电信行业的垄断与竞争.
我国电信市场典型垄断和不正当竞争行为
我国电信市场典型垄断和不正当竞争行为摘自《电信竞争规则与市场监管》人民邮电出版社,2013作者罗明伟在我国电信市场由计划模式向市场模式转轨的过程中,电信市场的垄断和不正当竞争行为一度表现多样化,包括如:(一)故意破坏竞争对手的通信设施全国各地一度许多地方出现电信运营商在竞争中故意破坏对手通信设施,包括运营商工作人员或雇佣人员直接盗取、剪断竞争对手的光缆、电缆等设施,在施工建设中破坏对手的管道、杆路、管井等,在全国各地多次导致部分用户通信中断(参考案例4-5、4-6、4-7)。
【案例4-5】2002年4月,四川遂宁一家运营商的员工在巡查中认为另一家运营商铺设市话线路影响自身线路安全,将其布设的600对电缆砍断,造成通信中断7个多小时的通信事故。
四川通信管理局对该电信运营商处于6万元的罚款。
【案例4-6】2004年8月,陕西安康一家运营商员工在进入小区安装电话施工中,直接将原有运营商的通信电缆剪断,并将剪断后的入户线缆直接接入自身网络,造成原有运营商的部分用户通信终端,受到通信管理机构查处。
【案例4-7】2008年10月,北京一家运营商员工在巡查通信管道中,发现另一家运营商私自占用自己的管道资源铺设线路,便直接剪断了另一家运营商的用户线路,造成线路用户通信中断,事后通信管理局对两家运营商同时进行处罚。
(二)故意拦截竞争对手客户的网间话务在一些地方,有的运营商(尤其是主导运营商)利用自身的网络、用户优势,故意采取技术手段拦截,阻断其他运营商的部分电路或特定用户群的话务,造成竞争对手的用户通信受阻,以此干扰竞争对手的市场发展,有的因此导致网络瘫痪和大量用户投诉事件(参考案例4-8、4-9)。
【案例4-8】2002年电信重组后,电信市场竞争矛盾加剧,在不少地方出现不同运营商封堵竞争对手的网间通信话务,或利用技术手段劣化某些用户群的网间通信质量,以干扰竞争对手的业务发展。
在此情况下,2003年底国家电信监管机构启动部署互联互通网间监测系统,对各家运营商的网间通信话务质量进行实时监测,以保障网间通信畅通。
中国电信的垄断与竞争
案例分析(一)
目前中国电信、中国移动、中国联通在中国电信业 市场份额分别达到52.4%、37.6%、9.6%,是一个典型 的寡头垄断市场。三大巨头的产品——电信服务是有 差异的。 寡头垄断与其他市场结构的重要区别是寡头垄断企 业之间互相依赖。案例中,中国移动和中国联通就采 取了共同发展的策略。作为主导运营商的中国电信与 新兴运营商之间也有互联互通的密切关系。 但是为了进一步破除垄断,鼓励竞争,信息产业部 制定的几次电信资费调整中,越来越多放开了部分电 信业务的资费。如节假日、夜间国内长途话费优惠, 互联网络使用费,IP电话业务资费等均可由运营商根 据自身成本结构和经营特点制定相应的资费标准。价 格由市场来调节,电信业各运营商在做决策时,将更 多地考虑决策时其他企业的影响和这些企业的可能的 反应。
减收原因一:资费调整,事与愿违
中国电信之前乐观的认为,资费调整后长途电话业 务量将有一个放量的增长,会在很大程度上弥补电信在 其它业务上丢失的收入。 但事实是:国内长途电话通话次数仅增长4%,国际 长途反而下降了5.2%,港澳台长途下降了8.25%;通话 时长与此类似:国内长途通话时长仅增加3.45%,其它 也呈负增长。 长途一直是中国电信获利较多的部分,是拉动中 国电信收入曲线走高的因素,长途业务的贡献率变小, 被中国电信视为减收的主要因素。
减收原因二:市场竞争,业务分流
没有移动牌照业务被分流,新增的近2000万用户 多为低端用户,消费能力低,对价格比较敏感。中国 电信分析,这些低端用户的加入导致每台单机月均支 出下降。
中国电信抱怨,由于移动电话灵活、方便,促使 高端用户更多地使用手机,导致固定电话话务量被移 动电话大量分流,同时,IP技术的运用,造成国际长 途业务被其他运营商大量分流。 信息产业部至今没有给中国电信发移动牌照,中 国电信无法分割移动市场的蛋糕。
市场垄断案例分析
市场垄断案例分析市场垄断是指某一企业或一小部分企业在某种商品或服务的供应方面具有垄断地位,能够通过单方面决定价格和市场规则,操控市场的行为。
市场垄断通常会导致经济效率下降、消费者权益受损等问题。
本文将通过分析几个市场垄断的案例,展示其对经济和社会的影响。
一、微软公司的垄断案例微软公司在上世纪90年代以其操作系统Windows的垄断地位而闻名。
Windows的市场份额高达95%左右,这使得微软能够控制整个个人电脑市场。
然而,微软在此过程中采取了一些手段来排挤竞争对手,违反了反垄断法律。
例如,微软限制电脑制造商只能预装Windows操作系统,使得其他操作系统无法进入市场。
这种垄断行为阻碍了竞争,限制了消费者的选择权。
微软的垄断行为对市场和消费者产生了不利影响。
消费者只能购买预装了Windows的电脑,无法选择其他操作系统,这限制了消费者的权益。
此外,微软通过垄断地位来抬高操作系统的价格,导致消费者面临更高的成本。
二、国际航运公司的垄断案例国际航运业是一个容易形成垄断的行业,主要受限于船舶的规模经济和物流网络。
在这个行业中,一些大型国际航运公司掌握了主导地位,形成了市场垄断。
这些公司通过联盟和独占性协议来限制其他竞争者的进入,进一步巩固了它们的垄断地位。
航运业垄断对经济和贸易产生了不利影响。
首先,由于垄断公司的定价权,运输成本上升,使得商品价格上涨,消费者面临更高的购买成本。
其次,垄断公司通过控制航线和服务质量,对贸易进行限制。
这导致某些地区的经济受到限制,难以实现经济发展。
三、电信业的垄断案例电信业是另一个容易形成垄断的行业。
一些电信公司在某一地区或某一国家掌握着市场垄断地位,通过控制通信设备和网络资源来限制竞争对手的进入。
这些垄断公司通常能够通过定价和服务优势来牢牢掌握市场。
电信业的垄断导致了市场失去竞争,损害了消费者的利益。
大多数消费者只能选择垄断公司提供的服务,无法享受到竞争带来的价格和质量优势。
案例一反垄断
案例一以近期的电信及联通反垄断案来讲反垄断一、垄断的形成原因1、显著的规模经济,电信领域包括宽带,有线网络这一块仍然存在自然垄断,电信这块自然垄断其实你是反不了的。
为什么选择电信联通这一块,我的结论是:有线网络这一块仍然拥有自然垄断性质,这种自然垄断性质是反不了的。
电信和联通垄断毋庸置疑,即有垄断的状态,又有垄断的行为,排挤竞争。
第一个,是不是具有市场支配地位。
