生产安全事故应急预案管理办法实施细则(通用版)
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
xx年xx月xx日
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目录
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总则
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组织与指挥
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应急资源与装备保障•响应与处置•信息公开与舆情应对•后期处置•奖励与责任追究•附则
01总则
规范生产安全事故应急预案的管理工
作
保障员工生命安全健康和财产安全
提高企业应对风险和防范事故的能力
编制目的
编制依据
国家有关法律法规和政策文件
行业标准及规范
公司内部管理制度及相关要求
本细则适用于公司及所属各单位的生产安全事故应急预案的编制、审批、发布、备案、实施和管理等工作。
本细则不适用于公司及所属各单位的职业病危害应急预案的编制、审批、发布、备案、实施和管理等工作。
适用范围
工作原则
预防为主，平战结合以人为本，安全第一
属地管理，专业处置
统一领导，分级负责
02组织与指挥
各级政府应当设立应急指挥部，负责组织协调和指挥本行政区域内的生产安全事故应急救援工作。
设立应急指挥部
应急指挥部下设应急工作组，负责组织协调和指挥本行政区域内的生产安全事故应急救援工作。
下设应急工作组
应急指挥机构
应急指挥部负责统一领导生产安全事故应急救援工作，指导、协调各有关部门和单位开展应
急救援工作。
应急指挥部职责
负责领导
应急指挥部负责制定生产安全事故应急预案，并根据实际情况及时修订。
制定方案
应急指挥部负责组织协调各有关部门和单位参与生产安全事故应急救援工作。
组织协调
协调联动
各有关部门和单位应当协调联动，密切配合，形成合力，共同应对生产安全事故。
及时响应
各级政府和有关部门应当及时响应生产安全事故报告，采取
有效措施进行处置。
信息共享
各级政府和有关部门应当及时互通有无，共享信息，为生产
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
一、背景
生产安全是企业的命脉，当前生产安全形势依然严峻，各
种生产安全事故频频发生，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。因此，建立健全适应企业实际情况的生产安全事故应急预案管理办法，对于实现企业安全生产具有重要意义。
二、概述
生产安全事故应急预案管理办法是指企业制定、实施、管
理生产安全事故应急预案的规范性文件。该管理办法的实施，将有助于保障企业生产安全，保护人民群众的生命财产安全。
三、主要内容
1.应急预案制定
企业应根据企业生产特点、生产安全事故类型及危害程度、应急救援资源保障水平等，对应急预案内容进行制定。应急预案内容应当包括以下方面：
•生产安全事故分类：针对不同类型的安全事故，制定相应的预案；
•应急救援组织管理：对应急救援组织管理机构构成、职责分工、应急物资准备、运作方式等进行规定；
•应急预案实施过程：包括应急响应流程、应急响应级别、应急响应组织和工作职责，以及应急救援专业技术
知识、信息管理等方面的要求；
•应急演练模拟：对预案的实施过程进行演练模拟，以验证应急预案的可行性和有效性。
2.应急预案管理
在应急预案的管理过程中，企业应建立健全应急预案的编制、审批、备案、修订、执行和监督的管理体系。
•编制：企业根据自身实际情况，建立应急预案编制组织，并选派专业人员进行编制；
•审批：经过企业领导及专业人士的审阅及批准后，方可进入实施阶段；
•备案：应急预案完成后，将安全生产监督管理部门备案，并将备案文件及相关真实资料保存；
•修订：根据企业自身生产及应急管理情况及国家相关规定，对应急预案进行定期修订或紧急修订；
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
一、引言
随着现代工业的发展，生产安全事故已成为威胁人们生命财产安全的重要因素
之一。事故的发生往往不可预测，但我们可以通过制定并严格执行应急预案，最大程度地降低生产安全事故造成的损失。本文将详细介绍生产安全事故应急预案管理办法的实施细则。
二、应急预案的制定
1.形成组织：企业应建立起一支经验丰富、专业高效的应急预案制定团
队。该团队由安全管理部门、应急管理部门、相关技术人员和法律顾问等组成。
2.提前调研：团队应对企业的生产特点、安全风险进行全面调研，并收
集相关法规和标准，以确保预案的合规性和实用性。
3.情景推演：团队应根据调研结果，制定一系列可能的生产安全事故应
