地方政府食品安全监管机制的问题研究

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《食品安全监管问题与对策研究》范文

《食品安全监管问题与对策研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，食品安全问题日益受到公众的广泛关注。

食品安全不仅关系到人民群众的身体健康，更是社会稳定和经济发展的重要保障。

然而，近年来食品安全事件频发，暴露出食品安全监管中存在的诸多问题。

本文旨在分析当前食品安全监管的难点与问题，并提出有效的解决对策，以保障广大消费者的权益。

二、食品安全监管的现状及主要问题1. 监管法规不完善：现行食品安全法规尚存在一定程度的滞后性，无法及时适应新形势下食品行业的变化与发展。

部分法律法规过于宽泛，缺乏具体的操作标准，导致执行困难。

2. 监管手段落后：传统的食品安全监管手段难以有效应对新型的食品安全风险，例如网络食品、智能机器人制造的食品等新兴业态的监管尚待加强。

3. 责任落实不到位：政府相关部门在食品安全监管中责任划分不清，存在责任推诿现象。

同时，企业主体责任意识不强，部分企业为追求经济利益而忽视食品安全。

4. 信息不对称：消费者在食品安全信息获取上处于弱势地位，缺乏有效的信息获取渠道和解读能力，导致消费者在面对食品安全问题时处于被动地位。

三、食品安全监管问题的对策研究1. 完善法律法规体系：（1）制定更加严格、具体的食品安全法律法规，明确各方的责任与义务，提高违法成本。

（2）建立健全食品安全标准体系，确保食品从生产到销售的各个环节都有明确的操作标准。

2. 更新监管手段和技术：（1）运用现代信息技术手段，如大数据、云计算、物联网等，提升食品安全监管的智能化和精准化水平。

（2）加强对新兴业态的监管，制定针对性的监管措施，确保新型食品的生产和流通安全。

3. 强化责任落实：（1）明确政府各部门的食品安全监管职责，建立责任追究机制，确保责任落实到位。

（2）加强企业主体责任意识教育，引导企业自觉遵守法律法规，保障食品安全。

4. 加强信息沟通和公开透明度：（1）建立食品安全信息共享平台，及时向公众发布食品安全信息。

《食品安全监管问题与对策研究》范文

《食品安全监管问题与对策研究》篇一一、引言食品安全问题关乎公众的生命健康，是社会关注的热点问题。

然而，近年来食品安全事件频发，使得公众对食品安全的信任度受到严重挑战。

本文旨在分析当前食品安全监管存在的问题，并提出相应的对策，以期为提高我国食品安全监管水平提供参考。

二、食品安全监管现状及问题1. 法律法规体系不完善当前，我国食品安全法律法规体系虽然已经建立，但仍存在一些漏洞和不足。

例如，部分法规条款过于笼统，缺乏具体操作性；部分法规内容滞后，无法适应新的食品安全形势。

2. 监管部门职责不清食品安全监管涉及多个部门，部门之间职责划分不清，导致监管重叠和监管空白并存。

此外，地方保护主义也使得食品安全监管难以有效实施。

3. 企业主体责任不落实部分食品生产企业法律意识淡薄，为降低成本、追求利润，忽视食品安全，甚至违法添加有害物质。

此外，一些企业缺乏食品安全管理专业人才，无法有效落实主体责任。

4. 消费者维权意识不足由于缺乏食品安全知识，部分消费者在遇到食品安全问题时，往往选择忍气吞声，缺乏维权意识。

这在一定程度上助长了食品安全问题的蔓延。

三、对策研究1. 完善法律法规体系（1）修订《食品安全法》及相关法规，细化法规条款，增强法规的可操作性。

（2）根据新的食品安全形势，及时修订法规内容，确保法规与时俱进。

（3）建立食品安全违法惩戒机制，加大对食品安全的违法行为的处罚力度。

2. 明确监管部门职责（1）明确各监管部门的职责和权力范围，避免监管重叠和监管空白。

（2）加强部门间的协调与沟通，形成监管合力。

（3）加大对地方保护主义的打击力度，确保食品安全监管的公正性。

3. 强化企业主体责任（1）加强食品生产企业法律法规宣传教育，提高企业的法律意识。

（2）推动企业建立健全食品安全管理体系，加强食品安全管理专业人才的培养和引进。

（3）加大对食品企业的监督检查力度，对违法企业依法严惩。

4. 提高消费者维权意识（1）开展食品安全知识普及活动，提高消费者的食品安全意识。

《2024年我国食品安全监管问题及对策研究》范文

《我国食品安全监管问题及对策研究》篇一一、引言食品安全是关乎国民健康与生命安全的重要问题，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。

近年来，我国在食品安全监管方面取得了一定的成效，但仍然存在诸多问题。

本文旨在深入研究我国食品安全监管的现状、问题及对策，为提高我国食品安全监管水平提供理论支撑和实践指导。

二、我国食品安全监管现状（一）监管法规不断完善我国在食品安全法规建设方面取得了显著成效，如《食品安全法》等法规的出台，为食品安全监管提供了法律保障。

此外，各级政府还制定了一系列配套政策，形成了较为完善的法规体系。

（二）监管机构逐步健全我国已建立了以国家食品药品监督管理总局为核心的食品安全监管体系，各级地方政府也设立了相应的监管机构，实现了对食品生产、加工、流通等环节的全过程监管。

