中国近五年来的财政政策分析(定稿)

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近几年中国财政政策和货币政策

近几年中国财政政策和货币政策

中国近几年宏观经济政策分析财政政策1997~2004 积极财政政策就是通过扩大财政支出,调整收入分配,使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。

在需求不振、经济增长乏力阶段,实施积极的财政政策,不需要中间传导过程,时滞短,对经济的拉动作用明显。

作用是:——保持了经济持续快速发展。

到2001 年,共安排国债项目8600 项,国债资金的投入有效带动其他配套资金的投入,使国债项目投资总规模达到近3 万亿元。

建成了一批重要工程,增强了经济发展后劲,使我国连续几年保持了7%以上的经济增长速度。

——提高了居民收入,刺激了消费增长。

1999 年以来,提高了机关事业单位职工工资和离退休人员养老金水平,加大了对中西部地区的转移,建立了艰苦边远津贴制度。

1999 年至2001 年,居民消费分别增长6.54%、9.1%和10.1%。

——保持了进出口稳定增长。

1998 年以来,分三次提高了部分商品的出口退税率,使出口货物平均退税率达到15%。

同时,完善了加工贸易管理,扩大了生产企业进出口经营权,有效地刺激了对外出口。

——促进了经济结构优化。

一是通过税收减免及财政贴息等政策,支持符合产业政策方向技术改造、高新技术产业发展;二是中央财政加大了对中西部地区基础设施建设和生态环境建设的投入力度。

2000 年,对中、西部地区的投资分别增长13.8%、14.4%,分别高于全国平均水平5.5、6.1 个百分点。

——建成和开工兴建了一批重大基础设施项目。

过去4 年中,共加固大江大湖堤防3 万多公里,长江沿岸移民建镇200 多万人,新增公路通车里程2.55 万公里,增加铁路新线4000 公里、复线1988 公里;青藏铁路、西气东输、西电东送等已经开工;退耕还林、宜林荒山荒地造林等生态建设取得较大进展。

但它有一些局限性:国家宏观调控过分,挤兑了民间投资。

2004 至今稳健财政政策稳健财政政策核心是松紧适度,着力协调,放眼长远。

我国近五年财政政策

我国近五年财政政策

我国近五年财政政策近五年来,我国的财政政策在促进经济发展、调控宏观经济、保障民生等方面发挥了重要作用。

本文将从这三个方面对我国近五年的财政政策进行分析和总结。

一、促进经济发展近五年来,我国财政政策在促进经济发展方面起到了积极的作用。

首先,我国加大了财政支出,特别是对基础设施建设和新兴产业的投入,推动了经济结构的升级和转型。

其次,财政政策在鼓励创新创业、扶持中小微企业等方面给予了支持,为经济发展注入了活力。

此外,我国财政还通过减税降费、引导资金流向民间投资等手段激发了市场活力,提高了经济的发展质量和效益。

二、调控宏观经济我国的财政政策还在调控宏观经济方面发挥了重要作用。

通过适时的财政收支调节,我国成功地应对了金融危机、经济下行压力等风险挑战。

在保持经济稳定和预防经济金融风险方面,财政政策发挥了积极作用。

同时,我国财政政策还通过调整税收、货币政策等手段来控制通胀压力,维护了物价稳定。

三、保障民生近五年来,我国财政政策还注重保障民生,努力提高人民群众的生活水平。

一方面,我国加大了对教育、医疗、社会保障等领域的财政投入,提高了公共服务水平。

另一方面,我国通过加大对农村地区的扶贫工作,帮助贫困地区群众提高了生活水平。

财政政策在改善收入分配和减少贫困现象方面发挥了积极的作用。

综上所述,近五年来,我国的财政政策在促进经济发展、调控宏观经济以及保障民生等方面发挥了重要作用。

然而,财政政策的实施仍然面临一些挑战,如如何更好地平衡经济发展和社会公平等。

因此,在未来的发展中,我国还需要进一步完善财政政策,并与其他政策相协调,以推动经济持续健康发展。

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析【摘要】近年来,中国的财政政策一直处于调整和优化的过程中。

本文从财政政策的制定与调整、调整效果分析、重点领域和措施、作用以及未来发展前景等方面展开分析。

近五年来,中国政府通过各种财政政策工具,不断调整政策方向,促进经济发展,改善民生。

中国财政政策在促进投资、扩大内需、支持实体经济等方面发挥了积极作用。

也存在一些不足之处,如资源配置不够灵活、财政资金使用效率不高等问题。

未来中国财政政策需要加强改进,更加精准地支持经济发展,实现经济转型升级和可持续发展。

中国财政政策在近五年来发挥了重要作用,对经济发展做出了积极贡献,但仍需要不断改进和完善。

【关键词】中国、财政政策、近五年、分析、制定、调整、效果、重点领域、措施、作用、经济发展、发展前景、总体趋势、贡献、不足、改进方向1. 引言1.1 中国近五年来的财政政策分析近年来,中国的财政政策一直处于不断调整和完善的状态。

面对国内外经济环境的变化和挑战,中国政府积极采取措施,不断推动财政政策的改革和调整,以促进经济的稳定增长和社会的可持续发展。

在过去的五年里,中国财政政策的主要目标是促进经济结构转型升级,推动经济增长方式转变,加强财政支出的精准性和效率性。

政府通过扩大财政支出规模,加大对重点领域和项目的投入,优化财政支出结构,促进经济的稳定增长和结构调整。

在财政政策的调整过程中,中国政府还积极采取了适时的财政去杠杆措施,加强财政风险防控,促进财政收支的平衡和稳定。

政府还通过改革和创新财政管理体制,提升国家财政管理效率和质量,推动财政改革向纵深发展。

中国近五年来的财政政策取得了一定的成效,为经济的稳定增长和结构调整发挥了积极的作用。

也面临着一些挑战和问题,需要进一步加强政策的协调性和一致性,加大对重点领域和项目的投入,提升财政支出的效益和效率,推动财政政策在经济发展中发挥更大的作用。

2. 正文2.1 中国近五年来的财政政策制定与调整中国近五年来的财政政策制定与调整主要受到国内外经济形势、政策目标和市场预期等因素的影响。

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析” 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一泄的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。

2005年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。

本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析,并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。

财政政策:中国财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一立的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。