第二个,是不是有目的去排斥竞争。
这个问题很简单,因为中国的电信和联通只有这两家,而且在互联网的骨干网上,这个市场支配地位,在南方21省基本上就是中国电信,北京10省基本上是中国联通。
然后这个相当于一个批发市场,同时就互联网骨干网的容量作为上游,下游是所谓零售市场,零售市场一方面电信和联通都直接面对客户,无论是机关、企事业单位、国企其他各种企业,同时还有各种住宅用户,这个是零售市场。
同时在零售市场上,还有其他所谓二级的互联网接入服务提供商,比如说铁通、长城宽带、歌华之类。
所以他们这些二级的互联网接入服务提供商,他们别误选择,必须向电信和联通租用骨干网的带宽。
在垄断体制下,宽带价格高是必然的结果。
中国电信和中国联通可以很容易形成价格协议,或者两方限制宽带供应量,造成宽带价格高企,为它们带去更高的利润,但是却伤害整个产业。
消除三网融合壁垒消除垄断的最佳方案是引入新的竞争者。
虽然此次国家发改委针对中国电信、中国联通的调查尚未有明确结论,而且即使认定它们垄断,也未必能引入新的竞争者(如中国移动和广电),但是反垄断的目标已经很明确。
如果电信向广电开放宽带业务,那意味着长期以来形成的电信和广电业务无法双向进入的问题取得突破,三网融合的进程将得以推进一大步。
三目前宽带接入业务集中在电信企业手中,特别是中国电信和中国联通,在宽带接入市场占据了三分之二以上的市场份额指出电信、联通没有正当理由,对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别了待遇,是滥用了其市场支配地位的行为,构成了垄断。
以中国电信运营商为例浅谈竞争与垄断
以中国电信运营商为例浅谈竞争与垄断竞争与垄断一直是市场经济中重要且备受关注的课题。
在中国电信运营商市场这个特定领域,竞争与垄断也是一直在被关注和探讨的议题。
本文将以中国电信运营商为例,浅谈竞争与垄断的问题。
首先,中国电信运营商市场存在竞争与垄断并存的特点。
中国电信运营商市场主要由中国电信、中国联通和中国移动这三家国有企业垄断。
这种垄断性质使得这三家运营商在市场上拥有绝对的话语权和市场份额。
在中国电信运营商市场中,市场份额是通过资本实力和资源优势等形成的竞争壁垒,其他小型运营商很难进入市场,并与国有运营商展开公平的竞争。
其次,垄断存在的同时,竞争的力度也在不断加大。
中国电信运营商市场的垄断地位受到国家政策的限制,并且在近几年来,政府也在积极推进市场的开放与竞争。
例如,2008年,中国政府允许外资进入中国电信运营商市场,引入了中国联通和中国移动的竞争对手,进一步打破了垄断市场格局。
此外,中国电信市场也开始出现其他形式的竞争,如互联网电话、云计算、大数据等新兴领域的竞争。
再者,竞争和垄断的发展也对中国电信市场产生了积极影响。
一方面,竞争的加剧促使各个运营商不断创新,提高服务质量和降低价格,使得用户在享受更好服务的同时也更加节约成本。
另一方面,由于垄断地位的存在,运营商仍然能够获得相对较高的利润,用于技术研发、网络升级等方面,推动了整个中国电信业的发展,为用户提供更强大的网络基础设施。
然而,竞争与垄断并存的中国电信市场也存在一些问题。
首先,垄断地位使得中国电信运营商市场缺乏真正公平竞争的机制,新进入者难以与国有运营商竞争,导致市场准入壁垒较高。
其次,运营商在一定程度上还是对价格和服务进行控制,消费者的选择权较为有限,难以享受到充分的市场竞争带来的红利。
此外,由于市场垄断的问题,运营商对网络和服务的开放性有限,阻碍了其他行业的创新和发展。
综上所述,中国电信运营商市场的竞争与垄断是一个复杂而有趣的议题。
垄断地位使得运营商在市场中拥有绝对的主导权,但随着竞争的加剧和政府的推动,竞争的力度也在不断增强。
电信行业的垄断与竞争课件
电信行业的发展历程
早期发展
自19世纪电报发明以来,电信行 业开始起步。
20世纪发展
随着电话、电视和卫星通信技术的 出现,电信行业得到迅速发展。
21世纪发展
互联网和移动通信技术的普及,使 得电信行业进入了一个新的发展阶 段。
电信行业的重要性
01
02
03
经济影响
电信行业是国民经济的重 要组成部分,对经济增长 和就业具有重要贡献。
社会影响
电信行业为人们提供了便 捷的通信手段,促进了信 息交流和社会进步。
国家安全影响
电信行业涉及到国家信息 安全和通信基础设施的建 设,对国家安全具有重要 意义。
02
电信行业的垄断现象
垄断的定义与特点
垄断的定义
垄断是指一个或少数几个大型企业占据了某一行业的市场份额,通过 控制生产和供给,影响价格和产品供应,从而获得超额利润。
市场份额大
垄断企业拥有相当大的市场份额,对市场供应和价格具有决定性影响 。
资源控制
垄断企业控制关键资源,限制其他企业的进入和扩张。
价格制定
垄断企业通过控制供给和需求,制定价格策略,获取高额利润。
电信行业垄断的形成原因
技术门槛高
电信行业需要大规模投资 和技术支持,新进入者难 以在短时间内达到同等规 模和水平。
电信行业的垄断与竞争课件
• 电信行业概述 • 电信行业的垄断现象 • 电信行业的竞争格局 • 反垄断政策与法规 • 未来电信行业的展望
01
电信行业概述
电信行业的定义与特点
定义
电信行业是指提供电信服务的行 业,包括固定电话、移动通信、 互联网接入等业务。
特点
电信行业具有网络性、规模经济 性、高固定成本和低边际成本等 特点,同时涉及到国家信息安全 和通信基础设施的建设。
电信业存在的问题及整改措施
电信业存在的问题及整改措施第一节:电信业存在的问题1.1 市场垄断问题电信行业存在市场垄断问题,少数几家大型电信运营商垄断了行业份额,导致市场竞争不充分。
这种市场垄断导致了价格不合理高昂,消费者缺乏选择权,服务质量也无法保证。
1.2 服务质量不稳定电信服务在某些时候存在不稳定的问题。
网络信号弱、拨号速度慢以及通话中断等问题经常发生。
这给用户带来了极大的不便,并造成了交流和工作的困扰。
1.3 数据安全问题随着互联网的发展,用户的个人信息越来越容易遭到泄露、盗取。
电信运营商在信息收集、存储、管理以及保护方面存在漏洞,导致用户的隐私安全受到威胁。
1.4 不透明的资费结构电信业的资费结构晦涩难懂,消费者往往难以准确了解自己所支付的费用。
各种行业内外部的服务项目、价格变动和优惠套餐等信息都十分混乱不清,给用户带来了困扰。
1.5 客户服务不规范电信运营商的客户服务水平参差不齐,一些企业在服务态度、响应速度和效率等方面表现不佳,导致用户投诉居高不下。