（三）监管力度不断加强随着社会对食品安全的关注度不断提高，政府对食品安全的监管力度也在不断加强。

例如，加大了对食品生产企业的抽检频次，加强了对违法行为的处罚力度等。

三、我国食品安全监管存在的问题（一）法规执行力度不足尽管我国已经建立了较为完善的食品安全法规体系，但在实际执行过程中，仍存在法规执行力度不足的问题。

部分企业为追求经济利益，忽视食品安全，违法违规行为时有发生。

（二）监管资源分配不均我国地域辽阔，食品生产企业众多，但监管资源分配不均的问题依然存在。

一些地区的监管力量薄弱，导致食品安全问题频发。

此外，基层监管人员的素质和能力也有待提高。

（三）信息披露不透明食品安全问题往往涉及众多环节和利益相关方，但当前的信息披露机制不够透明，导致消费者难以获取全面的食品安全信息。

同时，一些企业存在隐瞒问题食品的行为，加剧了食品安全风险。

四、对策建议（一）加强法规执行力度政府应加大执法力度，严厉打击违法违规行为，提高违法成本。

同时，加强对企业的日常监管和抽检频次，确保企业严格遵守法律法规。

（二）优化监管资源配置政府应加大对基层监管机构的投入，提高基层监管人员的素质和能力。

食品安全问题的政府监管分析

食品安全问题的政府监管分析摘要:食品企业社会责任缺失、政府监管体制庞杂、消费者监督乏力等造成了国家食品安全控制系统能力的欠缺。

在比较“多部门分工监管、单部门主导监管、专设部门独立监管”等食品监管模式的基础上,可通过引导企业诚信建设、健全监管法律体系、完善政府及部门间的协同体制、搭建消费者反馈平台等来构建我国政府对食品安全问题监管的长效机制。

关键词:食品安全;政府监管;企业社会责任;消费者权益中图分类号:D035.4 文献标识码:A文章编号:近几年来,我国相继发生了“瘦肉精事件”、“苏丹红事件”、“大头婴儿奶粉事件”、“三鹿奶粉事件”,食品安全敲响了警钟,食品安全由一般卫生问题演变成严重危害社会公众安全的社会问题。

对此,我国于2009年6月1日开始实施《中华人民共和国食品安全法》,取代原来的《中华人民共和国食品卫生法》,以从制度上防范与治理食品安全问题。

食品安全是对食品按其原定用途进行制作或食用时不会使消费者受害的一种担保,食品安全问题是由于食品在质量方面出现问题而对社会造成的负面性影响,其范围巨大、影响严重;因此食品生产与消费既是一种市场行为,又是一种社会行为,存在着公共利益问题,政府应着重关注。

一、食品安全问题频发的诱因食品安全问题是多因素综合的结果,政府却往往成为替罪羊。

在成熟的市场经济中,市场发展水平是食品安全的基础,企业自律是食品安全的根本,政府监管是食品安全的保证,消费者维权是对食品安全的反馈,四个因素应该是一个完善的、协调的利益统一体,而实际中却是相互脱离,矛盾重重。

(一) 食品企业的社会责任缺失惠普创始人之一戴维普卡德认为“企业不仅要赢利,还要承担一定的社会责任”[1],英国国际工商领袖论坛指出“企业社会责任是要求企业运营应该公开透明,符合伦理道德,尊重劳工社群,保护自然环境,从而既能为股东又能为全社会持续创造价值”[2];依照此种观点,食品企业的社会责任包括经济责任、法律责任、伦理责任与慈善责任[3]。

食品安全监管中存在的问题及相关建议分析

食品科技食品安全监管中存在的问题及相关建议分析杨月珍（准格尔旗市场监督管理局，内蒙古鄂尔多斯 010300）摘要：食品安全历来是国计民生发展的重中之重，而随着近年来社会公众饮食的不断丰富，关于食品安全监管的问题也开始得到广泛关注。

目前我国在食品安全监管的过程中还存在一些问题，这些问题的存在无疑会对社会公众的饮食安全造成一定的影响。

所以在食品安全监管工作开展的过程中，对其中存在的问题进行深度考量，并以此为基础采取相应的对策就显得尤为重要。

基于此，本文将以我国食品安全监管中存在的问题为切入点，进而提出相关建议，以期能给予广大同仁以一定的参考。

关键词：食品安全；监管；问题；建议Analyze the Existing Problems in Food Safety Supervision andRelated SuggestionsYANG Yuezhen(Zhungeer Banner Market Supervision Administration, Ordos 010300, China) Abstract: Food safety has always been the top priority of the development of the national economy and people’s livelihood. With the continuous enrichment of the public’s diet in recent years, the issue of food safety supervision has also begun to receive widespread attention. At present, there are still some problems in the process of food safety supervision in our country. The existence of these problems will undoubtedly have a certain impact on the food safety of the public. Therefore, in the process of food safety supervision work, it is particularly important to conduct in-depth consideration of the existing problems and take corresponding countermeasures based on this. Based on this, this article will take the problems existing in China’s food safety supervision as an entry point, and then put forward relevant suggestions, hoping to give the majority of colleagues a certain reference.Keywords: food safety; supervision; problems; suggestions“民以食为天，食以安为先”。