急情景，并按照优先级进行分析和排列。
4.制定应急预案：根据调研和情景推演结果，制定相应的生产安全事故
应急预案。预案应包含事件的发生条件、处置流程、参与人员、物资设备需求等内容。
三、应急预案的管理
1.预案的备案与登记：制定好的应急预案应提交给上级部门备案，并在
内部设立相应的登记机构，确保预案的及时更新、人员配备、物资更换等情况。
–部门备案：将预案提交给上级政府有关部门备案，以便在事故发生后能及时得到政府的支持和协助。
–内部登记：由企业内部设立应急预案管理团队，负责预案的更新、人员培训、物资准备等事宜。
2.预案的有效性验证：定期组织演练，检验预案的有效性。演练应模拟
真实情况，确保参与人员能快速响应和正确执行预案。
–技术演练：企业可以利用模拟设备、虚拟仿真等技术手段进行演练，以提高应急响应能力。
–实战演练：定期组织真实的演练，包括事故发生后的组织协调、舆情引导等，以便检验预案的完整性和可行性。
生产安全事故应急预案管理办法实施细则(2021年)
生产安全事故应急预案管理办法实施细则(2021年)
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
( 安全管理 )
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生产安全事故应急预案管理办法实施细则
(2021年)
第一章总则
第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《山东省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。
第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、
属地为主的原则。
第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
预案修订
修订原因
当企业生产工艺、设施设备发生变化，或者 应急预案在实际应用中存在问题时，需要对 预案进行修订。
修订程序
修订预案需经过充分调研和评估，制定修订方案， 并经过上级主管部门审批后实施。
修订内容
预案修订涉及组织机构、应急流程、资源调 配等方面的调整和完善，以确保预案的针对 性和实用性。
模拟真实事故情景，进行现场应急处 置和协调，检验应急预案的可操作性 和有效性。
综合演练
结合桌面演练和实战演练，全面检验 应急预案的完整性和协调性。
要求
演练应注重实效，根据实际情况制定 演练计划，确保参与人员了解演练目 的、程序和要求。
演练计划编制
计划制定
01
根据企业实际情况和应急预案要求，制定年度、季度、月度演
练计划。
计划内容
02
明确演练目的、时间、地点、参与人员、演练形式和评估标准
等。
计划审批
03
演练计划需经过上级主管部门审批，确保计划的合理性和可行
性。
演练档案管理
档案建立
为每次演练建立档案，记录演练的基本信息、过程和 评估结果。
资料整理
整理演练过程中的相关资料，如演练方案、评估报告 、总结报告等。
档案保存
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生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案是企业防范和处理事故的重要手段，在生产安全管理中起着至关重要的作用。为了更好地规范和管理生产安全事故应急预案，本文将介绍实施细则。
一、应急预案制定与审核
1.企业应当按照国家有关法律法规的规定，制定针对企业生产经营活动
的应急预案。
2.应急预案应当具体、详细、科学、可行，并与企业实际情况相适应，
应急预案内容应当包括：应急机构的组织和职责、应急流程、应急物资和设备的配置、应急救援队伍和从业人员的组织和配备、危险源和安全隐患等内容。
3.应急预案的制定应当经过专业人员的论证，并征求单位员工、公安、
消防、安监、环保等有关单位和人员的意见，制定时间不超过一个月。
4.应急预案的审核应当由应急管理部门进行，应急管理部门应当组成相
关专家组对编制的应急预案进行审核，并出具审核意见。
5.应急预案应当定期进行更新，每年至少更新一次，在经营活动范围、
经营流程、生产设备和技术发生重大变化时应当及时更新。
二、应急预案执行与演练
1.企业应当设立应急管理机构，由专职或兼职的应急管理人员组成，明
确各职责并组建相关的应急救援队伍和培训人员。
2.应急救援队伍应当定期进行应急演练并记录演练情况。每年至少组织
两次模拟演练，每次演练应当有专业救援人员参加并进行总结分析。
3.企业应当建立应急档案，记录应急演练情况、应急事故的处理及相关
工作人员的表现等信息，并将应急演练情况和调查处理结果报告应急管理部门备案。
4.每年应当组织一次现场应急演练，使用真实的应急物资和设备，并邀