对于用户的问题、反馈和投诉处理缺乏专业性和及时性。
第二节:电信业整改措施2.1 加强市场监管政府应加强对电信业的市场监管力度,创造公平竞争环境。
通过引入竞争机制,扶持和支持小型电信运营商等,降低市场垄断程度,促进市场竞争和创新。
2.2 提升服务质量电信运营商应加强基础设施建设,提升网络信号覆盖范围和网络速度,并提供稳定可靠的服务。
同时,建立完善的客户服务机制,提高响应速度和服务效率,满足用户的需求。
2.3 加强数据安全保护电信运营商需要建立严格的信息安全制度和规范,确保用户个人隐私的安全。
加强对用户信息泄露、盗取等违法行为的打击力度,提高用户对电信业的信任度。
2.4 透明化资费结构电信运营商应公开透明资费政策,并提供明确详细的资费说明。
消费者应能够方便地了解各类服务项目、价格变动和优惠套餐等信息,以使消费者能够有意识地选购和支出。
2.5 完善客户服务体系电信运营商应加强员工培训,提高客户服务水平。
我国电信产业SWOT分析(一)
我国电信产业SWOT分析(一)我国目前的电信业可以简单地分为电信制造业和电信运营业。
电信制造业主要包括通信设备制造和通信产品制造两部分。
前者提供给运营商,如光导纤维、光纤电缆、光有源设备和无源设备、微波通信基站等;后者提供给消费者,如电话、手机、寻呼机、数据终端等。
电信运营业主要包括固定通信网业务、移动通信网业务和其他新业务。
固定通信网业务主要指市内电话、国内国际长途电报和电传等;移动通信网业务主要指无线传呼蜂窝式移动电话、公共无绳和集群电话、卫星移动通信等。
一、我国电信产业的特点1需求的网络规模效益。
电信领域中有个迈特卡尔夫定律,即网络价值同网络用户数量的平方成正比。
它揭示了电信发展的关键在于普及。
现行网络的参加者越多,信息交流的范围越大,从而收益也越大。
这种需求的规模效益,与通常从供给角度理解的规模效益含义不同。
2互联互通意义重大。
这不仅是因为新进入者的网必须和已有网联通才能生存,而且是因为通信网具有部分公共资本的特点,互联互通式通信网络的外部性显著。
没有网络的互联就没有电信业的竞争是世界电信界所公认的事实,在所有电信业管制工作中,最棘手的就是网络间的互联。
要确保电信市场开放、竞争,取得预期的成果,就必须完善相应的网间互联规则。
3信息不对称。
一是随着技术进步和业务多样化,政府和消费者日益难以掌握电信业的真实成本,政府监管作用有限;二是电信业内部的信息不对称,实现垂直一体化的企业能掌握客户的情况,有针对性地制定经营战略,双方讨论互联互通价格时,前者有显著的信息优势。
4政府的不对称管制。
主要指对有控制性网络的已有电信企业比对新进入的电信企业实行更严格的管制,使后者在一段时间内能较快发展。
实行这种政策的主要原因是存在有利于前者的信息不对称。
已有网络是后者进入的重大障碍,而前者的优势一般是在政府垄断或特许垄断的情况下形成的。
电信管制的目的在于保护公平竞争。
在刚刚打破垄断的电信市场中,由于竞争各方在市场中所处的地位不同,新兴的竞争性企业很容易遇到传统的主导型企业的不正当竞争。
中国电信市场分析
中国电信市场分析一、市场概况:中国电信市场是指中国国内电信行业的现状、发展趋势及相关市场规模等情况的总称。
该市场包括固定电话、移动电话和互联网等领域。
随着中国经济的快速发展以及信息技术的不断推进,中国电信市场在过去几年里经历了快速增长。
二、固定电话市场分析:1. 市场规模:中国的固定电话市场规模庞大,在过去的几年里持续增长。
根据统计数据显示,中国的固定电话用户数量逐年增加。
2. 市场竞争:中国固定电话市场主要由中国电信、中国联通和中国移动等几家大型运营商垄断。
这些运营商提供各种各样的固定电话服务,并且在市场份额上存在一定差距。
3. 技术升级:随着科技的进步,固定电话技术也在不断升级,如数字化技术、宽带接入等。
这些技术的发展为用户提供了更好的通信体验。
三、移动电话市场分析:1. 市场规模:中国移动电话市场是中国电信市场中最大的部分,拥有庞大的用户群体。
随着智能手机的普及,移动电话的普及率也在不断提高。
2. 市场竞争:中国移动电话市场竞争激烈,主要由中国移动、中国联通和中国电信等运营商主导。
这些运营商争夺市场份额,提供各种丰富的移动通信服务。
3. 移动互联网发展:移动电话市场的发展也带动了移动互联网的兴起。
移动互联网应用的丰富和普及,为用户提供了与世界各地互联互通的便利。
四、互联网市场分析:1. 市场规模:中国的互联网市场巨大,用户数量庞大。
互联网在中国的普及率也在不断提高,各种互联网应用得到了广泛的推广和使用。
2. 市场竞争:中国互联网市场竞争激烈,主要由腾讯、阿里巴巴、百度等大型互联网企业主导。
这些企业在互联网领域实力雄厚,提供了各种网站、应用和服务。
3. 移动互联网发展:随着智能手机的普及,移动互联网的发展迅猛。
用户可以通过手机随时随地上网,享受各种互联网服务。
4. 云计算和大数据:云计算和大数据技术的发展也推动了中国互联网市场的快速增长。
用户可以通过云计算技术存储和处理大量数据,提供更优质的互联网服务。
中国电信业面临的挑战与对策
中国电信业面临的挑战和对策随着中美双边市场准入协议的签署,中国加入世贸的最大障碍已经消除。
由于美国目前是世界上唯一的超级大国,其在世界经济活动中占据着无以替代的主导地位,因此,可以乐观的估计,中国加入世贸基本已成定局,剩下的只是时间的问题了。
那么加入世贸以后将会给中国带来什么样的影响,各行各业将会面对怎样的机遇和挑战,应该如何应对,这些都是我们现在必须抓紧考虑研究的问题。
电信业作为本次中国加入世贸谈判的一个焦点和一个未来发展潜力巨大,对下世纪整个国民经济发展有着重要影响的、极具战略意义的行业,尤其要对其在电信市场开放后可能出现的情况进行全面研究,拿出自己的对策。
本文将主要就这一问题阐述作者的观点。
一、中国电信业的现状中国国家公用通信网建设取得了巨大成绩,综合通信能力明显增强,网路的规模容量、技术装备水平,数字化、综合化、宽带化、个人化的通信网正在逐步形成, 至98年底:本地交换设备容量1.35亿门,网路规模居世界第二位。
县以上城市全部开通程控交换机,程控化比重达到99.8%。
长途业务电路总数达到163万路;在长途业务电路中,数字电路占99.6%。
长途自动交换机容量483万路端。
本地用户达到8735万户,其中:城市用户6257万户,占全部用户的71.6%,农村用户2478万户,占全部用户的28.4%。