食品安全对策研究——从加强政府监管角度分析

法律法规健全、织执行机构配套、府和企业逐步建立组政实施ＨＣＰ的预防性控制体系为特征。向实施从田头ＡＣ纵到餐桌的全过程管理。在管理手段上强调制度手段与行政手段等多种手段的组合。中以美国、其欧盟和日本的经
方烨
（莞职业技术学院财经系．东东莞５３０）东广２００
摘
要：年来，品安全事件频发，禁不绝。原因是多方面的。但最重要的原因是政府监管不力。因此．今食屡
要改变我国食品安全的现状，关键要加强政府监管。关键词：品安全；府监管；方经验；策食政西对中图分类号：９９Ｔ２１Ｃ３；Ｓ０．６文献标识码：Ａ文章编号：０８７５｛０２０ — ０３０１０ — ３４２１）３０２ — ３
针对食品安全问题，国各级政府高度重视．采取我并了一系列措施，是在现实中仍存在种种问题。品安全但食
形势依然严峻
一
事基层监管执法工作的３６人．均监管１９户．专业７人３从构成看，没有食品相关专业科班出身的监管人员，业知专
责国产和进口的肉、禽、蛋制品及相关产品安全的监管（包括野味肉）卫生部食品与药品管理局主要负责所有不；

加强地方政府食品安全监管问题研究

34·FOOD INDUSTRY 袁云云南省食品药品监督检验研究院加强地方政府食品安全监管问题研究工合作的方式。

近年来地方机构职能调整，由食药监局、质监局、工商局等相关涉及食品的部门整合，责任还不清晰，相互之间的职能交代不清楚，监管水平有限，造成了局面比较混乱。

最后是地方政府对于食品监管不够重视，自身的道德责任较为匮乏，道德虽然不属于法律的范畴之内，但是道德作为法律的补充，其也起到了不可忽视的效果。

对于企业来讲，道德往往起到的决定性的作用，对于自身的信誉有着重要的影响，从政府监管方面来说，在现在的市场环境下面，地方政府如没有树立起正确的道德规范，就会滋生行业的腐败现象，即使市场方面能够有效的竞争，但是监管部门利用自身权利去维护企业，那么后果更为严重。

完善地方政府食品安全监管的措施首先是要健全相关的法律法规，从我国的《食品安全法》出台以后，我国的食品安全方面就有着一个较为全面且清晰的法律保障，但是在实际之中，食品安全问题这两年仍然是层出不穷，媒体对于这方面的报道也是不遗余力，这在一定程度上说明了我国的食品安全的法律还需要进一步的完善。

其次是要健全地方政府的监管体系，提高相关执法人员的水平，加强跟相关的机构进行合作，近些年来很多地方部门都在促进与相关机构合作，但是这种合作仍然只存在于形式方面，并没有从根源上解决问题。

部门之间互相信任是最重要的，明确责任范围，因为食品监管方面涉及广泛，不同的环节需要不同的人才，这就要责任明确、及时沟通，避免出现内部混乱。

对于相关从业人员进行必要的食品监管教育，提高从业人员的自身意识，强化自身技能的训练，设立起专业的培训机构。

最后是提高地方政府人员的职业道德，政府应该大力开展食品安全教育工作，提高政府人员的道德水准，避免政府内部出现知法犯法的问题，同时对于食品安全的核心进行舆论引导，加强食品监管的力度，普及相关的食品知识，提高人们对于食品的安全意识。

食品安全的每一个环节都至关重要，只有保证每一个环节都监管到位，才能保证食品安全。

地方政府在食品安全领域监管机制问题论文

浅析地方政府在食品安全领域的监管机制问题[摘要] 食品的质量安全问题越来越为社会所关注，我国的食品安全监管现状却不容乐观，其主要原因在于食品安全监管体制不健全，相关法律法规不完善，执法不严、监管不力的问题比较突出，因此就需要大力改善地方政府得食品安全监管机制。

[关键词] 地方政府食品安全监管“民以食为天，食以安为先”，食品安全是人类生存和发展的基础。

公众安全、健康的权利得不到保护，不仅会削弱政府的执政能力，也会打击公众对政府执政能力的信心。

地方政府必须强化食品安全行政执法意识和责任意识，依法行政，规范执法，切实提高食品安全监管水平。

一、地方政府对食品安全领域监管的必要性政府管制是政府通过实施法律和规章来约束和规范经济主体的行为。

①因此，地方政府作为市场监管者应当承担相应的监管责任。

食品安全问题涉及到公众的整体利益，比如，法律之所以对食品实行有别于其他产品的更严格的管理制度，是因为这种食品隐藏着对所有的非特定的个人造成危害的可能性，这种意义上的个人利益具有社会普遍性，严重的是，食品安全问题会导致社会生活秩序，产生社会性不稳定因素。

食品安全问题还会影响民众对政府执政的信心，政府有关职能部门在食品安全问题上的“缺位”已经引起了公众的强烈关注。

公众反映，“各监管部门责任不明晰，互相推托”，以及“对相关执法部门人员不作为的惩戒力度不够”，是食品安全问题频出的根本原因。

因此，食品安全给政府带来了巨大的压力，要缓解这些压力，地方政府就必须承担起监督管理工作来。

二、地方政府在食品安全监管中的职能分析（一）地方政府在食品安全监管中的分工问题地方政府作为政府体系的重要组成部分，它的权力来源于中央政府的法令赋予和地方人民的权力授予，因此其职能既要与中央政府的管理方向保持一致性，又要有地方区域性分层管理的特点。