请公安、消防、安监、环保等有关单位和人员的参与。
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则以下是一份生产安全事故应急预案管理办法实施细则的参考：
第一章总则
第一条目的和依据
为了加强生产安全事故应急预案的管理，确保生产安全事故应急工作的科学有序进行，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条适用范围
本办法适用于各类企事业单位、机关、团体以及其他相关单位和个人。
第三条主要内容
本办法主要包括应急预案管理的原则、分类和等级、编制与审核、实施与演练、监督与评估、信息共享与交流、责任与处罚等内容。
第二章应急预案管理的原则
第四条统一领导
应急预案管理工作应统一由上级主管部门或者行业主管部门负责，各单位要履行预案管理工作的统一领导责任。
第五条属地管理
各地区和行业要制定并实施相应的应急预案管理办法，根据各自的实际情况，合理划定应急预案管理的责任范围和管理权限。
第六条分级负责
各级单位应按照上下级关系和分工责任，层层划定应急预案管理的责任界限，明确各级单位的预案编制、审核、实施和演练等职责。
第三章应急预案的分类和等级
第七条分类管理
应急预案根据不同的工作领域和内容进行分类管理，包括生产安全事故应急预案、自然灾害应急预案、公共卫生事件应急预案等。
第八条等级划分
应急预案根据可能发生的事故影响程度和应对能力进行等级划分，包括一级应急预案、二级应急预案等，并明确各级预案的职责和权限。
第九条梯次编制
各级应急预案应按照从上至下的梯次编制要求，上级单位的预案要包含下级单位的预案内容，确保各级单位的协同配合和应急响应能力。
第四章应急预案的编制与审核
第十条编制要求
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》是对《生产安全事故应急预案管理办法》的具体执行细则，下面是该细则的一些主要内容：
1. 提出了生产安全事故应急预案的编制和实施要求，要求各单位按照相关法律、法规和标准制定并不断完善应急预案。
2. 规定了生产安全事故应急预案的组成要素，包括预案名称、编制依据、适用范围、应急组织机构、预警预报和应急响应等内容。
3. 对生产安全事故应急预案的编制程序和要求进行了具体规定。要求各单位建立应急预案编制工作小组，明确编制的步骤和时间节点，并进行相应的评审和审批。
4. 强调了应急预案的应急演练和评估工作，要求各单位定期组织演练，并对演练结果进行评估和总结，不断提高应急预案的针对性和实效性。
5. 对应急预案的更新和维护工作进行了规定，要求各单位根据实际情况及时修订和完善应急预案，确保预案的有效性和可操作性。
6. 对应急预案的档案管理进行了规定，要求各单位建立健全应急预案档案管理制度，确保应急预案的随时查阅和使用。
《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》的发布和实施，有助于进一步规范和提高生产安全事故应急预案的管理水
平，增强各单位的应急处理能力，从而有效预防和减少生产安全事故的发生。
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
(实用版)
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生产安全事故应急预案管理办法实施细则范文
生产安全事故应急预案管理办法实施细则范文第一章总则
第一条为了规范企业生产安全事故应急预案的编制、实施、管理和评估等工作，确保生产安全事故发生时能够及时、有效地进行应急处理和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本实施细则。
第二条生产安全事故应急预案的编制、实施、管理和评估工作必须按照国家有关法律、法规和标准进行。
第三条生产安全事故应急预案是指企业为了应对生产安全事故而事先制定的组织、措施和预先责任，以确保及时、有效地进行应急处理和处置的文件。
第四条生产安全事故应急预案的编制、实施、管理和评估工作责任由企业主要负责人负责，具体实施由安全生产管理部门负责。
第五条生产安全事故应急预案管理办法实施细则适用于所有企事业单位，包括国有企业、民营企业、外资企业和个体工商户。
第二章编制负责人
第六条企业应当设立生产安全事故应急预案编制负责人，负责协调相关部门和人员，制定、完善和实施生产安全事故应急预案。
第七条生产安全事故应急预案编制负责人应具备以下条件：
（一）具有较高的安全管理和应急处理能力，熟悉国家有关法律法规和标准，且在相关领域工作经验不少于5年；
（二）具有较强的组织协调能力和沟通能力，能够有效地协调各部门和人员的工作；
（三）具有较强的逻辑思维能力和快速反应能力，能够在紧急情况下迅速做出正确决策。
