强化对国企领导干部的监督
关于加强国有企业“一把手”监督的思考冯晓军
关于加强国有企业“一把手”监督的思考冯晓军发布时间:2021-11-12T02:49:58.319Z 来源:基层建设2021年第25期作者:冯晓军[导读] 加强对国有企业“一把手”的监督,必须坚定不移地走继承与创新相结合的路子,积极学习和借鉴新理论、新技术、新做法、新经验,大胆改革创新监督体制和工作机制,总结推广新的监督方式和方法广东省港航集团有限公司 510111摘要:加强对国有企业“一把手”的监督,必须坚定不移地走继承与创新相结合的路子,积极学习和借鉴新理论、新技术、新做法、新经验,大胆改革创新监督体制和工作机制,总结推广新的监督方式和方法、提高监督制度执行力,在继承中发展,在创新中完善。
本文主要探究了国有企业“一把手”监督的现状分析以及优化措施。
关键词:国有企业;“一把手”;监督引言:权力离不开监督,不受监督的权力必然异化。
随着我国经济的快速发展以及改革开放的深入,“一把手”在国有企业领导班子和全局工作中,处于核心地位,负有主要责任,起着关键作用。
加强对国有企业“一把手”的监督,规范其廉洁从业行为,是贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求的一项重要工作。
但由于受干部管理体制、机制和“一把手”特殊位置等因素的影响,国有企业监督机制还有待科学有效,对“一把手”的权力运行难以监督仍然是较为普遍的问题。
一、加强国有企业“一把手”监督的意义第一,人类历史表明,权力好比一把利器,既可用来行善,也可用来作恶,二者的分界就在于人们出于何种目的以及如何掌控和运用权力。
国有企业作为我国政府弥补市场失灵的重要工具,以社会稳定和经济发展为主要目标,在公共产品提供等领域发挥宏观调控作用。
而“一把手”是国有企业中的极为重要的权力代表,在国有企业决策和发展发挥着重要的作用。
虽然国有企业的历代领导核心在理论和实践两方面对权力监督问题上进行了艰辛探索,但对国有企业“一把手”监督机制的研究仍滞后于社会政治发展实践。
为此,积极探索处于权力系统核心地位的国有企业“一把手”监督具有重要的意义,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要和具体举措。
浅析加强对国有企业领导人员的有效监督
浅析加强对国有企业领导人员的有效监督摘要:本文拟从分析国有企业内部对领导人员有效监督方面存在的问题,探讨如何充分发挥企业内部各方面对领导干部的监督和管理作用,进一步健全和完善对国有企业领导干部的有效监督制约机制,提高领导干部队伍素质,为国有企业的发展提供可靠的人才保证。
关键词:国有企业;领导干部;监督管理新时期新形势下,重视和加强国有企业领导干部监督管理工作,创新领导干部监督管理机制,充分发挥企业内部各方面对领导干部的监督和管理作用,对于提高领导干部队伍素质,为国有企业的发展提供人才保证,意义十分重大。
正确分析国有企业内部对领导人员有效监督方面存在的问题,进一步健全和完善对领导干部的有效监督制约机制,是一个迫切需要研究和解决的重要课题。
本人根据调查情况,就这一问题作粗浅的分析。
1.对国企领导有效监督方面存在的问题1.1监督观念落后、意识淡薄。
从监督主体来说,有的上级只重“业绩”、疏于监督,有的是属于“自己人”,包庇代替监督;有的同级监督感觉“撕不下面子”,担心影响团结,不愿监督;领导班子成员之间的监督流于形式,软弱无力,甚至把监督变成“唱颂歌”;有的下级监督感觉“胳膊拧不过大腿”,害怕打击报复,不敢监督;从监督客体来说,有些企业领导人员自律意识不强,受传统特权思想和等级观念的影响,存在着“无需监督”、“权力至上”的心态,有的认为监督是妨碍决策、影响效率;有的认为过分强调监督会影响领导人员形象,有的甚至人为地贬低了反腐倡廉工作的地位和作用,有意给自己留存摆脱监督的“自由空间”和“宽松环境”,等等。
1.2监督制约机制不健全、制度不完善。
主要表现在没有合理的监督机制,缺乏有效的监督渠道,约束制衡能力不强,从而造成监督乏力、管理失控、制约失衡。
一般国有企业的二级单位都是将纪检监察人员兼职化,有的甚至将纪检监察部门的权限缩小、待遇降低,使纪检监察部门的工作人员在具体工作中缺乏工作激情、工作信心、工作精力,在制约机制上未形成有效的制衡空间和制衡能力,使纪检监察部门工作人员深感力不从心。
关于加强国有企业“一把手”监督工作的几点思考
关于加强国有企业“一把手”监督工作的几点思考近年来,一些国有企业的“一把手”纷纷落马,究其原因,往往都不同程度地存在滥用权力的问题。
由于“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位,其权力如失去有效的制约和监督必将引发一系列的腐败现象,这对各级党组织提出了一个现实又紧迫的难题。
实行对“一把手”的监督管理,必须要着力于机制创新,通过建立健全规范的管理机制,防止权力失控、决策失误和行为失范。
笔者结合长期的监督工作实践,对加强国有企业“一把手”监督,建立权力制约长效机制方面做了深入思考。
一、科学配置“一把手”的权力,明确权力界限作为国有企业的领头人,过去往往存在“一把手”拥有较大经营自主权和权力过度集中的问题。
由于高度的集权,使“一把手”面对的诱惑很多,容易诱使“一把手”产生各种不廉洁行为。
如何切实加强对“一把手”的监督,是当前社会各界十分关注的焦点,也是党风廉政建设和反腐败工作的一个难点。
法国思想家孟德斯鸠曾经说过: “一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。
有权力的人们行使权力一直到遇有界限的地方才休止。
”这个界限就是国家的法律法规和企业的规定。