②按现行行政管理体制来讲，地方政府只是执行者，但却是整个管理工作的关键，因为通过地方政府来提供公共物品和服务比中央政府更加具有效率，因此它的管理效果的好坏，无论对消费者还是生产者来讲都具有直接影响。

我国食品安全存在的问题及对策研究共3篇

我国食品安全存在的问题及对策研究共3篇我国食品安全存在的问题及对策研究1我国食品安全存在的问题及对策研究随着我国经济和人口的快速发展，人们日常生活中对食品的需求越来越高。

但是，近年来国内食品安全问题频频爆出，严重影响了广大人民群众的生命安全和身体健康。

本文将从我国食品安全现状、存在的问题以及对策三个方面进行探讨。

一、我国食品安全现状我国食品行业的规模众多、品类繁多，监管难度较大。

先进的技术手段和设备在确保食品安全方面起到了重要作用，但是除此之外，目前我国在监管方面也存在较大的问题。

根据国家食药监总局发布的数据，2019年，我国食品安全监管部门共检查食品生产经营者54.92万家次，检验食品样品878.36万份，其中不合格样品4.03万份，不合格率为0.46%。

虽然不合格比率相对较低，但是检查不到位和食品流通环节不完善等原因都导致在食品安全方面存在较大的隐患。

二、我国食品安全存在的问题1.食品添加剂过多过杂食品添加剂是在食品生产和加工中使用的化学物质，用于调整食品口感、色泽、稳定性等性质。

但是，过多过杂的食品添加剂会引起人体不适，如人们常听到的食品“过甜、过咸、过辣、过硬、过软”等。

长期食用添加剂对健康的影响已越来越受到人们的关注。

2.食品谣言、欺诈等问题近年来，虚假食品宣传、食品欺诈等问题愈演愈烈。

特别是在新媒体和网络技术的推动下，伪造食品信息简单便捷、形式多样，让消费者难以辨别真伪，从而导致食品安全问题日益严重。

3.农药残留严重在我国，大量的农药被用于农产品的生产加工当中，农药残留问题会直接危及人们的生命安全和身体健康。

有数据表明，我国每年因农药中毒而上医院的病人数量近30万，其中严重中毒的超过2500人。

三、我国食品安全的对策1.加强监管力度加大食品生产、流通、餐饮等环节的监管力度，从根本上保障食品的生产、加工、商贸环节的安全性，防止恶意商家对食品进行欺诈行为。

2.提高安全技术水平引进先进的技术设备，对食品的生产、鉴定、检测等方面进行信息化管理，提高生产过程的透明度，保证食品的安全可靠。

我国食品安全之行政监管不作为的相关问题研究

I FOOD INDUSTRY I 99我国食品安全之行政监管不作为的相关问题研究文马珂江西财经大学对于监管职责履职不力的监督检查人员，其任免机关或监察机关应对其追究行政责任；如果涉嫌犯罪行为，应依法移交司法机关处理。

2.2.2食品安全的监督机制针对食品安全监管不作为的监督分为内部监督和外部监督两种机制。

内部监督分为层级监督和专门监督两个部分，在食品安全监管这个领域，层级监督为上一级食品安全监管机关及本级的领导进行监督。

专门监督为审计署进行监督，其主要监督的是食品安全监管部门的财政记录。

相比较而言，我国食品安全外部监督的主体较为广泛。

如人大代表和宪法相关规定的权力监督。

《中华人民共和国行政诉讼法》第25条规定，人民检察院在履行职责时发现负有监督管理职责的行政机关在食品安全等领域存在违法行使职权或不作为的情况，导致国家利益或社会公共利益受到侵害，应向相关行政机关提出检察建议；监察委对于食品安全有关事件中的职务犯罪有立案调查的相关权限；对于涉及自身和公众利益的相关食品安全问题，群众可以采取信访、申诉、控告等方式对食品安全进行监督与制约。

2.2.3食品安全监管的法律责任无义务则无责任。

食品安全监管行政主体负有监管食品安全的义务，相应的，监管不作为也应承担相应的责任。

要想严格控制食品安全监管不作为这一行为，既离不开法律体系的完善，也不能忽视追究相应主体的责任。

目前，有关食品安全不作为的法律责任主要包括行政责任和刑事责1.食品安全监管不作为概述食品安全监管不作为是行政不作为的一个具体表现，其是指食品安全监管主体在食品生产、加工、销售等环节具有履行监管职责但未尽到监管职责或者履行监管职责超过一定期限的状态。

基于食品安全监管的特殊性，食品安全监管不作为不仅会严重扰乱社会生产秩序，危及威胁公众的生命财产安全，而且会损害政府的形象与公信力，不利于后续依法行政工作的开展。

2.我国食品安全监管不作为的相关案例与法律现状我国关于食品安全监管的法律有《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等，同时《中华人民共和国刑法》第408条还规定了相关的食品监管渎职罪。