根据财政政策在调肖国民经济总量方而的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。

一个国家在一左经济发展阶段实施何种财政政策,要根据宏观经济运行态势,相机抉择。

宏观经济运行千姿百态,但概括起来讲,也就是三种类型。

一种类型是社会总供给大于社会总需求,即"通货紧缩",表现为物价总水平下降。

应对通货紧缩局而,应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。

第二种类型是社会总供给小于社会总需求,即“通货膨胀",表现为物价上涨。

这种情况下,应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。

第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡,但在结构上有矛盾,冷热并存,发展不均衡。

此时应采取稳健财政政策,即在总量上不做太大的动作,但在结构上有保有压,加强薄弱环肖,压缩过热行业的投资。

一、积极财政政策1、实施背景20世纪90年代中后期,亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩,进而演变为全球经济衰退.造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。

作为亚洲国家最大贸易伙伴,亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。

从当时国内经济情况看,物价水平持续下跌, 经济增长速度回落,国内投资和消费需求出现不足,居民收入增长放慢、失业压力增大:同时,国际市场需求低迷导致了我国出口不振.大大降低了岀口对经济增长的推动作用,这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。

而对这种从未出现过的极其复杂的经济形势,党中央、国务院审时度势,及时果断地做出了实施以增发国债、扩大内需、加大基础设施投资力度、刺激消费、扩大出口为主要内容的积极的财政政策,主要措施包括:一是发行长期建设国债,带动全社会固左资产投资。

中国近五年来的财政政策分

中国近五年来的财政政策分

中国近五年来的财政政策分中国近五年来的财政政策分析[摘要] 财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。

2005年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。

本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析,并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。

[关键词] 财政政策;中国财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。

根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。

一个国家在一定经济发展阶段实施何种财政政策,要根据宏观经济运行态势,相机抉择。

宏观经济运行千姿百态,但概括起来讲,也就是三种类型。

一种类型是社会总供给大于社会总需求,即“通货紧缩”,表现为物价总水平下降。

应对通货紧缩局面,应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。

第二种类型是社会总供给小于社会总需求,即“通货膨胀”,表现为物价上涨。

这种情况下,应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。

第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡,但在结构上有矛盾,冷热并存,发展不均衡。

此时应采取稳健财政政策,即在总量上不做太大的动作,但在结构上有保有压,加强薄弱环节,压缩过热行业的投资。

我国自1998年以来实施的积极财政政策,其实质就是一种扩张性财政政策。

2005年根据我国国情和国内外经济形势的发展,从实际出发,我国实施了稳健的财政政策,现就两种财政政策的实施背景、作用综述如下。

一、积极财政政策1、实施背景20世纪90年代中后期,亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩,进而演变为全球经济衰退.造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。

作为亚洲国家最大贸易伙伴,亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。

从当时国内经济情况看,物价水平持续下跌,经济增长速度回落,国内投资和消费需求出现不足,居民收入增长放慢、失业压力增大;同时,国际市场需求低迷导致了我国出口不振.大大降低了出口对经济增长的推动作用,这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。

