图解三调方案
三调实施方案
三调实施方案一、背景和目的为了适应经济社会发展的需要，提高国家数据资源的整体利用效益，我国决定实施三调项目，即全国土地利用总体规划调查、全国土地调查和全国农村样本调查。
本方案旨在确保三调项目实施的顺利进行，确保数据的准确性和可靠性，为国家决策和规划提供科学依据。
二、项目组织架构1.设立三调项目领导小组，负责制定调查方案、统筹协调各方工作、解决重要问题等。
2.设立项目办公室，负责具体实施工作的组织和协调，包括人员配备、培训、数据管理等。
三、调查范围和方法1.全国土地利用总体规划调查该调查主要以县为单位进行，旨在了解各县的土地利用情况、规划制定情况等。
调查方法包括现场调查、资料收集和数据分析等，确保数据的准确性和全面性。
2.全国土地调查该调查主要以乡为单位进行，旨在了解各乡的土地利用情况、资源分布等。
调查方法包括无人机遥感、航空遥感、现场调查和数据分析等，确保数据的准确性和可靠性。
3.全国农村样本调查该调查主要以村为单位进行，旨在了解农村人口、农业生产情况等。
调查方法包括抽样调查、问卷调查和数据分析等，确保数据的准确性和代表性。
四、调查人员培训和管理1.调查人员培训为了确保调查人员具备必要的知识和技能，项目办公室将组织培训班进行培训，包括调查方法、数据处理等方面的知识。
2.调查人员管理项目办公室将建立调查人员信息库，及时掌握调查人员的工作情况和进度，对工作情况不符合要求的人员进行督促和培训。
五、数据管理和分析1.数据收集和整理项目办公室将制定数据收集和整理的标准和流程，确保数据的完整性和一致性。
2.数据分析项目办公室将组织专业人员对收集到的数据进行分析，提炼出有价值的信息和结论，并编制相关报告。
六、质量控制和保障措施1.质量控制项目办公室将建立一套严格的质量控制体系，包括设立质量控制点、制定质量控制标准、实施数据核查等。
2.保障措施项目办公室将确保调查人员的工作条件和待遇，提供必要的支持和指导，保障项目实施的顺利进行。
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省级核查软件
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报表导出
针对一系列建库过程操 作之后，可导出符合国家数 据检查的成果报表，主要包 括地类流向表、设施农用地 分类面积汇总表、农村土地 利用现状一级、二级分类面 积汇总表、城镇用地分类面 积汇总表
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成果上报
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状调查
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取。
果进行汇总统计与分析，开
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判。
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三调实施方案山西
三调实施方案山西一、背景介绍。
山西是我国重要的农业生产大省，农业资源丰富，农业发展潜力巨大。
然而，由于历史原因和自然条件限制，山西省农村土地资源利用效率低、农业生产方式落后、农村生产生活条件较差，农民收入水平偏低。
为了改善山西农村发展状况，提高农民生产生活水平，促进农村经济社会全面发展，制定并实施三调实施方案成为当务之急。
二、三调实施方案的主要内容。
1.土地整治。
（1）加大土地整理力度，推进农田水利工程建设，提高土地利用率。
（2）优化土地资源配置，推动农村土地资源集约利用，促进农业生产方式转型升级。
2.产业调整。
（1）引导农民发展多种经营，推动农业产业结构调整，培育特色农业产业。
（2）发展现代农业，推广农业科技成果，提高农业生产效益。
3.生态保护。
