5环境经济核算
第三讲 环境统计与环境经济核算
第二节 环境统计
• 一、环境资源及其变化 • 二、环境质量及其变化 • 三、环境保护
一、环境自然资源及其变化统计
• 环境的自然资源包括生物资源、循环资源、非再生资源。 • （一）生物资源及其变化统计 • 生物资源包括农业资源、森林、鱼类和野生动植物 资源。围绕种群数量、生长周期、空间分布、密度及物 种构成设置统计指标。 • １、农业资源：包括农作物和牲畜、遗传资源以及人造 资本货物。 • ２、森林资源：包括生产林、森林生态系统、森林成熟 程度等。
第一节 环境统计与环境经济核算概述
• • • • 一、日益严重的环境问题 一方面，科技发展-生产力发展-交通发展-生活水平提高 另一方面，环境问题日益严重 全球性问题：臭氧层破坏，全球气温转暖，生物多样性 迅速消失 • 区域性问题：自然资源过渡消耗，土地过渡垦殖，草地 过渡放牧，林木过渡砍伐，地下资产过渡开采，地形地 貌破坏、生态环境恶化，废气、污水、固体废料四处扩 散，土壤流失严重，草地退化、沙漠化程度扩大、工业 化疾病上升。
森林资源核算的另一方面内容，是核算 森林的林木蓄积量，林木生产量，林木 采伐量，以及自然枯损量等。林木蓄积 量由于生长而增长，由于采伐和自然枯 损而减少。林木蓄积量指林地面积上生 长着的树木的树干材积总量，按林木平 均高度和平均直径来估算。 • 森林覆盖率是用来分析一个国家或地 区森林资源丰富程度和绿化水平的指标。
•
• 统计指标包括： • ①、森林总面积 • ②、森林覆盖面积：也叫郁闭林面积，是森林总面 积与无林地面积之差。 • ③、森林密度：森林覆盖面积与森林总面积之比 • ④、森林覆盖率，森林覆盖面积与国土面积之比。 • ⑤、木材蓄积量 • ⑥、木材生长量 • ⑦、木材采伐量 • ⑧、木材蓄积利用系数：采伐量与蓄积量之比 • ⑨、林木采伐生长比：采伐与生长量之比
综合环境与经济核算
System of Integtated Environment and Economics Accounting
• 众所周知，国民经济核算是市场经济体制 下实行宏观经济管理的重要手段之一。国 民经济核算体系（SNA）的核心总量指 标——国内生产总值（GDP）是衡量和反 映一个国家或地区整体经济实力和发展水 平的重要标志，它直接反映可经济增长的 实际结果。然而，SNA关于国内生产总值 核算却忽略了环境和资源的影响。
• 1.供给与使用账户 • 工作表1是一个合并生产性和非生产性数据系统的“供给、 使用和资产账户”，它拓展了传统账户与核算的界限，体 现了自然资产及其内部变化，反映了SNA核算的三个基本 特征，即 • （1）供给与使用：产出+进口=中间消耗+出口+最终消耗 +总资本形成 • （2）增加值：净增加值=产出-中间消耗-固定资产消费 • （3）仅将经济作为一个整体的国民生产：国民生产总值 （GDP）=总增加值=最终消费+总资本形成+（出口-进口）
• 4.实物性自然资产账户 • 工作表4记录的是以实物单位（平方米、立方米和 公吨）计量的储量及其在核算期内的变化。期初 期末储量指自然资源中具有经济价值且可开发数 量、或在核算期期末的可存贮量。数量的变动源 于直接的经济使用或对资产的开发，包括矿物提 炼、砍伐、渔业捕捞、水资源分离等。对可再生 资源，经济性使用是一个笼统的概念，它包括可 持续使用，通过自然性再生或重置实现，和“耗 减”即以超出长期可持续水平或产量的方式开发 利用资源。
SEEA在中国的障碍
• 从环境和经济综合核算体系的基本框架可 以看出，环境和经济综合核算是建立在比 较健全的国民经济核算体系体系和比较完 善的环境统计资料的基础上的。目前，我 国国民经济核算体系尚不健全，我国环境 统计资料也是残缺不全，远远满足不了经 济和资源环境综合核算的需要。
环境经济核算体系
环境经济核算体系环境经济核算体系是一种综合性的经济评估工具，旨在衡量经济活动对环境的影响。
它通过对资源利用、污染排放和环境服务等方面进行评估，为决策者提供了有关经济发展与环境保护之间关系的重要信息。
环境经济核算体系的核心是环境会计，它是一种对经济活动中涉及的资源利用和环境影响进行测量和记录的方法。
环境会计可以帮助我们了解经济活动对自然资源的消耗情况，以及对环境质量的影响程度。
通过环境会计，我们可以将环境成本纳入到经济决策中，促进可持续发展。
环境经济核算体系还包括环境经济账户和环境经济指标。
环境经济账户是一种记录环境资源、污染排放和环境服务等方面信息的账户体系。
它可以帮助我们监测环境状况的变化，评估环境政策的效果，以及进行环境风险评估。
环境经济指标则是从环境经济账户中提取的一些关键指标，用于描述和分析环境与经济之间的关系。
环境经济核算体系在实践中的应用非常广泛。
例如，它可以用于评估不同产业对环境的影响，为政府制定环境政策提供科学依据；它可以用于评估生态系统服务的经济价值，为资源管理和环境保护提供支持；它还可以用于评估环境损害的经济成本，为环境治理和修复提供参考。