我国财政政策分析报告

我国财政政策分析报告

我国财政政策分析报告一、背景介绍当前,我国经济社会发展进入新的阶段,经济增长动力转换迫在眉睫,这要求财政政策在推动经济持续健康发展方面发挥更大的作用。

本文将通过分析我国财政政策的目标、手段及其效果,来深入探讨我国财政政策的优势和问题。

二、我国财政政策的目标1.经济增长:财政政策通过增加投资、推动消费、促进创新等方式,旨在实现经济稳定增长。

2.就业增加:财政政策通过加大基建投资、优化产业结构等措施,努力实现就业增加。

3.收入分配:财政政策通过税收、社会保障制度建设等手段,促进收入分配的公平和稳定。

4.稳定物价:财政政策通过控制财政支出、调节货币供给等手段,维持物价稳定。

5.环境保护:财政政策通过绿色税收、环保企业补贴等方式,促进环境保护和可持续发展。

三、我国财政政策的主要手段1.财政支出:通过加大基础设施投资、增加社会福利支出等,推动经济增长和就业增加。

2.税收政策:通过减税、降费等举措,激发市场活力,促进经济发展。

3.债务管理:通过控制债务规模、优化债务结构等手段,维护国家债务安全。

4.政府购买和补助:通过政府购买服务、向控制性企业提供补贴等方式,促进产业升级和转型。

5.公共财政管理:通过公共财政体制、规范财政管理行为,提高财政支出的效率和公共资源的利用。

四、我国财政政策的效果1.经济增长效果:我国财政政策的实施为经济增长提供了稳定的支撑,加大了投资力度,拉动了内需,推动了经济实现了平稳较快的增长。

2.就业增加效果:财政政策的实施为就业提供了更多的机会,尤其是基建投资对于吸纳劳动力发挥了积极作用。

3.收入分配效果:财政政策通过税收、社会保障制度建设等手段,促进收入分配的公平和稳定,减小了贫富差距。

4.稳定物价效果:通过控制财政支出、调节货币供给等手段,财政政策对于维持物价稳定发挥了积极作用。

5.环境保护效果:财政政策倡导绿色发展,加大环境保护投入,推动了环境保护事业的发展。

五、我国财政政策面临的问题1.财政结构问题:我国财政支出结构仍然过于倾向于基础设施建设,而忽视了教育、医疗等社会民生领域的发展,需要加强社会民生保障方面的投入。

财政政策年度分析报告

财政政策年度分析报告

财政政策年度分析报告一、引言随着经济全球化的加剧和金融市场的不断发展,财政政策在国家经济管理中发挥着举足轻重的作用。

财政政策的有效运用,能够推动经济增长、调整收入分配、改善民生,进而促进社会稳定和可持续发展。

为了全面了解我国财政政策在过去一年中的表现和取得的成绩,本文将对财政政策的执行情况进行分析和评估。

二、宏观经济形势过去一年,我国经济运行总体平稳,持续保持中高速增长态势。

国内生产总值增幅稳定在6%以上,消费市场持续扩大,固定资产投资增速逐渐回升,并且对外贸易总体平稳增长。

然而,经济增长速度的放缓以及外部不确定性的增加也带来了一些挑战。

在这种背景下,财政政策应扮演更加积极的角色,为经济稳定和转型升级提供有力支持。

三、财政政策的主要方向在过去一年,我国的财政政策主要侧重于促进经济平稳增长、改善民生和推进结构调整。

在促进经济增长方面,财政政策主要采取了减税降费措施,提高了企业的盈利能力和拓展市场的能力。

同时,财政政策加大了基础设施建设的投资力度,加强了对重点领域和薄弱环节的支持,为经济增长提供了有力支撑。

此外,财政政策还推动了人民币国际化进程,并加大了对创新创业的支持力度,促进了经济结构的优化和升级。

四、财政政策的执行效果从财政政策的执行效果来看,过去一年我国的财政政策在推动经济增长、改善民生和推进结构调整方面取得了显著的成绩。

经济增速虽然略有放缓,但仍然保持在合理区间,经济结构得到了进一步优化,消费市场的扩大带动了经济增长,民生改善力度也逐步加大。

减税降费措施刺激了市场活力,企业利润增幅明显,投资增长回升,创新创业得到了更好的支持。

人民币国际化进程取得了积极进展,为我国在世界经济中发挥更大作用奠定了基础。

五、存在的问题和改进方向尽管我国财政政策在过去一年中取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和亟待解决的挑战。

一方面,财政支出存在过度依赖基础设施建设和重工业投资的问题,需加大对教育、医疗、文化等社会事业的支持力度,以提高民生改善效果;另一方面,财政政策的落地执行需要进一步加强,确保资金使用的精细化和有效性,以避免浪费和资源闲置。

最新 中国近五年来的财政政策分析-精品

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中国近五年来的财政政策分析[摘要] 是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。

2005年我国实现了从积极财政政策向稳健财政政策的转变。

本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析,并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。

[关键词] 财政政策;中国财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。

根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。

一个国家在一定经济发展阶段实施何种财政政策,要根据宏观经济运行态势,相机抉择。

宏观经济运行千姿百态,但概括起来讲,也就是三种类型。

一种类型是社会总供给大于社会总需求,即“通货紧缩”,表现为物价总水平下降。

应对通货紧缩局面,应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。

第二种类型是社会总供给小于社会总需求,即“通货膨胀”,表现为物价上涨。

这种情况下,应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。

第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡,但在结构上有矛盾,冷热并存,发展不均衡。

此时应采取稳健财政政策,即在总量上不做太大的动作,但在结构上有保有压,加强薄弱环节,压缩过热行业的投资。

我国自1998年以来实施的积极财政政策,其实质就是一种扩张性财政政策。

2005年根据我国国情和国内外经济形势的发展,从实际出发,我国实施了稳健的财政政策,现就两种财政政策的实施背景、作用综述如下。

一、积极财政政策1、实施背景20世纪90年代中后期,亚洲金融危机的爆发直接导致了国际市场需求萎缩,进而演变为全球经济衰退.造成世界经济普遍性的生产过剩和通货紧缩。

作为亚洲国家最大贸易伙伴,亚洲金融危机无疑对我国经济运行产生重大冲击。

从当时国内经济情况看,物价水平持续下跌,经济增长速度回落,国内投资和消费需求出现不足,居民收入增长放慢、失业压力增大;同时,国际市场需求低迷导致了我国出口不振.大大降低了出口对经济增长的推动作用,这些都充分说明我国经济进入了通货紧缩和经济衰退的发展阶段。

我国近五年财政政策

我国近五年财政政策

我国近五年财政政策自2016年以来,我国财政政策经历了一系列的调整和改革。

这五年期间,我国财政政策主要着眼于经济结构调整、促进可持续发展以及应对全球经济的不确定性。

本文将从减税降费、增加投资、改善民生、加大环保力度等方面探讨我国近五年财政政策的发展。

首先,减税降费是我国财政政策的一项重要举措。

近年来,我国相继出台了一系列减税降费政策,旨在减轻企业负担,促进经济的增长。

这些政策包括降低企业所得税税率、扩大小微企业税收优惠范围、取消和减免一些行政事业性收费等。

这一系列的减税降费政策有效提振了市场信心,激发了企业的发展潜力,为经济的持续增长提供了良好的环境。

其次,我国加大了对基础设施和高端制造业的投资力度。

近五年来,我国通过加大基础设施领域的投资来推动经济增长。

特别是“一带一路”倡议的实施,吸引了大量的外国投资,带动了相关行业的发展。

同时,我国还增加了对高端制造业的扶持政策,鼓励企业加大科技创新力度,提高产品的质量和竞争力。

这些举措有助于优化产业结构,提高经济的发展水平。

第三,我国近年来致力于改善民生。

我们的财政政策不仅着眼于经济的发展,也注重人民群众的日常生活。

政府加大了对教育、医疗、社会保障等领域的投入,提高了民众的福利水平。

对农村地区的扶贫政策也得到了进一步加强,助力百姓脱贫致富。

此外,我国还改革了个人所得税制度,提高了阶梯税率的起征点,减轻了中低收入者的税负,使人民群众的获得感和幸福感得到了提升。

第四,环保成为我国财政政策的重要内容。

近年来,我国为解决环境污染问题采取了一系列措施。

政府加大了对环境保护的投入,加大了对污染企业的处罚力度,推动了清洁能源的发展和应用。

此外,我国还实施了碳排放权交易制度,鼓励企业减少二氧化碳排放,推动了绿色经济的发展。

这些举措的实施促进了环境保护和可持续发展。

总结起来,近五年来,我国财政政策在减税降费、增加投资、改善民生和加大环保力度等方面取得了显著的进展。

这些政策的实施为我国经济的发展提供了坚实的支持,加快了经济结构的优化,提高了人民群众的福利水平,同时也有助于实现可持续发展。

[经济学]中国近五年来的财政政策和货币政策分析

[经济学]中国近五年来的财政政策和货币政策分析

中国近五年来的财政政策和货币政策分析2007年货币财政政策:扩张性财政政策。

扩张性财政政策与扩张向货币政策结合,简称“双松”政策。

扩张性财政政策是减税和增支,以增加社会总需求;扩张性货币政策是减少存款准备金率、中央银行再贴现率和在公开市场上大量收购有价证劵等方式向流通中投放货币,以增加社会总需求。

在社会总需求严重不足、通货紧缩的情况下,“双松”政策可以扩大社会总需求,刺激经济增加,达到解决问题的关键。

但是如果政策力度过大,或使用时间过长,则会带来通胀风险。

:2008年的货币财政政策2008年货币财政政策:稳健的财政政策和从紧的货币政策紧缩性货币政策就好似通过减少货币供应量达到紧缩经济的作用,稳健的货币政策就是通过增加货币供应量达到扩张经济的作用。

