3发电企业安全风险分级管控、事故隐患排查治理双控管理V1.0_20171125(简版)

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火力发电厂安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案[全套资料汇编完整版]

火力发电厂安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方

案[全套资料汇编完整版]

火力发电厂是以燃煤、燃油、燃气等燃料为能源的大型工业设施，其安全风险较高，一旦发生事故，可能会造成严重的人员伤亡、经济损失和环境污染。因此，为了确保火力发电厂的安全运行，必须采取科学有效的安全管理措施。本文将介绍火力发电厂安全风险分级管控和隐患排查治理双体系的方案，以期提高火力发电厂的安全生产水平。

一、火力发电厂安全风险分级管控方案：

1.安全风险评估：根据火力发电厂各个环节的安全风险特征，制定相应的安全风险评估指标和评估方法。对安全风险进行综合评估，确定其风险等级。

2.安全风险分级：根据评估结果，将火力发电厂的安全风险分为高、中、低三个等级，并确定相应的管控目标和要求。

3.管控措施制定：根据各个安全风险等级的管控目标和要求，制定相应的管控措施。包括加强管理、提高设备安全性、完善操作规程等方面的措施。

4.落实责任：明确每个环节的责任人，并制定相应的责任分工和考核机制。确保每个环节的安全管控措施得到有效执行。

5.监控和评估：建立安全风险监控和评估体系，对管控措施的有效性进行监测和评价，及时发现和处理存在的安全问题。

二、火力发电厂隐患排查治理方案：

1.隐患排查：定期组织对火力发电厂进行隐患排查，包括设备设施、

操作规程、作业环境等方面。排查内容包括事故隐患、操作风险、安全设

施缺陷等。

2.隐患整改：对排查出的隐患进行分类整理，并制定相应的整改措施

和时限。对于存在较大风险的隐患，要及时进行整改，确保安全问题不再

存在。

3.治理效果评估：对隐患整改的效果进行评估，确保整改措施的有效性。对于未能及时整改的隐患，要采取临时措施进行风险控制，直至完全

(完整版)安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度

项目部安全风险分级

管控和隐患排查治理管理制度

第一章总则

第一条为进一步实现绿色安全生产的管理目标，依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，上级公司规定，结合我项目部实际，全面体现预防为主，综合治理的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特制订本制度。

第二条安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，它是通过评估手段进行分级管控，使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。

第三条各分包单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈，建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。

第四条实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，落实到人，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。第五条实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度；落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。

电力行业安全生产风险管控和隐患排查治理工作规定

电力行业安全生产风险管控和隐患排查治理工

作规定

第一章总则

第一条为完善某发电有限公司（以下简称河南公司）安全生产长效机制，推进本质安全型企业建设，构建安全生产风险管控和生产安全事故隐患排查治理双重预防机制，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，防止生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》，参照国家《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，依据国家《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《河南省安全生产条例》、《河南省安全生产风险与隐患治理办法》、《电力安全隐患监督管理暂行规定》和《中国大唐集团公司安全生产隐患排查治理工作规定》等有关要求，特修订本规定。

第二条本规定所称安全风险是某一特定危害事件发生的可能性与其后果严重性的组合；存在安全风险的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合构成了风险点；对风险所采取的管控措施存在缺陷或缺失时就构成安全隐患，包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等方面。

第三条本规定所称事故隐患，是指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他

因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的影响和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。

(完整版)安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度

项目部安全风险分级

管控和隐患排查治理管理制度

第一章总则

水利工程(水电站)安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案[全套资料汇编完整版]

水利工程（水电站）安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案[全套资料汇编完整版]