（1）加强农村环境治理，改善农村生态环境，提高农民生活质量。
（2）推动绿色农业发展，保护农田生态环境，促进农业可持续发展。
三、实施方案的重点措施。
1.政策支持。
（1）加大财政投入，支持三调实施方案的实施。
（2）建立健全激励机制，鼓励农民参与三调实施，增强实施的可持续性。
2.科技支持。
（1）加强科技创新，提高农业生产技术水平，推动农业现代化发展。
（2）建立健全农业技术推广体系，提供技术支持和服务。
3.资金支持。
（1）引导社会资本参与三调实施，拓宽资金来源。
（2）建立健全资金使用监管制度，确保资金使用效益最大化。
四、预期效果。
1.农业生产效益提高，农民收入明显增加。
2.农村生态环境得到改善，农民生活质量明显提高。
3.农业产业结构优化，农业现代化水平明显提高。
五、总结。
三调实施方案的制定和实施，对于推动山西农村经济社会全面发展、提高农民生产生活水平具有重要意义。
我们将按照方案要求，加大政策、科技和资金支持力度，全力推动三调实施方案的落实，为山西农村振兴注入新的活力，实现农村经济社会的全面发展。
三调制度实施方案
三调制度实施方案一、背景介绍。
三调制度是指土地、农田水利和农业机械化三项调整政策的统称，旨在推动农业现代化，提高农业生产效率，保障粮食安全。
在当前经济发展的大背景下，三调制度的实施对于我国农业的发展至关重要。
因此，制定并实施科学合理的三调制度实施方案，对于推动我国农业现代化进程具有重要意义。
二、总体目标。
三调制度实施方案的总体目标是实现土地规模化经营、农田水利现代化和农业机械化普及，提高农业生产效率和质量，确保粮食安全，促进农民增收致富，推动农业现代化发展。
三、具体措施。
1. 土地规模化经营。
（1）加强土地流转管理，鼓励农民自愿有偿流转土地，推动土地规模化经营。
（2）建立健全土地流转市场，加强土地流转信息公开和监管，保障农民合法权益。
（3）推动农业产业化发展，引导农民参与合作社、农业企业等合作组织，提高土地利用效率。
2. 农田水利现代化。
（1）加大农田水利基础设施建设投入，完善灌溉、排水、水利工程建设，提高农田水利设施利用率。
（2）推广先进的农田水利技术，提高农田水利设施的智能化水平，提高农田水利设施的管理效率。
（3）加强农田水利设施维护和管理，确保农田水利设施的长期稳定运行。
3. 农业机械化普及。
（1）加强农业机械化设备的研发和推广，提高农业机械化设备的适用性和智能化水平。
（2）建立健全农业机械化服务体系，加强对农民的农业机械化培训和指导，提高农民的农业机械化操作水平。
（3）推动农业机械化与信息技术的深度融合，提高农业生产的智能化水平，提高农业生产效率和质量。
四、保障措施。
1. 政策保障。
制定相关法律法规，保障农民的土地流转权益，鼓励农业机械化设备的研发和推广，加大对农田水利基础设施建设的投入。
2. 资金支持。
加大对农田水利基础设施建设和农业机械化设备的投入，引导社会资本参与农业现代化建设。
3. 技术支持。
加强农业现代化技术的研发和推广，提高农民的科技水平，推动农业现代化发展。
五、实施方案。
1. 加强组织领导。
三调工作实施方案
三调工作实施方案一、背景介绍。
三调工作是指对土地资源、农田水利和农村环境进行调查、规划和整治的工作。
我国农村经济社会发展不平衡、不协调的问题日益突出，土地资源利用效率较低、农田水利设施老化、农村环境污染严重。
为了解决这些问题，制定并实施三调工作实施方案至关重要。
二、总体目标。
三调工作的总体目标是实现农村土地资源的合理利用、农田水利设施的完善和农村环境的改善，推动农村经济社会可持续发展。
三、工作内容。
1. 土地资源调查。
根据国家土地资源调查规划，开展土地资源的调查和监测工作，包括土地利用现状、土地质量、土地利用方式等内容，为土地资源的合理利用提供科学依据。
2. 农田水利规划。
对农田水利设施进行全面调查和评估，制定农田水利规划，包括农田水利设施的改造、修建和维护等内容，以提高农田水利设施的效益和可持续利用。
3. 农村环境整治。