然而，环境经济核算体系仍然面临一些挑战。
首先，如何量化环境影响是一个复杂的问题，需要建立合理的评估方法和指标体系。
其次，数据的获取和处理也是一个难题，需要大量的环境监测和统计工作。
此外，环境经济核算体系的应用和推广也需要政府的支持和合作。
环境经济核算体系是一种重要的工具，可以帮助我们更好地理解经济与环境之间的关系。
它不仅可以为决策者提供科学依据，还可以促进经济的可持续发展和环境的有效保护。
在未来，我们应该进一步完善和推广环境经济核算体系，以促进经济的绿色转型和可持续发展。
环境经济核算方案分析报告
环境经济核算方案分析报告引言本文旨在通过分析环境经济核算方案，评估其对环境保护和经济发展的影响。
环境经济核算是一种综合性的经济分析方法，它将环境资源的使用、污染和损失纳入到经济核算体系中，以揭示经济活动对环境的影响，并为环境保护决策提供科学依据。
环境经济核算的背景与意义近年来，随着全球环境问题的日益严重和经济发展的需要，环境经济核算的重要性日益凸显。
传统的国民经济核算只关注经济增长和生产总值，而忽视了环境因素的影响。
环境经济核算通过综合考虑生态环境和经济发展的双重目标，为政府决策提供了重要的参考依据。
环境经济核算方案的基本原理与方法环境经济核算方案的基本原理是将环境资源的使用、污染和损失纳入到经济核算体系中。
具体方法包括以下几个方面：1. 自然资源核算自然资源核算是环境经济核算的基础，它主要包括对自然资源的存量和流量进行测算，以及资源的利用效率和可持续性评估。
通过自然资源核算，可以了解资源的稀缺程度和经济活动对资源的消耗情况。
2. 环境污染核算环境污染核算是衡量经济活动对环境造成的污染和损失的重要方法。
它主要包括对污染物排放、环境质量和生态系统损失进行测算和评估。
通过环境污染核算，可以揭示经济活动对环境的负面影响，并为环境保护政策的制定提供依据。
3. 环境经济效益核算环境经济效益核算是评估环境保护措施对经济发展的影响的重要方法。
它主要包括对环境产业的经济效益、生态系统服务的价值和环境投资的回报进行测算和评估。
通过环境经济效益核算，可以量化环境保护措施对经济的贡献，并为政府决策提供参考。
环境经济核算方案的应用案例分析本节选取了某地区的环境经济核算方案作为应用案例，对其进行分析和评估。
1. 案例背景介绍该地区是一个经济发展较快的地区，但同时也面临着环境污染、资源浪费等问题。
为了提高经济发展的质量和环境保护水平，该地区采取了环境经济核算方案。
2. 核算结果及分析通过对该地区的自然资源、环境污染和环境经济效益进行核算，得出以下结论：•该地区的自然资源利用效率较低，存在资源浪费现象；•环境污染问题严重，主要体现在空气污染和水污染方面；•环境保护措施对经济发展的贡献较大，尤其是提高了环境产业的就业和经济效益。
《环境经济核算》课件
估价值等。
政策制定。
境服务等。
环境负债和环境成本账户
1
环境负债的定义和分类
环境债务、环境风险等。
环境负债账户的构建
2
评估环境负债、建立偿还机制。
3
环境成本的概念和分类
清洁生产成本、环境污染减排成本等。
环境成本账户的构建
4
统计环境成本、分析影响因素。
综合环境经济账户
综合环境经济账户的概念和构建
将环境经济核算与其他经济指标结合，综合评估经 济发展的环境影响。
4
评估环境政策效果、提高环境保护水平。
用
为政府决策提供科学依据、促进经济转 型。
结论
1 环境经济核算的价值和局限性
帮助了解环境与经济的关系，但仍存在数据 不足和方法不完善等问题。
2 后续工作的展望
加强数据采集与监测、完善方法体系、提高 环境经济核算的广泛应用。
环境经济核算的意义
帮助了解经济与环境之间的相互影响，为可持续发展提供决策依据。
环境经济核算的基本框架
包括环境资产账户、环境负债和环境成本账户、以及综合环境资产的概念与分 2 环境资产账户的构建 3 环境资产账户的应用
类
收集数据、进行分类、评
了解环境价值、支持经济
环境财富、环境资源、环
《环境经济核算》PPT课 件
这是一份关于环境经济核算的PPT课件，通过环境经济核算的概述、环境资 产账户、环境负债和环境成本账户、综合环境经济账户以及环境经济核算在 可持续发展中的应用等方面，来探讨环境经济核算的意义和价值。
概述
环境经济核算的定义
系统性地分析环境与经济之间的关系，以环境为重点对经济活动进行核算。
综合环境经济账户的应用
中国环境经济核算研究报告
中国环境经济核算研究报告引言环境经济核算是一种重要的经济分析方法，旨在量化环境资源的价值，并为环境政策制定和可持续发展提供科学依据。
中国作为一个人口众多、经济发展迅速的国家，面临着严峻的环境压力和经济可持续发展的挑战。
本文将对中国环境经济核算进行研究，并提出相关建议。
第一步：环境资源价值评估首先，我们需要对中国的环境资源进行价值评估。