食品安全监管存在问题及对策

食品安全食品安全监管存在问题及对策巢玉彬临朐县检验检测中心着生活水平的提高，人们对食品质量安全的要求也越来越高。

但是当前我国食品安全管理体系还不够完善，在食品监制方面还存在着许多问题，达不到国际要求和标准。

本文就对我国当前食品监管存在的问题进行研究，然后提出合理的解决措施。

当前我国食品安全中存在的问题监管部门职责不明确，效率低。

根据相关法律规定，我国食品安全管理的监管模式主要是由：农业部门，质量监督部门以及工商部门等多个部门组成。

各个部门根据工作性质的不同担任不同的工作任务，但最终的目的都是监管食品质量的安全。

卫生行政部门不仅要保证食品的卫生情况，还要根据实际情况制定相应的食品标准，处理相关的事故等，而国家食品安全委员会则主要担任指导类的工作，落实监管制度等。

虽然食品安全监管由多个部门组成，但是并不是所有的部门都明确自己的职责，有些部门之间的工作无法进行顺利的交接，最后出现部门只完成自己分内的任务，无法保证后期的工作，而且这种多部门共同协作还会出现职责重叠的现象，工作效率也会大大降低。

执法人员失职现象多发。

相关的工作人员失职也会导致食品安全无法得到保证。

监管部门不重视食品安全问题，只有当问题被媒体曝光在大众视野之内才感到形势危急，这时才去处理事故已经为时已晚。

有关单位在工作上处于消极状态，监管力度达不到，还有些地区执法力度过大，甚至出现过激行为，最后严重影响单位和政府的形象。

此外，资金经费达不到要求也会影响执法力度。

资金的发放不能支撑日常的监管工作，有关工作人员的福利只能从罚款中进行扣除，还有些单位为了达到理想中的经济收入，实行“养鱼执法”的工作模式，这样不仅损害了人们的利益，还达不到监管目标。