针对农村环境存在的问题，如农村生活污水处理、垃圾处理、农药残留等，制定农村环境整治方案，加强农村环境保护工作，改善农村环境质量。
四、实施步骤。
1. 制定三调工作实施方案。
由相关部门牵头，组织专家学者和相关单位共同制定三调工作实施方案，明确工作目标、任务分工、工作进度等内容。
2. 组织实施。
各地根据实施方案，组织开展土地资源调查、农田水利规划和农村环境整治工作，确保工作的科学性和有效性。
3. 监督检查。
建立三调工作的监督检查机制，加强对工作进展的监督和评估，及时发现和解决工作中的问题，确保工作的顺利进行。
五、保障措施。
1. 加强组织领导。
相关部门要加强对三调工作的组织领导，明确工作职责，强化工作协调，确保工作的顺利进行。
2. 加大投入力度。
各级政府要加大对三调工作的投入力度，保障工作经费和人力资源，确保工作的顺利实施。
3. 宣传推广。
加强对三调工作的宣传推广，提高广大农民群众对三调工作的认识和支持度，形成全社会共同参与三调工作的良好氛围。
六、结语。
三调工作的实施对于我国农村经济社会的可持续发展具有重要意义，各级政府和相关部门要高度重视，科学制定实施方案，切实加强组织领导，加大投入力度，确保工作的顺利进行，为农村的长远发展打下坚实的基础。
三调项目实施方案
三调项目实施方案一、项目背景。
三调项目是指土地调查、农村调查、农户调查，是国家统计局组织实施的一项重要调查项目。
三调项目的实施，对于了解我国农村土地利用状况、农村经济发展水平、农户生产生活状况等具有重要意义。
因此，制定科学合理的三调项目实施方案，对于保障调查数据的准确性和全面性具有重要意义。
二、项目目标。
本次三调项目的实施目标是全面掌握农村土地利用现状、农村经济发展水平和农户生产生活状况，为政府决策提供科学依据，为农村经济发展提供可靠数据支持。
三、实施步骤。
1. 制定调查方案，根据国家统计局的相关规定和要求，结合当地实际情况，制定科学合理的调查方案，明确调查内容、调查对象和调查方法。
2. 培训人员，组织调查人员进行专业知识培训，包括调查流程、调查技巧和调查规范，确保调查人员具备专业能力和素质。
3. 调查准备，做好调查前的准备工作，包括准备调查工具、制定调查计划、确定调查范围和对象等。
4. 实地调查，按照制定的调查方案和计划，组织调查人员进行实地调查，确保数据的真实性和准确性。
5. 数据整理，对采集到的数据进行整理和归纳，确保数据的完整性和可靠性。
6. 数据分析，对整理好的数据进行分析和研究，得出科学的结论和建议。
四、实施保障。
1. 资金保障，保障项目实施所需的经费，确保调查工作的顺利进行。
2. 人员保障，保障调查人员的权益，提供良好的工作环境和工作条件，确保调查工作的顺利进行。
3. 技术保障，提供必要的技术支持和保障，确保调查工作的科学性和准确性。
五、项目成果。
通过三调项目的实施，将获取全面、准确的农村土地利用现状、农村经济发展水平和农户生产生活状况的数据，为政府决策提供科学依据，为农村经济发展提供可靠数据支持。
六、总结。
三调项目的实施是一项重要的统计调查工作，需要科学合理的方案和严格的实施。
只有确保数据的真实性和准确性，才能为政府决策和农村经济发展提供可靠的数据支持。
希望全体调查人员能够严格按照方案要求，认真负责地完成调查工作，为项目的顺利实施和取得良好成果而努力奋斗。
三调实施方案内容
三调实施方案内容一、背景介绍。
三调是指土地调查、农户调查和地籍调查，是国土资源管理和土地利用规划的基础工作。
三调实施方案是指在三调工作中的具体操作方案，包括调查内容、调查方法、调查标准等内容。
三调实施方案的编制对于保障土地资源的合理利用，推动国土资源管理体制改革，促进农村经济社会发展具有重要意义。
二、调查内容。
1. 土地调查，主要包括土地利用现状调查、土地利用变更调查、土地资源调查等内容。
其中，土地利用现状调查主要是对农田、林地、草地、水域等不同类型的土地利用情况进行调查，包括土地面积、土地利用类型、土地质量等信息；土地利用变更调查主要是对土地利用变更的情况进行调查，包括土地利用变更的原因、变更的方式、变更后的土地利用情况等信息；土地资源调查主要是对土地资源的分布、质量、利用状况等进行调查。