随着人民生活水平的提高,进入千家万户,住宅比重达到79.8%。
移动通信设备能力大幅度增强。
中国电信移动通信交换机容量4162万户。
其中:数字移动通信交换机容量2940万户。
移动通信基站数和信道数分别达到3.2万个和1360万个,其中:数字移动通信基站数和信道数分别达到2.3万个和108万个。
GSM900/1800已经正式投入商用。
中国联通数字移动通信交换机容量169万户。
数字移动通信基站数和信道数分别达到0.2万个和6.6万个。
中国电信移动用户总数达到2356万户,其中:数字移动用户达到1732万户,已占移动用户总数的73.5%。
垄断与竞争案例
案例二: 垄断与竞争:电信业的改革案例内容经济理论中的市场结构可以分为四类,从资源配置的经济效益而言,完全竞争市场的经济效益最高,垄断竞争市场较高,寡头市场较低,而垄断市场最低.正因为如此,为了提高资源配置的效益和社会福利水平,很多国家都制定了反垄断法或反托拉斯法.除此之外,一些国家也先后对某些垄断力量很强的行业进行改革,电信业改革就是其中的典型的例子.在20世纪70,80年代之前,大多数国家的电信业中的垄断力量都很强.正是出于对经济效率和提高社会福利的需要,也可以说是出于反垄断法的需要,自20世纪80年代前后开始,不少国家都纷纷启动了电信业的改革,并在国际上形成一股电信业改革的潮流.各国电信业改革的主要特征就是通过大力改进竞争因素,来削弱原电信业的垄断力量.下面分别对美国的AT&T的改革和我国电信业改革给予简要的介绍.美国的通讯垄断巨头AT&T(美国电报电话公司)原来垄断了美国的全部电话通讯业务,1983年该公司的销售收入高达624亿美元.1984年1月,美国政府决定对AT&T进行市场化的改革,政府的举措是将AT&T原有的垄断市场一分为二:一个市场是地方电话业务市场,它是从原AT&T中分离出来的一个市场,该市场只承办本地电话服务,它由被称为"小贝尔"的7家地方电话业务公司构成,并由此形成一定的垄断局面.另一个市场是长途电话业务市场,它主要包括AT&T,MCI,Sprint等公司,也由此形成了一定的竞争局面.尽管在改革阶段,人们有一些抱怨,譬如说,人们在打长途电话时的拨号不如以前方便,需要先加拨一个长途电话公司的代号,然后才能拨所需要的电话号码;另外,人们会在不同时间收到两份不同的电话收费清单,它们分别是本地电话的收费清单和长途电话的收费清单.然而,随着时间的推移,改革和竞争带来的好处日益显现出来.首先,由于市场的竞争压力极大地推进了各电话公司对新通讯技术的应用,这些技术应用包括电话卡的使用,传真设备的广泛应用以及很多新增的电话服务.这些被迅速采用的新技术为消费者提供了更多更好的服务.其次,改革实施后的5年,消费者的长途电话费用下降了40%,但短途电话费用却明显地上涨了.改革后的长途和短途电话费用的相反方向的变化,只不过是在竞争过程中电话费用的正常市场调节而已.更重要的是,在市场竞争的作用下,总的电话费用是逐步下降的,即社会的总福利水平是逐步提高的.但是,在20世纪90年代全球性的公司并购浪潮中AT&T通过兼并和收购其他一些公司,走向了大规模的全方位发展的方向.然而,这种政策选择并没有给AT&T带来经营状况的根本性好转,因为大规模的优越性并不足以补偿合并以后的复杂性所带来的各种不利的后果,在激烈的市场竞争中,AT&T的信条又逐步由并购热潮中的"越大越好"转变为"分而制胜".为了恢复AT&T的活力,在1995年,AT&T又进行了一次大分拆.其做法是将AT&T一分为三:1995年9月20日AT&T 宣布解体,改组后的AT&T保留原公司的核心业务及电信运营业务,而将贝尔电话实验室和计算机公司剥离出去,出售给股东,成立了朗讯技术公司,在将前NCR公司剥离出去,出售给股东.消息一经公布,AT&T的股票立即上涨了6.125%,在短短几个小时, AT&T资本增值了金10亿美元.总之,自80年代以来, AT&T通过竞争性市场趋向的改革,以不断拆分的方式,增强了电信业的竞争力量,它不仅给电信业的发展带来了一定的生机和活力,也给消费者带来了更多的利益.加强竞争,削弱垄断是电信业发展的一个必要条件.但是,在这个前提下,电信业的发展仍然面临很多挑战,正如AT&T目前面临的各种问题一样.国际上电信业反垄断的改革潮流以及我国经济改革的日益深化,最终推动了我国电信业的改革.在80年代初期,我国电信业暴露出的最突出问题是电信业市场根本没有形成,邮电部是我国唯一的一家监管,调控和供给电信服务的政府机构.为了促进我国电信业的发展,我国政府在80年代先后颁布一些条令,以放松对电信业的计划价格的限制.但由于当时没有引入市场竞争机制,所以,国家放松对计划价格的限制的做法,却导致了邮电部门的垄断定价行为.其最显著的表现是,向消费者收取的"入场费"及电话初装费用节节上升,而电信业务质量却没有明显改善.90年代,我国电信业的市场化改革开始了实质性的逐步推进.1994年4月,为了实现政企分离,通过对邮电部下属资产的剥离,成立了中国电信总局和中国联通两家构成的双寡头垄断局面.但实际上,中国电信总局由于与邮电部有着千丝万缕的联系而处于优势地位,中国联通处于弱势地位.在这场不公开的竞争中,中国联通很快便濒临破产的局面.1998年国务院整合了邮电,电子等部门,成立了统一的信息产业部,新的信息产业部的成立标志着电信业被进一步推向市场,电信业政企合一的状态从根本上被动摇了.1998年以后,我国电信业市场化改革的一系列举措出台:在引入新竞争这方面,1998年3月上海与美国的AT&T签署协议,迈出了中国电信市场对外开放的重要一步;1999年7月中国长城电信公司成立;1999年10月中国网络通讯公司成立.此外,中国铁道通讯信息集团正式挂牌运营;吉通,联通,网通等公司获准进入长途通讯市场.在削弱原有的垄断力量方面,借鉴美国分拆AT&T和日本分拆NTT做法,1998年中国政府将中国电信拆分为固定网络,移动通信,卫星通信和无线寻呼等4个市场竞争主体,并相应成立了中国电信集团公司,中国移动通信集团公司,中国卫星通信集团公司和中国寻呼通讯集团公司;2001年10月,中国政府又将固定电话业务市场拆分,以长江为界,北方重组成中国网络通讯集团公司,南方重组后仍沿用中国电信集团的牌子,且双方均有本地电话,长途电话,国际电话和互联网业务的经营权.在电信立法方面,自1999年以来,我国电信立法的步伐加快,这些立法为消费者提供了政策依据和行为准则.此外.根据我国加入WTO的协议,信息产业部也正在制定相关条例,以逐步形成能够与国际经济接轨,能够促进我国电信业健康发展,并能够兼顾国内各有关利益方利益的电信法.。