现代管理下的公权力都是有限的而非无限的,因此“一把手”也必须遵循有限原则,在国家法律法规和企业的规章限定范围内行使权力,而不能超越其有限权力。
随着改革的不断深入,国有企业应逐步建立形成相互独立、相互制约,适应企业发展的新的组织架构和工作体制,对“一把手”的权力进行科学分解和合理配置。
一是修订新的公司章程,明确规定董事长的职权范围,对决策权、经营管理权和监督权实行“三权分离”,有效规避“一把手”高度集权的风险;二是党政“一把手”不应直接分管人事、财务、工程建设等工作,同时明确界定重大事项决定权力和重大项目、大额度资金的审批权、重要人事任免权,实行民主讨论、集体决策;三是修订董事会、党委会和党政联席会议事规则,规定包括“一把手”在内,实行一人一票表决制,杜绝“一把手”出现“一言堂”的现象。
浅析监察法实施后国企纪委对国企管理人员的监督
区域治理思政研究与党建浅析监察法实施后国企纪委对国企管理人员的监督王浩陕西钢铁集团有限公司,陕西 西安 710016摘要:当前,国家在推动国企改革中持续发力,但国企管理人员作风和腐败问题多而高发,廉洁自律方面仍面临诸多问题。
纪委监委的首要职责是监督,国企纪委应主动发挥自身独特作用,运用好党纪法规制度刚性约束,实现对国企管理人员的有效监督。
关键词:监察法;国企纪委;国企管理人员;监督一、国企纪委对国企管理人员监督面临的新形势监察法实施前,曾有部分非党员的国企管理人员,在公开场合讲到自己不是党员,可以不受党的纪律及中央八项规定精神的约束,凭借拥有的公权力任性妄为,把企业账户当成自家钱包,大肆贪污挪用,群众对此深恶痛绝。
随着对国企监察对象摸排工作的推进,国企纪委不但要监督企业党的机构和党员领导干部,也面临着监督数量庞大的国企管理人员问题。
按照监察法的解释,国企管理人员主要包括两大类:一是国有独资企业、国有控股企业及其分支机构的领导班子成员;二是对国有资产负有经营管理责任的国有企业中层和基层管理人员。
以笔者所在的陕钢集团为例,现有党员领导干部287人,监察对象共有1154人。
面对新形势,国企纪委应主动发挥自身独特作用,切实履职尽责监督到位,使国企管理人员知敬畏、存戒惧、守底线。
二、国企纪委对国企管理人员监督的重大意义(一)有利于充分发挥国企纪委的监督职能,促进管理人员履职尽责国企中管理人员庸懒散现象,甚至腐败问题直接造成企业规章制度执行打折扣、决策部署不科学等多种问题,严重影响企业生产经营稳定顺行。
国企纪委只有坚决履行监督职能,督促各级管理人员履职尽责,才能尽可能减少和降低各方面潜在风险,保证企业经营管理秩序有序运行。
(二)有利于预防国企管理人员职务犯罪,实现依法治企的目标国企在多年的发展过程中,业务范围涵盖招标采购、资金财务、投资管理等多方面,部分国企还承担着住房、医疗、教育等后勤服务工作,业务种类众多,各类问题复杂多样。
略论国有企业如何加强对领导干部的监督管理
略论国有企业如何加强对领导干部的监督管理摘要:在反腐败力度不断加大的情况下,企业内部领导干部违法违纪案件仍频频发生,其原因是多方面的,其中关键一条在于对党政干部的监督制约缺乏应有的力度,这一方面反映出强化和完善干部监督管理机制,是进一步贯彻从严治党方针,实施标本兼治综合治理战略的客观要求,另一方面也说明,目前干部监督管理机制在整个党的建设中仍是一个薄弱环节,存在诸多的问题和难点,难以有效地然遏制腐败现象的滋生,对此我们要高度重视,加以防范。
关键词:监督机制;监督管理;中图分类号:D64 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-05-0034-01一、现阶段企业内部监督存在的主要问题及难点近几年来,随着反腐败斗争的深入,对领导干部的监督制约比过去有了加强,但在实际工作中依然困难多、阻力大,尤其是当以权谋私被某种程度的“合理性”遮掩时,表现就更加突出。
作为国有企业,目前领导体制上是实行厂长、经理负责制,这些领导干部又往往是这些单位党组织负责人,以致两幅担子一肩挑,党政权力集一身。
由此不难看出,当前企业在干部监督管理方面的确存在很多难点。
主要表现在以下几个方面:一是至上而下的监督比较顺利,自下而上的监督则比较难,这种监督体制上的薄弱环节,在实际工作中很容易造成各级领导干部特别是“一把手”成为上管不着、下管不了的“死角”,在很大程度上,取决于“一把手”接受监督的自觉性。
二是惩治性的事后监督比较重视、防范性的事前、事中的监督比较薄弱,这在效果上总带有一定程度的暂时性和滞后性,很难避免腐败现象在一定条件下的反弹和重新泛滥。
三是自律要求比较明确,他律措施相对薄弱,偏重于自律,往往会受到被监督个人的思想政治素质和道德观念等因素的局限,因而带有较多的主观随意性、效果欠佳。
四是建章立制比较重视、监督运行机制相对滞后,现在有些单位领导班子缺少正常的相互监督和帮助、一团和气、息事宁人、回避和掩盖矛盾,造成一些单位好人主义盛行,以致出现上级监督不到,同级怕撕破脸面不愿监督、下级怕打击报复不敢监督、群众不知情无法监督、权力越大越难监督的局面。
浅谈国企一把手监督工作存在的问题和改进措施
浅谈国企一把手监督工作存在的问题和改进措施国有企业是我国经济发展的重要力量,也是我们党和国家事业发展的重要物质基础,国企领导干部一定程度上对国企的发展发挥着至关重要的作用。
因此,加强对国企领导干部的党内监督,是时事之需,是当前局势下的重中之重。
标签:国有企业;党内监督;探索和思考一个廉洁的“一把手”,能带出一个整体上廉洁的领导班子,进而带出一支整体上廉洁的干部队伍;一个腐败的“一把手”,往往会导致一个单位干部的群体性腐败。
加强对“一把手”权力运行监督是防止和消除腐败的迫切要求。
深入分析对国企“一把手”监督的问题,积极寻求有效的解决方法,已成为我们党干部工作中亟待解决的重大课题。
