用温暖点亮一座城市

用温暖点亮一座城市——成都市总工会二十年送温暖帮扶工作纪事《四川工人日报》（2012年02月07日 01版）故事背后有双温暖的手去年金秋，家住都江堰市紫坪铺镇的龚茜收到了川北医学院的录取通知书，回想起汶川大地震后的3年来，从最初家园被毁的茫然失措，到在工会“金秋助学”活动的帮助下顺利读完高中、考上大学，19岁的大姑娘忍不住潸然泪下。

元旦期间，蒲江县朝阳湖镇游人如织，在依山傍水、绿树成荫的缘和园农家乐里，精干的老板娘陈晓霞忙前忙后招呼着客人。

3年前，陈晓霞下岗失业，数次寻找工作都没有着落，在迷茫的时候，工会开展的“家乡再创业，建功试验区”竞赛活动激发了她创业的热情，工会还为她提供小额贷款贴息帮助，办起了缘和园农家乐，现在农家乐每年营业额都在30万元以上。

一个家在都江堰，一个住在蒲江县；一个是“金秋助学”圆了大学梦，一个是创业援助开启了新人生。

两段人生转折之旅，看似毫无关系，背后却有同一只无形的手在推动——那就是成都工会开展的送温暖和困难帮扶行动。

无论是下岗失业或低收入造成的困难，意外事故、天灾人祸，还是身患重病、子女上学，“送温暖”活动代表着党和政府的真情与关怀，无论是大雪纷飞的隆冬季节，还是在酷暑骄阳的建筑工地、繁忙高温的车间，无论是职工简陋的家中，还是医院的病床前，工会干部都会带着慰问金、慰问品以及温情的微笑，及时出现在职工面前，送上党和政府以及工会组织的温暖与关怀……创新走向长效和常态1992年，响应全总号召，成都工会拉开了“送温暖”活动的序幕。

在漫长的岁月中，根据职工困难状况的多样性需求，成都工会不断创新送温暖和困难帮扶措施，不断丰富送温暖和困难帮扶的内涵与外延，逐步形成了“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季有活动、月月有项目的送温暖帮扶格局，逐步建立起困难帮扶体制机制，形成了集生活救助、医疗救助、就业援助、法律援助、子女入学救助以及困难劳模救助等“六位一体”的救助体系，形成了覆盖全市的三级帮扶网络、实现了全域帮扶。

从重点帮扶，到全覆盖帮扶，再到全域帮扶，20年来，全市各级工会累计发放送温暖帮扶资金1.34亿元，送温暖帮扶救助困难职工、农民工达100.15万人次。

原本，“送温暖”活动集中在元旦春节期间开展，但随着“温暖”深度的不断拓展，成都市总工会发现，职工的致困原因既有收入性贫困，又有非收入性贫困，既有一定的规律性，又有极大的偶然性，既有可预见性，又有突发性。

工会对职工的致困原因进行分析归纳和整理，形成了低收入致困、重大疾病致困、子女入学致困、失业致困、维权致困等致困类别，分别制定了生活救助、重大疾病医疗救助、子女入学救助、就业援助、法律援助以及困难劳模救助。

并将集中开展的送温暖活动与日常困难帮扶救助相结合起来，形成“六位一体”困难帮扶救助新机制，工会送温暖帮扶由此走向长效化和常态化。

延续困难职工无遗漏2006年，工会送温暖困难帮扶被成都市委列入“‘十一五’十大惠民行动”，成为市委、市政府保障和改善民生工作的重要内容。

至今，“有困难，找工会”、“要维权，找工会”已成为成都广大职工的心理定势和自觉选择。

就业是民生之本，创业是民生之源，有创业才有就业。

2009年，面临受国际金融危机影响大量农民工返乡的现状，成都市总工会推出破局之举，开展了“家乡再创业，建功试验区”活动。

并在实践中不断深化和拓展活动内涵，创新创业促进举措，与多家银行建立联席会议制度，为下岗失业人员、返乡农民工和困难职工家庭高校毕业生搭建创业融资帮扶平台。

3年来，全市各级工会发放创业援助金840万元，撬动小额贷款2亿余元，帮助6757人创业当上“小老板”。

这项工作连续3年被市委列为“民生工程”，受到市民代表和社会各界的好评。

在20年的“送温暖”之旅中，成都工会不断拓展帮扶项目，做到月月都有帮扶活动，如三月助女职工、五月助劳模和残疾职工、七月助党员、八月助退转军人、九月助学、十月助老等。

并以各类活动、行动为载体，不断丰富和拓展工会的帮扶内涵与外延，不断凸显工会服务大局新亮点。

各类帮扶项目、各种帮扶举措，不断被纳入成都工会的送温暖帮扶行动中，“温暖”的雪球越滚越大，点燃了一座城市的爱心，并逐渐衍变成政府城乡社会救助体系的组成部分和社会保障体制的重要补充。

此外，10年来，成都全市各级工会维权不辍，先后为37338名职工提供了法律咨询，代书375件，非诉讼代理202件，代理劳动争议仲裁和诉讼296件，胜诉率达90％以上。