这包括水资源、土地资源、大气资源等各种环境要素。
通过调查和数据分析，我们可以确定这些环境资源对经济发展的贡献，并量化它们的价值。
第二步：环境污染成本计算环境污染对经济的影响是巨大的。
通过分析环境污染的类型和程度，我们可以计算出环境污染对经济的实际成本。
这些成本包括环境治理的费用、健康问题引起的医疗费用等。
在进行环境经济核算时，我们必须将这些成本纳入考虑范围。
第三步：生态系统服务价值计算生态系统为人类提供了许多重要的服务，如水源保护、气候调节和土壤保持等。
我们需要对这些生态系统服务进行定量评估，并计算它们的经济价值。
这可以通过调查和模型分析来实现。
第四步：环境税收和补贴政策制定根据环境经济核算的结果，政府可以制定相应的环境税收和补贴政策。
环境税收可以降低环境污染行为的成本，鼓励企业和个人采取环保措施。
同时，环境补贴可以促进环保产业的发展，提高环境资源的利用效率。
第五步：可持续发展战略制定环境经济核算为制定可持续发展战略提供了重要参考。
通过分析环境资源的价值和环境污染的成本，我们可以确定可持续发展的路径和目标。
政府和企业可以根据核算结果制定相应的政策和措施，以实现经济发展和环境保护的双赢。
结论中国环境经济核算的研究对于促进经济可持续发展具有重要意义。
通过对环境资源的价值评估、环境污染成本的计算和生态系统服务的价值计算，我们可以更好地认识到环境对经济的贡献和环境保护的重要性。
在政府和企业的共同努力下，我们可以制定出更加科学和可行的环境政策，并推动中国实现经济发展和环境保护的良性循环。
环境核算的概念
环境核算的概念环境核算是衡量和评估人类经济活动对自然环境影响的一种方法。
它通过系统地收集、整理、分析和解释相关数据，帮助我们实现可持续发展。
环境核算的目的是提供一个综合的视角，使决策者能够全面了解经济发展与环境保护之间的关系，并采取适当的措施来减少环境压力和生态破坏。
环境核算的步骤包括数据收集、数据处理、核算指标计算、结果分析和解释。
首先，环境核算需要收集与经济活动相关的数据，例如能源消耗、物质输入和排放物的排放量等。
这些数据可以通过问卷调查、统计数据、野外观察和实验室分析等方式获得。
然后，收集到的数据需要进行处理，包括数据清洗、归一化和标准化等操作，以确保数据的准确性和可比性。
接下来，通过使用特定的核算指标和模型，可以计算出不同经济活动对环境的影响，例如碳排放量、陆地利用变化和水资源利用等。
这些核算指标可以衡量经济活动的环境效应和生态效益。
最后，通过对核算结果进行分析和解释，可以提供决策支持和政策建议，以推动可持续发展。
环境核算是可持续发展的重要工具，它有以下几个重要的作用。
首先，环境核算可以帮助我们了解经济活动对环境的具体影响。
通过量化和分析环境压力，我们可以更好地认识到不可持续的经济活动，并采取相应的措施来减少环境破坏。
其次，环境核算可以帮助我们评估经济政策和措施的环境效益。
例如，环境税收和补贴政策可以通过环境核算来评估其对环境改善的影响，从而优化政策设计和实施。
此外，环境核算可以提供决策支持和政策建议，帮助政府和企业制定可持续发展战略和行动计划。
最后，环境核算可以促进信息透明和公众参与，增加公众对经济活动环境影响的认识和理解。
这有助于构建一个可持续发展的社会和经济体系。
环境核算还面临一些挑战和限制。
首先，环境核算需要大量的数据支持，包括地理和地形数据、统计数据和实地调查数据等。
然而，这些数据通常不易获取，并且存在数据不完备和不准确的问题。
其次，环境核算需要建立合理的核算指标和模型。
这需要对经济活动和环境系统的复杂性和多样性有深入的理解，以确保核算结果的科学性和可信度。
综合环境与经济核算的发展和方法(一)
综合环境与经济核算的发展和方法(一)一、环境和经济的综合核算的概念和发展过程国民经济帐户体系((sNA)是系统、统一地记录和描述一个国家经济活动的综合性统计体系，GDP等经济总量就是在这个统计体系上进行核算的，GDP是国民经济帐户体系((SNA)的核心指标。
在现行的国民经济核算体系(SNA)中将自然资源和环境要素排除在核算框架之外，只计算生态系统为人类提供的直接产品的市场价值，而未能测算其作为生命支持系统的间接的市场价值。
其结果一方面没有测算作为未来生产潜力的自然资本的耗损贬值和环境退化所造成的损失(负效益)，夸大了以国内生产总值增加为代表的经济增长率;另一方面，因过度追求物质财富的增加，而损毁了经济社会赖以发展的资源基础和生态环境条件，使经济社会的持续健康发展难以为继。
现行的国民经济核算体系只反映了经济发展，却没有反映出经济发展对资源环境的影响，容易过高地估计经济规模和经济增长，使人只看到发展、繁荣的一面，看不到对资源环境的消极影响的一面，给人一种扭曲的经济图像。
这就是提出绿色国民经济核算的背景，要实现经济可持续发展，就有必要建立一个能够把握环境和经济的相互关系的，综合的环境与经济核算体系。