第八条生产安全事故应急预案编制负责人的工作职责如下：（一）组织编制和完善生产安全事故应急预案，并向企业主要负责人报告情况；
（二）组织实施和管理生产安全事故应急预案，并进行定期检查和评估；
（三）组织开展生产安全事故应急演练和培训，提高员工的应急处理和处置能力；
生产安全事故应急预案管理办法实施细则范本（3篇）
生产安全事故应急预案管理办法实施细则范本第一章总则
第一条为加强生产安全事故应急预案管理，提高应急预案的科学性和实施效益，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于各类单位生产安全事故应急预案的制定、实施和管理。
第三条生产安全事故应急预案是指为应对可能发生的生产安全事故，保障人员安全、减少事故扩大、减轻事故危害、加强事故处置和抢险救援，保护人民群众的生命财产安全而编制的一系列措施和工作程序的总和。
第二章现场应急处置
第五条发生生产安全事故后，单位应立即启动应急预案，并根据预案要求，按照相应程序组织现场应急处置工作。
第六条单位应按照应急预案的规定，成立由领导负责的应急工作领导小组和应急救援队伍，明确各成员的职责和任务。
第七条应急工作领导小组应根据事故的性质和规模，指定统一的指挥部，并明确指挥部的职责和权限。
第三章应急资源保障
第八条单位应建立健全应急资源调配机制，确保应急救援工作的资源有序调度、合理利用。
第九条单位应对本机构内部和外部的各类应急资源进行清点和分类，建立应急资源库。
第十条应急资源库应定期检查更新，严禁过期物资和设备的使用。
第四章应急演练和检验
第十一条单位应制定应急演练方案，定期组织应急演练和培训，提高员工的应急处置能力。
第十二条应急演练应根据不同情况，设置不同的场景和任务，实际模拟事故现场，检验应急预案的可行性和有效性。
第十三条应急演练后，单位应及时总结经验，完善应急预案，消除漏洞和不足。
第五章应急预案管理
生产安全事故应急预案管理办法制度(通用篇)
生产安全事故应急预案管理办法制度(通用篇)
一、总则
1.1 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。
1.2 本办法适用于生产安全事故应急预案的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作。
1.3 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
1.4 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工
作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
1.5 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施
本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定。
二、应急预案的编制
2.1 应急预案编制单位应当依照有关法律、法规、
规章和标准的规定，结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况，进行应急预案的编制。
2.2 应急预案应当包括以下基本要素：
（1）应急组织架构和人员职责；
（2）风险评估和应急资源调查；
（3）预警和报告程序；
（4）应急响应程序和措施；
（5）应急保障措施；
（6）应急预案的评审、修订和培训、演练程序；
（7）其他必要的附件信息。
2.3 应急预案编制单位应当对应急预案进行评审或者论证，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。
三、应急预案的评审和公布
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
一、总则
为了加强和规范生产安全事故应急预案的管理，有效预防和应对事故，保障人民群众的生命财产安全，特制定本管理办法实施细则。
二、应急预案的编制
1. 应急预案的编制由企业主要负责人负责组织，并指定专门的机构负责具体的实施。
2. 应急预案编制的原则：
(1) 具体可行：预案内容应根据企业的实际情况进行编制，确
保能够实施。
(2) 全面细致：预案应覆盖到企业各个环节和岗位，明确各个
职责和任务。
(3) 协调一致：预案应与相关部门和单位的预案相衔接，形成
统一的应急救援体系。
(4) 动态管理：预案应随时更新和完善，保持与企业变化同步。
3. 应急预案的内容包括但不限于以下：
(1) 组织机构：明确应急救援组织机构，指定各个责任人员和
具体职责。
(2) 预案措施：制定预先预案，根据不同的灾情采取相应的救
援措施。
(3) 通信联络：建立有效的通信联络机制，保障信息的及时传
递和反馈。
(4) 应急物资：储备必要的应急物资和设备，确保救援工作的