2. 农户调查，主要包括农户基本信息调查、农业生产情况调查、农村生活水平调查等内容。
其中，农户基本信息调查主要是对农户的户籍情况、家庭人口状况、土地资源状况等进行调查；农业生产情况调查主要是对农户的农作物种植情况、养殖情况、农业生产设施情况等进行调查；农村生活水平调查主要是对农户的生活水平、收入情况、教育医疗情况等进行调查。
3. 地籍调查，主要包括地籍测绘、地籍档案整理、地籍调查成果管理等内容。
其中，地籍测绘主要是对土地界址、地块面积、地籍图件等进行测绘；地籍档案整理主要是对地籍档案进行整理、归档、管理；地籍调查成果管理主要是对地籍调查成果进行管理、利用。
三、调查方法。
1. 采用现代化技术手段，包括遥感技术、GPS定位技术、地理信息系统技术等，提高调查的精度和效率。
2. 采用问卷调查、实地调查相结合的方式，获取准确的调查数据。
3. 加强对调查人员的培训，提高调查人员的专业水平和调查质量。
四、调查标准。
1. 严格按照国家规定的土地调查标准和方法进行调查，确保调查数据的准确性和可比性。
2. 统一调查数据的格式和标准，便于数据的整合和利用。
三调实施方案(正式)
第三次全国土地调查实施方案根据《第三次全国土地调查总体方案》，为全面组织实施第三次全国土地调查（以下简称三调），制定本方案。
一、目标任务（一）主要目标根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》）要求，三调作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
（二）主要任务三调的主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
相较于第二次全国土地调查和年度土地变更调查，三调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
具体任务包括：1．土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。
（1）农村土地利用现状调查。
三调工作实施方案
三调工作实施方案一、背景。
三调工作是指对自然资源、经济资源和社会资源进行调查、监测和评价的工作，是国民经济和社会发展的基础性工作。
三调工作的实施，对于科学合理利用资源、保护生态环境、推动经济社会可持续发展具有重要意义。
因此，制定科学合理的三调工作实施方案，对于推动地方经济社会发展具有重要意义。
二、总体目标。
本次三调工作的总体目标是全面了解本地区的自然资源、经济资源和社会资源的现状和变化趋势，为地方经济社会发展提供科学依据和支撑。
三、实施步骤。
1. 确定调查范围和内容。
根据地方实际情况，确定三调工作的调查范围和内容，包括自然资源、经济资源和社会资源的调查内容和指标体系，确保全面、系统地了解本地区资源的现状和发展趋势。
2. 制定调查方案。
制定三调工作的调查方案，包括调查任务分工、调查方法和技术路线、数据质量控制等内容，确保调查数据的准确性和可靠性。
3. 组织实施调查。
按照调查方案，组织实施三调工作，包括组织调查人员、调查设备和调查资金等，确保调查工作的顺利进行。
4. 数据整理和分析。
对调查获得的数据进行整理和分析，形成调查报告和数据报表，为地方决策提供科学依据。
5. 结果应用。
将调查结果应用于地方经济社会发展规划和决策中，为地方经济社会发展提供科学依据。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
加强三调工作的组织领导，明确责任分工，确保三调工作的顺利进行。
2. 加强技术支持。
加强对三调工作的技术支持，包括调查技术、数据处理技术和信息化技术等，确保调查数据的准确性和可靠性。
3. 加强质量控制。
