安全评价概述
安全性评价
安全性评价安全性评价技术，最早是由美国道化学公司于1964年开发的，二十多年来，尤其是近几年来，各国相继提出了各具特色的评价模式。
它们的共同特点是以生产设备为主体，逐一分析生产过程中所使用的各种物质的火灾和爆炸特征以及工艺过程中各种潜在危险因素，从而为防止事故，保证安全生产提供了具体和可靠的依据。
但尚未形成一套通用的、完整的评价方法。
第一节安全性评价的概念一、安全性评价的定义安全性评价（SafetyAssessment）也称危险性评价或风险评价，它是综合运用安全系统工程的方法对系统的安全性进行预测和度量的一种科学方法。
就是对系统存在的危险性进行定性和定量分析，得出系统发生危险的可能性及其程度的评价，以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。
企业进行安全性评价，可使宏观管理抓住重点、分类指导，也可为微观管理提供可靠的基础数据，是实现现代化科学管理的重要环节，是实现“创造一个良好的工作环境，保证职工安全和健康”的有力措施。
二、安全性评价的内容安全性评价包括以下的基本内容：（1）危险的辨识主要是查明系统中可能出现的危险的种类，范围及其存在的条件。
（2）危险的测定与分析即通过一定的事故测定和危险分析（包括固有的和潜在的危险）。
对系统内可能出现的新的危险及在一定的条件下转化生成的危险，进行进一步分析，分析可能造成的伤害和损失。
（3）危险的定量化把系统中存在的危险进行定量化处理，对其危险程度及可能导致的伤害程度进行客观的评定，用以划定安全与危险，可行与不可行的界限。
（4）危险的控制与处理为消防危险采取消除、避开、限止和转移等技术措施以及检查、教育、训练等管理措施。
（5）综合评价进行危险度等级的评定并进行概率安全评价，然后同既定指标或标准相比较，判明所具有的安全水平，进而找出改善安全状况的最佳方案。
三、安全性评价的分类安全性评价一般可分为三种情况（1）对过去状态的安全评价通过对以往事故资料的分析评价，使人们了解该系统的危险源和危险程度，以寻求有效的对策。
安全评价内容
安全评价内容以下是 8 条关于安全评价的内容：1. 你的家安全吗？就像一个坚固的城堡，要是门不牢固、窗户没锁好，那危险不就随时能进来啦？比如我家啊，每次出门我都得检查好几遍门锁，真怕有啥疏忽。
安全这事儿，可不能马虎！2. 上班路上安全不？你想想，那车来车往的街道，不就跟个“战场”似的，稍不注意就可能出事儿呀！我有次看到一个人边骑车边玩手机，哎呀，多危险呐，这不就是给自己找麻烦嘛！安全评价一下，你在路上够小心吗？3. 你去商场的时候，有没有注意过安全出口呀？那可是关键时刻的救命通道呢，就好比是在大海里的救生圈！我上次在一个商场，走着走着突然想找安全出口，找了半天才发现，这多让人不放心呐！大家可别小瞧这安全出口的重要性！4. 电器的使用安全你重视了吗？那一个个电器就像小老虎，弄不好会“咬”人的哟！我朋友家有个老电器，还一直用着，我就老提醒他该换换啦，万一哪天出问题咋办呀！说说看，你家里有没有这种隐患呀？5. 食物安全至关重要啊！就像我们的身体是一座宫殿，食物就是供能的燃料，要是燃料不好，那宫殿不就出问题啦？我有次买了个过期的食品，还好发现及时，不然吃下去可不得了！大家可得把好食物安全这关呀！6. 网络安全知道不？在这网络世界里，陷阱可多啦，就好比是隐藏的地雷！我听说有人在网上随便透露个人信息，结果被骗得好惨呐！大家上网可得多个心眼呀，别掉进那些坑里咯！7. 小孩的安全岂能忽视？孩子们就像娇嫩的花朵，需要精心呵护。
我看到有的家长带孩子在马路上乱跑，多让人揪心呐！一定要时刻留意孩子们的安全呀！8. 自然灾害的防范也很重要呀！那洪水、地震就像凶猛的怪兽，随时可能扑过来。
难道我们不应该提前做好准备，来应对它们吗？像准备应急物资啥的，都是很有必要的呀！总之，安全关乎我们生活的方方面面，我们要时刻保持警惕，守护好自己和身边人的安全啊！我的观点结论：安全无小事，每一个细节都值得我们重视，只有这样才能真正保障我们的安全。
安全评价主要内容
安全评价主要内容
1. 危险识别呀！这就好比你走在路上要认清那些可能让你摔倒的坑洼一样。
比如在一个化工厂，各种化学品就是潜在的危险，你得清楚它们在哪儿，长啥样啊！
2. 风险评估呗！就好像判断一场比赛谁赢的可能性大。
比如一个高风险的操作，是不是像一场很难赢的比赛，得好好琢磨怎么应对呀！
3. 安全措施有效性评估呢！这不就是看看你的保护伞够不够结实嘛。
好比出门带的伞，能不能真正在下雨天为你遮风挡雨呀！
4. 人员和管理评估啊！想想学校里老师对学生的管理，是不是得看看做得好不好。
在企业里，人员素质和管理水平不也得好好评评吗？
5. 设备设施的安全状况评估哟！这就像检查你的车子有没有毛病一样重要呀。