电信、联通涉垄断案例分析
电信、联通涉垄断案例分析摘要:本文回顾了电信联通涉垄断案,对此,电信联通、舆论界、专家反应各不相同,有反驳声,有支持声。
通过这些争论及分析提出相关解决意见。
关键字:电信联通垄断中图分类号:f23 文献标识码:a文章编号:1672—7355(2012)01—0082—011 电信、联通涉垄断案事件回顾据央视11月9日报道,国家发改委日前证实,已就宽带接入问题,对中国电信和中国联通展开反垄断调查。
今年上半年,发改委价格监督检查与反垄断局接到举报后,就立刻对中国电信和中国联通展开了反垄断调查。
调查的主要内容是,中国电信和中国联通在宽带接入及网间结算领域,是否利用自身具备的市场支配地位,阻碍影响其他经营者进入市场等行为。
2 电信、联通涉垄断案引起的争论及分析2.1 电信联通的反应11月10日,中国联通集团公司就反垄断调查一事发表公告,称将积极配合发改委等监管机构的反垄断调查,提供互联网服务提供商出租带宽业务的价格、数量及营业额等相关信息。
中国电信集团公司相关负责人表示,中国电信作为中央重点企业,一直遵守各项法律法规经营宽带业务,对于发改委等监管机构的反垄断调查,中国电信将积极配合。
12月2日中国电信、中国联通在官网同时发出声明称,已向国家发展改革委员会提交中止反垄断调查的申请,并承认企业在互联互通及价格上存在不合理行为,同时承诺整改提速降费。
2.2 舆论战人民邮电报11月11日驳斥了央视对电信联通涉价格垄断报道。
中央电视台及央视网11月15日专访电信政策专家高红冰,对人民邮电报的报道于以反击,称“电信联通垄断事实确凿”。
中国电信和中国联通在宽带接入领域的市场份额加起来超过了2/3,满足“在市场中占有支配地位”的判定条件,所以必须要受到《反垄断法》的约束。
与2/3的市场份额相比,在某些区域市场上,这一数字甚至更高,宽带接入的市场的垄断是以地方割据形态存在的。
由于存在着割据垄断的状况,电信与联通之间的互联就成了大问题。
电信行业的垄断与竞争
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二、电信行业为什么会存在垄断?
❖ 1、社会公用基础设施的性质 作为基础设施,必须履行普遍服务义务。作为电信企业,普遍服务目标与企业
自身的经济利益目标存在矛盾,在开放竞争环境下,普遍服务目标单纯依靠通信企 业完全竞争的市场行为时无法实现的。首先,普遍服务要求最大限度实现通信网的 全貌覆盖,需要巨大投入,但是在经济文化落后的边远地区、农村地区,回报没有 保障;其次,为了低收入人群也能享受通信服务,全国要实行统一的政策性资费, 政策性资费一般不符合企业的利益目标,会造成电信企业的赤字经营和亏损,让企 业难以维持电信服务;还有,为了企业的更好发展,电信企业一般在那些利润丰厚 的区域进行经营,无法实现普遍服务,会造成企业间竞争的不公平。相比较,通信 业实现垄断经营体制更有助于普遍服务目标的实现,能弥补在开放竞争条件下的电 信企业实现普遍服务目标的弊端。
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❖ 4、电信业显著的范围经济性
范围经济性也是导致电信业形成自然垄断的直接因素。范围经济性是指企业在 生产多种产品时,其总成本低于多家分别生产这些产品的企业的成本之和,并且追 加新产品(服务)时的联合生产的成本,要低于单独生产该产品的成本。
电信业具有很强的范围经济性。这一点我们可以举例说明。若一家电话公司要 提供传真业务,它只要在已有的电话网上增加必要的设施即可;而另一家新公司必须 要新建一个网络才能提供该业务。很显然那家新公司的传真业务成本要远大于第一 家,也就是说,在现有业务上追加新业务的联合成本要低于单独提供新业务的成本。 当然,电信业的范围经济性并不仅仅体现在基于原有网络开发和提供一项新业务比 单独建网提供这项新业务的成本低,而且体现在用一个综合性的电信物理网络既传 电话、电报和传真,又传各类数据和图像,一次所耗费的总成本,要比独立建立网 络各自经营这些业务的成本之和要低。在电信领域,企业相关联的业务项目的多样 化经营比单一业务项目的经营具有更为经济的效果,这就是电信业的范围经济性。
电信通信行业的问题及解决策略
电信通信行业的问题及解决策略一、电信通信行业的问题1. 服务质量差:电信通信行业在服务质量方面存在一些问题。
首先,网络速度不稳定,经常出现断网或者延迟过高的情况;其次,客户服务热线不畅通,用户遇到问题难以得到及时解决;此外,部分地区网络覆盖不完善,导致用户无法正常使用通讯服务。
2. 高昂的价格:电信通信行业的费用比较高昂。
尽管市场上存在多个运营商提供竞争性价格,但是总体来说,通信服务的费用仍然偏高。
特别是对于家庭用户而言,每月支付的手机话费和宽带费用占据了相当大一部分支出。
3. 数据安全问题:近年来,数据泄露和信息安全事件频频发生。
尤其对于用户个人信息保护方面,在一些电信公司存在着严重缺陷,这给用户带来了极大的困扰和风险。
4. 垄断局面:电信行业内部垄断现象明显。
少数几家企业掌握着绝大多数市场份额,在这种情况下,消费者的选择余地受限,并且监管机构监管力度不够强硬,导致行业内部竞争程度不高。
二、电信通信行业的解决策略1. 提升服务质量:电信通信企业需要加大投入,提升网络基础设施建设,并且加强对服务质量的监管。
此外,要建立健全客户投诉反馈机制,及时处理用户遇到的问题和困扰。
2. 降低费用:为了提高消费者体验和满足用户需求,电信通信企业应降低通信费用。
这可以通过优化内部成本结构、提高运营效率以及引进更多竞争对手来实现。
3. 数据安全保护:电信通信企业要加强对用户个人信息的保护,并且确保数据安全。
针对网络攻击和数据泄露等风险,企业应建立完善的安全策略和技术防护措施。
4. 引入竞争机制:鼓励更多公司进入市场,提高行业内部的竞争程度。
监管机构也需要积极维护公平竞争环境,在垄断局面下制定合理政策规范市场秩序。
5. 创新技术发展:电信通信企业应推动技术创新,引入新的通信技术和产品。
例如,发展5G网络、推进物联网等,以提供更高效、更便捷的通信服务。
6. 用户教育和权益保护:加强用户教育,提高用户对电信通信服务质量的认知,并鼓励用户监督相关企业。
电信行业中存在的问题及整改措施 (3)