水利工程（水电站）是一种涉及大规模水利设施和重要能源产业的工

程项目。由于其特殊性和复杂性，存在着一定的安全风险。为了确保水利

工程（水电站）的安全运行，需要建立一套有效的安全风险分级管控和隐

患排查治理双体系方案。

一、安全风险分级管控体系

1.风险评估和分级：对水利工程（水电站）进行全面的风险评估，将

可能出现的风险因素进行量化分析，并根据其可能对工程造成的影响和严

重程度，将风险进行分级。常用的风险分级标准有高、中、低三级。

2.风险管控措施：根据不同的风险等级，制定相应的风险管控措施。

对高风险的问题，应采取更加严格和有效的措施，确保其不会发生；对中

风险和低风险的问题，也需要采取适当的措施，进行管控。

3.风险监控和预警：建立风险监控和预警系统，对水利工程（水电站）进行实时的风险监测和预警。一旦发现异常情况，及时采取相应的应急措施，防止事故的发生。

4.风险溯源和追责：对发生的事故和事故隐患进行溯源和追责。通过

调查事故的原因和责任人，找出问题的根源，并采取相应的措施，避免类

似问题的再次发生。

二、隐患排查治理体系

1.隐患排查：对水利工程（水电站）进行定期的隐患排查，包括设备设施的状态、工作人员的操作规范、环境的安全性等方面。通过现场检查和设备设施的定期检修，及时发现隐患问题。

2.隐患治理：对排查出的隐患问题，制定相应的治理方案，进行及时的整改和处理。确保隐患问题不会导致事故的发生。

3.隐患督查和验收：对隐患整改工作进行督查和验收。确保整改措施的有效性和实施情况符合要求。

电池生产企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案(2019-2020新标准完整版)

电池企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案

电池生产企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料《2019-2020新标准整编汇总》

单位名称：某电池生产企业

2019年 X月

第一部分安全生产分级管控体系 (6)

第1章安全生产分级管控作业指导书 (7)

1.1 编制目的 (7)

1.2 编制依据 (7)

1.2.1 相关法规及规定 (7)

1.2.2 部门规章 (8)

1.2.3 地方法规及文件 (10)

1.2.4 标准和规范 (11)

1.3 基本要求 (13)

1.3.1 健全机构 (13)

1.3.2 完善制度 (13)

1.3.3 组织培训 (14)

1.3.4 落实责任 (14)

1.4 术语及定义 (14)

1.4.1 风险评价 (14)

1.4.2 危险源 (14)

1.4.3 危害 (14)

1.4.4 危险有害因素 (14)

1.4.5 危害因素辨识 (14)

1.4.6 风险 (15)

1.4.7 工作危害分析法（JHA） (15)

1.4.8 安全检查表分析法（SCL） (15)

1.4.9 风险评估 (15)

1.5 危害因素辨识 (15)

1.5.1 辨识范围 (15)

1.5.2 辨识内容 (16)

1.5.3 危害因素造成的事故类别及后果 (16)

1.6 风险识别、评价及控制流程 (16)

第2章危险、有害因素的辨识 (17)

2.1 物质的主要危险、有害因素分析 (17)

2.2 生产过程的主要危险、有害因素分析 (31)

2.2.1 爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布 (31)

风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

为进一步防范和遏制重特大事故,建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,依据股份公司关于精准施策坚决遏制伤亡事故发生的紧急通知盐湖股份安字〔2017〕1号的要求,结合氯碱厂的实际,提出以下实施意见：

一、总体思路及目标任务

一总体思路

通过强化安全发展理念,创新安全管理模式,加强源头管控,建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,准确分析和把握安全生产的特点、规律,坚持风险预控、关口前移,全面推进事故预防工作科学化、信息化、标准化；实现把风险控制在隐患形成前面、把隐患消灭在事故前面,夯实遏制重特大事故的坚强基础,坚决防范遏制重特大事故;

二工作任务

1．评定风险等级;要全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险;对辨识出的安全风险进行分类梳理,参照企业职工伤亡事故分类GB 6441-1986,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别;安全风险辨识要做到系统、全面、无遗漏,并持续更

新完善;安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模;原则上,安全风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险4个等级,并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示;

2．科学管控风险;要开展风险辨识、评估,明确风险点、风险等级、风险类型,建立“一图、两清单”“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单,实施风险公示和分级管控;