现将对国企一把手监督工作存在的问题和改进措施的粗浅认识汇报如下,不当之处请批评指正:一.国企“一把手”监督工作中暴露出的问题1.自律意识淡薄,不愿接受监督。
在现实生活中一些“一把手”存在着不愿被监督的现象。
权力集中在“一把手”手里的状况,客观上助长了“一把手”官僚主义、个人专断、特权思想、封建家长作风;有的“一把手”居高临下,认为自己素质高、坐得正、行得端,不需要监督;有的错误地把权力和地位看成是个人奋斗后应得的报偿,把党和人民赋予的权力当作谋取私利的工具,认为监督是对自己权力的削弱;甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀,讲关系不讲原则,讲私情不讲党性,工作中独断专行,听不进他人的意见,个人说了算,千方百计拒绝监督或逃避监督。
2.制度流于形式,导致监督失控。
有的领导干部往往满足于将制度写在纸上、说在嘴上、挂在墙上,没有把制度真正落到实处,使制度形同虚设。
3.机制不顺畅,造成权力制约难。
近年来,围绕对领导班子、领导干部权力的监督,从中央到地方出台了一系列的制度办法,但总的来说从机制上还是不够理顺。
机制与制度上的粗、空、虚,必然导致对“一把手”的权力制约难。
4、同级班子成员不便监督、不愿监督。
由于当前相关制度的协调性、全面性、系统性存在一定的不足,同级班子成员因身为其“部下”,普遍认为“提了意见没有用,还得罪人,不如不说”;有的怕反对意见提多了会遭“一把手”的打击报复等等,而不便监督,也不愿监督。
清廉国企专项行动实施方案
清廉国企专项行动实施方案一、背景。
近年来,随着国家反腐倡廉政策的不断深化和落实,清廉国企建设已成为当前国企改革的重要内容。
为了进一步加强国企廉洁建设,提高国企的社会形象和竞争力,特制定本清廉国企专项行动实施方案。
二、总体目标。
本次清廉国企专项行动的总体目标是,通过加强监督管理,深化改革措施,规范企业行为,提高企业廉洁意识,打造一支廉洁高效的国企队伍,为国企改革发展提供坚实保障。
三、具体措施。
1. 建立健全廉洁监督机制。
建立健全国企内部监督机制,加强对国企领导干部和员工廉洁从业的监督管理,建立严格的违纪违法处理机制,确保国企内部廉洁风气的形成和发展。
2. 完善廉洁管理制度。
完善国企廉洁管理制度,明确廉洁从业规范,加强对国企经营、财务等关键领域的监管,防范腐败风险,提高国企经营管理的透明度和规范性。
3. 加强廉洁教育培训。
加强对国企领导干部和员工的廉洁教育培训,提高廉洁意识和法律意识,强化廉洁从业理念,树立正确的价值观和行为准则。
4. 强化廉洁文化建设。
积极培育和弘扬廉洁文化,倡导廉洁从业、廉洁经营,营造风清气正的企业文化环境,推动国企廉洁建设深入开展。
四、实施保障。
1. 加强组织领导。
国企领导班子要高度重视清廉国企专项行动,加强组织领导,明确责任分工,落实清廉工作任务,确保清廉国企专项行动的顺利实施。
2. 健全工作机制。
建立健全清廉国企专项行动工作机制,加强协调配合,形成工作合力,确保各项措施有效实施。
3. 完善监督检查。
建立健全清廉国企专项行动的监督检查机制,加强对各项措施的落实情况进行监督检查,及时发现问题并加以整改。
五、预期效果。
通过清廉国企专项行动的实施,预期将取得以下效果:1. 国企内部廉洁风气明显改善,形成风清气正的企业文化环境。
2. 国企领导干部和员工廉洁意识和法律意识明显提高,廉洁从业规范得到有效落实。
3. 国企经营管理透明度和规范性明显提高,腐败风险得到有效防范。
六、总结。
清廉国企专项行动的实施,是国企改革发展的迫切需要,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
加强国企领导干部管理工作的措施
加强国企领导干部管理工作的措施1. 引言1.1 背景国有企业是国家的重要经济支柱,其领导干部的管理工作直接关系到企业的发展和国家的经济稳定。
由于历史原因和体制机制的不完善,国有企业领导干部管理存在着一些问题,如管理混乱、监督不到位、激励机制不健全等,严重影响了企业的效益和形象。
为了加强国企领导干部管理工作,提高企业整体竞争力,必须采取一系列措施来加强管理和提升领导干部的素质。
在当前经济发展新常态下,国有企业面临着更加激烈的市场竞争和更严格的监管要求,传统的管理模式已经无法适应新形势下的需求。
加强国有企业领导干部管理工作已经成为当务之急,需要建立健全的考核机制、强化培训和培养机制、加强监督和责任追究、优化激励机制以及加强队伍建设。
只有通过这些措施的综合运用,国有企业的领导干部才能更好地适应新形势,提高管理水平,推动企业健康发展。
【2000字】1.2 目的国有企业是国家经济的重要支柱,国企领导干部的管理工作直接关系到企业的发展与稳定。
在现实中,一些国企领导干部管理不力、效率低下、腐败现象严重等问题依然存在。
加强国企领导干部管理工作显得尤为重要。
目的在于建立一套科学、有效的管理机制,提高国企领导干部的工作效率和素质,推动企业健康发展。
通过建立健全的考核机制,可以对领导干部的工作目标、执行情况进行全面评估,激励其努力工作、创新发展。
强化培训和培养机制,可以提升领导干部的专业能力和领导素质,为企业发展提供强有力的人才支持。
加强监督和责任追究,可以有效预防腐败现象,确保国企领导干部依法依规履职尽责。
优化激励机制,可以激发领导干部的工作热情和责任感,调动其积极性。
加强队伍建设,可以构建一支忠诚、敬业、专业的领导干部队伍,为企业的可持续发展奠定坚实基础。
通过这些措施的实施,能够为国企领导干部提供更好的管理环境和发展空间,推动企业实现更好更快发展。
【字数:230】2. 正文2.1 建立健全的考核机制建立健全的考核机制对于加强国企领导干部管理工作至关重要。