电信行业中存在的问题及整改措施一、问题概述二、市场垄断与公平竞争2.1 中国电信市场现状2.2 市场垄断所带来的问题2.3 公平竞争的重要性三、服务质量与安全保障3.1 服务质量不稳定问题3.2 网络安全风险与数据泄露四、不合理收费与消费权益保护4.1 长期套餐与捆绑销售模式4.2 隐形消费和额外收费问题五、整改措施建议5.1 推进市场开放与竞争环境建设5.2 提升服务质量和网络安全保障水平5.3 加强监管与政策法规制定一、问题概述电信行业作为国家基础产业之一,承担着信息通信网建设和运营管理的重要任务。
然而,尽管电信行业在技术发展和市场规模上取得了巨大成就,仍然存在一些问题需要引起关注和解决。
本文将围绕电信行业中存在的问题展开讨论,并提出相应的整改措施。
二、市场垄断与公平竞争2.1 中国电信市场现状目前,中国电信市场主要由三家国有大型运营商垄断。
中国电信、中国联通和中国移动分别控制着固定电话、移动电话和宽带接入等重要业务领域。
这种市场格局导致了行业内缺乏公平竞争,迫使消费者买单。
2.2 市场垄断所带来的问题市场垄断导致价格不透明,并阻碍了自由竞争的发展。
缺乏有效的竞争机制使得运营商在服务质量、产品创新和价格政策方面没有足够的动力提供更好的服务。
消费者往往只能选择由运营商推出的有限套餐,无法根据个人需求自由选择。
2.3 公平竞争的重要性公平竞争是任何行业可持续发展的基石。
在电信行业中,公平竞争可以激发各家运营商进行技术创新和产品优化,提高服务质量并降低价格水平。
只有打破垄断格局,建立开放、公正的市场环境,消费者才能真正受益。
三、服务质量与安全保障3.1 服务质量不稳定问题电信行业存在着服务质量不稳定的现象,表现为网络拥堵、信号不稳定和通话质量差等问题。
这直接影响了用户体验和对运营商的满意度。
此外,由于通信基础设施建设和维护工作不到位,一些农村地区还存在网络覆盖不足的情况。
3.2 网络安全风险与数据泄露随着数字化时代的到来,网络安全问题日益凸显。
竞争垄断的名词解释
竞争垄断的名词解释竞争垄断是一个经济学术语,用于描述市场上少数几家公司垄断了某个行业或产品的情况。
它是市场竞争和垄断两种极端情况的结合体,具有一定的复杂性。
这种市场结构通常只存在于某些特定的行业,例如石油、电信和互联网技术等领域。
垄断是指在市场上只有一家或少数几家公司提供某种产品或服务,它们控制了市场的价格和供应。
这种情况下,消费者选择权受到限制,他们无法通过选择其他替代品来获得更好的价格和质量。
这使得垄断者拥有更大的市场力量,以其自己的利益来控制市场。
而竞争则是指市场上存在多个企业提供类似产品或服务,它们之间通过价格、质量和创新来争夺市场份额。
在竞争性市场中,企业必须不断改进产品和服务,以吸引消费者的关注并获得利润。
竞争通常被视为市场经济的基石,因为它鼓励创新和效率,并推动着经济的发展。
然而,竞争垄断是这两种市场结构的综合体,它既有垄断者的强大市场垄断力量,又有竞争者的存在。
在竞争垄断市场中,虽然存在多个企业,但其中一个或几个拥有相对较强的市场地位,能够控制市场上的价格和供应量。
这种市场形式可能是由于某些特殊因素,如高度集中的资本或技术壁垒,或是因为政府监管的不完善。
竞争垄断的存在可能带来一些利益,但也存在一些问题。
首先,垄断者能够获得较高的利润,但这种利益往往是以消费者利益的损失为代价的。
其次,竞争性市场的创新和效率往往受到抑制,因为垄断者没有动力去改进产品和服务,同时也压制了其他企业的发展。
在竞争垄断市场中,政府或其他监管机构往往需要采取措施来保护消费者权益并维护市场竞争。
这可能包括制定反垄断法规,对垄断者进行监管,打破垄断者的市场地位,促进竞争。
同时,政府还可以通过引入新的竞争者或鼓励创新来改变市场结构,以确保市场的公平竞争和消费者的福利。
总之,竞争垄断是一种市场结构,它既有垄断者的控制力量,又有竞争者的存在,具有一定的复杂性。
在竞争垄断市场中,消费者的选择权受到限制,创新和效率也可能被压制。
微观论文 电信业的垄断与竞争
中国电信行业的垄断与竞争分析(微观经济学作业)姓名:专业:学号:日期:一、中国电信行业的大背景电信行业与我们人民大众的生活息息相关,是非常重要的国民支柱性行业。
自从电报与电话诞生以来,以之为代表的电信业就成为人们远距离交流的主要形式,是人们获取信息的重要手段。
在国家权力的影响下,电信业成为国家垄断市场的产物。
到20世纪末,在科学技术发生飞速发展的前提下,垄断的格局终于被打破。
世界许多国家开始逐渐开放电信市场。
中国也在其中。
但是最终却是效果不佳,收效甚微。
二.中国电信行业的垄断——寡头垄断市场1.中国电信业的表现——寡头厂商介绍⑴.中国电信中国电信集团公司由中央管理,是经国务院授权投资的机构和国家控股公司的试点。
注册资本1580亿元人民币。
主要经营国内、国际各类固定电信网络设施中国电信集团公司成立于2002年,是中国特大型国有通信企业,连续多年入选“世界500强企业”,截至2008年底,拥有固定电话用户2.14亿户,移动电话用户3544万户,宽带用户4718万户,集团公司总资产6322亿元,全年业务收入超过2200亿元,人员67万人。
中国电信集团公司在全国 31个省(区、市)和美洲、欧洲、香港、澳门等地设有分支机构,拥有覆盖全国城乡、通达世界各地的、“我的e家”、“天翼”、“号码百事通”、“互联星空”等知名品牌,具备电信全业务、多产品融合的服务能力和渠道体系。
公司下属“中国电信股份有限公司”和“中国通信服务股份有限公司“两大控股上市公司,形成了主业和辅业双股份的运营架构,中国电信股份有限公司于 2002年在香港纽约上市、中国通信服务股份有限公司于 2006年在香港上市。
2004年到2008年,集团主营业务收入复合增长率达到6%,利润总额复合增长率达到 3.4%,非语音业务收入占主营业务收入的比重从 22%上升到 45%。
⑵.中国移动中国移动主要经营移动话音、数据、IP 电话和多媒体业务,并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口局业务经营权。
托拉斯垄断发展历程实例
托拉斯垄断发展历程实例托拉斯垄断是指一种制度安排,通过合并多个竞争对手,形成一个垄断性企业,从而能够控制市场价格和供需关系,以获取更大的利润。
这种垄断形式在经济学和商业领域多次出现,并且在过去的几十年中发展迅速,给整个行业和经济带来了深远的影响。