工厂那些大机器，不得看看它们运行得安不安全吗？
6. 作业环境评估呀！就跟你想找个舒服的地方学习一样道理。
工作的地方要是乱糟糟或者有隐患，那能行嘛！
7. 事故应急预案评估呢！就像有人生病了要看看急救药有没有准备好。
一旦有事故，应急预案可得靠得住呀！
8. 周边环境影响评估哈！好比你的邻居对你家的影响。
工厂周边的环境对它的安全是不是也有影响呀！
9. 安全评价的综合结论啦！这就像是给一个人的整体表现打分一样。
所有方面都考虑到了，才能得出一个准确可靠的结果呀！
我觉得安全评价真的太重要啦，每一项内容都不能马虎，只有认真做好这些，才能真正保障安全啊！。
安全评价简介
安全评价简介1、安全评价概述安全评价是安全系统工程的重要内容之一，其目的是实现系统安全。
它是运用系统工程方法对系统存在的危险性进行综合评价和预测，并根据其形成的事故风险大小，采取相应的安全对策、措施，以达到系统安全的过程。
安全评价不仅成为现代安全生产的重要环节，而且在安全管理的现代化、科学化中也起到积极的推动作用。
2、安全评价基本概念安全评价也称危险度评价或风险评价。
安全评价是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
3、安全评价的类别及定义3.1安全预评价安全预评价是以拟建建设项目作为研究对象，在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件及相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，再应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的条件提出消除、预防和降低它们的对策措施；提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，得出安全评价结论的活动。
3.2安全验收评价安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，得出安全验收评价结论的活动。
安全评价的具体内容 概述及解释说明
安全评价的具体内容概述及解释说明1. 引言1.1 概述在当今社会，安全评价作为一种重要的方法和手段，被广泛应用于各个领域中。
它是对特定目标、项目或活动进行评估，以确定潜在风险和安全问题，并提出相应措施来降低事故发生的可能性。
安全评价涉及到多个方面，包括对人员、设备、环境等多个因素的综合考虑。
1.2 文章结构本文将对安全评价的具体内容进行详细介绍，并解释说明其重要性以及评价指标与结果的含义和影响。
文章主要包括四个部分：引言、安全评价的具体内容、概述及解释说明以及结论。
通过这样的结构安排，读者可以系统地了解安全评价的相关知识，并了解其在实际运用中的意义。
1.3 目的本文旨在提供一个清晰而详尽的介绍和阐述，帮助读者更好地理解和应用安全评价方法。
通过深入探讨安全评价的具体内容和相关要点，读者将能够对不同领域和行业中常见的安全问题有更准确、深度的认识。
同时，本文也将展望未来安全评价的发展方向和挑战，以引起读者对安全评价工作的重视和关注。
通过阅读本文，读者将能够从整体和系统的角度思考和应对各种可能的安全风险，为社会建设和个人生活提供更加可靠的保障。
2. 安全评价的具体内容2.1 定义与背景安全评价是指对特定系统、产品或活动中的潜在安全风险进行系统分析和评估的过程。
在现代社会，各行各业都面临着不同程度的安全威胁，因此进行安全评价就显得尤为重要。
通过对系统、产品或活动进行安全评价，可以有效识别潜在问题并采取相应措施来减少风险。
2.2 评价方法与指标进行安全评价时，需要运用适用的评价方法和指标。
评价方法可以分为定性和定量两种。
定性方法主要依靠专家判断和经验来对安全风险进行分析和评估，如故障树分析、事件树分析等。
定量方法则采用数字化技术和数学模型来进行风险计算和预测，如风险矩阵法、层次分析法等。
评价指标是对特定系统、产品或活动中可能影响安全性能的方面进行度量的依据。
常见的安全评价指标包括但不限于以下几方面：事故频率、人员暴露时间、灾害后果严重程度、系统可靠性、安全管理措施合规性等。
安全工程概论-5.2系统安全评价
1
安全评价原理
（1）相关性原理
（2）类推原理
（3）惯性原理
事故与事故原因存在因果关系
平衡推算 代替推算 因素推算 抽样推算 比例推算 概率推算
事物发展的延续性
（4）量变到质变原理 物质累积量达到一定程度不能接受
1
安全评价程序
风险分析→实施前准备→现场查勘→报告编写→报告评审
评价机构收到评价委托后，签订合同前，从评 价机构接受评价项目方面进行风险分析。
有经营、储存场所 土地使用证明文件 。