强化国企领导人员监督工作
强化国企领导人员监督工作作者:巫仁泽来源:《企业文明》2014年第10期建立和完善“领导干部个人重大事项报告制度”,是加强对领导干部的监督和管理、提高领导干部廉洁自律意识、促进企业党风廉政建设和干部思想作风建设的有效措施;也是国有企业加强自身反腐倡廉建设、有效回应企业职工关注和期待,以及国企领导人员加强自身廉洁自律的重要手段。
近年来,厦门远洋运输公司(以下简称厦远公司)将建立健全“领导干部个人重大事项报告制度”作为反腐倡廉制度创新的重要内容,在强化对领导干部权利运作的制约、完善公开透明的监督体系等方面进行了有益的探索,为促进领导干部廉洁自律、推动源头防腐发挥了重要的作用。
健全和完善领导人员个人重大事项报告制度厦远公司领导班子成员严格执行中央和集团党组的规定,及时上报个人重大事项,并从2006年开始在企业内部实行领导班子成员个人重大事项向全体员工公开,在领导班子成员个人信息公开透明、加强对领导班子成员民主监督方面进行了有益的探索。
经过多年的实践和完善,厦远领导干部个人重大事项报告制度逐步走上规范化、制度化的轨道,构建起了一套程序较为完整、运行有序的报告与公开机制。
多年来,厦远公司领导班子及成员结合企业厂务公开和职工民主管理的特点,坚持通过述廉议廉会、职工代表大会等渠道,向全体员工报告班子的党风廉政建设情况、班子成员的廉洁自律情况及个人重要事项,形成了班子成员自觉报告个人重大事项的良好传统和常态化机制。
2009年,在认真总结经验的基础上,厦远公司从制度设计入手,制订了《中层以上领导干部个人重大事项报告制度》(以下简称《报告制度》),并在2010年进行了修订完善。
《报告制度》将报告对象的范围由公司领导班子成员扩大至全体中层干部,进一步细化了报告的内容,将报告重大事项的要求转化为管用、可操作的规章制度。
报告的主体。
根据《报告制度》,报告的主体不再限定于有决策权的公司领导,还包括了有操作权的部门负责人、委派至合资合营企业的高管等全体中层干部。
浅谈如何建立有效的国有企业领导干部监督和约束机制
3 强 化 监督 机 制 ,建 立 多渠 道 的监 督体 系
在国有企业中强化监督机制 , 要按照现代企业 制度的要求 , 在企业内部建立和完善监督和制约机 制, 规范法人治理机制,以保证企业领导干部为民 用权,依法用权 ,及时发现和纠正权力运行过程中 可能出现的偏差。 一是要建立 民主科学决策制度和决策失误追究 制度 ,包括企业领导班子工作职责 、职权范围 、议 事规则与决策程序等制度。对于大额资金使用和人 事任免等重大事项 ,一定要按照民主集 中制原则 , 坚持集体讨论 ,按决策程序决策 ,防止个人决策的 主观随意和以 谋私问题的发生。 权 二是要建立企业党风廉政建设责任制,要把党 风廉政建设责任制纳人企业改革和发展的重要议事 日 程。要 明确企业党组织和党政领导干部在党风廉 政建设方面应该担负的任务和责任 ,以保证党风建 设和反腐倡廉的各项工作落到实处。 三是要建立企业党政组织之间相互制约的权力 关系,既适 应公 司法人治理原则 ,又符合发挥企业 党组织政治核心作用和保证监督作用 , 实行党政领 导交叉任职 , 集体领导,民主管理, 抉 策。 科I 四是要 实行企务公开制度。要认真贯彻 中共中 央办公厅 ,国务院办公厅 《 关于在 国有企业 ,集体 企业及其控股企业深人实行厂务公开的通知》的精 神,确实把企务公开深人到企业经营管理领域 ,融 人企业的各项工作 中。首先 , 要制定企务公开 内 、 容 形式 、 程序以及运行机制。要把职工关心的热点和 难点,党风廉正建设的重点作为企务公开的主要 内 容 ,凡是重大决策和涉及职工切身利益 的大事 ,如 生产经营 、职工工资福利 、企业改制方案、职工安 置方案 ,关闭破产 、企业裁员 、 人员分流及劳动关 系的处理等属于法律法规规定以及需要经职代会审 议通过决定的事项 , 必须作为企务公开的重要内容, 事先予以公开 ,充分听取职工意见 ,并提交职代会 审议; 公开的形式要以职代会 为主要载体,并 以企
浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督(新洛公司纪委王木根)
浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督新洛公司纪委:王木根[摘要] 国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量。
近年来,由于监督措施不到位,少数企业因领导人员的滥用职权、贪污腐败严重损害了企业的利益和在人民群众心目中的形象。
如何加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督,进一步深化国有企业改革,实现国有企业的健康稳步发展,已成为亟待解决的社会难题。
本文分析了当前国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督方面存在的主要问题及产生的原因,并谈了自己的一些粗浅对策。
[关键词] 国有企业领导人员权力运行制约和监督改革开放以来,国有企业的改革发展取得了巨大成就。
但在国企发展建设过程中也暴露了不少问题,少数国企领导人员违纪违法行为频频发生,国企“一把手”的落马不绝于耳。
2008年12月,云南铜业(集团)有限公司原董事长邹韶禄因受贿罪被判处无期徒刑。
2009年2月,首都机场集团公司原董事长李培英,因贪污、受贿罪被判处死刑。
他们身为国有大型企业的领导人员,违反组织原则,滥用职权,给国家和企业造成重大损失。