一个典型的托拉斯垄断发展历程的实例可以是美国的电信行业。
在20世纪90年代初,美国的电信市场处于竞争激烈的状态。
从1984年开始,美国政府通过实施与托拉斯垄断相反的政策,即分拆原有的电话公司美国电话电报公司(AT&T),以鼓励竞争。
但是,这种竞争导致了过度的市场碎片化和价格下降,使公司利润大幅下降。
在这样的背景下,AT&T意识到,合并和控制整个市场是维持公司和行业长期竞争力的唯一途径。
1996年,AT&T通过收购三个全国性电信运营商(SBC、BellSouth和Qwest),成功实现了垄断。
通过此次收购,AT&T成为美国最大的电信运营商,并且掌握了整个市场的大部分份额。
实际上,这一举动也标志着美国电信行业由竞争阶段进入了托拉斯垄断阶段。
随着AT&T垄断地位的确立,其开始通过调整价格、服务范围和技术创新等手段,进一步巩固市场地位。
在技术上,AT&T不断引入新的技术和服务,以提高用户的体验和便利性。
而在价格上,虽然有所上涨,但由于AT&T的垄断地位,消费者几乎没有选择的余地,只能接受高额费用。
此外,AT&T通过与其他行业巨头的合作,扩大市场影响力和实力,形成了与其它公司的竞争困境。
然而,正是由于AT&T的垄断地位和行业巨头的行为,导致了一系列的反托拉斯诉讼和监管行动。
在2004年,美国司法部对AT&T提起反垄断诉讼,并最终达成了和解协议。
根据协议,AT&T同意解散其垄断地位,将公司分拆为四个较小的独立企业,以恢复竞争性。
通过这个实例,我们可以看到托拉斯垄断的发展历程。
从竞争到垄断,再到最终被监管和解散,这一历程充分展示了托拉斯垄断的特点和影响。
跨国公司实行行业垄断的案例
跨国公司实行行业垄断的案例摘要:I.引言- 跨国公司的定义- 行业垄断的概念- 跨国公司实行行业垄断的案例背景II.案例分析- 案例一:某跨国公司在电信行业的垄断行为- 垄断行为的表现- 垄断行为的影响- 案例二:某跨国公司在石油行业的垄断行为- 垄断行为的表现- 垄断行为的影响III.行业垄断的影响- 对市场竞争的影响- 对消费者权益的影响- 对国家经济安全的影响IV.应对措施- 政府监管和法律法规的制定- 鼓励竞争和促进多元化发展- 跨国公司自我约束和社会责任V.结论- 行业垄断对经济和社会的影响- 加强监管和竞争,促进可持续发展正文:引言跨国公司作为全球经济的重要组成部分,其经营行为对各国经济和社会发展产生着深远的影响。
然而,一些跨国公司为实现自身利益,采取行业垄断行为,不仅损害了市场竞争,也影响了消费者权益和国家经济安全。
本文将通过对某跨国公司在电信和石油行业的垄断行为进行案例分析,探讨行业垄断的影响及其应对措施。
案例分析案例一:某跨国公司在电信行业的垄断行为该跨国公司通过收购和合并等手段,掌握了电信行业的核心技术,进而形成市场垄断地位。
其垄断行为主要表现在以下几个方面:1.对竞争对手实施不公平竞争:通过捆绑销售、价格歧视等手段排挤竞争对手,降低市场份额。
2.阻碍技术创新和市场准入:通过技术专利和独家协议等手段,限制其他企业进入市场,阻碍技术创新和发展。
该垄断行为对市场产生了以下影响:1.降低了市场竞争程度:由于垄断企业的市场地位,其他企业难以进入市场,导致市场竞争程度降低。
2.提高了消费者支付成本:垄断企业通过价格歧视等手段,提高了消费者支付的成本。
案例二:某跨国公司在石油行业的垄断行为该跨国公司通过收购和合并等手段,控制了全球石油资源的产、供、销等环节,形成市场垄断地位。
其垄断行为主要表现在以下几个方面:1.操纵市场价格:通过控制产量和库存等手段,哄抬石油价格,获取高额利润。
2.限制市场竞争:通过独家代理和排他性协议等手段,限制其他企业进入市场,维持垄断地位。
电信的策划方案
电信的策划方案引言电信行业是指提供电信服务的企业,包括固定电话、移动电话、宽带网络等。
随着信息时代的发展,电信行业变得越来越重要。
本文将针对电信行业的发展和竞争环境,提出一个策划方案,以帮助电信企业在市场上取得竞争优势。
行业分析电信行业是一个充满竞争的市场,主要由几家大型企业垄断。
随着移动互联网的普及和技术的不断革新,电信企业面临着许多挑战和机遇。
挑战来自于市场竞争、技术变革和消费者需求的变化,而机遇则来自于数字化转型、5G技术的发展以及新兴市场的增长。
目标市场根据行业分析,我们确定目标市场为年轻人群体。
这个群体对移动互联网的依赖程度较高,他们对通信服务的需求也更加多元化。
我们将着重关注以下几个方面:1. 移动支付服务年轻人群体越来越依赖移动支付,因此我们将提供便捷的支付方式和高效的支付服务。
我们将与银行和合作伙伴合作,推出电子钱包和移动支付应用,以满足消费者的需求。
2. 社交媒体整合年轻人群体喜欢使用各种社交媒体应用,我们将提供一站式的社交媒体整合服务。
用户可以同时管理多个社交媒体账号,并轻松分享内容和与朋友互动。
3. 个性化套餐我们将推出多样化的套餐,让用户可以根据自己的需求选择合适的通信和数据服务。
用户可以自行调整套餐内容和费用,以实现个性化定制。
市场推广与营销在目标市场中推广我们的服务,我们将采取以下几种策略:1. 线上广告通过搜索引擎优化和线上广告推广,提高品牌曝光率和知名度。
我们将利用社交媒体平台和数字营销工具,针对目标市场进行定向投放广告。
2. 合作推广与其他受欢迎的应用和网站合作,共同推销我们的服务。
通过给合作伙伴提供提成或其他激励措施,增加他们的合作意愿和推广力度。
3. 用户口碑传播为了促进用户口碑传播,我们将提供优质的客户服务和用户体验。
我们将建立一个专业的客户服务团队,及时回答用户的问题和解决用户的不满。
技术支持与创新技术支持和创新是电信企业赢得市场的关键。
我们将采取以下措施:1. 人工智能技术引入人工智能技术,提高用户服务质量和效率。
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Topic
电信市场的垄断与竞争
2015-04-28
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目录
一、我国电信市场是否存在垄断 二、电信行业为什么会存在垄断 三、电信市场的垄断体现在哪些方面 四、电信市场的竞争带来的问题
பைடு நூலகம்
五、对电信市场改革的相关建议
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一、我国电信市场是否存在垄断?
