综合环境经济核算

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一、背景
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1989年，卢佩托等(Rober Repetoo)提出净国内生产指标。 他们重点考虑了自然资源的损耗与经济增长之间的关系。他们 选择了自然资源丰富的印度尼西亚为研究对象，按照设计的指 标进行计算。印度尼西亚从1971年到1984年间，虽然GDP的增长 率为7．1％，如果扣除石油损耗、木材减少，以及由于木材采 伐引起的水土流失所造成的损失后，实际增长仅为4．8％。
1990年，世界银行资深经济学家戴利(Herman Daly)和科 布(JohnB．Cobb)提出可持续经济福利指标。该指标考虑了社会 因素所造成的成本损失，如财富分配不公、失业率、犯罪率对 社会带来的危害等。在这里，把经济活动中的成本与效益做了 更加明确的区分，如医疗支出等社会成本，不能算作是对经济 的贡献。按此计算，澳大利亚从1950年到1996年间，实际增长 率只有官方公布GDP增长率的70％左右。
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一、背景
202Байду номын сангаас/10/17
❖ 一、GDP的特点和缺陷 ➢ 特点：
国内生产总值（GDP）是现行国民经济核算体系SNA的重要 标志，它是用价值表现的一国或地区生产活动的最终成果。 GDP能够用以反映国民经济的总量与规模、分析国民经济的增 长变化、观察国民经济的比例与结构、研究经济效益的变化与 成因、编制政府预算、提出经济政策、进行国际比较，从而成 为世界各国通用的经济指标。 ➢ 缺陷：其一，不能反映经济发展对资源环境造成的负面影响；
❖ 截至2014年，中国经济总量已经占到全球的10%，但是能 源消费却已经占到世界的20%，污染物排放、化石能源浩 劫和生态系统退化水平比经济发展提前达到世界高位，环 境保护和能源保障能力远远滞后于经济的发展。仅耕地污 染一项，目前全国3.6亿亩耕地被污染，修复需要6万亿元， 加上其他方面环境的修复治理， 可能需要花费数十万亿 元。
❖ 这种牺牲环境做大GDP的模式受到越来越多的批判。只有 同时考虑经济产出和环境质量，并在经济产出中剔除环境 质量下降的成本，才能完整而准确地反映出经济产出的真 实水平。鉴于此种情况，绿色GDP 应运而生。
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一、背景
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❖ 三、开展绿色GDP核算主要面临的两大困难 在绿色GDP核算过程中，如何构建以“绿色GDP”为核心的 国民经济核算体系，联合国、世界各国政府、著名国际研 究机构和著名科学家从20世纪70年代开始，一直在进行着 艰苦的探索。 根据牛文元对绿色GDP研究过程的综述(牛文元，2004)： 在绿色GDP核算研究中，1971年美国麻省理工学院首先提 出了“生态需求指标”(ERI)，试图利用该指标定量测算 和反映经济增长与资源、环境的压力之间的对应关系。此 指标被国外一些学者认为是1986年布伦特兰报告的思想先 锋。
简介[J].中国统计.2014(8) ❖ 曹茂莲.国内外实施绿色GDP核算的经验及启示[J].环境
保护.2014(4) ❖ 李楠.建立绿色GDP2.0核算体系的现实困境及其路径选
择[J].求索.2015(10) 5
一、背景
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❖ 一、GDP的特点和缺陷 ❖ 二、绿色ＧＤＰ的产生 ❖ 三、开展绿色GDP核算主要面临的两大困难
1973年，日本政府提出净国民福利指标(Net National Welfare)。主要是将环境污染纳入国民经济核算之中。在核 算中，国家制定出每一项污染的允许标准，超过污染标准的， 列出改善所需经费。这些改善经费必须从GDP中扣除。按此计 算，日本政府当时虽然GDP年增长8．5％，但是扣除污染治理 费后，GDP只有5．8％的增长率。
其二，不能反映社会财富的总积累； 其三，不能反映经济增长的效率、效益和质量。
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一、背景
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❖ 其中，最主要的缺陷是，只考虑了经济运行本身，没有充 分考虑资源与环境问题：一是没有考虑到资源的耗减；二 是没有考虑到环境的退化；三是包涵了阻止环境恶化的防 卫性开支。
❖ 这些开支本来是应该计入成本的，但是在国内生产总值核 算的框架下却计入到收入栏。
绿色GDP
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主要内容
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绿色GDP核算背景 概念与含义 绿色GDP核算的框架和内容 国际上绿色GDP的实践 中国绿色GDP 核算的发展与实践
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重难点
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❖ 重点 ▪ SEEA—2012中心框架的三大账户
❖难点 ▪ SEEA—2012中心框架的三大账户
❖ 许多资源是不可再生的，开采加工即意味着可投入品的减 少；一些环境破坏尤其是环境污染是影响到人体健康的， 产生致病甚至致命的损害后果，但是在传统的统计框架下 医疗是作为经济产出被计算为国内生产总值的。
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❖ 二、绿色ＧＤＰ的产生 ❖ 2011年我国GDP总量跃居世界第二，然而2012年我国一次
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一、背景
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1972年，托宾(James Tobin)和诺德豪斯(William Nordhaus)提出净经济福利指标(Net Economic Welfare)。他 们主张应该把都市中的污染等经济行为所产生的社会成本从 GDP中扣除，同时，加进去被忽略的家政活动、社会义务等经 济活动。按此计算，美国从1940年到1968年，每年净经济福 利所得几乎只有GDP的一半。1968年以后，二者差距越来越大， 每年净经济福利所得不到GDP的一半。
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参考文献：
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❖ 综合环境与经济核算体系(SEEA2003) ❖ 廖明球.国民经济核算中绿色GDP测算探讨[J].统计研
究,2000(6) ❖ 蒋志华.我国绿色GDP核算的现状及对策研究 ❖ 环境经济核算体系（2012中心框架） ❖ 何静.环境经济核算的最新国际规范SEEA2012中心框架
能源消费量高达36.2亿吨标煤，消耗了全球20%的能源; 世界上污染最严重的10大城市，有7个就在中国，资源的 耗费和环境的日益恶劣使“漂亮”的GDP 数字布满阴霾。 ❖ 根据2012年《特大城市承载力研究》，中国单位GDP的能 耗是日本的7倍、美国的6倍，甚至是印度的2.8倍。
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