一、当前国企领导人员权力运行的约束和监督方面存在的问题“一把手”违纪违法,除了物欲膨胀等个体原因外,企业运营机制、体制和管理上存在的缺陷、漏洞,客观上使得他们有隙可钻,有机可乘,这不仅导致了企业领导人员的腐败,也对企业的健康平稳发展造成了严重制约。
其主要表现在:一是制度建设滞后于国企改革发展形势的体制机制要求,管人、管事、管物的制度明显“缺”。
对国企领导人员廉洁自律的自主意识依赖性过强,而建规立章完善管人、管事、管物的制度体系又过慢,往往是事后堵漏建制的多,事前预防的少。
制度的不完善导致了企业领导班子成员之间的监督“难”。
表现在企业同级党组织想管却“难管”,管多了担心会影响党政关系,进而对“一把手”存在的问题听之任之,使党组织的监督保证作用发挥无力;班子副职因受制于人而不敢理直气壮地监督,有的班子成员之间不但监督无力,甚至于同流合污。
如何加强国有企业纪检监察工作
如何加强国有企业纪检监察工作概要:国有企业的纪检监督工作在企业的发展中起着重要的作用,是维护国有企业内党风党纪正确性和规范性的重要措施。
为了加强企业的纪检监督工作,国有企业首先要提高对纪检工作的重视,转变对纪检监督工作的传统认识;还要加强对领导干部的权力监督,防止企业中权力过于集中的情况出现。
此外,在纪检监察工作中,还应该掌握一定的纪检方法,要加强对企业运营的全程化监督,以保证监察职能的实现。
一、加强国有企业纪检监察工作的对策1.加强对国有企业纪检监察工作的重视。
为了提高国有企业纪检监察工作的质量,企业要不断提高纪检监察部门在企业中的地位。
首先,企业的管理者要改变对企业纪检监察工作的态度,积极支持企业的纪检监察工作。
此外,为了加强纪检部门对企业管理情况和企业发展情况的认识,企业有必要让纪检部门参与到企业的经营管理和重要决策中去,只有这样,纪检部门才能真正掌握企业发展的方向和发展情况,确保纪检检查的实效性。
2.加强对企业领导干部的权力监督,约束领导权力。
企业领导干部权力监督一直都是企业监督的一个难题,监督举措必要要拿捏得当,才能真正实现权力的监督与制衡。
首先,企业要严格企业领导的选拔,采取建立干部选拔工作责任制的方法将领导干部的选拔工作责任到人和部门。
其次,还要对企业的人事任命权、经营管理权、和决策权进行合理分配,并建立全面的权力监督与制衡机制,进而增加权力行使的透明度,避免权力过于集中的现象出现。
3.掌握合理规范的纪检方法。
纪检监察要主动参与企业的预算、决策、履行、管理、评估、招投标等全部运营历程,进行全程化监控。
只有在这样的全程监督框架下,才能保证监督的有效性与及时性,把事后检查变为事中监督,事前监督,通过对企业业务流程的监管,增进监督制约机制的形成,执行好效能监察职能。
二、国有企业纪检监察工作存在的问题1.国有企业领导人员对纪检监察工作的重视程度不够。
国有企业的纪检监察工作是对企业各项工作的监督和检查。
新时代加强国有企业干部管理的有效措施
新时代加强国有企业干部管理的有效措施国有企业干部管理是国有企业的重要环节,起着决定性的作用。
从实际情况来看,国有企业和国家政府机构的管理方法有很多相似之处。
然而,在企业管理中,领导干部的角色是不同的,因为国有企业的干部具有企业的特点,在干部管理和任用过程中是相同的。
因此,在社会经济水平不断提高的背景下,全面掌握国有企业干部管理的关键是首要问题。
国企干部;干部考核机制;管理现状;管理对策1 国有企业干部管理工作的重要性1.1 有利于国有企业专业人才的培养随着信息时代的到来,社会经济发展需要越来越多的专业人才。
在国有企业发展过程中,专业人才的培养成为重要任务之一,大多数国有企业都开始加大投入,注重培养高层次、高素质的专业人才。
国有企业要建立健全干部管理制度,形成完善的人才管理体系,全面提高干部素质,营造培养专业人才的和谐氛围,树立国有企业精益求精的工作作风,努力营造培养专业人才的良好氛围,树立国有企业精益求精的工作作风。
1.2 有利于国有企业内部资源的开发在国有企业的发展中,存在一系列的复杂问题。
要有效解决这些问题,干部必须担负起提高安全生产、提高经济效益的重任。
因此,作为一家国有企业,无论是干部还是普通员工,都要培养其良好工作素质。
国有企业管理中,干部要在人才选拔培养中发挥积极作用,合理配置企业人力资源,加强干部管理,提高人才选拔的公平性和透明度,为国有企业发展奠定坚实的人才基础。
2 国有企业干部管理工作包含的重点内容2.1 整体协调难度高对国有企业干部的管理,企业一般都是检查组织部门干部的管理情况,而组织部门只是检查有关组织工作,有些部门则需要介入廉政管理调查。
对于企业干部的等级任用,相应的工资等级也由人力资源部管理,增加了干部管理调整的难度。
同时,各部门可以相互配合,共同推进相关工作。
2.2 灵活性企业的管理过程离不开完善管理体系的制约。
对于一些民营企业的干部管理来说,在选拔人才的时候,一般都把能力作为主要的判断依据,而自己的思想品德往往被忽视。
如何加强国有企业领导干部监督管理思考
如何加强国有企业领导干部监督管理思考发布时间:2021-12-02T01:33:05.761Z 来源:《中国电业》2021年19期作者:陈敏[导读] 新时代的环境下,加强对国有企业干部的监督管理,不断地创新干部监督管理模式是十分有必要的。
习近平总书记在全国组织工作会议上强调,好干部是选出来的,更是管出来的陈敏广东电网有限责任公司云浮供电局,广东云浮 527300摘要:新时代的环境下,加强对国有企业干部的监督管理,不断地创新干部监督管理模式是十分有必要的。
习近平总书记在全国组织工作会议上强调,好干部是选出来的,更是管出来的。
组织部门要全面贯彻落实全国组织工作会议精神,从严从实抓好干部管理监督,为建设忠诚干净担当的高素质干部队伍、实现新时代新发展提供坚强的政治和组织保证。
基于此,文章探讨新常态下强化国有企业加强干部监督管理的重要意义,分析了国有企业领导干部监督管理主要面临的问题,并提出加强监督管理的建议,旨在促进国有企业健康可持续发展。
