农业与城市经济的融合发展。

雨敞坪镇的都市农业发展面临着诸多问题，但也有很多可喜的发展方向。

通过加强农田保护与管理、加强农业科技研究和推广、加大对农民的扶持力度以及加强农业产业链的建设等对策，可以有效地推动雨敞坪镇都市农业的发展，提升农民的收入水平和生活质量，实现农业的可持续发展。