风险分级管控和隐患排查治理

1、什么是风险分级管控

风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。

2、什么是隐患排查

企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程

3、什么是隐患治理

隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。

4、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。

例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。风险点有时亦称为风险源。

5、风险:发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，可能性和严重性。

6、危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。

行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理

风险分级管控与隐患排查治理管理制度

风险分级管控和隐患排查治理制度

编制：双重预防体系创建小组

审核人：

批准人：

2019-05-15发布-15实施

XXX

XXX文件XX〔2019〕32号签发人：XXXX关于发布《安全生产风险分级管控制度》的通知

各部室、车间：

为有效开展安全风险分级管控工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，特制定《安全生产风险分级管控制度》、《事故隐患排查治理制度》等相关制度，现予以下发，望各部门遵照执行。

特此通知。

附件：1、《安全生产风险分级管控制度》

2、《事故隐患排查治理制度》

3、《职业病危害风险分级管控制度》

4、《职业隐患排查治理管理制度》

5、《事故隐患排查治理告发奖励制度》

6、《事故隐患排查治理资金专项使用制度》

7、《事故隐患排查治理情况报告制度》

8、《事故隐患建档制度》

9、《事故隐患排查治理和监控制度》

10、《安全风险公告管理制度》

11、《风险管控目标责任考核制度》

12、《隐患排查治理体系运行考核制度》

13、《双重预防体系风险沟通机制》

XXX

2019年5月15日

1、《安全生产风险分级管控制度》

2、《事故隐患排查治理制度》

3、《职业病危害风险分级管控制度》

4、《职业隐患排查治理管理制度》

5、《事故隐患排查治理举报奖励制度》

6、《事故隐患排查治理资金专项使用制度》

7、《事故隐患排查治理情况敷陈制度》

8、《事故隐患建档制度》

9、《事故隐患排查治理和监控制度》

10、《安全风险公告管理制度》

11、《风险管控目标责任考核制度》

风险分级管控和隐患排查治理

1、什么是风险分级管控

2、什么是隐患排查

3、什么是隐患治理

4、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。

5、风险:发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。风险有两个主要特性，可能性和严重性。

6、危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。

行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制在基层发电企业的应用

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制在基层发电

企业的应用

摘要:介绍了安全风险分级管控和隐患排查治理机制在基层发电企业的具体应用，以及管控

措施，实现了安全生产局面的可控在控。

关键词: 安全风险；隐患排查

现阶段全国安全生产形势持续稳定好转，但是，一些行业安全生产形势依然严峻，近年来重

特大事故，甚至是惊天动地的特大事故时有发生。凡事预则立，不预则废。遏制事故发生，

就要从源头出发，管控风险、消除隐患，将事故消灭在萌芽之中。

笔者所在的基层发电企业，在生产过程中积极建立两防预防机制，安全生产管理策略由事后

处理向事前预防转变；从经验管理到科学管理转变；从临时措施向长效机制转变。重心下移，关口前移，抓基层、抓基础，从源头上解决问题，保持了安全生产局面长期可控在控。下面

笔者将所在的基层企业管理方法进行总结。

1安全风险分级管控的具体实施

1.1 总则

一个企业只要有生产活动，风险就必然存在。既然存在风险，我们就要去识别和防控风险，

避免风险失控导致事故发生。安全管理体系的一切工作都要围绕着风险管理这个核心，通过

危害因素辨识、风险评估，消减与控制风险管理手段，把日常管理各个区域、各个环节生产

经营活动中的风险控制在可接受的水平，从而有效的防控各类事故的发生。笔者所在企业对

于安全风险，主要从生产任务日计划管理机制、外包工程全过程管理、安全风险控制评估、“三讲一落实”管理四方面进行分级管控。

1.2 生产任务日计划管理是安全风险分级管控的根本保障

该企业生产现场任何工作都要列入生产任务日计划管理，每天各班组策划次日班组任务，并

安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度(全套)

xxxxxx有限公司

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制文件汇编

编制：xxx

审核：xxx

签发：xxx

xxxxxx有限公司

2018年3月

一、xxxxxx有限公司安全生产风险管理领导小组的通知 (4)