关键词:新常态;国有企业;干部监督;管理;建议引言党的十九大以来,党中央不断加强全面从严治党,将从严干部监督作为管党治党的重要举措来抓。
当前,在全面从严治党和中央全面深化改革的大背景下,国有企业迎来飞速发展的繁荣期,在迎来发展机遇的同时,也面临着各种前所未有的挑战。
其中之一就是如何做好新形势下对领导干部全面有效的监督,如何适应从严治党的新要求,如何通过切实有效的监督手段,确保干部能够正确行使权力,履行义务。
2016年,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出“国有企业领导人必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”,这给国有企业领导干部队伍的建设指明了方向。
但从国有企业发展的现状来看,企业中缺乏完善的领导干部监督体系、监督管理落实不到位,使得贪污、腐败滋生,不仅严重阻碍国有企业的健康发展,还不利于落实全面从严治党的要求。
一、新常态下强化国有企业加强干部监督管理的重要意义从严管理监督干部是干部管理的重要内容,是建设高素质干部队伍的重要举措,是促进干部健康成长的重要手段。
工作心得:加强国企监督须瞄准“四个关键”(最新)
工作心得:加强国企监督须瞄准“四个关键”(最新)国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
新时代深化改革开放,要求国有企业必须坚持党的领导,加强党的建设,坚定不移全面从严治党,为做强做优做大国有企业提供坚强的政治和纪律保证。
当前形势下,国有企业推进全面从严治党,要瞄准“四个关键”——关键人、关键处、关键事、关键时强化监督,特别是要管好各级党员领导干部,进一步探寻破解国有企业监督难题的“金钥匙”,在补齐监督短板中体现政治担当。
瞄准关键人,管住国有企业领导干部特别是一把手的用权行为。
所谓关键人,就是指党员领导干部,特别是主要领导干部。
综观当前一些国有企业出现的种种腐败问题,其根本原因在于,这些企业党组织主体责任缺失,管党治党不力,监督管理不严,领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业,离党中央的要求还有很大差距。
全面从严治党,国有企业不能例外,必须落实管党治党主体责任,发挥关键人的作用尤为重要。
国有企业党委书记是第一责任人,党委成员在职责范围内负有“一岗双责”;国有企业纪委要回归本职,干好监督主业,推动主体责任落实,对责任落实不力、造成严重后果的要严肃问责。
国有企业一把手是关键中的关键,他们是推进国有企业改革发展的中坚力量和“关键少数”,是确保党的路线方针政策在国有企业落地生根的“带头人”,其政治素质、领导水平、工作水准,对一个企业、一个行业的发展至关重要。
因此,抓住关键人首先要抓住一把手、管住公权力。
实践中应大胆探索公开亮权,制订国有企业党政正职权力清单并在一定范围内公开。
同时要合理分权,完善权力制约和监督机制,构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的格局。
此外还必须以科学机制限权,重大事项须经集体研究决定,实行一把手末位表态制度,避免“一霸手”“一言堂”。
瞄准关键处,完善权力运行制度轨道。
从纪检监察工作的实践看,在一些国有企业内职务犯罪多发,关键岗位党员干部违纪违法频繁,主要根源还是制度机制不健全,监督制约力度不够,手中权力异化得不到有效制约。
浅谈加强国有企业领导干部的监督
摘要:反腐败是关系党和国家生死存亡的大事,十八大以来,党中央按照老虎和苍蝇一起打的原则,把反腐败工作作为关系党和国家、民族前途与命运的大事来抓,紧紧围绕经济建设中心,服务于改革、发展、稳定大局,采取一系列重大措施,推动反腐败斗争不断迈向深入。
反腐败从侧重遏制,走上标本兼治、加大治本力度的轨道,平稳、健康地发展。
但反腐败工作离人民群众的要求还有差距,廉政建设的形势还相当严峻。
近年来,国有企业领导干部严重失职、渎职,以权谋私造成国有资产流失严重的报道很多,造成极坏的影响,究其原因就在于对国企领导干部的监督管理机制。
关键词:国有企业领导干部监督1为政不廉的重要根源在于监督机制尚未健全深化经济体制改革,建立完善的市场经济体制是经济发展和社会进步的必由之路,在这场社会变革的伟大实践中,还存在着制度和机制不健全、不完善,管理和监督工作存在漏洞和薄弱环节等问题,这就为从政不廉、滋生腐败留下了可乘之机。
1.1权力监督不力,对国企领导干部,尤其是“一把手”缺乏有效的监督。
国企领导干部手中都掌握着一定的权力,如果失去监督,就会失控和滥用,导致腐败现象蔓延。
目前多数企业仍实行“党政一肩担”、“董事长兼总经理”、党政成员交叉任职等管理机制,企业“一把手”不仅是企业的管理者和监督者,也是决策者和执行者,以致于无法形成有效的监督管理机制,一些消极腐败现象就呈现泛滥的态势。
1.2体制没理顺。
从企业内部监督管理来看,监事会、职代会、内部纪检监察部门的作用难以发挥。
《公司法》规定,监事会是企业内部监督部门,但大多企业的监事会都不规范,有些监事会对企业的生产经营状况监督不到位,甚至有些企业没有监事会。
国企的纪检监察部门由于受企业直接领导,不能对企业领导者进行有效监督,而职代会、工会等组织对企业领导者监督的权力和手段又很有限。
企业外部监督的部门很多,但还存在包庇、推诿、扯皮的现象,出了问题,上级主管部门碍于情面,有意大事化小,小事化了,难以真正发挥监督职能。
【最新】浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监..