2009年货币政策财政政策:积极的财政政策和适度宽松的货币政策积极的财政政策是指:国加加大通关过财政进行国民经济建设和投入,财政投入得领域主要涉及教育,农业,还有就是关键领域,基础设施建设等。

积极的财政政策:目的在于保证国民经济的基础设施,保持国民经济的健康快速和稳定运行。

适度宽松的货币政策是配合积极的财政政策使用的,货币政策涉及银行利率的调节,现阶段,为应付金融危机,我们国家降低了银行存贷款利率,目的是刺激国民消费和减轻大中企业的贷款压力,保证国民经济的生产建设和人民的基本生活所需。

2010年货币政策和财政政策:适度宽松的货币政策,加积极的财政政策要继续实施积极的财政政策。

一是保持适度的财政赤字和国债规模。

今年拟安排财政赤字10500亿元,其中中央财政赤字8500亿元,继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算。

二是继续实施结构性减税政策,促进扩大内需和经济结构调整。

三是优化财政支出结构,有保有压,继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜,支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。

严格控制一般性支出,大力压缩公用经费。

四是切实加强政府性债务管理,增强内外部约束力,有效防范和化解潜在财政风险。

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析近五年来,中国的财政政策经历了一系列的调整和改革,以适应经济发展的需要。

本文将对中国近五年来的财政政策进行分析,并就其对经济增长、社会保障、产业升级和环境保护等方面的影响进行探讨。

一、经济增长在经济增长方面,中国的财政政策致力于提供有力支持,推动经济持续稳定增长。

首先,通过降低企业税负和社会保险费率,鼓励企业增加投资和创造就业机会。

其次,加大对基础设施建设和高新技术产业的投资,提高产能和竞争力,促进经济结构调整与升级。

此外,通过增加财政支出,提高消费能力和居民收入水平,为内需的增长提供动力。

二、社会保障中国在社会保障方面的财政政策着重于加大投入,提高保障水平和覆盖面。

一方面,加强老年人、儿童和残疾人等特殊群体的基本养老、教育和医疗保障,提高其生活质量和社会融入度。

另一方面,扩大城乡居民基本医保和养老保险的覆盖范围,确保全体公民享有基本的社会保障待遇。

三、产业升级中国的财政政策旨在推动产业结构升级和创新能力的提升。

一方面,通过减税、减费和优惠政策,鼓励企业加大技术研发和创新投入,提高企业的核心竞争力和市场份额。

另一方面,加大对战略性新兴产业的支持和扶持力度,培育新的经济增长点,推动产业升级和转型。

四、环境保护中国的财政政策关注环境保护和生态文明建设。

在减少污染和改善生态环境方面,中国政府通过提高环保投入,加大对环境保护设施建设和治理的支持,推动企业绿色发展和节能减排。

此外,财政政策还鼓励发展清洁能源和循环经济,推动可持续发展和绿色产业的壮大。

总结起来,中国近五年来的财政政策紧密围绕经济增长、社会保障、产业升级和环境保护等方面展开,通过一系列的措施和政策引导,取得了积极的成效。

然而,财政政策也面临一些挑战和问题,如如何平衡财政收支、提高财政资金使用效益以及资源配置的合理性等。

因此,未来中国的财政政策仍需持续创新和完善,以促进经济的可持续发展和社会的稳定繁荣。

近年我国财政政策和未来发展趋势分析

近年我国财政政策和未来发展趋势分析

近年我国财政政策和未来发展趋势分析赵君诚信息工程学院网络工程102班 201010314068摘要:财政政策是政府实施宏观调控的主要工具,近年来中国政府根据国内外经济社会发展形势的变化,不断丰富财政政策的调控方式,取得了显著成效。

目前中国经济进入新的发展时期,国内外经济环境发生了很大变化,经济正处于新一轮快速增长的上升阶段,经济社会生活中仍然存在一些深层次的矛盾和问题,本文分析了财政政策运行实效,总结经验,对我国财政政策的未来发展趋势做出分析。

一、近几年的财政政策一直具有明显的“积极”特征1.1998-2004年实施积极财政政策。

凯恩斯主义的有效需求不足理论认为,通过财政分配活动增加和刺激社会总需求,能够达到供给和需求平衡。

即在国民经济存在总需求小于总供给的时候,通过扩张性财政政策缩小总供给与总需求的差额以达到供求平衡。

1998年中国开始实施积极的财政政策,并与货币政策相配合,刺激国内需求,拉动经济增长,体现了组合政策目标,包括拉动经济增长、缩小地区差距、保持社会安定、增强人民信心、改善出口竞争力等。

向国有商业银行增发1000亿元国债,专项用于基础设施建设,进行反周期调节,以期达到扩大内需,拉动经济增长的目标;向国有独资商业银行发行2700亿元的特别国债,专项用于补充国有独资商业银行的资本金,增强金融机构防范金融风险的能力,促进财政政策与货币政策的协调运作;继续开拓国外市场和吸引外资,规范税收管理办法的执行标准,对一般贸易出口收汇实行贴息的办法;清理涉及企业的政府性基金和收费,分三批取消不合法、不合理基金,减轻企业负担370多亿元。

金融危机过后,虽然有关国家和地区的经济很快出现了好转的势头,但危机产生的影响远未消除,甚至有加剧的趋势,而且世界经济不确定性和不稳定性因素大大增加,形势不容乐观。

受亚洲金融危机的影响,1999年,中国出口形势依然困难,国内供给结构不能适应市场需求的变化、居民消费意愿不强、企业效益不高、经济增长粗放等问题尚未根本解决,对经济发展有一定的负面影响。