环境和经济的综合核算就是绿色国民经济核算，它通过收集、整理和分析反映环境与经济相互关系的数据信息，为环境经济决策分析和科学地进行可持续发展提供依据。
环境和经济综合核算是从19世纪60年代末开始发展的，最早由J"托宾和W·诺德豪思等人致力于以闲暇时间减少、自然资源耗减、污染增长等对生活引起的负面影响来修改传统的国民经济核算帐户，并在国内生产总值基础上构造了经济福利指标—社会净福利。
70年代中期，美国首先在国民经济核算框架的基础上扩展建立污染防止和控制(PAC)的估算。
1987年，联合国环境规划署((UNEP)、世界银行(WB)成立了一个名为“把环境与资源间题纳人发展战略之中”的课题组，开展有关“环境核算与SNA’，的研究。
综合环境经济核算
40
自然资产与人造资产
自然资产概念是对原来的经济资产概念 的扩展和重新整合；
在环境经济核算中，自然资产将与经济 资产中留下来的部分即人造资产
（Manned Assets）并排列示。
41
2.自然资产的经济利用
Utilized Natural assets
38
一、基本概念的引入
1. 自然资产 2.自然资产的经济利用 3. 环境成本 4. 经环境调整后的国内产出总量
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1. 自然资产
Natural assets
与经济过程相对应、一国所拥有的全部 自然要素的统称。包括
来自经济资产、属于生产资产的培育资产， 即各种人工培育的动植物资源；
来自经济资产、属于非生产资产的自然资产， 土地、森林、水、地下矿藏等自然资源一般 会不同程度地包括在内；
最终 消费
C C C
资本 形成
Ig Ig -CFC I
17
2. 由GDP推导确定的其他总量
国内生产净值 国民收入、国民可支配收入 资本形成和储蓄
18
国内生产净值
Net Domestic Product ，简称NDP
是国内生产总值扣除固定资本消耗后的 总量。
理论上看，NDP是生产过程新创造价值 的体现，用来反映一时期生产成果要优 于GDP；
各单位生产税净额＋∑各单位营业盈余
支出法
国内生产总值 ＝最终消费＋资本形成＋（货物服务出口-进口）
16
国民经济流量核算的基本框架
来源 使用 国内生产总值 固定资本消耗 国内生产净值 劳动报酬 生产税净额 营业盈余
国内 生产
P CI GDP CFC NDP L T PR
环境经济一体化核算体系原理
环境经济一体化核算体系原理一、环境经济一体化核算体系概述1、什么是环境经济一体化核算体系？环境经济一体化核算体系是一种综合的统计技术，它通过环境模型和经济方法，为政府、组织和企业在管理、规划、投资、预算和决策的过程中的环境经济考虑提供更全面、准确和稳健的信息支持。
2、环境经济一体化核算体系的目的环境经济一体化核算体系的目的是对环境与经济影响和投入成本等进行综合考虑，更好地识别投资项目的最佳决策，并减少资源浪费，以提高全社会福利。
二、环境经济一体化核算分析方法1、经济分析方法经济分析法是环境经济一体化核算的重要组成部分，它用于分析和评估投资项目的经济利润，并考虑经济因素（如投资成本、收入、收益率、现金流量等）与环境影响（如气候变化、多样性损失、空气污染等）的影响关系。
2、社会分析方法社会分析法是环境经济一体化核算体系的一部分，它评估了一项计划或项目涉及到的多种有形和无形成本，包括财富、收入、社会关系、价值观以及限制资源需求等，并以此来评估一项投资的社会效益。
三、环境经济一体化核算体系的应用1、政策制定环境经济一体化核算体系可以帮助政府在制定环境和经济政策时能够全面地考虑不同政府投资决策对环境和经济上的影响，以促进可持续发展。
2、投资决策合理的投资决策可以有效地提高企业的长期利润和可持续发展。
环境经济一体化核算体系可以从环境、社会和经济三方面全面综合考虑投资决策的结果，从而协助投资者选择最佳的投资方案。
四、环境经济一体化核算体系的优势1、提供更准确的决策依据环境经济一体化核算体系能够准确地反映出政府投资项目、企业投资项目和个人投资项目的现有结果、未来可能的影响，并可以从多方面提供决策依据以改善决策的准确性。
2、降低管理成本环境经济一体化核算体系通过准确地估算和执行环境管理费用，降低了企业管理和投资成本，节省了经济资源，提高了企业投资的可持续性。
3、节能减排环境经济一体化核算体系采用经济方法综合考虑了环境管理成本，减少了直接成本开销，从而减少了社会资源消耗，促进了节能减排，从而获得了可持续发展的益处。
中国环境经济核算体系范式的设计与阐释
3、生态环境保护：海洋经济核算可以反映海洋生态系统的价值和生态服务功 能，为开展海洋生态环境保护和修复提供有力支持。例如，通过对比不同海域 的生态服务价值，可以优先保护生态服务价值较高的海域，优化海洋生态环境 保护策略。
结论