二、安全生产风险管理组织机构及职责 (4)

三、xxxxxx有限公司职业病危害领导小组的通知 (12)

四、职业病危害管理工作领导小组组织机构及职责 (12)

五、组织机构图及安全承诺书 (14)

六、双体系建设实施方案 (17)

七、两个体系建设培训计划 (26)

八、2017年度安全培训教育计划 (32)

九、安全风险分级管控和隐患排渣治理教育制度 (34)

十、会议记录汇总 (38)

十一、安全培训教育记录汇总 (53)

十二、两个体系培训教育教材 (74)

1.、两个体系建设基础知识问答手册 (75)

2、工贸企业安全生产风险分级管控体系细则及通则 (91)

3、生产安全事故隐患排查治理体系通则 (111)

十三、培训试卷（样本） (125)

十四、成绩单（样本） (128)

十五、签到表（样本） (129)

十六、培训照片（样本） (130)

十七、安全风险分级管控制度 (132)

十八、事故隐患排查治理制度 (159)

十九、风险分级管控实施指南 (167)

二十、事故隐患排查治理体系实施指南 (197)

二十一、文件发放记录（样本） (222)

二十二、安全生产风险分级管控和隐患排查治理考核奖惩管理制度 (224)

二十三、两个体系考核记录 (229)

二十四、两个体系建设工作考核制度 (236)

二十五、两个体系建设工作考核记录 (243)

电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南

电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理

双重预防机制实施指南

为此，电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，旨在指导电力企业在安全管理中采取双重预防理念，建立起安全风险分级管控和科学有效的隐患排查治理双重预防机制，有效降低电力安全风险，确保电力企业正常运行并持续改善安全稳定。

该机制从电力安全工作总体要求、安全监督要求、安全审计要求和主体责任4个方面细分有关内容。

首先，从总体要求上，要求电力企业建立健全安全风险管理的整体结构；形成安全风险分级管控的总体思路，不断改进管理；对安全风险重点管理领域的管理进行分级管控，重点抓好高度的危险的安全管理。

其次，从安全监督要求上，要求电力企业充分了解和把握风险特征，安全风险管控活动应当按照风险特性特定出来步骤跟踪风险控制状态，不断加强内外部安全监督制度，保证对安全风险及时进行全面监督。

此外，从安全审计的角度，要求企业定期进行安全审计工作，以便在发现安全风险过程中积极及时地采取补救措施，确保安全管理到位，避免安全风险蔓延。

最后，电力企业要认真落实主体责任，建立独立的管理机构和安全防控部门，并为各部门和员工确定清楚的职责尽责，全面提升安全管理水平，确保电力安全持续稳定。

总之，电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施，是电力企业根据具体情况科学地结合以上4个内容，确立健全的安全管理体系，实现双重预防的要求，有效降低电力安全风险，确保电力企业正常运行并持续改善安全稳定。