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析

中国近五年来的财政政策分析一、引言财政政策是指政府为实现国家宏观经济目标而采取的税收、财政支出和借款等手段。

财政政策对于推动经济发展和调节经济波动起着至关重要的作用。

本文将对中国近五年来的财政政策进行分析。

二、中国财政政策概述中国财政政策主要包括扩大财政支出、降低税收负担、加强财政监管等方面。

自2016年以来,中国政府采取了一系列的稳健的财政政策,以应对国内外环境的各种挑战。

其主要措施为:加大财政支出,减轻企业和居民的税收负担,加强财政监管等。

下面分别对其进行详细的分析。

三、加大财政支出加大财政支出是政府融资和投资的主要方式。

近五年来,中国政府对于基础设施、环保和社会事业等方面的投资一直保持着高位运行。

据数据显示,2016-2020年中国政府财政支出规模持续扩大,2019年财政支出达到了2.825万亿元,同比增长8.1%。

其中,基础设施投资是财政支出的重点领域。

在“一带一路”倡议的推动下,数字化技术建设、5G技术建设等领域的投资逐渐加大。

同时,农村、教育、医疗、社会保障、文化、体育等领域的支出也明显增加,进一步促进了经济增长和社会发展。

四、减轻企业和居民税收负担为了减轻企业和居民的税收负担,中国自2018年起先后出台了多项减税降费政策。

政策主要针对小微企业、个体工商户和居民,包括降低增值税税率、减免社保费用等方面。

根据统计数据,2019年中国全口径税收收入为21.8万亿元,同比增长4.5%,减税降费政策的实施直接导致了减税规模的高位运行。

五、加强财政监管加强财政监管是保障财政资金安全的重要手段。

中国政府提出了“稳健的财政政策”并不是不限制财政支出,而是要在高效地计划、执行和管理财政支出,并平衡各方面之间的利益。

近年来,中国加强了财政预算管理和审计监督,制定财政预算方案和经济政策时,更加谨慎,保证了财政支出的规范性和合理性。

六、结论中国实行的财政政策已经取得了显著成效。

众多的经济和财政数据表明,近五年来中国政府的财政政策符合总体层面的要求,支持了区域发展和推动了经济增长。

财务政策分析报告(3篇)

财务政策分析报告(3篇)