浅谈加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督新洛公司纪委:王木根[摘要] 国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会的重要力量。
近年来,由于监督措施不到位,少数企业因领导人员的滥用职权、贪污腐败严重损害了企业的利益和在人民群众心目中的形象。
如何加强对国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督,进一步深化国有企业改革,实现国有企业的健康稳步发展,已成为亟待解决的社会难题。
本文分析了当前国有企业领导人员特别是“一把手”权力运行的制约和监督方面存在的主要问题及产生的原因,并谈了自己的一些粗浅对策。
[关键词] 国有企业领导人员权力运行制约和监督改革开放以来,国有企业的改革发展取得了巨大成就。
但在国企发展建设过程中也暴露了不少问题,少数国企领导人员违纪违法行为频频发生,国企“一把手”的落马不绝于耳。
2008年12月,云南铜业(集团)有限公司原董事长邹韶禄因受贿罪被判处无期徒刑。
2009年2月,首都机场集团公司原董事长李培英,因贪污、受贿罪被判处死刑。
他们身为国有大型企业的领导人员,违反组织原则,滥用职权,给国家和企业造成重大损失。
一、当前国企领导人员权力运行的约束和监督方面存在的问题“一把手”违纪违法,除了物欲膨胀等个体原因外,企业运营机制、体制和管理上存在的缺陷、漏洞,客观上使得他们有隙可钻,有机可乘,这不仅导致了企业领导人员的腐败,也对企业的健康平稳发展造成了严重制约。
其主要表现在:一是制度建设滞后于国企改革发展形势的体制机制要求,管人、管事、管物的制度明显“缺”。
对国企领导人员廉洁自律的自主意识依赖性过强,而建规立章完善管人、管事、管物的制度体系又过慢,往往是事后堵漏建制的多,事前预防的少。
制度的不完善导致了企业领导班子成员之间的监督“难”。
表现在企业同级党组织想管却“难管”,管多了担心会影响党政关系,进而对“一把手”存在的问题听之任之,使党组织的监督保证作用发挥无力;班子副职因受制于人而不敢理直气壮地监督,有的班子成员之间不但监督无力,甚至于同流合污。
国企运用监督执纪“四种形态”面临的问题及对策思路分析
国企运用监督执纪“四种形态”面临的问题及对策思路分析摘要:国有企业是国民经济发展的支柱,尤其是在社会主义市场经济环境下国有企业对于经济发展有引导的作用。
要想促进国家经济稳定发展,就需要保证国有企业经济持续增长,加强对国有企业领导干部的监督管理,抓住“关键少数”,精准运用监督执纪“四种形态”是有效保障。
当前我国国有企业领导干部管理中存在较多的问题,主要是作风建设存在问题、接受监督意识不强等这些都会影响国有企业发展。
本文从对国有企业领导干部监督执纪“四种形态”管理方面入手,对于国有企业新常态下的管理现状进行分析,希望能够强化管理工作,促进国有企业可持续发展,为相关人员提供参考。
关键词:新常态;强化;国有企业领导干部;监督执纪“四种形态”管理前言社会经济的发展离不开国有企业的支持,当前我国国有企业发展对于社会经济发展和社会公共服务都发挥重要的价值。
国企不断地改革对于经济发展也有较大的影响,在国有企业发展中需要遵照企业改革要求全面从严治党,并且在新形势下要加强对国有企业领导干部的监督执纪“四种形态”管理,促进企业良好发展。
国有企业领导干部要忠诚于党,清正廉洁[1]。
但是当前发展中还存在运用监督执纪“四种形态”不够精准,监督执纪“四种形态”管理措施落实不到位等问题,这些都会影响国有企业的健康发展。
因此,国有企业监督执纪“四种形态”管理要从这些方面进行研究,提出如何改善国有企业领导干部监督执纪“四种形态”管理效果的措施。
一、新常态下探讨国企运用监督执纪“四种形态”的重要性国有企业领导干部决定着企业的发展方向,因此需要加强对领导干部的监督执纪“四种形态”管理,并且要严格落实相关规定,才能够切实完成监督执纪“四种形态”工作。
国有企业内部需要积极完善管理工作,加强监督执纪“四种形态”审评,这样才能够促进企业健康发展。
国有企业要严格执行制度,落实好各项管理工作,对领导干部的错误要严厉惩处[2]。
对于出现苗头性倾向性问题要及早发现及早告诫,把错误消灭在萌芽状态,这样才能够降低违纪违法行为出现的概率。
关于国企干部管理监督问题的对策探析
关于国企干部管理监督问题的对策探析摘要:国有企业简称国企,是我国重要的生产经营组织,是国务院和地方人民政府代表国家履行出资人职责同时具有商业性和公益性的经营单位,对促进社会发展和国民经济进步有着积极作用。
随着社会的不断发展进步和国企改革“三年行动”的深入及“三项制度”改革的落实,新的领导干部、关键岗位干部不断涌现,受各种因素影响,国企干部群体中依然存在信念不坚定、意识淡薄、权力滥用等问题。
国企干部作为国企的中坚力量,其工作直接影响国企的发展和进步,如何加强对干部的管理监督对企业发展至关重要。
因此,如何在社会高速的今天,正确进行对国企干部的管理监督成为国企发展的重要工作。
关键字:国企;干部;管理监督在当今社会下,企业人力资源管理理念的深入使得国有企业关于领导班子的管理监督成为重中之重,国企干部这一群体是企业中的中坚力量、重要后备力量和活力源泉,社会发展在促进科技经济快速发展的同时,国企关于干部管理监督存在的问题逐渐显现。
国企干部的日常工作中,受内外因素影响,干部在工作、作风中始终存在问题。
管理监督在对国企干部的监管中始终存在各种问题,无法有效发现、披露干部在工作和日常中存在的问题,甚至管理监督制度形同虚设。
国企在我国有着重要地位,对国民经济发展和社会发展有着极为重要的意义,重视对国企干部的管理监督是促进国企良性发展的关键。
一对国企干部管理监督的意义国企干部是国企的中坚力量,干部的个人素养、工作水平、作风习惯等影响着企业的发展;强化管理监督体系,加强对干部的管理监督对作风建设、权力的正确使用等有着积极作用,同时影响着国有企业的前进发展。