符 合Biblioteka 4、有省级商业部门颁发的成品 有成品油零售
符
油零售经营批准证书或批准文件。 经营批准证书
合
5、证明文件的名称、地址一致， 营业执照、成品油 符合《辽宁省危险化学品经营许 零售经营批准证书、 符 可证颁发管理实施细则》（辽安 土地使用证名称及 合 监发[2006]15号）的有关要求。 地址一致
安全评价包含三层意思： 第一，对系统固有或潜在危险性进行定性和定量分析； 第二，系统发生危险的可能性或程度； 第三，提出改进措施，预防和控制危险。
1
安全评价分类
1）被评价对象的生命周期分类
时间：可行性研究、规划、组织实施前
预评价
目的：与规范、标准的符合性 预测事故可能性及后果，给建议
Safety Pre-Assessmen行t
项目 管理职责
管理制度
操作规程
检查内容 1、主要负责人安全职责。 2、安全管理人员安全职责。 3、岗位安全职责。 1、安全教育培训制度。 2、安全检查和值班制度。 3、设备管理和维护制度。 4、消防安全管理制度。 5、事故管理制度。 6、安全档案管理制度。 7、重大危险源管理制度。 8、加油站进出车辆、人员管理制度。 9、加油站接卸油管理制度。 10、储油罐区、锅炉房等重点部位管理制 度。 1、接卸油作业操作规程。 2、加油作业操作规程。 3、计量作业操作规程。
安全评价概述
安全评价概述安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策措施，以达到工程、系统安全的过程。
安全评价应贯穿于工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。
对工程、系统进行安全评价既是企业、生产经营单位搞好安全生产的重要保证，也是政府安全监督管理的需要。
1安全评价的基本概念1)安全和危险安全和危险是一对互为存在前提的术语，在安全评价中，主要是指人和物的安全和危险。
危险，常指危害或危害因素。
安全，是指免遭不可接受危险的伤害。
安全的实质就是防止事故，消除导致死亡、伤害、急性职业危害及各种财产损失发生的条件。
例如，在生产过程中导致灾害性事故的原因有人的误判断、误操作、违章作业，设备缺陷、安全装置失效、防护器具故障，作业方法不当及作业环境不良等。
所有这些又涉及设计、施工、操作、维修、贮存、运输以及经营管理等许多方面，因此必须从系统的角度观察、分析，并采取综合方法消除危险，才能达到安全的目的。
2)事故事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。
事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失。
对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂事件”或“未遂过失”。
因此，事件包括事故事件，也包括未遂事件。
事故是由危险因素导致的，危险因素导致的人员死亡、伤害、职业危害及各种财产损失都属于事故。
3)风险风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。
衡量风险大小的指标是风险率(R)，它等于事故发生的概率(P)与事故损失严重程度(S)的乘积：R＝PS由于概率值难于取得，常用频率代替概率，这时上式可表示为：式中，单位时间可以是系统的运行周期，也可以是—年或几年；事故损失可以表示为死亡人数、事故次数、损失工作日数或经济损失等；风险率是二者之商，可以定量表示为百万工时死亡事故率、百万工时总事故率等，对于财产损失可以表示为干人经济损失率等。
安全评价技术课件1.安全评价概述
“系统”（System)一词源自古希腊语，有“共同”和“给 予位置”的含义，是“有组织和被组织化的全体”。我们 把极其复杂的研制对象称为“系统”，即由相互作用 和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的 有机整体，而且这个“系统”本身又是它所从属的一 个更大系统的组成部分。所以说，系统是具有许多元 素，各元素都具有一定的任务，一定的目的，且具有 时间性、动态性的程序。系统存在于运动之中，
PS:右图的风险矩阵（Risk Matrix）是应用范围很广 的一种风险评估方法。在安全领域中，即可单独使用， 又可和预先危险性评估、安全检查表等评价方法结合 使用。
5-系统和系统安全
系统是指由若干相互作用、相互信赖的若干组成部分 结合而成的具有独定功能的有机整体。对生产系统来 讲，系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指 标和信息六个要素。
决策
学好安全评价有什么用？
1 从事专职安全评价师