第1篇一、报告概述随着我国经济的快速发展,财务政策在国民经济中扮演着越来越重要的角色。

本报告旨在对当前我国财务政策进行分析,评估其有效性,并提出相应的政策建议。

报告将从财务政策背景、主要内容、实施效果和未来展望四个方面展开论述。

二、财务政策背景1. 国际环境近年来,全球经济一体化趋势日益明显,各国在金融领域相互依存度不断提高。

在此背景下,我国财务政策面临着来自国际市场的诸多挑战,如汇率波动、资本流动等。

2. 国内环境我国正处于经济转型升级的关键时期,面临产能过剩、环境污染、区域发展不平衡等问题。

为解决这些问题,政府出台了一系列财务政策,旨在调整经济结构、优化资源配置。

三、财务政策主要内容1. 财政政策(1)财政支出政策:政府加大对基础设施、科技创新、教育、医疗等领域的投入,推动经济高质量发展。

(2)税收政策:调整税制结构,降低企业税负,激发市场活力。

(3)财政补贴政策:对战略性新兴产业、小微企业等给予财政补贴,支持实体经济发展。

2. 货币政策(1)利率政策:调整存贷款基准利率,引导金融机构合理定价。

(2)信贷政策:优化信贷结构,支持实体经济发展。

(3)外汇政策:稳定汇率,防范跨境资本流动风险。

3. 金融监管政策(1)金融改革:深化金融体制改革,提高金融服务实体经济能力。

(2)风险防控:加强金融监管,防范系统性金融风险。

四、财务政策实施效果1. 经济增长近年来,我国经济保持稳定增长,主要得益于财务政策的有效实施。

财政政策通过加大基础设施建设、支持科技创新等措施,推动了经济高质量发展。

货币政策通过调整利率、优化信贷结构等手段,保持了货币供应量的合理增长,为经济提供了有力支持。

2. 结构调整财务政策在推动经济结构调整方面取得了显著成效。

一方面,通过调整财政支出结构,加大对新兴产业的支持力度,促进了产业结构优化升级。

另一方面,货币政策通过引导金融机构加大对实体经济的支持,促进了实体经济的发展。

3. 民生改善财务政策在民生改善方面发挥了积极作用。

财政工作近五年综合汇报材料 -回复

财政工作近五年综合汇报材料 -回复

财政工作近五年综合汇报材料-回复这个主题下的财政工作近五年的综合汇报,应该按照从宏观到微观的顺序进行回答,并且分为几个方面进行综合分析。

一、宏观经济环境的变化首先,我们需要从宏观经济环境的角度来分析财政工作近五年的综合情况。

中国的经济发展一直保持在中高速增长态势,国内生产总值和人均收入持续增长。

国内外市场的需求,外贸发展的提升都促进了我国财政收入的增加。

同时,面临外部经济环境的不确定性和复杂性,国内经济形势的变化也给财政工作带来了挑战。

二、财政政策的变化然后,我们需要回答在过去五年中,财政政策的调整和变化。

我国财政政策在保持稳定增长的基础上,更加注重提高财政支出的效益,优化财政支出结构,提高财政使用的效率和公共产品的质量。

财政支出重点放在创新驱动发展、民生改善和生态环境保护等方面,并加大对农村、教育、医疗卫生、社会保障等重点领域的支持力度。

此外,我国还加大了财政扶贫力度,实现了贫困人口减少和脱贫攻坚的目标。

三、财政收入的变化接下来,我们需要详细讨论财政收入的变化。

财政收入是财政工作的重要组成部分,也是支持国家经济发展和社会保障的重要来源。

近五年来,我国财政收入呈现较快增长态势,主要得益于经济的发展、改革的深入推进和税收政策的优化。

另外,一系列减税降费措施也为企业减轻了负担,提振了经济市场信心,促进了财政收入的增加。

四、财政支出的变化然后,我们需要分析财政支出的变化。

财政支出是财政工作的重要方面,主要用于民生改善、经济发展和社会保障。

近五年来,我国财政支出呈现逐渐增加的趋势,主要体现在教育、医疗、社会保障等方面的投入增加。

此外,财政支出结构也发生了一些调整,更加注重提高支出的效益和质量,着力解决人民群众最关心最直接最现实的问题。

五、财政改革的进展最后,我们需要回答财政改革的进展。

财政改革是财政工作的核心,也是促进经济社会发展的重要途径。

近五年来,我国不断深化财政改革,不断推进预算制度改革、税收制度改革和财政体制改革等方面的工作。

近年来中国财政金融政策调控效果分析

近年来中国财政金融政策调控效果分析

近年来中国财政金融政策调控效果分析近年来,中国的财政和金融政策一直是国内外关注的焦点。

特别是在全球金融危机后,政府调控的重要性更为凸显。

为了应对国内外的经济形势,中国政府采取了多种措施。

本文将就近年来中国的财政和金融政策调控效果进行一些探究和分析,以便读者能够更深入地了解中国的经济状况。

一、中国财政政策调控中国的财政政策主要包括税收调节和财政支出两种手段。

在全球金融危机时期,中国政府颁布了多项财政支持政策,帮助企业渡过难关。

其中,刺激消费政策是最为明显的一种,政府提出为购车等消费品设置补贴政策,以刺激消费需求。

同时,企业所得税率的降低、新项目的优惠税收政策等也实施了。

这些政策的效果得到了一系列的数据验证,例如,2019年全国社会消费品零售总额达38.1万亿元,增长8.0%。

可以看到,政府在财政政策领域取得了明显的效果。

二、中国金融政策调控中国金融政策调控的主要手段包括利率调节、货币政策等。

近年来,针对国内金融市场的复杂情况,中国央行主要采取了“三降一增”等量松的手段。

具体来说,就是降低存款准备金率、降低中央借贷便利利率、降低贷款市场报价利率,同时增加对小微企业贷款的支持等。

在这些措施的支持下,2019年中国中小企业贷款增长13.5%。

同样,中国央行还推出了债券通、沪港通等金融开放新政策,进一步加强了金融市场的国际化,并且也为国内的企业提供了更好的融资渠道。

三、中国政策调控效果的成果与顾虑虽然近年来中国的财政和金融等政策调控效果有一定的成效,但也面临着诸多的问题和顾虑。

首先,中国当前的经济状况仍然面临较大的风险,尤其是经济增速下降的趋势。

其次,当前国际贸易环境严峻,而中国的贸易依赖度较高,因此也面临着外部不利因素的影响。

同时,由于全球经济状况不明朗,国内企业经营风险也加大。

最后是政策调控的风险,政府调控是极度复杂和危险的,过于激进的调节也可能会对经济造成负面影响。

综上所述,中国的财政和金融政策在全球经济环境下也表现出了不同的优势和劣势,政策的成功也往往不只是应急一时之计,而是需加强长期观念和宏观协调能力。

我国近五年财政政策

我国近五年财政政策

具体措施
➢ 1、保持经济平稳快速发展 ➢ 2、稳定物价总体水平 ➢ 3、加快转变经济发展方式 ➢ 4、着力保障和改善民生 ➢ 5、统筹城乡和区域协调发展
谢谢观赏!
2020/11/5
26
具体措施
➢ 1、大力促进农村改革与发展 ➢ 2、着力保障和改善民生 ➢ 3、更加注重结构调整和发展方式转变 ➢ 4、进一步深化财税制度改革 ➢ 5、狠抓增收节支
财 ➢ 政在执积行极情财况政政策引导下,我国财政预算执行情况良好,财政收入较快增长,各项重点支出得到较好保障,如下图,2010年累 计财政收入83080亿元,比上年增加14562亿元,增长21.3%。财政收入较快增长的原因主要是经济较快增长为财政收入增长 奠定了税源基础,以及全年汽车旺销带动车辆购置税、汽车消费税等大幅增长。另外,价格水平上涨也是财政收入的重要原 因之一。
由结构性增长转变为明显的通货膨胀。同时,着力优化经济结构和提高经济增长质量。相应地,财政政策就 会“有保有压”,以促进经济协调发展。
具体措施
➢ 1、加大保障措施,减轻居民的后顾之忧,促进消费结构升级。 ➢ 2、对就业特别是创业型就业给予更大的支持力度。 ➢ 3、继续加大对节能减排的财政支持力度。 ➢ 4、鼓励相关产品进口,促进外贸稳定发展。 ➢ 5、完善落实支农惠农政策。 ➢ 6、采取措施,抑制物价持续上涨。 ➢ 7、减少国家建设型支出,缓解投资的快速增长势头。
具体措施
➢ 1、促进消费 ➢ 2、结构性减税 ➢ 3、稳定物价 ➢ 4、农民增收 ➢ 5、收入分配
➢ 6、发展教育 ➢ 7、深化医改 ➢ 8、社会保障 ➢ 9、保障住房 ➢ 10、增收节支
2012年财政政策
➢ 政策类型:积极的财政政策 中央提出,2012年宏观调控要稳中求进。相应地,积极财政政策要在稳增长、控物价、调结构、惠民生与促和谐等方面取得 新突破。 保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央财政赤字 5500亿元,代发地方债2500亿元。

中国财政政策执行情况报告

中国财政政策执行情况报告

中国财政政策执行情况报告中国财政政策执行情况报告随着全球经济一体化的深入发展,国际贸易和金融合作不断加强,财政政策成为各国广泛使用和实践的一种重要经济政策手段。

财政政策的核心是政府对国民经济的调节和引导作用,它通过国家收支平衡和对经济的投资、税收、财政支出、货币政策等手段来发挥促进经济增长,调整收入分配,促进社会和谐等方面的作用。