从2008年重组后的第一年,即2009年,从产业信息网公布的信息中可以看到, 虽然自重组后,中国移动的手机用户数市场份额占整个市场份额的65%,中国电信 的固话用户数占整个市场份额的63%,宽带用户数占整个市场份额的59%。固话用户 市场基本上被电信和联通占领,手机用户市场基本上被联通和移动占领,宽带用户 市场则几乎是电信和联通的天下。如图1所示。 图1 2009年中国电信运营市场竞争用户数细分(来源:各运营商年报数据整理)
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3、显著的规模经济性 规模经济性是导致电信业形成自然垄断的直接因素。所谓规模经济性,是指在 一定的时长需求范围内,企业单位产品成本随生产规模扩大而降低的经济现象。其 原理是:在固定成本不变的情况下,随着投入的增加、产出量的增加,单位产量的 固定平均成本开始下降,从而导致平均成本的降低,这时开始产生规模经济效应; 但随着投入进一步的增加,产出增加的比例会继续大于投入增加的比例;当产量增 加到一个临界值时,产出增加的比例不再大于投入增加的比例,规模经济效应停止。 电信行业的规模经济性是指通信网络在提供产品和服务时所依赖的网络系统具有规 模经济性。也就是说通信网络运营业具备用来提供产品和服务的网络设施,构成巨 大的固定成本,因此,只有当用户数量达到相当大的规模,网上业务量也达到相当 大的规模时,电信公司在每个用户、每笔业务上所或得的收入才有可能大于平均成 本电信公司的运营才会有效益。规模经济性的存在抬高了电信业的市场进入门槛, 也使新进入市场的运营商很难与一个已经实现规模经营的在位运营商竞争,从而很 容易被排挤在市场之外,这就是由规模经济性所导致的电信业的自然垄断性。
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4、电信业显著的范围经济性 范围经济性也是导致电信业形成自然垄断的直接因素。范围经济性是指企业在 生产多种产品时,其总成本低于多家分别生产这些产品的企业的成本之和,并且追 加新产品(服务)时的联合生产的成本,要低于单独生产该产品的成本。 电信业具有很强的范围经济性。这一点我们可以举例说明。若一家电话公司要 提供传真业务,它只要在已有的电话网上增加必要的设施即可;而另一家新公司必须 要新建一个网络才能提供该业务。很显然那家新公司的传真业务成本要远大于第一 家,也就是说,在现有业务上追加新业务的联合成本要低于单独提供新业务的成本。 当然,电信业的范围经济性并不仅仅体现在基于原有网络开发和提供一项新业务比 单独建网提供这项新业务的成本低,而且体现在用一个综合性的电信物理网络既传 电话、电报和传真,又传各类数据和图像,一次所耗费的总成本,要比独立建立网 络各自经营这些业务的成本之和要低。在电信领域,企业相关联的业务项目的多样 化经营比单一业务项目的经营具有更为经济的效果,这就是电信业的范围经济性。 因为只有一家电信企业生产所有的产品,其总成本小于多家电信企业分别生产这些 产品的成本之和,那么对于全社会来说,该电信行业由单一企业生产,总成本最低, 效率最高,这就形成了自然垄断。由于范围经济性的存在,一家先期进入了电信市 场的企业,在经营多种业务时,其各业务的成本都会低于其他任何经营单一业务或 一两项业务的新公司的成本。这种成本竞争优势就使得新的电信公司难以在电信市 场上生存,很容易被淘汰出局,使电信市场形成垄断。 8
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二、电信行业为什么会存在垄断?
1、社会公用基础设施的性质 作为基础设施,必须履行普遍服务义务。作为电信企业,普遍服务目标与企业 自身的经济利益目标存在矛盾,在开放竞争环境下,普遍服务目标单纯依靠通信企 业完全竞争的市场行为时无法实现的。首先,普遍服务要求最大限度实现通信网的 全貌覆盖,需要巨大投入,但是在经济文化落后的边远地区、农村地区,回报没有 保障;其次,为了低收入人群也能享受通信服务,全国要实行统一的政策性资费, 政策性资费一般不符合企业的利益目标,会造成电信企业的赤字经营和亏损,让企 业难以维持电信服务;还有,为了企业的更好发展,电信企业一般在那些利润丰厚 的区域进行经营,无法实现普遍服务,会造成企业间竞争的不公平。相比较,通信 业实现垄断经营体制更有助于普遍服务目标的实现,能弥补在开放竞争条件下的电 信企业实现普遍服务目标的弊端。 2、通信的国家主权 通信是一个国家的政治经济神经网络,也是国防建设的重要物质技术保证,所 以说电信通信涉及国家主权和安全问题。很多国家电信市场的对外开放也不是毫无 保留的,这在签署WTO基础电信协议时,许多国家都在主体电信企业或整个基础电信 领域,保留了对外资投资比例和自然人进入如雇佣外国人的限制这一情况看出。如 美国对无线通信的直接外资投资限制在20%以下。在中国,政府对电信行业的监管范 围也达到了对信息内容的监管,而且国家在制定信息内容管制政策的过程中,也明 确了防止外国通过信息手段对国家主权进行干涉的立场。
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第三次电信重组改革前后几年,中国移动的市场占有率都在70%以上,到目前 为止,中国移动、中国电信、中国联通各自的市场份额分别是60%,25%, 15%左右。如图1。按照《反垄断法》,两个经营者在相关市场的市场份额合计 达到三分之二即可推定为“经营者具有市场支配地位”。根据国内知名第三方 数据服务商CNZZ发布的中国互联网各地区运营商服务情况统计报告显示,截至 2011年10月,中国电信和中国联通在互联网接入的市场占有率分别为58.3%, 26.93%,两家市场份额总计高达85.18%,远超《反垄断法》规定的三分之二的 规定。 图1 2003-2009年中国移动市场占有率 (数据来源:2003-2009年中国移动、中国电信、中国联通年报)
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从市场结构的角度去分析,市场结构能反映出一个市场的集中程度和垄断程度。 HHI指数是专门用来反映产业集中程度的综合指数,HHI值越大说明市场的集中程 度越大、垄断程度越高。从中国产业信息部网站2006年到2010年的收入HHI指数、 基础电信用户可以得出,2007年,用户、市场指数更是达到了2882、3181,相比 于2006年,分别上升了140和160,尤其是在2009年时,HHI指数将近4000,这说 明电信市场的集中程度和稳定程度也越来越高,垄断程度越来越高。如图2所示。 图2 国内电信业整体收入市场结构HHI 指数