• 现场勘查，编制安全评价报告 • 与客户沟通项目技术信息 • 持有安全评价师证书
2 就职各类生产经营单位
• EHS：推动风险评估工作，识别重大危险源 及重要环境因素，基于此，与管理层沟通建 立目标指标
3 就职保险及咨询公司
• 咨询：为客户识别评估EHS管理方面的问题，提出改进建议和改 进的方案、措施，并提供方案及措施落实的技术支持
➢ 系统危险性由系统中的危险因素决定，危险因素与 危险之间具有因果关系。
安全：泛指没有危险、不出事故的状态。安全的英文为 Safety，指健康与平安之意；梵文为Sarva，意为无 伤害或完整无损；韦氏大词典对安全的定义为“没 有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁， 或免除了危害、伤害或损失的威胁”。
安全评价基础知识
（2）安全评价的主要法规依据
1）《中华人民共和国劳动法》； 2）《中华人民共和国安全生产法》； 3）《中华人民共和国矿山安全法》； 4）《安全评价通则》 。
2、标准 (1)标准分类
1）按标准来源可分为四类：一是由国家主管标 准化工作的部门颁布的国家标准；二是国务院各部 委发布的行业标准；三是地方政府发布的地方标准； 四是国际标准和外国标准。 2）按标准的法律效力可分为两类：一是强制性 标准；二是推荐性标准。 3）按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。 其中技术标准又可分为基础标准、产品标准和方法 标准3类。
安全评价过程控制管理手册的编写要有系统性， 避免面面俱到、冗长重复。
(2)程序文件的编写
编制程序文件必须以安全评价管理手册为依据， 符合安全评价管理手册的有关规定和要求，并从评 价机构的实际出发，进行编制。
(3)作业文件的编写 (4)记录的编写
四、安全评价过程控制体系的建立、运 行和持续改进
1、安全评价过程控制体系的建立
3、环境的原因
不安全的环境是引起事故的物质基础。它 是事故的直接原因，通常指的是： 1)自然环境的异常，即岩石、地质、水文、 气象等的恶劣变异。 2)生产环境不良，即照明、温度、湿度、通 风、采光、噪声、振动、空气质量、颜色等方面 的问题。
4、管理的原因
管理的原因即管理的缺陷，主要包括： 1)技术缺陷。2)劳动组织不合理。 3)对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误。 4)没有安全操作规程或安全事故防范措施，对 安全隐患整改不力。 5)教育培训不够。 6)人员选择和使用不当。 管理上的缺陷是事故的间接原因，是事故的直 接原因得以存在的条件。
3、风险判别指标
风险判别指标或判别准则的目标值，是用来 衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可接受 的尺度。
第一节-安全评价概论课件
评价机构
第62条：在资质范围内进行安全评价，对评价结果 负责
安监部门
第26条：组织审查 第27条：组织验收 第54条：依法审查审批 第55条：审查不得收费
法律责任
第77条：安监工作人员对不符合条件批准、验收 第79条：评价机构出具虚假证明
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3 安全现状评价
❖ 是针对系统、工程（某一生产经营单位总体或局 部的生产经营活动）的安全现状进行的安全评价， 通过评价查找其存在的危险有害因素，确定其程 度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
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（三）安全评价的产生、发展及现状
国 1964年美国道(DOW)化学公司根据化工生产的特 点，首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”， 用于对化工装置进行安全评价。由于该评价方法日
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❖ 《危险化学品建设项目安全许可》（国家安全生 产监督管理总局 第8号令）
❖ 《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督 管理总局 第22号令）
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标准
1）安全评价相关标准可按来源、法律效力、对象特征等分类。 (1)按标准来源可分为4类：①国家标准。②行业标准。