在实施财政政策的过程中,需要针对国内外形势的变化及时调整政策,提高政策的灵活性和实效性。

下面本文将对中国近几年的财政政策执行情况进行分析和总结。

一、税收政策执行情况税收政策是财政政策的重要组成部分,也是影响国民经济增长和社会公共利益的重要因素。

中国政府在积极推进税制改革的同时,通过逐步增加税收种类、完善税收制度和加强税收征管,进一步提高了财政税收的积极性和有效性。

同时,中国政府连续多年推出多项减税降费政策,进一步刺激企业发展,增加居民消费,促进了经济增长。

自2019年起,中国政府陆续出台了多项减税降费措施,其中最为重要的措施就是增值税率下调。

自2019年4月1日起,餐饮、交通运输等行业增值税税率降至13%,制造业、建筑业等行业增值税税率降至9%,同时,小型微利企业所得税税率也得到了一定的优惠。

这些措施充分发挥了税收政策下的经济刺激作用,大大激发了企业发展和消费市场,有效推动了经济增长。

二、财政支出政策执行情况财政支出政策是财政政策的重要组成部分,它是实现全面建设社会主义现代化国家的根本保证和基础。

中国政府通过加强公共品和服务供给、投资基础设施建设、增加社会保障等方式,不断提高财政支出的质量和效益,促进了经济社会发展。

在财政支出方面,中国政府一直给予基础设施建设等领域高度重视。

近年来,中国政府加强了对科技创新和教育事业的支持,对于创新型企业、高新技术产业等进行大力投资。

同时,政府大力发展乡村经济,提高农民收入水平。

在2020年,中国政府出台了一系列的扶贫政策,为贫困地区提供必要的资金和资源保障,进一步缩小贫富差距,保证基本民生。

对当前财政政策制定的分析

对当前财政政策制定的分析

对当前财政政策制定的分析引言财政政策是指政府通过调节预算、税收和货币政策等手段来影响经济增长、通货膨胀、就业等方面的活动的一种政策。

近年来,随着全球经济的不断发展和变化,各个国家也对财政政策进行了不同的调整和改革。

本文旨在对当前我国的财政政策制定进行分析,并对其影响和未来发展进行探讨。

当前财政政策制定的基本情况当前我国的财政政策制定主要体现在以下三个方面:1. 减税降费随着全球经济的增长放缓以及国际贸易的不稳定性,我国政府采取了多项减税降费的措施,以促进经济增长。

首先,我国出台了《个人所得税法》等多项税收法规,大幅度提高了个人所得税起征点,降低了部分税率,并且增加了一系列税前扣除项目,使得个人所得税负担得到了缓解。

此外,对于小微企业,政府也减免了许多税费,使得这些企业能够有更多的资金用于发展。

2. 扩大基础设施建设我国政府通过扩大基础设施建设以及实施“新基建”计划,加快了国内公共基础设施建设的进展。

政府通过减少一些不必要的行政管理程序,强化市场机制的发挥,使基础设施的建设得到了大幅提升。

3. 增加对中小企业的支持为提高中小企业的市场竞争力和降低中小企业开展业务的难度,政府出台了不少支持中小企业发展的政策。

例如,对于中小微企业,政府出台了财政扶持政策,支持其在人才引进、资金落地、市场开拓等方面提供帮助。

当前财政政策对经济的影响目前,我国政府采取的财政政策措施,尤其是减税降费、扩大基础设施建设和对中小企业的支持等政策,对我国经济产生了积极和深刻的影响。

首先,减税降费的政策使得居民个人收入增加,企业减轻负担,激发了经济活力,推动了居民消费,有利于国内消费市场的发展。

其次,政府扩大基础设施建设,促进了投资和就业,加快了新能源、公共交通、城市化发展等领域的建设。

最后,中小企业的发展受到了政府的关注和支持,使得企业的发展能力和竞争力得到强化,有助于中国经济的进一步发展和整体竞争力的提升。

未来财政政策的发展趋势未来,我国政府的财政政策制定,将主要围绕以下两个方面开展:1. 更加注重供给侧结构改革供给侧结构改革是指以改善供给体系为出发点的一种手段,包括调整供给体系结构、优化供给结构、创新供给方式、改革供给主体等方面。

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中国近五年来的财政政策分析[摘要]财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。

2005年至2008年我国实施稳健财政政策,2009年至今我国实行的是积极的财政政策。

本文就两种财政政策的实施背景、作用进行分析,并对今后财政政策的取向及应对措施进行了展望。

【关键词】财政政策;中国Abstract Fiscal policy is a long-term or short-term strategy to achieve some macro-economic target such as economic development and social development by tax and public expenditure.So,the fiscal policy is an important means to regulation the economy.From 2005 to 2008 the fiscal policy of china is steady policy.However,our country is taking the pro-active fiscal policies since 2009.This active will be give some analysis about the two difference fiscal policy ,the analysis is focus on the background and the effect.By the analysis, we can get some experience and make a good choice in the future to get the target of what we want.Keyword fiscal policy; China目录一、绪论二、稳健的财政政策(一)实施背景(二)实施原因(三)稳健的财政政策的主要特征和内容(四)稳健的财政政策取得积极成效(五)稳健性的财政政策经验总结三、积极的财政政策(一)政策背景(二)积极财政政策的实施(三)1998年和2008年两次金融危机下中国实施的财政政策对比分析(四)今年财政政策展望(五)当前及未来一段时期的财政政策选择四、结论五、参考文献一、绪论财政理论是建立在市场经济体制基础上, 因此, 财政理论的沿革与渊源应以西方财政理论, 主要是自亚当·斯密创立财政学为起点来认识。

亚当·斯密崇尚“看不见的手”在经济活动中发挥的重要作用, 主张限制国家职能, 认为国家主要有3 项基本职能: 设立公共行政机构, 保护社会安全, 免受外来敌人侵犯; 维持社会秩序, 保护社会成员免受其他社会成员侵犯, 实现社会公正; 从事某些私人担心亏损而不愿意承担的公共工程, 设立并维护公共设施, 第一次界定了市场经济条件下政府财政职能的理论内涵。

萨伊则强调在纯粹的市场经济中, 供给可以自动创造需求, 实现经济的均衡, 因此, 政府对经济的干预越少越好, 财政活动只限于政府履行基本职能的需要。

在古典经济学派中财政的职能基本只限于资源配置的辅助地位。

19 世纪末至20 世纪初, 资本主义经济发展到垄断资本主义阶段, 出现了严重的两极分化, 社会矛盾日益激化, 国家的职能发生了重要的转变, 同时财政学从经济学母体中正式分离出来, 形成独立的学科体系。

这个时期的西方财政学家沿着公共需求分析思路重点研究国家资源的供应和运用、国家需要以及满足这些需要的手段。

巴斯塔布尔认为国家作为社会组织多种形式之一, 反映的是个人的集中性或社会性需要的存在, 国家支出主要用于满足这些需要。

英国经济学家霍布森认为国家财政应以增加社会公共福利为目标, 应考虑财政收支对社会公共福利的影响。

在德国以瓦格纳为代表的社会政策学派主张政府应充分利用财政分配工具, 矫正社会收入分配不公。

此时, 财政的职能已不是被动地处于市场配置的“补缺”地位, 而是主动地对社会资源以效率为目标进行配置,并增加及强调了财政的收入分配职能。

20 世纪30 年代, 资本主义国家爆发了严重的经济大萧条, 宣告古典经济学派单纯以市场自身调节经济的失败。

英国经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息与货币通论》中指出了政府稳定宏观经济、克服市场经济局限性的功能。