顺利进行。
(5) 管理与评估：建立健全的应急管理和评估机制，定期进行
演练和检查。
(6) 救援人员：培训组织专业救援人员，提高应急救援能力。
三、应急演练
1. 应急演练是提高救援能力和效率的重要手段，企业应制定定期进行应急演练的计划，并进行评估。
2. 应急演练应包括不同类型的事故模拟和应对措施的实施，演练过程中还应重点考察通信联络、指挥协调和资源调度等方面。
3. 演练过程中应进行模拟评估，总结经验教训，完善应急预案，并及时传达给相关人员。
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则生产安全事故应急预案管理是企业安全管理的重要一环，关系到员工的生命安全和企业的发展。为了规范和加强生产安全事故应急预案管理，制定了《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》。本文将详细介绍该细则的内容。
一、总则
《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》是根据国家生产安全事故应急管理法律法规的要求制定的，旨在规范企业的生产安全事故应急预案管理，提高事故应急处置能力。
二、应急预案的编制
1.应急预案的编制原则
应急预案的编制应遵循科学性、实施性、可行性原则，根据企业实际情况，制定符合本行业和本企业特点的应急预案。
2.应急预案的编制要求
（1）明确责任部门和责任人员。明确各部门的职责和权限，确定应急预案负责人和应急指挥组成员。
（2）分析事故可能性和风险等级。对可能发生的生产安全事故进行全面的风险评估和分级，确定应急预案的级别。
（3）制定应急预案的组织结构和工作流程。明确各部门的职责，制定应急预案的组织结构和工作流程，确保预案的有效实施。
（4）明确应急设备和物资的来源和储备。确定应急设备和物资的来源和储备方式，确保在事故发生时能够及时调用和使用。
（5）制定应急培训和演练计划。制定应急培训和演练计划，定期组织培训和演练，提高应急响应和处置能力。
三、应急预案的管理与更新
1.应急预案的备案
应急预案的编制完成后，需按照相关规定向当地安全监管部门备案，备案后方可生效。
2.应急预案的定期检查
定期检查应急预案的执行情况和完整性，发现问题及时进行整改，确保应急预案的有效性。
3.应急预案的更新
生产安全事故应急预案管理办法实施细则 范文
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
一、前言
安全生产是企业的重要组成部分，生产安全事故的发生不仅会给企业经济带来损失，更会对社会造成不可挽回的伤害。设立应急预案并进行科学有效的管理是防止生产安全事故发生的关键。本文主要介绍生产安全事故应急预案管理办法的实施细则。
二、应急预案的制定
生产安全事故应急预案的制定是企业防范生产安全事故发生的重要环节。企业应根据实际情况制定相应的应急预案。应急预案的主要内容应包括：
1.应急预案的组织机构及职责分工：明确应急预案负
责人及其下设机构，各机构间配合工作环节等。
2.应急预案的应急措施：对各种生产安全事故进行分
类，制定相应的应急措施，包括预防、控制、扑救、救援等方案。
3.应急预案的预案指挥系统：建立预案指挥系统，明
确预案的指挥部门及其职责分工，确保处置各类安全事故能够及时有效。
4.应急预案的演练：在正式出现事故之前，企业需要
不间断地对应急预案进行演练，以提高组织能力、技术水平、救援效率等。
三、应急预案的管理
企业应对应急预案进行管理，以确保其有效性、实用性。管理应急预案的具体内容有：
1.应急预案的更新和修订：应急预案需要根据公司实
际情况进行更新和修订，以便更好地适应变化的需求，使
其保持实用性。
2.应急预案的备案：应急预案需要在相关行政部门实
施备案，确保其合法有效。
3.应急预案的公开和宣传：在企业内部应设立易于被
识别的位置并公开应急预案，同时，定期组织演练，提高
应急预案的实用性。
4.应急预案的监督：企业应建立及时的监督机制，对
应急预案进行周期性的评估和检查。
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
1. 安全责任：企业应制定和实施生产安全事故应急预案，明确相关责任部门和人员，并落实到岗位责任清单中。
2. 预案编制：应急预案应根据企业的实际情况编制，包括但不限于生产设备、工艺流程、危险源等，详细描述可能发生的事故类型、应急处置措施、责任分工、设备设施等。
3. 预案修订：预案应每年至少进行一次修订，并在发生重大变化时及时进行修订，保证预案的及时性和有效性。
4. 培训和演练：企业应定期组织相关人员进行应急预案培训和实际演练，以提高应急能力和应对能力。
5. 应急设施和物资：企业应备有必要的应急设施和物资，包括应急通信设备、应急救援器材、医疗急救设备等，保证应急处置过程中的需要。