③地方标准。④国际标准和外国标准。 (2)按标准法律效率可分为两类：①强制性标准；②推荐性标准。 (3)按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。其中技术标准又可分为
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震惊世界的事故：
1974年英国夫利克斯保罗化工厂发生的环己烷蒸气爆炸事故，死亡29人、 受伤109人，直接经济损失达700万美元；
1978年西班牙，一辆满载丙烷槽车因充装过量发生爆炸，当时正有800多 人在风景区度假，烈火浓烟造成150人被烧死、120多人烧伤、100多辆汽 车和14幢建筑物被烧毁的惨剧；
安全评价
1．安全评价的定义——以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。
安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。
2．安全评价程序主要包括：1准备阶段，2危险、有害因素识别与分析，3定性定量评价，4提出安全对策措施，5形成安全评价结论及建议，6编制安全评价报告3．安全评价的依据：安全评价是政策性很强的一项工作，必须依据我国现行的法律、法规和技术标准，以保障被评价项目的安全运行，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。
安全评价涉及的现行主要法规、标准见相关资料，这些法规标准可随法规标准条文的修改或新法规标准的出台而变动。
依据我国现行的法律、法规和技术标准、风险判别指标4．安全评价基本原理主要包括：1．相关原理2．类推原理3．惯性原理4．量变到质变原理5．安全评价的种类：1 安全预评价2 安全验收评价3 安全现状评价4 专项安全评价6．安全评价规范体系的三个层次：1、安全评价通则2、安全评价导则3、安全评价实施细则7．安全评价方法概述：安全评价方法是进行定性、定量安全评价的工具。
安全评价内容十分丰富，安全评价目的和对象的不同，安全评价的内容和指标也不同。
目前，安全评价方法有很多种，每种评价方法都有其适用范围和应用条件。
在进行安全评价时，应该根据安全评价对象和要实现的安全评价目标，选择适用的安全评价方法。
8．作业条件危险性评价：是对人们从事某种作业的危险性的评价方法。
该法简便易行，已在许多单位取得良好的效果。
它特别适用于一个单位的危险点普查，进行危险点分级管理，是控制重大事故的有效途径。
L—发生事故的可能性大小；E—人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C—发生事故造成人员伤害的严重程度。
D=LEC9．职工安全度：就是职工在劳动过程中的安全程度。
安全评价(概要)
各阶段安全评价
安全论证
同时设计
同时施工 同时投入
项
可
初
目
行
步
施 工
施
试
竣
工
工
建
性
议
研
设
图 设
建
生
验
书
究
计
计
设
产
收
安全预评价
“三同时”
安全验收评价
安全评价的工作程序与内容
准备
现场勘察、资料收集
危险、有害性分析、辨识
危险辨识
危险源辨识
安
全
评
价
危险性评价
事故
发生事故的可能性 影响因素、事故机制
单元划分 评价方法的选择、确定
根据小概率事件推断准则,若某系统评价结果 是其发生事故的概率为小概率事件,则推断该系 统是安全的;反之,若其概率很大,则认为系统是 不安全的。
(3) 惯性原理。对于同一个事物,可以根据事 物的发展都带有一定的延续性即所谓惯性,来推 断系统未来发展趋势。所以,惯性原理也可以称 为趋势外推原理。应该注意的是,应用此原理进 行安全评价是有条件的,它是以系统的稳定性为 前提, 也就是说,只有在系统稳定时,事物之间的 内在联系及其基本特征才有可能延续下去。但是, 绝对稳定的系统是不存在的,这就要根据系统某 些因素的偏离程度对评价结果进行修正。
二、安全标准 经定量化的风险率或危害度是否达到我们要求
的(期盼的)安全程度,需要有一个界限、目标或 标准进行比较,这个标准我们就称之为安全标准。
安全标准的确定主要取决于一个国家、行业或 部门的政治、经济、技术和安全科学发展的水平。 1.特点
（1）相对性
所以,所谓安全标准,实际上就是确定一个危害 度,这个危害度必须是社会各方面允许的,可以接 受的。
安全评价概述ppt(42张)
安全评价概述(ppt42页)
1 安全评价概述
1.1.6 安全控制系统 安全控制系统 ：是指由各种相互制约和影响的安全因素所 组成的、具有一定安全特征和功能的全体。主要包括安全物 质和安全信息。
系统的可控性是系统的固有特性。系统的不安全状态是 由系统内在结构、系统输入、环境干扰等因素综合作用的结 果。系统安全可控的前提下，采取适当的控制措施，可将系 统控制在安全状态。