加强对三调工作的质量控制，包括数据采集、数据整理和数据分析等环节的质量控制，确保调查数据的准确性和可靠性。
4. 加强宣传推广。
加强对三调工作的宣传推广，提高社会各界对三调工作的认识和支持，形成良好的社会氛围。
五、总结。
三调工作是地方经济社会发展的基础性工作，对于科学合理利用资源、保护生态环境、推动经济社会可持续发展具有重要意义。
三调制度实施方案
三调制度实施方案一、背景介绍。
三调制度是指土地调查、土地登记和土地确权三个环节的制度。
土地调查是指对土地资源进行实地调查，获取土地资源的基本信息和空间数据；土地登记是指将土地权属、土地权利和土地面积等信息进行登记；土地确权是指对土地权属进行确认，明确土地权益关系。
三调制度的实施，对于保障农民的土地权益、推动农村土地流转、促进农村经济发展具有重要意义。
二、实施目标。
1.完成全国土地调查工作，建立全国统一的土地调查数据库；2.完成全国土地登记工作，建立全国统一的土地登记系统；3.完成全国土地确权工作，建立全国统一的土地确权档案。
三、实施步骤。
1.组织实施土地调查。
（1）确定调查范围，按照国家统一规划，确定土地调查的范围和重点区域。
（2）组织调查队伍，组织专业的调查队伍，进行土地资源的实地调查和数据采集。
（3）建立土地调查数据库，将调查获取的土地资源信息和空间数据进行整合，建立全国统一的土地调查数据库。
2.组织实施土地登记。
（1）开展土地权属调查，对农村土地的权属进行调查，明确土地权属关系。
（2）建立土地登记系统，建立全国统一的土地登记系统，实现土地权属信息的统一登记和管理。
（3）推动农村土地流转，依托土地登记系统，推动农村土地流转，促进农村经济发展。
3.组织实施土地确权。
（1）开展土地权属确认，对土地权属进行确认，明确土地权益关系。
（2）建立土地确权档案，建立全国统一的土地确权档案，保障农民的土地权益。
（3）推动乡村振兴，依托土地确权档案，推动乡村振兴，促进农村经济社会发展。
四、实施保障。
1.政策支持，制定相关政策，支持三调制度的实施，保障土地权益和农村经济发展。
2.技术支持，加强技术培训和指导，提高调查登记和确权工作的质量和效率。
3.资金支持，加大投入力度，确保三调制度的实施资金需求。
五、总结。
三调制度的实施，对于保障农民的土地权益、推动农村土地流转、促进农村经济发展具有重要意义。
各级政府和相关部门要高度重视，加强组织领导，统筹协调各项工作，确保三调制度的顺利实施，为农村经济社会发展提供有力支撑。
三调具体实施方案
三调具体实施方案一、背景介绍。
三调是指土地调查、农户调查和地籍调查，是国家基础地理信息的重要组成部分，对于推动经济社会发展、保障国家粮食安全、促进城乡一体化发展具有重要意义。
因此，制定具体的实施方案，对于三调工作的顺利进行具有重要意义。
二、实施目标。
1. 完善土地利用规划。
通过土地调查，了解土地利用现状和变化情况，为制定土地利用规划提供科学依据。
2. 保障粮食安全。
通过农户调查，掌握农业生产情况，为制定粮食生产政策提供依据，保障国家粮食安全。
3. 健全地籍管理体系。
通过地籍调查，建立健全地籍管理体系，为城乡规划和土地管理提供支持。
三、实施步骤。
1. 制定调查计划。
根据实际情况，制定三调的具体调查计划，明确调查范围、内容和时间节点。
2. 组织调查人员。
组织专业人员进行三调调查，确保调查数据的准确性和完整性。
3. 开展调查工作。
按照调查计划，开展土地调查、农户调查和地籍调查工作，采集相关数据和信息。
4. 数据整理和分析。
对采集到的数据和信息进行整理和分析，形成调查报告和数据报表。
5. 制定政策措施。
根据调查结果，制定相应的政策措施，推动土地利用规划、粮食生产政策和地籍管理体系的健全和完善。
四、实施保障。
1. 加强组织领导。
各级政府部门要加强对三调工作的组织领导，确保工作顺利进行。
2. 加大投入力度。
加大财政投入，提供必要的经费和设备支持，保障三调工作的顺利进行。
3. 加强宣传教育。
加强对三调工作的宣传教育，提高社会各界的参与度和支持度。