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不可承受风险伤害的状态。
安全风险
定义1：某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。（早期
的OHSAS18001给出的定义）
定义2：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身
伤害或健康损害的严重性的组合。（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》）
安全风险(R)
可能性（L）× 严重程度(C)
大唐长山热电厂“2·25”事故
事故基本情况
2016年2月25日，大唐长山热电厂在1号炉C磨煤机入口热风道内检修作业过程中，发生一起热风灼烫事故，造成死亡3人的较大生产安全责任事故。
大唐长山热电厂“2·25”事故
事故直接原因
长山厂1号锅炉C磨煤机检修过程中，热控检修工李军严重违规操作。
李军在不具备设备试运条件的情况下，未核对设备名称标识，擅自开启C磨煤机入口热一次风气动插板门气源电磁阀和挂有“禁止操作有人工作”警示牌的气源手动阀门，致使原关闭的C磨煤机入口热一次风气动插板门打开，使温度为309℃、压力为6kPa的热风喷入C磨煤机入口热一次风道内，导致事故发生。
双重预防势在必行！
纲要
引言
双控管理安全风险
导论
分级管控
事故隐患排查治理
2.1 双控管理基本概念
安全安全风险危险源安全风险与危险源
安全风险分级管控事故隐患事故
风险、隐患与事故
安全
安全的表征：没有伤害、没有损失、没有危险、没有事故发生。 ——是一个我们希望的结果
安全的本质：安全系统工程的观点认为，安全是生产系统中人员免遭
危险源
危险源指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
危险源是在《职业健康安全管理体系要求》（GB/T 28001—2011）中的定义为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。
3
2018/3/9 Friday
安全风险与危险源
风险与危险源之间既有联系又有本质区别。首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。其次，任何危险源都会伴随着风险。只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。
2018/3/9 Friday
安全风险分级管控
发电企业
双控管理
事故隐患排查治理
讲课人：余时芬
武汉博晟安全技术股份有限公司 2018年3月
主要内容
引言
双控管理安全风险
导论
分级管控
事故隐患排查治理
江西丰城电厂“11·24”事故
事故基本情况
2016年11月24日7时30分许，由中国电力工程顾问集团中南电力设计院总承包、河北亿能烟塔工程有限公司施工分包的江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，造成上方施工模板混凝土通道坍塌，造成74人遇难、 2人受伤。
江西丰城电厂“11·24”事故
事故现场情景
江西丰城电厂“11·24”事故
经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
“千里乊堤，溃亍蚁穴”，这是典型的安全风险预控、隐患排查治理失效导致的安全事故。
失控状态
安全风险
隐患排查
预控
治理
危险源
事故
电力行业2017年事故统计
据统计，2017年1至9月，国内（不含我国电力企业国外事故）发生
电力人身伤亡责任事故43起，造成死亡51人（不含受伤人数）。其中，
平均每月死亡5.75人，电力属于事故多发行业。
14
13
12
10
8 8
6
5
4
4
3
5
5
4
4
事故起数死亡人数
2
4
3
5
6
7
4
5
4
5
Байду номын сангаас
0
1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月
2
2018/3/9 Friday
发电企业存在重大安全风险、安全隐患交织叠加，易发生重特大安全事故，导致群死群伤！
电力行业事故多发！企业安全管理易陷入误区！
准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。(引自《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全监管总局令第16号)
事故隐患是由外界因素如人、物、环境等导致的，是可以被消除的。事故的预防，从某种意义讲，就是事故隐患的控制和消除。
安全风险分级管控
风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险分级管控的基本原则是:风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
事故隐患
事故隐患是生产安全事故隐患。是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标
湖北当阳“8.11”高压蒸汽管道裂爆事故事故直接原因
安装在2号锅炉高压主蒸汽管道上的事故喷嘴是质量严重不合格的劣质产品，其焊缝缺陷在高温高压作用下扩展，局部裂开出现蒸汽泄漏，形成事故隐患。
相关人员未及时采取停炉措施消除隐患，焊缝裂开面积扩大，剩余焊缝无法承受工作压力造成管道断裂爆开，大量高温高压蒸汽骤然冲向仅用普通玻璃进行隔断的集中控制室以及其他区域，造成重大人员伤亡。
事故直接原因
湖北当阳“8.11”高压蒸汽管道裂爆事故事故基本情况
2016年8月11日15时20分，湖北省当阳市马店矸石发电有限责任公司在试生产过程中，高压蒸汽管道裂爆，事故无明火，造成22人死亡、4人受伤。
1
2018/3/9 Friday
湖北当阳“8.11”高压蒸汽管道裂爆事故事故现场情景
事故
事故是指在生产活动过程中发生的一个或一系列非计划的（即意外的），可导致人员伤亡、设备损坏、财产损失以及环境危害的事件。
事故特点：突发性危害性严重性复杂性
风险、隐患与事故
安全风险分级管控
事故隐患排查治理
危险源
事故
事故是由隐患发展积累导致的，隐患的根源在于风险。风险得不到有效管控就会演变成隐患，隐患得不到治理就会发生量变到质变的过程，质变到一定程度，就会导致事故发生。