未制定食品安全标准。

我国有关食品安全的标准分为四大类，这四类包括：国家、行业、地方、企业标准。

因为标准的制定者职责不同，所以这四类食品安全标准协调性非常差，而且其中还可能存在产生冲突的规定，让监管者和生产者都不知该怎么做。

食品安全监管存在的问题及对策

食品安全监管存在的问题及对策一、问题的表现食品安全是人民群众最关注的问题之一。

然而，近年来，一些食品安全问题屡屡发生，很大程度上是由于食品安全监管存在的问题引起的。

食品安全监管问题主要表现在以下三个方面：1.控制不严格。

食品安全监管机构的执法力度不够，不仅让一些食品安全问题得以存在和滋生，更使得不法商家有机可乘，通过利用监管漏洞获取不当利益。

2.技术更新不及时。

食品加工生产技术不断发展，但是监管机构的技术更新非常缓慢，导致监管手段逐渐跟不上技术的发展，无法及时发现和控制食品安全问题。

3.监管体制不合理。

现行的食品监管体制主要由国家、省份和地方三个层级构成，但是在实际操作中，三级监管主体之间存在协调不畅、职责不明确等问题。

二、对策的实施针对上述问题，食品安全监管应采取以下措施：1.加强执法力度。

加强执法力度是防范食品安全问题的首要任务。

相关机构应当加强人员和经费投入，采取有效的监管措施，例如加强对食品生产经营企业的检查检验，打击违法行为，及时查处食品安全事故，制止不法分子的犯罪行为。

2.推进监管技术更新。

监管技术更新是保障食品安全的重要保障。

监管机构应当加大技术研究力度，积极推广新的食品检测技术和监管设备，不断提高食品安全检测的检测能力和效率，能够更加准确地检测食品的安全性，提升食品安全保障能力。

3.优化监管体制。

优化监管体制是解决食品安全问题的长远之计。

监管机构应当通过改革完善机构和职责划分，加强监管科技支撑和人员培养，实现监管职能有机结合、责任明确、监管协作无缝衔接，为食品安全监管提供有力支撑。

三、结论食品安全监管存在的问题，需要各级政府、企业和社会全体人员共同关注，共同努力。

监管机构应认真履行职责，把食品安全作为最优先的任务，不断完善监管制度，加强监管技术和监管力度，不断提高食品安全保障能力，为人民提供更加放心、安全的食品。

当前食品安全监管存在问题及对策

当前食品安全监管存在问题及对策“民以食为天，食以安为先”。

食品安全关系到人民生命安全和身体健康，关系到经济发展和和谐社会构建的工作大局。

但是，当前的食品安全管理工作并不如人意，食品安全事故频频发生，凸显出我国食品安全监管力度的不足，也反映了监管体系目前存在的种种弊端。

特别是去年的“三鹿问题奶粉事件”发生后，影响了国家荣誉和广大人民群众身体健康，加强食品安全监管确保食品安全已成为工作中的重中之重。

就灵武市而言，尽管食品生产企业较少，也未出现过食品安全事故，但通过调研和日常巡查，也存在一些不容忽视的问题，食品安全形势不容乐观。

一、食品经营现状目前，市管辖的区域内有1个街道办事处，7个社区居委会，2个乡，5个镇，4个农林场，66个行政村、30所中小学校。

从事食品经营的乡镇集贸市场2家，共有食品经营户1292户，其中县域以上食品经营户474户，乡镇村食品经营户818户，食品批发户69家，零售经营户1223户。

二、目前食品监管存在的问题（一）法律意识淡薄由于我国地域广阔，有70%以上的人口居住在农村，农村消费者对法律的认识程度普遍较低，自我保护意识不强，防范意识很弱。

在购买食品时，缺乏查看所购食品的生产日期、合格证、认证标志的意识。

一些食品经营业主法律意识淡薄，素质偏低。

虽然工商部门频频出招，不断颁布各种法律法规，但得不到彻底执行。

不少食品经营从业人员既使签定了承诺书，在利润的驱动下，无视肩头所担负的食品质量安全责任，依然说一套做一套，违规现象时有发生。

（二）监管职责不清食品安全在工商、质监、卫生、食药、农业等多各部门的监管之下，为何还会发生食品安全事故。

症结之一就在于多头监管。

食品经营主体点多面广，职能部门鞭长莫及，难以有效地实施监管。

大部分食品经营户规模小、投资少，经营场所多是自家住房或在乡村公路旁搭建临时经营点，经营场所和生活区没有明确区分。

虽然各个职能部门都有各自分管的领域，但仅在生产流通这一环节，就聚集了工商、质监、卫生等多各部门，且存在遇到有益的事抢着执法，遇到安全事故则互相观望的弊端。

食品安全监管工作存在的问题及对策三篇

食品安全监管工作存在的问题及对策三篇食品安全监管工作存在的问题及对策三篇篇一：基层工商所食品安全监管工作存在的问题、成因及对策《中华人民共和国食品安全法》6月1日正式实施，这将对工商部门食品安全监管工作产生深远影响，如：解决了之前食品监管执法依据不足问题，明确了食品经营者、地方人民政府、各个行政执法部门和执法人员的具体责任。

《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下称《特别规定》)实施以来，基层食品安全监管工作取得了很大成绩，但基层工商所食品安全监管工作还仍存在薄弱环节，监管工作还仍需继续加强。

一、当前基层工商所食品安全监管工作存在的问题(一)认识不高。

部分同志对食品安全监管工作认识上存在误区：一是抓食品安全工作不会“弹钢琴”，把它等同于一般性工作来抓；二是把食品安全工作当成阶段性工作来抓，应付上级督查，缺乏建立长效机制的谋划；三是对食品进货台帐检查不够，流于形式，走马观花，对违法案件查处不痛不痒。

(二)指导不够。

一是培训指导不够。

近年来出台了不少食品安全法律法规，国家工商总局也制定了许多规范性文件。

这些规范性文件，一般都转发至区县工商局，工商所具体承担监管工作的人员，却很难看到文件，导致“看文件的人不直接从事一线监管，从事一线监管的人却看不到文件”尴尬局面。

二是工作指导不够。

区县工商局具体科室，指导工商所时仅仅是转发文件或是开展督查，缺乏“手把手”指导。

对台帐建立和规范指导过于笼统，使得工商所人员在从事具体监督检查工作时只能“摸着石头过河”。

(三)责任不明。

一是“大锅饭”监管笼统化。

食品监管工作没有划片到人，或把划片到人仅仅停留在公示栏上、文件上、汇报上，开展食品安全检查工作“一窝蜂”上，食品安全工作出了问题集体承担，无法确定具体责任人。

二是“网格化”监管绝对化。

食品经营户划片到人，但却因工作中的绝对化造成了食品监管工作人为阻隔，各自为政，造成工作标准不一，无法提高整体监管工作水平。

地方政府食品安全监管现状及应对策略探究

施，１９年的《从９３中华人民共和国产品质量法》到２０年的《０９中华人民共和国食品安全法》期间颁布，
实施的基本法律法规１０多个，专项法律法规近０
１地方政府监管目标存在偏差。．从正面讲，政府之所以进行食品安全监管，最主要的目标就是保证公众食品安全，促进食品行业的长远发展。然而，在具体执行中，地方政府往往处于矛盾之中。一方面，要顾及本地的ＧＰＤ增长水平，一方面又要维持当地社会稳定。目前的情况来看，就似乎大多数地方政府还是会毫不犹豫的选择前者，因为毕竟食品安全仅仅是影响社会稳定的一个方面而已，只要不出现大的事故，没有人会把主要精力投到这个上面。就算发生了特大食品安全事故，只要全省、全市不遗余力的
全监管。在双汇“ 肉精 ” 瘦事件之后，农业部调查组的
人员曾透漏，畜产品检验检疫的基层部门缺少编制、人员、器和资金的问题在整个事件中暴露无疑，仪直接导致了部分工作人员的失职、渎职［３１。而且，财政
作者简介：苏云婷（９５）女，１７一，河北迁安人，大连交通大学管理学院副教授，博士，究方向为工商管理。研
摘要：品安全关乎国计民生，食地方政府是食品安全监管的具体执行者。近期食品安全问题凸现，因在于地方政原
府相关执法部门监管不力。因此，优化政府目、标合理匹配事权和财权，问责机制，出完善突地方特色，加强立法，借
鉴国外经验，才能使监管体系切实发挥作用。关键词：地方政府；品安全；食管制

食品安全监管中政府职能不足改进论文

食品安全监管中政府职能的不足与改进摘要：食品安全直接影响到人民的健康与生命，关系到国家的稳定和社会的和谐。

近年来，我国食品安全事故屡屡发生，且危害程度非常严重，食品安全已经成为社会各界普遍关注的问题。

本文从食品安全监管的基本理论出发，分析了我国食品安全监管中存在的问题，提出了我国政府在食品安全监管中的职能改进方法，希望能对我国政府职能改进有所帮助。

关键词：食品安全政府职能改进民以食为天，食以安为先。

如今，食品安全问题愈演愈烈，食品安全关系到每个公民的生命健康和饮食安全。

如果不采取切实有效的解决措施，不仅会影响整个社会的消费信心，而且还会影响到社会经济的发展和安定团结的社会秩序，因此，政府履行保障食品安全职能，对于维护消费者的合法权利以及推进政府的有效运作都是十分必要的。