凯恩斯认为财政不仅包括传统的税收、支出、公债、预算, 还应包括国家干预经济, 尤其是政府政策对总体经济活动( 如失业率、通货膨胀、经济增长等) 水平的影响。

凯恩斯结合资源配置、收入分配、经济稳定,把政府财政政策提高到相当高的地位, 大大地扩展了西方政府财政职能的研究范围。

在20 世纪50 年代, 马斯格雷夫提出政府三大职能———资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。

马斯格雷夫侧重从对市场机制进行指导、修正、补充的角度界定公共财政活动的范围, 他认为市场机制在事实上是无法发挥全部经济功能的, 它需要政府公共政策的指导、修正和补充。

至此, 现代公共财政理论的框架基本形成。

20 世纪80 年代以来, 公共经济学打破了原有的学科边界, 同政治科学的关系日益密切, 政治学成为公共经济学的内在部分, 公共经济学越来越成为一门综合性科学。

安东尼·B·阿特金森、约瑟夫·E·斯蒂格利茨、詹姆斯·M·布坎南是当代财政学家的主要代表, 他们以经济机制为核心, 寻找政府干预与市场机制的结合点, 将政府财政职能问题的探讨推向深入。

20 世纪80 年代以来的西方财政学家十分关注重构政府资源配置功能, 把焦点放在政府资源配置效率的分析上。

以布坎南为代表的公共选择学派对政府效率进行研究, 斯蒂格利茨和阿特金森从效率与公平两个角度研究公共产品的最优供应问题。

当代西方学者在建构政府财政模型时把效率与公平结合起来, 试图寻找两者的最佳均衡。

他们认为效率和公平是一个问题的两个方面, 是一个统一的整体。

政府资源配置效率主要体现为公共预算决策效率和执行效率。

新凯恩斯主义的代表斯蒂格利茨从一种新的“政府—市场观”出发, 致力于重新、全面认识政府的经济职能, 希望在政府干预与市场机制之间寻找一种不同于以往的平衡与结合点。

布坎南揭示了政府失灵的深层原因, 指出政府行为同样要受制度约束。

政府干预与市场机制平衡的关键是公共部门和私人部门适度平衡。

政府通过一系列财政政策的实施来干预经济,实行财政职能,促进经济发展。

财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略,是政府调控经济的重要手段。

根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。

本文主要依据前人对财政理论的研究,结合近五年来我国财政政策的实施运行来研究财政政策的作用。

分析具体的财政政策对我国经济发展的影响。

一个国家在一定经济发展阶段实施何种财政政策,要根据宏观经济运行态势,相机抉择。

宏观经济运行千姿百态,但概括起来讲,也就是三种类型。

一种类型是社会总供给大于社会总需求,即“通货紧缩”,表现为物价总水平下降。

应对通货紧缩局面,应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。

第二种类型是社会总供给小于社会总需求,即“通货膨胀”,表现为物价上涨。

这种情况下,应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策。

第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡,但在结构上有矛盾,冷热并存,发展不均衡。

此时应采取稳健财政政策,即在总量上不做太大的动作,但在结构上有保有压,加强薄弱环节,压缩过热行业的投资。

2005年到2008年根据我国国情和国内外经济形势的发展,从实际出发,我国实施了稳健的财政政策。

2009年至今我国应对国际金融危机实施了积极的财政政策。

现就两种财政政策的实施背景、作用综述如下。

二、健的财政稳政策(一)实施背景为抵御亚洲金融危机的冲击、化解国民经济运行周期中低迷阶段的种种压力,中国自1998年以来实行了积极的财政政策。

事实表明这种政策的实施收到了一定的效果。

不过,随着2003年中国国民经济增长的加速,特别是在2004年前两个季度均超过了9.5%,经济过热迹象已现,积极财政政策作为"反周期"的调控措施已经失去了继续存在的依据。

2004年12月3~5日召开的中央经济工作会议确定了20 05年调整财政政策取向,由扩张性的积极财政政策转向稳健财政政策,也就是经济学意义上的中性财政政策。

这意味着实施7年的积极财政政策退居幕后。

实行稳健财政政策,是包括财政调控目标方向、手段组合、方式方法转变在内的重大政策转型。

稳健财政政策不仅是财政政策名称和赤字规模的调整变化,更是财政政策性质和导向的根本转化。

“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”是稳健财政政策的重要内涵。

(二)实施原因为什么2005年的财政政策要从以往的“积极”转为“稳健”?第一,2003年下半年以来,我国经济出现了部分行业和地区投资增长过快等问题。

同时,农业特别是粮食生产连续多年减产,粮价逐步攀升,带动了居民消费品价格的明显上升,通货膨胀压力逐渐加重。

党中央、国务院适时适度、区别对待地进行了一系列宏观调控并取得了积极成效,但经济结构调整、经济体制改革和经济增长方式转变的任务仍然十分艰巨。

第二,1998年以来实施的积极财政政策,虽有效地抵御了亚洲金融危机的冲击,推动了经济结构调整和持续稳定快速发展,但其实质是扩张性的财政政策。

因此,当通货膨胀逐渐成为影响宏观经济发展的压力时,继续实施这一政策,不仅不利于控制固定资产投资的过快增长,而且易于形成逆向调节;不仅不利于减缓通货膨胀的趋势,而且易于加剧投资与消费比例失调程度。

第三,目前投资规模很大,社会资金较多,也有条件调整财政政策的取向。

第四,目前我国经济又并非全面过热,经济社会发展中还有农业、教育、公共卫生、社会保障等许多薄弱环节亟待加强,而且没有强烈信号表明近期会发生高通货膨胀,因此,积极财政政策不宜一下子转向紧缩的财政政策。

另外可以从从中国扩张性财政政策为什么要退出“历史舞台”的角度分析2005年实行“稳健”财政政策的原因:第一,扩张性财政政策对经济拉动的宏观调控效果逐年递减,反而还加剧了产业链的不协调,造成了国债投资效益的降低。

第二,扩张性财政政策引发了需求增长结构失衡。

第三,它会使财政风险加大,目前中国财政赤字率、借债率、偿债率、国债依存度等主要财政风险指标已经达到甚至超过了国际警戒线。

第四,它导致我国在短期内难以消除对国债资金的依赖惯性。

第五,扩张性财政政策的主要手段——长期建设国债投资的长期实施不符合我国投资体制改革方向,它既不利于市场机制的完善,也不利于政府廉政建设和社会信用体系的建立。

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