四川理工学院 环安教研室
程国良
自我介绍
本人名叫程国良，1993年毕业于沈阳航空工业学
院安全工程专业，川大硕士，高级职称。
1993-2014年在大型化工企业工作，做过安技员，
任过环安部负责人，生产厂厂长，子公司副职等岗位。
工作中，在安全技术管理、生产管理、技术创新
和企业战略研究和项目发展上有一定创新和收获。
安全评价概述(ppt42页)
安全评价概述(ppt42页)
1 安全评价概述
多物质临界量用加权值计算，即：
M qi 1
Q i 1
i
qi—第i种物质储有量 1.1.5 系统与系统安全
Qi—第i种物质临界量
系统：是指由若干相互联系的、为了达到一定目的而具有独
立功能的要素所构成的有机整体。
生产系统：人员、物资、设备、资金、指标、信息等要素。
风险率
事故次数 单位时间
事故损失 事故次数
事故损失 单位时间
百万工时事故死亡率，百万工时总事故率，千人
经济损失率。
1 安全评价概述
1.1.4 危险源与重大危险源 危险源：是指可能造成人员死亡、伤害、职业病、
财产损失或其他损失的根源或状态。 第一类危险源：可能意外释放的能量或危险物品。
安全评估和安全评价
安全评估和安全评价安全评估和安全评价是现代社会中重要的安全管理工具，能够帮助组织识别和评估安全风险，并采取相应的措施控制和降低这些风险。
本文将介绍安全评估和安全评价的概念、过程和应用，并探讨其在各个领域中的重要性。
一、概念1. 安全评估安全评估是指对特定系统、组织或活动进行系统性的整体性评估，以识别潜在的安全风险和脆弱性。
安全评估可以是定性的或定量的，通过对系统、组织或活动的各方面进行综合评估，确定其风险水平和安全状态，为后续的风险管理和安全控制提供依据和参考。
2. 安全评价安全评价是对特定安全目标或措施的效能进行检验和评价的过程。
通过对系统、组织或活动的安全性能进行测量和分析，确定其对预期目标的实现程度和效果，找出存在的问题和改进的空间，以支持决策者制定合适的安全管理策略和措施。
二、过程安全评估和安全评价是持续的过程，包括以下几个关键步骤：1. 确定评估目标在进行安全评估和安全评价之前，首先需要明确评估的目标和范围。
评估目标可以是整体安全性能的评估，也可以是对某个特定方面的评估，如数据安全、网络安全等。
2. 收集信息收集评估所需的信息是评估的基础，可以通过文件资料、现场观察、访谈等方式获取。
信息的收集应全面、准确，并关注重要的安全风险和控制措施。
3. 分析和评估通过对收集到的信息进行分析和评估，确定系统、组织或活动的安全风险和脆弱性。
分析和评估的方法可以采用定性分析、定量分析、概率分析等，以得出客观、可靠的结论。
4. 提出建议根据评估结果，提出改进的建议和措施。
建议应具有可操作性和有效性，能够帮助组织提升安全性能，降低安全风险。
5. 监控和反馈安全评估和安全评价是一个动态的过程，需要进行监控和反馈。
监控可以通过定期的安全检查和审计来实施，反馈结果可以用于改进评估和评价的方法和过程，并进一步提升安全管理的水平。
三、应用安全评估和安全评价在各个领域中都有广泛的应用，以下是一些典型的应用场景：1. 企业安全管理对企业的信息系统、网络和物理环境进行安全评估和安全评价，可以帮助企业识别安全风险，完善安全策略和控制措施，保护企业的资产和利益。
安全评价概述
二、安全评价的定义
安全评价是以实现工程、 系统安全为目的，应用安 全系统工程原理和方法， 对工程、系统中存在的危 险、有害因素进行识别与 分析，判断工程、系统发 生事故和急性职业危害的 可能性及其严重程度，提 出安全对策建议，从而为 工程、系统制定防范措施 和管理决策提供科学依据。 安全评价可针对一个特定 的对象，也可针对一定区 域范围。
安全验收评价检查
安全生产保障： 确认 《安全生产法》 的落实
安全预评价 在初步设计中 的落实
施工过程中 的安全监理记录
安全设施调试、 运行和检测情况
落实各项安全 管理制度措施
安全现状评价 （Safety Assessment In Operation）
安全预评价 （Safety Assessment Prior to Start ）
安全预评价是根据建设项目可行 性研究报告的内容，分析和预测 该建设项目可能存在的危险、有 害因素的种类和程度，提出合理 可行的安全对策措施及建议。
原来的定义 现在 实际
安全预评价 （Safety Assessment Prior to Start ）
安全评价理论与方法
2011年3月
课程结构
第一章 安全评价概述 第二章 危险有害因素分析 第三章 重大危险源辨识 第四章 事故危害后果模拟分析 第五章 安全评价方法 第六章 评价方法选择及评价单元划分 第七章 安全对策措施 第八章 事故应急救援预案 第九章 安全评价报告