一、我国食品安全监管中存在的问题我国目前的食品安全监管体制是在计划经济体制下，在原有各部门职能的基础上进行延伸形成的，实行的是“分段监管为主，品种监管为辅”的分段式监管体制。

因此，食品安全监管方面的职能交叉、多头执法检查现象大量存在。

由于缺乏协调机构，多部门组织开展食品监督检查的过程中，经常出现有好处的各相关部门争相邀功发证，出了事又都说与自己无关，浪费了国家有限的公共资源，无端增加了纳税人的经济负担，引起了很多不满。

归纳起来，我国现行食品安全监管机构存在的问题有以下几个方面：1.多头共管导致监管缺失政府监管组织的多头与空白，导致监管的内耗严重。

我国在食品监管部门权力分配上不科学，组织结构上混乱具体表现为：一是部门间的职责权限不清；二是机构改革后的组织体系仍不能适应执法的需要，并引发了一系列的新问题。

各管理机构的职责交叉，权力界定不清，各部门的食品监管力量并没有全面沟通和协调，总体上出现了卫生监督执法资源的重置和浪费。

我国食品安全监管涉及的部门众多，但却是齐抓不管，食品安全各行政部门的职能边界不够清晰，职能分散和重叠交叉并存。

这既是对行政资源的浪费，也是各部门间互相推诿的直接原因。

政府食品安全监管问题研究

政府食品安全监管问题研究摘要：近年来，食品安全事件经常见于各大媒体，引起了人们对与自身关系密切的食品安全问题的担忧。

面对频繁的食品安全事件的发生，政府应该扮演何种角色呢？本文就政府在食品监管过程中的重要性、问题进行简要分析，并提出政府完善我国食品安全监管的建议。

关键词：食品监管食品安全引言古语云：民以食为天。

近年来，食品安全事件多发，特别是 2008年的三鹿奶粉事件的发生，引起社会的广泛关注。

除此之外，重大食品安全事故还有：2003年 11月的“金华火腿”事件、2006年 6月的“陈化粮”事件、2006年 11月的“苏丹红”事件、2006年6月北京的“福寿螺”事件、2006年 9月上海的“瘦肉精”事件、2006年 11月上海的“多宝鱼”事件等。

如此频发的食品安全事故，使食品监管一再成为舆论关注的焦点。

我国的食品监管问题到底出在什么地方？本文就这一问题进行简要分析，并提出政府在食品安全中应该扮演的角色。

一、政府食品安全监管的必要性（一）弥补市场失灵的不足市场不是万能的，会因为各种原因出现失灵，如垄断、外部性、信息不对称等等。

在现实生活中，通常企业与消费者对于食品信息的掌握量是不同的，由此信息不对称现象也广泛存在。

回顾以往所发生的食品安全事件，信息不对称正是导致质量事件频发的原因之一。

由于食品自身的特性，消费者对某些食品很难从外观上辨认出该食品质量的优劣，只有消费者亲自食用后才能做出适当的判断，甚至即便食用后也无法了解如添加剂、防腐剂的含量是否超标，对于这些专业知识大多数消费者可谓完全不知或略知一二。

他们对于这方面的了解，通常仅依靠生产者所注明的标识、广告宣传或在进行市场交易时销售者一方的告知，消费者处于被动地位。

对于标识内容、宣传内容及告知内容的真实性，往往需要通过运用科研知识或检测设备进行检验。

而对于消费者来说，通常并不具备这种检验能力。

这使生产者、销售者与消费者之间存在信息不对称，生产者、销售者一方所拥有的信息优于消费者所掌握的信息，也正是由于生产者、销售者处于信息优势地位为他们谋求利益最大化提供了广阔的空间与机会。