本次演示对海洋经济核算体系和核算方法进行了系统性的探讨，通过了解海洋 经济核算的动态性、全面性和可持续性等特点，以及具体的账户设置、数据来 源、核算原则和分类体系等内容，我们可以更好地理解和应用海洋经济核算方 法。结合具体案例，本次演示展示了海洋经济核算在海洋管理、可持续发展和 生态环境保护等方面的应用价值。
中国环境经济核算体系范式的设计与阐 释
01 一、背景介绍
目录
02 二、设05 五、总结与展望
06 参考内容
一、背景介绍
随着全球环境问题的日益严重，环境保护已成为国际社会共同的焦点。中国作 为世界上最大的发展中国家，也面临着严峻的环境挑战。为了实现可持续发展， 中国政府逐步推进环境经济核算体系的建设。这一体系旨在将环境资源纳入国 民经济核算体系，为政策制定者提供全面的经济和环境信息，以便更好地评估 和优化经济发展与环境保护之间的关系。
三、中国环境经济核算体系存在 的问题
尽管中国环境经济核算体系已经取得了一定的进展，但是仍存在一些问题。首 先，环境经济核算的数据收集和整理难度较大，缺乏统一的标准和规范。其次， 环境经济核算体系在应用方面尚不完善，需要进一步拓展其应用范围。此外， 政策制定者对环境经济核算的重视程度不够，未能充分发挥其决策支持作用。
五、中国环境经济核算体系的机 遇
尽管中国环境经济核算体系面临诸多挑战，但也面临着许多机遇。首先，随着 环保意识的增强，政策制定者对环境经济核算的重视程度不断提高，为环境经 济核算体系的发展提供了良好的政策环境。其次，随着科技的进步，可以运用 更加准确和可靠的环境经济核算方法来提高体系的科学性和实用性。最后，通 过参与国际合作和交流，可以借鉴国际上成功的环境经济核算经验，推动中国 环境经济核算体系的不断完善和发展。
我国环境经济核算体系理论框架初步设计
在国内生产总值核算、资金流量核算、 投入产出核算、国际收支核算、资产负 债核算方面已经形成了比较规范的核算 方法，具备了相对比较坚实的核算基础
不仅在国家层次，而且在各地方也形成 了相应的地区经济核算制度，尤其在省 一级，建立了比较完整的地区核算体系
《中国国民经济核算体系-2002》已经 包括了自然资源核算表，覆盖了森林、 水、土地、矿产四类资源
– 按照经济活动类别分别编制资源消耗 实物核算表和废弃物排放实物核算表
– 将资源消耗实物表和废弃物排放实物 表置于经济投入产出价值表之上，形 成“资源消耗-经济产品-废弃物排放 混合核算表”
环境保护活动流量核算表
Flow accounts for environmental protection activities
相信相信得力量。20.10.182020年10月 18日星 期日1时11分16秒20.10.18
谢谢大家！
Basic framework of SEEA: 4 interdependent groups of accounts
– 环境-经济流量混合核算表 – 环境保护活动流量核算表 – 自然资产存量及其变动核算表 – 以绿色GDP为中心的总量核算表
环境-经济流量混合核算表
Hybrid environmental-economic flow accounts
– 对应环境的不同功能，自然资产可以 区分资源存量和环境存量两个部分
– 资源功能的存量可以直接用拥有量表 述，而环境容量和生态功能存量则难 以用“多少”予以说明
– 从期初到期末的动态平衡关系：期初 存量+当期变化=期末存量
以绿色GDP为中心的总量核算表
Green GDP-oriented Aggregation accounts
环境经济核算体系介绍及我国实施环境经济核算的思考
作者： 杨华
作者机构： 国家统计局统计设计管理司
出版物刊名： 调研世界
页码： 3-11页
年卷期： 2017年 第11期
主题词： 环境经济核算体系 资产账户 流量账户 环境活动账户 合并账户
摘要：环境经济核算体系是国民核算体系的一个重要延伸和补充。
所谓＂环境经济核算体系＂（英文全称System of Environmental-Economic Accounting,简称SEEA）主要是为反映可持续发展目标而建立的,目的是分享资源、利用自然。
在核算过程中不仅考虑社会和经济活动,同时更加注重统计自然资源的投入,以及人类的生产行为对自然资源和生态系统造成的影响。
本文通过对当前国际通用标准《2012环境经济核算体系中心框架》的介绍,阐述了环境经济核算体系实施办法,其中详细列举了中心框架的主要账户（资产账户、流量账户、环境活动账户、合并账户）编制方法,并以水资源、矿产和能源为例详细介绍账户表格的编制方法。
基于我国实施环境经济核算体系的难点,提出相应的政策建议。
中国资源环境经济核算体系框架