成都市总工会先后获得了城际间维权联动机制地方政府创新提名奖，“全国工会维护农民工合法权益工作先进集体”等荣誉称号。

2011年11月29日，中央领导同志、中华全国总工会主席对成都市职工维权工作机制作出了重要的肯定性批示。

探路迈步帮扶“深水”区过去的20年，随着社会经济的发展，新名词、新情况不断涌现，“农民工”及农民工现象就是其中之一。

身处“试验区”的成都市总工会不断创新思路，不断敢为人先，多项举措开创全国先河，多项帮扶居全国之先：2005年，成都市总工会首创农民工互助医疗保险机制，将农民工纳入只能由城镇职工才能参加的医疗互助保险，并出资为4000名农民工购买工会互助医疗保险计划，纳入成都惠民帮扶计划；2007年，成都市总工会与团委、妇联等首创“成都新市民学校”，以素质教育培训为主要内容，帮助农民工特别是新生代农民工了解城市、熟悉城市、融入城市，成立5年来，16万余人次接受了素质教育培训；2009年，成都市总工会首创困难帮扶责任追究制度，将规范化服务型政务大厅建设引入帮扶中心机制建设，提出建档帮扶“两个到位”，做到困难帮扶“四个第一人”（即第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一责任人），并实行与目标考核挂钩，推动帮扶中心规范化建设，提高帮扶工作效率；破除城乡二元体制，将农民工与城镇职工纳入同一困难帮扶制度，实现均等化帮扶和服务；在建立因困施助、因人施助机制、救助延伸机制、助学跟踪帮扶以及创新困难职工建档工作，实行一二级标准区别化帮扶，使有限财力向最困难职工倾斜；提高救助标准、扩大救助范围……成都市总工会的创新思路，正在填补一个个“空白”地带，步入一个个“深水”区域，让“温暖”和“帮扶”不断拓展，服务更多、更广的人群！池州远航用爱营造温馨港口一张生日卡2月28日是个寻常的日子，而对二工区皮带司机。

来说却非同寻常。

这天一大早，当她步履匆匆赶到工区上班时，工会就送来了一张别精美别致的“生日贺卡”。

在池州远航，几乎所有的员工都像。

一样享受过这份快乐。

两天前才过生日的。

工。

说：“公司送来的不仅仅是一份生日蛋糕，更重要的是给了我大家庭的温暖。

”送“生日贺卡”，是池州远航开展的一项日常性活动。

而这背后还隐藏着一段故事：。

打那以后，公司一份慰问金一场小雨夹雪过后，气温骤降，使人感到阵阵寒意。

公司副总经理、党委副书记、工会主席李蓓女士率部分工会委员走访慰问了公司困难职工和全国劳动模范，代表公司给他们送去慰问金和新春的祝福。

为使困难员工感受到企业大家庭的温暖，过上幸福祥和的春节，经公司工会采取调查摸底、个人申报、工会核实的方法，向上争取特困员工1个、困难员工8个名额，并从工会经费中以1：1比例拨出专项资金帮扶走访慰问。

据悉，公司创立四年来，坚持“以人为本”的和谐发展战略，关心职工的物质和精神需求，每到逢年过节，工会都会组织人员对困难职工进行走访慰问。

一碗腊八粥申宏祥是个老港口，谈起去年公司工会送“腊八粥”的事，至今仍津津乐道。

农历十二月初八，是中国人传统的“腊八节”。

一大早，公司工会就组织相关人员，将刚出锅浓香四溢腊八粥送到码头港口船员手中，祝福大家开心、健康过新年。

接过腊八粥，船员们脸上洋溢着幸福的笑容，一位来自枞阳的船员说，喝着热气腾腾的腊八粥，嘴里感到是香喷喷的，心里感觉更是热乎乎的，一碗腊八粥，一句冬日的问候，为我们驱散不少寒冬冷意，很感谢池州港远航公司细心关怀。

一瓢绿豆汤舀一瓢夏日炎炎，高温总是让人心情烦躁。

几乎所有的人都选择从外在想一切办法去降温，岂不知人心除了可以温暖以外，还可以让彼此清凉。

看看这张图片吧：常州大学校大学生自律中心暑期社会实践小分队在工地开展“高温防暑清凉一夏”的实践活动，工人的脸上舒展的面容与高温天气形成了鲜明的对比，这是心中凉爽，愉快的表现。

每到酷暑，为了数十个工地上工人的健康，防止中暑等疾病发生，琼海市规划建设局要求各工地必须调整作业时间，避开中午时段的高温天气，下午1点至3点时段不允许施工；同时要向工人提供凉茶、矿泉水等降温去暑饮料。

近日，规划建设部门专门抽查了在建项目工地，发现这些工地都按要求做到交叉作业，工人宿舍基本通风、透气。

据琼海供电公司有关负责人介绍，随着琼海城市建设步伐加快，今年以来，该市电网负荷连创新高，电网建设、改造工作量大增。

为了保障户外作业人员正常作业，公司发放了高温津贴，并配足人手以换班休息，还熬制绿豆汤、凉茶，备足饮用水送到施工现场，同时搭建遮阳棚，发放遮阳帽，为工人消暑降温。

路面上执勤的交管人员同样备受高温折磨。

琼海市公安局交管大队负责人告诉记者，为了应对高温，防止意外事件发生，该市给所有交管人员、协警都购买了人身意外伤害险，同时发放高温津贴，免费提供矿泉水、凉茶等降温饮料。

目前琼海自来水日缺口达2万吨，一些高楼层住户用水成问题。

对此，琼海自来水公司承诺，部分尚未完善二次供水设施或者供水设备存在问题的小区，只要有需要，自来水公司都可以免费上门提供技术、人力支持，以最大努力为居民提供水源。

在琼海市上埇片区，该公司还安装3个水龙头，免费向村民供水，但对当地部分村民擅自用水泵接到自来水水管上进行抽水的行为，该公司明确要求取缔，以确保博鳌地区用水安全。