食品安全监管存在的问题及对策建议

食品安全监管存在的问题及对策建议食品安全一直是人们关注的焦点，一个国家的食品安全状况直接关系到人民的身体健康和生命安全。

然而，在当前各种食品安全问题频发的背景下，食品安全监管也暴露出一些问题。

本文将围绕食品安全监管存在的问题展开探讨，并提出相应的对策建议。

一、食品安全监管存在的问题1.法律法规不健全或执行不严格食品安全监管涉及到的法律法规体系薄弱，监管细则不够完善，无法满足食品产业快速发展的需求。

同时，一些地方政府和执法部门对食品安全问题重视不够，执行力度不够，导致食品安全监管存在很大漏洞。

2.监管机构职责不明确或分散食品安全监管机构多部门分散，职责不明確，彼此之间缺乏协作和信息共享。

同时，一些监管机构的人员素质较低，执行力度不够，对食品安全违法行为的查处不力。

3.监测手段和方法滞后食品安全监管中的监测手段和方法相对滞后，不能及时发现和防止食品安全问题的发生。

一些食品安全问题需要依赖于先进的科学技术手段才能被发现和解决，但是现有的监测手段和方法无法满足这个需求。

4.食品安全信息公开不透明食品安全信息的公开度不高，人民群众对食品安全问题的了解有限。

部分食品企业和监管部门对食品安全问题进行隐瞒和掩盖，导致食品安全问题被发现的时间延迟，增加了人民的食品安全风险。

5.食品安全执法力度不够大对于食品安全违法行为的处罚力度相对较小，无法形成威慑效应。

一些食品企业存在违法违规行为，但是由于处罚不严，利益驱动下仍然敢于冒险违法行为。

二、对策建议1.健全和完善法律法规加强食品安全法律法规的制定和修订工作，完善法律法规体系，明确监管机构职责和执法程序。

同时，加大对违法行为的处罚力度，提高食品企业违法成本。

2.整合监管机构职责和权力整合食品安全监管机构的职责和权力，建立统一的食品安全监管机构，加强信息共享和协作，提高监管效率。

同时，加强对食品安全监管机构的人才培养和素质提高，提高监管水平。

3.引入先进的监测手段和方法加强对食品安全监测手段和方法的研发和引进，提高监测的准确性和时效性。

我国食品安全政府监管制度衔接研究

2013年第3期(总第102期)黑龙江省政法管理-T"{113,at,院学报Jour nal of H e i l ongj i ang A dm i ni st r at i ve C adr e C ol l ege of Pol i t i cs A nd L awN o．32013(Sum N o．102)我国食品安全政府监管制度衔接研究张静露(安徽大学，合肥230601)摘要：近年来食品安全事件层出不穷，暴露了我国食品安全政府监管存在的诸多弊端，其中政府监管制度的衔接问题尤为突出。

纵览我国食品安全政府监管的现状，根据行政法基本原则和多中心治理理论，对我国食品安全政府监管内部制度衔接、其他主体衔接提出具体的对策。

食品安全政府监管制度的合理衔接对我国食品安全政府监管工作的顺利进行具有重要意义。

关键词：食品安全；政府监管；制度衔接中图分类号：D F36文献标志码：A文章编号：1008—7966(2013)03—0028—04“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题一直是我国政府工作的重中之重，党的十八大报告明确提出：要提高人民健康水平，改革和完善食品药品安全监管体制机制。

然而，近年来我国食品安全事故频发，从“毒血旺”到“三聚氰胺奶粉”，从“瘦肉精”到“皮革奶”，充分暴露了食品安全“运动式”的监管方式的弊端。

如何整合现有的立法资源、政府监管、社会监督，成为一项重要议题。

我国食品安全政府监管制度衔接涉及多个层面、多方主体，实现多层次、多主体的制度衔接对我国食品安全工作具有重要意义。

一、我国食品安全政府监管制度现状(一)我国食品安全政府监管立法层面的现状根据我国《立法法》第2条规定，我国立法体系包括了法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章和地方政府规章。

由于地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章数目庞大、内容繁杂，所以在此不再作进一步说明。

图表一主要针对我国关于食品安全的现行法律、行政法规、部门规章进行列举。

食品安全监管制度的漏洞

随着我国经济的快速发展，食品产业也日益繁荣。

然而，食品安全问题却一直困扰着广大消费者。

近年来，我国政府高度重视食品安全问题，不断加强食品安全监管。

然而，在实际监管过程中，食品安全监管制度仍存在诸多漏洞，严重影响了食品安全监管效果。

本文将从以下几个方面分析食品安全监管制度的漏洞。

一、监管体系不完善1. 监管主体不明确我国食品安全监管涉及多个部门，如农业农村部、市场监管总局、卫生健康委员会等。

然而，各部门在监管职责上存在交叉和重叠，导致监管主体不明确。

在实际工作中，各部门之间缺乏有效沟通和协作，导致监管效果不佳。

2. 监管法规不健全我国食品安全法律法规体系尚不完善，存在一些漏洞。

如《食品安全法》中关于食品生产、流通、销售等环节的监管规定不够详细，给监管工作带来困难。

此外，部分地方性法规与国家法律法规不一致，增加了监管难度。

二、监管手段落后1. 监管技术手段不足我国食品安全监管仍依赖于人工检查，缺乏先进的监管技术手段。

如食品溯源、快速检测等技术应用不足，导致监管效率低下。

2. 监管力量薄弱食品安全监管涉及范围广、环节多，需要大量监管人员。

然而，我国食品安全监管人员数量不足，且素质参差不齐，难以满足实际工作需要。

三、企业自律意识不强1. 企业内部管理不规范部分食品企业内部管理混乱，生产流程不规范，存在食品安全隐患。

如原料采购、生产加工、产品销售等环节缺乏有效控制，导致产品质量难以保证。

2. 企业社会责任意识淡薄部分食品企业为了追求利润，忽视社会责任，采取不正当手段降低成本，如使用劣质原料、违法添加违禁物质等，严重危害消费者健康。

四、公众参与度不高1. 消费者维权意识不足部分消费者对食品安全问题认识不足，维权意识不强，导致食品安全问题难以得到有效解决。

2. 社会监督作用发挥不足我国食品安全监管社会监督体系尚不完善，社会公众参与度不高。

如举报奖励机制不健全，导致食品安全问题难以得到及时发现和查处。

五、国际合作不足1. 信息共享机制不完善我国与部分国家和地区在食品安全信息共享方面存在障碍，导致食品安全风险难以得到及时预警和防控。