对干部的管理监督能及时发现干部在工作、意识、作风等方面的问题,可及时制止不良行为,对国企的发展有着重要意义。
二国企干部监督管理存在的主要问题国企监督管理体系已相对完善,在国企发展中有一定的作用,但受各种因素影响,对干部的管理监督始终是国企发展中的难点之一。
(一)监督管理制度不全面对国企干部的管理应该包含政治、执纪、工作以及作风等各方面,但现今对干部的管理监督依然不够广泛,在监督范围存在着局限;制度的缺乏导致监管缺乏,是国企干部违法违纪的主要原因;考核制度方面过于透明,干部只要不存在原则问题,考核即为正常,而考核结果不透明,使得管理监督制度无法有效对干部存在的问题进行披露;工作性质影响,干部权力常出现滥用等情况,因此干部,尤其是重要岗位的干部应是重点监管群体,但权力滥用较为隐蔽,工作制度、工作职责监管范围不够明确,日常监管范围存在局限,导致监管工作受限,监督工作无法正常开展。
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强化对国企领导干部的监督
作者:闫立闯
来源:《企业文明》2014年第03期
只有通过不断强化监督防范工作,才能为企业领导干部廉洁自律和企业廉洁经营奠定坚实基础,确保企业又好又快发展。
加强对国有企业领导干部的监督,是新时期从严治党,推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的有效措施,也是国有企业改革发展稳定的重要基础。
本文拟就如何强化对国有企业领导干部监督问题,谈几点粗浅的认识。
存在的问题及原因
随着改革开放的不断深化,现代企业制度的逐步建立,国有企业的党风廉政建设和监督制约机制出现了一些新情况,尤其是对国有企业领导干部的监督存在一定的问题,主要表现如下:
制度原则执行松软。
国有企业规章制度、监督办法和措施的制定日趋完善,但在实际执行过程中往往出现走样,个别领导干部以“下不为例”或“特殊情况特殊办理”为借口,直接破坏制度的严肃执行。
监督制约机制乏力。
上级对下级的监督顺理成章,但容易出现“关爱有加”现象,下级对上级的监督在实际执行过程中可操作性不强,平级之间相互监督更是难以到位,监督部门往往只重视惩处性的事后监督,而忽略预防性事前和事中监督,监督作用难以发挥完全。
监督尺度宽泛难控。
受企业内部客观环境的影响,监督部门实施监督执纪过程中很难接触实质问题,多限于“圈外监督”,监督尺度难以平衡,使监督失去应有的权威性、严肃性、强制性、平等性等功能而流于形式。
以上存在这些问题说明,监督工作仍是国有企业党风廉政建设的一个薄弱环节,主要原因有三:
监督意识薄弱。
个别领导干部对监督的必要性没有足够认识,甚至存在“不想监督、不便监督、不敢监督”的想法。
监督体制不顺。
企业监督部门受本单位和上级监督部门的双重领导,监督工作开展以上级部门为主导,而本单位却掌握人、财、物实质管理权,可对监督部门的工作直接进行干预,影响监督工作开展。
监督视野狭窄。
对领导干部的监督工作主要集中在八小时之内,八小时以外监督工作仍然存在形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。
采取的必要性举措
为了防止国有企业领导干部滥用权力,必须强化对国有企业领导干部的监督,着力抓好以下几个方面工作:
通过教育增强监督的自觉性。
通过主题实践活动和反腐倡廉教育,引导领导干部树立正确的人生观、世界观和价值观,明白上级对权力的监督是对自己最直接的保护,同级之间的监督是相互“补台”而不是“拆台”,下级的监督是正常的行使民主权利,主动自觉接受党组织和广大党员群众的监督;对监督人员开展理想信念教育,提高监督人员素质和责任意识,增强监督执纪能力和水平,确保监督人员敢于坚持原则,秉公执纪。
通过制度建设完善监督机制。
国有企业要健全和完善监督制度,防止权力滥用。
同时,要科学的设置职权,形成各司其职、相互监督的机制,防止权力过于集中而产生“一言堂”“一支笔”现象;要制定和完善加强对领导干部事前、事中监督的相关规定;要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项等党内监督制度;要严肃查处不执行制度或变通执行制度的行为,保证监督制度的强制性和权威性;要通过制度建设,努力形成适合新时期新形势特点的领导干部监督工作制度体系。
通过联合监督形成监督合力。
要强化审计监督,重点加强对经营者的经济责任、经营成果、风险管理和基建工程等审计监督;要强化纪检监察部门监督职能,全面参与企业物资采购招标及询价、干部提拔任用、职工调入调出、工程项目管理等重要环节的监督;要强化职工群众监督,加强厂务公开工作,对职工疗养货币化、发展党员、职称评定等按规定进行公示;要强化相关部门联合监督,加强对职工工资总额审批、法律事务、债权债务、外雇工使用等方面的管理和制约,加大对人、财、物等重要岗位人员业务处置的监督管理力度。
通过改进监督方式确保监督效果。
将对领导干部八小时以外监督管理纳入领导干部党风廉政建设责任制之中,签订《党风廉政建设责任书》和《领导干部遵纪守法、廉洁从业承诺书》;积极开展健康向上的文体活动,引导领导干部培养正确情操;领导干部实行会员卡零持有,不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡承诺制度;把“八小时外”活动的监督制度和办法延伸到家庭,扩展到“三圈”。
总之,监督是遏制腐败、抵御腐败的一道坚实大堤,是一项确实难抓好,又务必抓好的经常性、艰巨性的工作。
只有通过不断强化监督防范工作,才能为企业领导干部廉洁自律和企业廉洁经营奠定坚实基础,确保企业又好又快发展目标的实现。
(作者单位:大庆油田创业集团纪委监察部)
(责任编辑:郝幸田)。