附件2：中国资源环境经济核算体系框架（第一版本）《中国绿色国民经济核算体系框架研究》课题组2004年9月10日目录1 目标和原则 22 核算基础 33 基本概念 43.1 自然资产 43.2 自然资产经济利用 43.3 资源耗减价值、环境退化价值、资源管理与环境保护支出 5 3.4 EDP——经资源环境因素调整后的国内产出总量 63.4.1 以资源耗减价值进行调整 63.4.2 以环境退化成本进行调整 73.4.3 以资源管理与环境保护支出进行调整 74 核算内容框架 74.1 资源环境经济核算体系的基本要素 74.2 中国资源环境经济核算体系的基本框架 84.2.1 资源环境-经济流量混合核算表 84.2.2 资源管理和环境保护活动流量核算表 104.2.3 自然资产存量及其变动核算表 114.2.4 以EDP为中心的总量核算表 135 估价方法 155.1 资源环境估价的基本问题 155.2 资源估价方法 165.3 环境退化估价方法 176 组织与实施 186.1 选择优先领域，分主题实施绿色核算 186.2 核算实施的组织保证 18中国资源环境经济核算体系框架（第一版本）1 目标和原则资源环境经济核算体系，又称绿色国民经济核算体系、综合环境经济核算体系（联合国有关文献使用的概念是System of Integrated Environmental and Economic Accounting，简称SEEA），是关于资源环境经济核算的一套理论方法。
所谓资源环境经济核算，是在原有国民经济核算体系基础上，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为分析、决策和评价提供依据。
中国近二十年是世界上发展最快的经济体，已经成为世界上规模最大的经济体之一。
在经济发展的同时，中国面临着严峻的资源环境问题。
中国政府已经开始将可持续发展观和科学发展观贯彻到国家的实际管理步骤之中。
环境经济价值量核算.doc
环境经济价值量核算1引言环境经济核算已成为目前国际上研究的焦点，其基本思想是将环境因素纳入国民经济核算，测算出经环境调整的国内生产净值称为国内生态产出或绿色产出(英文简称EDP)，以弥补传统GDP指标的不足。
在经济活动中，由于发展经济与自然生态环境之间的关系处理得不好，已经出现了各种严重的生态问题，空气污染、水质污染、森林消失、土壤沙化、资源枯竭等等，这些问题既严重影响经济发展，又严重影响人民生活质量的提高。
可持续发展要求人口、资源、环境、社会和经济等协调发展，与可持续发展战略的要求相适应，环境保护是发展进程的一个重要组成部分，发展与资源和环境保护是相互联系的，并构成一个有机整体，资源的永续利用和环境保护的程度是区分传统的发展与可持续发展的分水岭。
在传统国民经济核算中，经济过程和环境系统是完全分离的，因此，它不能反映环境对经济过程的贡献，从而也不符合可持续发展的思想。
为了适应实施可持续发展战略对统计核算的新要求，联合国统计局和世界银行在其联合发表的题为《环境管理与经济发展》的研究报告中，明确指出了传统国民经济核算体系(SNA)未能包括环境资源因素的重大缺陷，并从1987年起联合开展了《环境与经济综合核算研究》。
联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》主体文件中明确规定，为了实现人类社会经济的可持续发展，“各会员国的主要目标为扩大现有国民经济核算体系，将环境和社会因素纳入该体系，至少所有会员国的核算体系应包括附属自然资源核算制度”。
挪威和芬兰是欧洲开展自然资源核算研究较早的国家之一，在世界同领域中处于领先行列。
美国和日本等国的学者还开始利用实际的统计资料开展实证分析。
本文拟对我国环境经济核算体系的子系统———环境经济价值量核算进行研究。
2国外环境经济价值量核算基本思路联合国统计局向世界各国公布的《社会和人口统计体系》（SSDS）曾对环境经济核算的范围作了推荐性界定：凡是影响人类活动的地理空间、地貌、土壤、动植物、矿物等都是环境经济核算的范围。
绿色国民经济估算核算制度
绿色国民经济估算核算制度随着全球环境污染日益严重，绿色生态经济已经成为一个关注的热点。
绿色经济是在保护自然环境和生态系统的前提下，实现经济发展和社会进步的一种经济模式。
为了实现这种经济模式，各国开始制定绿色国民经济估算核算制度。
绿色国民经济估算核算制度是什么？绿色国民经济估算核算制度是绿色经济的核心制度之一。
它是在国民经济核算制度的基础上，将环境资源的影响和价值纳入到经济核算系统中。
绿色国民经济估算核算制度主要涉及以下几个方面:1.环境资源核算：环境资源是指自然资源和生态系统。
绿色国民经济估算核算制度要求对环境资源的开发和利用进行核算，并评估其对经济社会发展的影响。
2.环境污染核算：环境污染是指经济活动对环境产生的负面影响。
绿色国民经济估算核算制度要求对环境污染进行核算，并评估其对社会福利的影响。
3.生态系统服务核算：生态系统服务是指自然生态系统向人类提供的一系列物质和非物质生态好处。