（1）预评价是一种有目的的行为， 它是在研究事故和危害为什么会发 生、是怎样发生的和如何防止发生 这些问题的基础上，回答建设项目 依据设计方案建成后的安全性如何、 是否能达到安全标准的要求及如何 达到安全标准、安全保障体系的可 靠性如何等至关重要的问题。
安全性评价工作概述
安全性评价工作概述评价，一般是指评定价值高低或评定的价值。
安全性评价，是指综合运用安全系统工程学的理论方法，对系统存在的危险性进行定性和定量分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的控制措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全效益。
一、安全性评价是安全系统工程学的重要组成部分。
安全系统工程学是从20世纪60年代迅速发展起来的一门有关研究安全生产、排除事故潜在危害的新兴科学。
它从系统理论的观点出发，应用工程学原理及有关知识来研究系统性事故和评价事故的危险性，采取防范措施，以便消除潜在危害或把危害控制在一定的限度之内，求得生产条件的安全化。
安全系统工程学的内容主要有三个方面：1系统安全分析。
即通过对系统的细致分析，充分认识系统中存在的危险性。
2安全性评价。
就是在系统分析的基础上，对系统的安全基础或存在的薄弱环节、危险性作出科学的评价。
3、采取安全措施。
即根据评价的结果，对系统进行调节，控制危险，使之保持安全稳定状态。
在安全系统工程学中，安全评价占有十分重要的地位，它是联系系统分析和制定措施的中间环节，系统分析为安全评价提供了依据，安全评价是系统分析的必然结果；同时，安全评价为制定措施指明了方向，制定措施又是进行安全评测出发点和落脚点。
二、安全性评价是现代安全管理的重要方法。
加强和改进安全工作，需要借助现代安全管理方法。
所谓现代安全管理方法，是指一切科学的安全管理方法的总称，它是连接管理与被管理对象之间的纽带，是管理活动中主体作用于客体的桥梁。
现代安全管理方法较多，比如：安全目标管理法、网络计划技术法、控制图法、安全性评价法、数理统计分析法等等。
管理方法科学化，并不是说某种方法是科学的，其他方法是不科学的，而是说应根据管理实际的具体需要，有针对性地采用最适用、最有效的方法。
而安全性评价法作为一种现代安全管理方法，在事先预测系统存在的危险性，作出定性和定量的评价，并有针对性地提出控制措施上，有着明显的适用性、可靠性和有效性，是其他科学方法所不能替代的。
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安全评价概述
安全评价是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测，并根据可能导致的事故风险的大小，提出相应的安全对策、措施，以达到工程、系统安全的过程。
安全评价应贯穿工程、系统的设计、建设、运行和退役整个生命周期的各个阶段。
对工程、系统进行安全评价既是企业、生产经营单位搞好安全生产的重要保证，也是政府安全监督管理的需要。
安全评价的定义
安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。
安全评价的目的、意义
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
安全评价要达到的目的包括以下4个方面：
1)促进实现本质安全化生产
2)实现全过程安全控制
3)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据
4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件
安全评价的意义
安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。
安全评价内容
安全评价分类
目前国内将安全评价通常根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价4类。
(实际它是3大类，即安全预评价、安全验收评价、安全现状评价，专项评价应属于现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。
)
安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全预评价实际上就是在项目建设前应用安全评价的原理和方法对系统(工程、项目)的危险性、危害性进行预测性评价。
安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全现状评价