6. 应急指挥系统：企业应建立健全应急指挥系统，明确应急指挥机构和人员，制定指挥系统的工作流程和应急指挥组织图。
7. 信息报告和通讯：企业应建立健全应急信息报告和通讯系统，确保及时准确地向相关部门和人员报告事故信息，并保持畅通的通讯渠道。
8. 经验总结和改进：每次应急演练或实际处置后，应进行经验总结和改进，完善预案和提高应急响应能力。
9. 外部资源协调：当企业自身的应急资源不足时，应及时联系和协调外部资源，包括公安、消防、医疗等相关单位的支持和协助。
以上是生产安全事故应急预案管理办法的实施细则，企业应根据实际情况进行具体的实施，并不断完善和改进应急预案管理工作。
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生产安全事故应急预案管理办法实施细则(通用版)
Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.
( 安全管理 )
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编号：AQ-SN-0661
生产安全事故应急预案管理办法实施细则
(通用版)
第一章总则
第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《山东省安全生产条例》和省政府有关规定，制定本细则。
第二条本省行政区域内生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本细则。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作。省政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制
第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；
（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急
能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合应急管理工作要求，组织制定相应的部门应急预案。
第七条生产经营单位应当根据有关法律、法规、标准和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）（以下简称《导则》），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，
应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第九条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第十条对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十一条生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十二条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、
应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
第三章应急预案的评审
第十三条县级以上各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
第十四条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十五条生产经营单位应急预案的评审或论证由生产经营单位自行组织。参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的主管部门人员、安全生产应急管理部门人员和安全生产应急管理方面的
专家。
专家从各级安全生产应急管理专家库中抽取，参加评审的专家应不少于3人。
评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。
第十六条应急预案的评审或者论证应当符合国家安全监管总局《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）的要求，注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十七条应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。
形式评审主要用于应急预案备案时的审查，依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作，依据国