绿色国民经济估算核算制度要求对生态系统服务进行核算，并评估其对经济社会的贡献。
4.资本调整：绿色国民经济估算核算制度要求对经济发展过程中的自然资本进行调整，如国家自然资本帐户等。
为什么要制定绿色国民经济估算核算制度？绿色国民经济估算核算制度的制定，是因为传统的国民经济核算仅仅关注经济发展的数量和速度，而忽略了经济发展对环境的影响。
随着世界环境日益恶劣，各国开始意识到环境保护的重要性，注重绿色经济的发展。
绿色经济是一种可持续发展模式，它强调的是经济、社会、环境的协调发展。
通过制定绿色国民经济估算核算制度，可以更好地实现绿色经济的发展。
绿色国民经济估算核算制度的作用？1.提高环境保护意识：绿色国民经济估算核算制度的制定可以增强人们的环保意识，减少人们对环境的破坏行为。
2.促进可持续经济发展：绿色国民经济估算核算制度的实施可以引导企业和个人把环境保护放在经济发展首位，促进可持续经济发展。
3.加强政府环境管理职能：绿色国民经济估算核算制度的制定可以强化政府环境管理职能，实现环境保护和经济发展的协调。
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第1节 环境核算
二、环境核算的重要手法
• 1、源流
在环境核算的历史上，有两个非常重要的 研究成果∶
• 美国的Nordhaus＆Tobin的研究成果
（1972年）
• 挪威政府的自然资源会计模型（1974年前
后） 以后法国、加拿大政府
第2节 物质单位的核算方法
二、挪威的资源环境核算
• ４．资源环境核算的意义
•可以进行资源预算∶可以对将来的资源利用、 以及它对环境的影响进行予测 •核算有的成功有的不太成功，最成功的是能 源核算
能源核算∶提供了能源需求予测和能源政策 分析的基础
土地核算也比较成功 渔业和森林核算等没有成功 •核算本身成为提高环境意识的重要过程
第2节 物质单位的核算方法
一、基本的发展过程
• 先驱是挪威政府，1974年设立自然资源部，
开始开发和引入自然资源的结算和预算制 度
• 1978年，法国成立「自然资源核算委员
会」，决定分阶段的引入自然资源核算
• 1980年代后期开始，加拿大也开始开发同
样的自然资源核算系统。
• 1990年代以后，发展中国家也开始在国际
第1节 环境核算
二、环境核算的重要手法
• 2、两中不同的方法
以上两种方法具有不同的特征∶
• 前者，想要把环境问题引入到原有的经济
核算之中。
• 后者，在另外的物质单位核算的框架中开
发自然•环境资源的核算
第1节 环境核算
二、环境核算的重要手法
• 3、关于核算单位∶
一般来说，核算是以货币单位来进行， 但是并一定必须以货币单位来进行。只要 可以用明确的方法提出可以识别的存量和 流量，又可以进行存量核算和流量核算的 调整就可以了。
二、挪威的资源环境核算
• 1、资源分类 • 有些资源包括在两类资源中，例如水
物质资源∶水力发电 环境资源∶水上娱乐、饮用水的水质
• 资源的计算单位和数据的质量、随不同项
目而有所变化。
第2节 物质单位的核算方法
二、挪威的资源环境核算
• 2、各类资源的核算内容 • 矿物存量核算（主要是天然气和石油）
核算项目∶已经开采储量、未开采储量、新 增量、再评价、开采
组织UNEP的提议下，进行有关的尝试工作
第2节 物质单位的核算方法
二、挪威的资源环境核算
• 1、资源分类 • 所有的资源分为两大类
物质资源∶矿物资源＝矿物、岩石、沙 生物资源＝大气、水、陆地、土中生 存的所有生物 流入资源＝日照、水循环、风、海洋 的潮流
环境资源∶状态资源＝空气、水、土壤、空间
第2节 物质单位的核算方法
第1节 环境核算
一、环境核算的目的和内容
•2、环境核算的内容
与所有的核算体系一样，环境核算的内容包括∶
•1)特定时点的可利用资源存量的核算，“资源借贷
平衡表”。
•2)资源存量的变动核算∶随着时间的推移，什么资
源存量减少了，什么资源存量增加了，那些资源存 量变形了等等。
•3)保持存量核算和流量核算的一致性。任何一年的
二、挪威的资源环境核算
• ４．资源环境核算的意义
•可以进行资源预算∶可以对将来的资源利用、 以及它对环境的影响进行予测 •核算有的成功有的不太成功，最成功的是能 源核算
能源核算∶提供了能源需求予测和能源政策 分析的基础
土地核算也比较成功 渔业和森林核算等没有成功 •核算本身成为提高环境意识的重要过程
• 相互关系∶
非可再生资源 中心核算 周边核算
自然资源核算 物质环境 中心核算 周边核算
生态系统 中心核算 周边核算
活的有机体 中心核算 周边核算 Nhomakorabea资源管理：存量核算 原因核算 环境关系核算
国民经济核算 流量计算 资金平衡表
非现金核算 产品 技术等
社会与文化核算 人口动态 时间分配等
D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd.