安全现状评价是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的
危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全专项评价
安全专项评价是根据政府有关管理部门的要求进行的，是对专项安全问题进行的专题安全分析评价，如危险化学品专项安全评价，非煤矿山专项安全评价等。
安全评价的依据
法律法规
1）安全法规的规范性文件主要有以下6种:
(1)宪法。
(2)法律。
(3)行政法规。
(4)部门规章。
(5)地方性法规和地方规章。
(6)国际法律文件。
2）安全评价目前所依据的主要法规包括：
(1)《中华人民共和国劳动法》。
(2)《中华人民共和国安全生产法》
(3)《中华人民共和国矿山安全法》
(4)国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监督局《关于加强安全评价机构管理的意见》。
(5)国家安全生产监督管理局《安全评价通则》。
标准分类
1）安全评价相关标准可按来源、法律效力、对象特征等分类。
(1)按标准来源可分为4类：①由国家主管标准化工作的部门颁布的国家标准。
②国务院各部委发布的行业标准。
③地方政府制定发布的地方标准。
④国际标准和外国标准。
(2)按标准法律效率可分为两类：①强制性标准；②推荐性标准。
(3)按标准对象特征可分为管理标准和技术标准。
其中技术标准又可分为基础标准、产品标准和方法标准3类。
2)安全评价所依据的标准
安全评价依据的标准众多，不同行业会涉及不同的标准，难以一一列出。
应该注意的是，标准有可能更新，应注意使用最新版本的标准。
风险判别指标
风险判别指标(简称指标)或判别准则的目标值，是用来衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可接受的尺度。
常用的指标有安全系数、安全指标或失效概率等。
在判别指标中，特别值得说明的是风险的可接受指标。
可接受风险是指在规定的性能、时间和成本范围内达到的最佳可接受风险程度。
安全评价原理
安全评价四原理
1 相关性原理
2 类推原理
3 惯性原理
4 概率推断原理
安全评价的原则
在安全评价工作中必须自始至终遵循
科学性、公正性、合法性、针对性
安全评价的限制因素
1)评价方法、2)评价人员的素质和经验
安全评价程序
1)准备阶段
2)危险、有害因素识别与分析
3)定性、定量评价
4)提出安全对策措施
5)形成安全评价结论及建议
6) 编制安全评价报告
安全评价方法选择
安全评价方法的选择原则
在进行安全评价时，应该在认真分析并熟悉被评价系统的前提下，选择安全评价方法。
选择安全评价方法应遵循充分性、适应性、系统性、针对性和合理性的原则。
(1)充分性原则。
(2)适应性原则。
(3)系统性原则。
(4)针对性原则。
(5)合理性原则。
安全评价结论
安全验收是安全“三同时”的最后一关。
因此，安全验收评价工作要突出4个方面：
1)安全“三同时”过程完整性的检查
2)安全设施落实情况调查
3)安全设施有效性评价
因此，还需对安全设施有效性进行评价。
这是安全验收评价的核心。
安全设施有效性评价主要包括2个方面：
(1)依据国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，用相应的评价方法，定性评价安全、卫生设施与系统是否匹配，即解决安全设施“对不对”的问题。
(2)依据国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，用检测、检验及资料统计等手段，定量评价安全设施是否能达到保障系统(单元)安全效果，即解决安全设施“好不好”的问题。
4)生产经营单位的安全生产保障情况取证和评价
安全评价包括：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和安全专项评价。
安全预评价在系统设计之前进行，对以后诞生的系统中可能出现的危险、有害性进行预测和评价并提出安全对策措施，指导系统设计，使诞生的系统达到安全要求。
从本质上看，安全验收评价是特殊的安全现状评价。
安全专项评价在系统寿命期内进行的安全评价，其目的是多样性的，属于特定时期的特定任务评价可以是针对某一项活动或场所，也可以是针对一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等等。
安全验收评价与其他安全评价之间有着密切的关系，如安全验收评价要检查安全预评价提出安全对策措施的落实情况；实际建成的系统未达到安全预评价要求或系统与安全预评价的系统不对应时，需补充专项安全评价，以确定系统安全是否在可接受范围，作为判断是否通过安全验收的依据。