5243 2689 2554 6227 2993 3234
D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd.
挪威的排放物核算
期间
单位：吨
二氧 化硫
一氧 化碳
1980 1982 1980 1982
1965
2254 22168
169 755 7325 4068 -3735 -889 32116 41591
1970 1975 1980 1985
2988 3865 4283 4887 32097 43003 54009 61700
317 559 756 1103 2342 4187 5207 6813 10509 16759 18961 20816 7213 12707 12571 13079 -6805 -5729 -3932 -3103 -1113 -1119 -1272 -1514 47548 74231 90646 103781 72144 93260 118105 143387
部门
未与处理厂连接的产业 排水及其处理 饮用水的供给 农业用水 水控制 合计
投资
765 6230 4987 1390
513 13885
日常
1500 6000 8850
350 300 17000
合计
2265 12230 13837
1740 813
30885
D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd.
土地利用核算和排放物核算
挪威的土地利用核算 单位：公顷
期间
开发后
土地利 合计 用
已开 发土地
农业 森林
其它未利 用土地
1955－ 合计
65
住宅
其它
1965－ 合计
75
住宅
其它
17322 10852
6470 21531 12771
8760
6294 4078 2216 6842 3989 2853
5785 4085 1700 8462 5789 2673
第3节 货币单位的核算方法
一、国民经济核算
• 1、国民经济核算的目的
对一定时期内，一个国家所生产的全 部产品与服务进行评价。
• 2、国民经济核算的内容
联合国的SNA（System of National Accounts)
第3节 货币单位的核算方法
二、从环境方面看，国民经济核算存在的问题
• 1、防止支出的处理问题
二、挪威的资源环境核算
• 2、各类资源的核算内容 • 环境资源核算
由两部分组成∶ 排放物核算∶作为废弃物向大气、水、陆地的排放量 状态核算∶不同时点的环境状态以及其间的环境变化
重要的特征在于地理位置很重要。例如大气就分地 区分部门核算。
第2节 物质单位的核算方法
二、挪威的资源环境核算
• 3、资源环境核算的事例∶
第2节 物质单位的核算方法
三、法国的资源环境核算
• 3、资源环境核算的事例∶水的核算
法国水的核算
中心核算 项目 单位：10亿立方米 长期 1、雪、冰河 地下水 2、地表带水层 3、冲击层地下水 4、深层地下水 中期 5、湖、池塘 6、水库 短期7、河流 11、人类活动 12、外部
合计
期首
期末
I II III IV 计 I II III IV 计
22
13
1844
周边核算
单位：10亿立方米
发生源
海面蒸发 蒸腾
其中：植物 土壤 大气
合计
去向
209 地表径流 渗漏
166 渗润 59 消失 6
440
165 90 117 68
440
D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd.
回水量 4.5 4.2 2.1
15.4
26.2
蒸发或纯消费 1.2 0.4 5.5 0.6
7.7
D. Pearce, et. al., 1989, Blueprint for a Green Economy, Earthscan Publications Ltd.
不同功能的国民支出
单位：100万法郎
130
130 150
150
300 200 100 600 350 150 70 20 585
100 250 300 50 709 90 240 320 73 723
200
200 200
200
10 15 15
30
8
8
21 23 53 68 165
2
2
1844
15 15 10
30
8
8
20 25 36 60 133
要素与评价的核算
单位：100万法郎
综合支出
合计 综合收入
合计
日常支出
本期转出 储蓄转移 本期支出合计 投资
17161
1343 13500 32004 13893
产品销售 服务销售
本期内部转移 本期收入合计 限定储蓄
21477 3151
7311 32004 13500
金融资产纯增 资本支出合计
440 870 金融负债纯增 14700 资本收入合计