4. 加强监督检查。
建立健全的监督检查机制，对三调工作进行全程监督和检查，确保数据的准确性和真实性。
五、实施效果。
1. 土地利用规划得到优化和完善，为经济社会发展提供了科学依据。
2. 粮食生产政策得到有效制定和实施，国家粮食安全得到有效保障。
3. 地籍管理体系得到健全和完善，为城乡规划和土地管理提供了有效支持。
六、总结。
三调工作是国家基础地理信息的重要组成部分，对于推动经济社会发展、保障国家粮食安全、促进城乡一体化发展具有重要意义。
三调实施方案全文
三调实施方案全文一、背景介绍。
三调是指土地调查、农户调查和地籍调查，是国土资源管理工作的基础性工作。
三调实施方案是指在三调工作中的具体实施方案，包括调查内容、工作流程、技术标准等内容。
三调实施方案的制定对于规范三调工作、提高调查质量具有重要意义。
二、三调实施方案的编制原则。
1.科学性原则。
三调实施方案的编制应当遵循科学性原则，即要以科学的方法和技术标准来确定调查内容和工作流程，确保调查结果的准确性和可靠性。
2.系统性原则。
三调实施方案的编制应当遵循系统性原则，即要将土地调查、农户调查和地籍调查有机地结合起来，形成一个完整的调查体系，确保各项调查工作之间的衔接和协调。
3.操作性原则。
三调实施方案的编制应当遵循操作性原则，即要将调查内容和工作流程具体化、可操作化，确保调查工作的顺利进行。
4.可行性原则。
三调实施方案的编制应当遵循可行性原则，即要考虑到实际情况，确保调查工作的顺利实施。
三、三调实施方案的内容。
1.土地调查。
土地调查是指对土地资源进行详细的调查和测量，包括土地利用状况、土地质量、土地面积等内容。
土地调查是三调工作的重要组成部分，对于合理利用土地资源、保护生态环境具有重要意义。
2.农户调查。
农户调查是指对农户的基本情况进行详细的调查和统计，包括农户人口、耕地面积、主要作物种植情况等内容。
农户调查是三调工作的重要组成部分，对于了解农户生产生活状况、制定农业政策具有重要意义。
3.地籍调查。
地籍调查是指对土地的所有权、界址、面积等情况进行详细的调查和测量，包括地籍图、地籍档案等内容。
地籍调查是三调工作的重要组成部分，对于规范土地权属关系、保障土地交易安全具有重要意义。
四、三调实施方案的工作流程。
1.调查前准备。
制定调查方案、确定调查范围、组织人员培训等工作。
2.调查实施。
按照实施方案的要求，对土地资源、农户情况、地籍信息进行详细的调查和测量。
3.数据整理。
对调查获取的数据进行整理、统计、分析，形成调查报告和档案。
三调方案规程及问题
（7号文后）
强调：实事求是
• 宁要数据的真实性，不要虚假的前后一致性。
• 部省将采用一切能用到的技术手段、建立最 严格的核查制度，采用最严厉的惩处措施， 开展三调成果的核查。
• 县级以上地方人民政府对本行政区域的国土 调查成果质量负总责。
目标任务
1.土地利用现状调查
调查信息提取及调查底图制作
全国三调办组织在最新DOM基础上，按照土地利用现状分类标准， 依据影像特征内业逐地块判读土地利用类型，分A、B两大类提取
土地利用图斑。 对于影像特征无法明确判断为一种土地利用类型的，提供与影像
特征可能对应的两种土地利用类型选项。 A类图斑：是指最新DOM影像特征与变更调查数据库地类不
也可根据实际情况协商调查，保证调查成果不重不漏。
土地利用现状调查（调查精度）
.调查精度
调查图斑的最小调查上图面积按地类划分如下：建设用地 和设施农用地实地面积超过200平方米的需调查上图；农 用地（不含设施农用地）实地面积超过400平方米的需调 查上图；其他地类实地面积超过600平方米的需调查上图， 荒漠地区可适当减低精度，但不得低于1500平方米。 为满足精细化调查的需要，各省（区、市）可统一提高最 小调查面积。
• 临时用地是否需要补充拍照举证？ • 答：临时用地按建设用地调查，按照《实施方案》相关
要求举证。 2017年和2018年变更调查建设用地、设施农用地举证照 片，以及大棚房、新增耕地等举证照片能否当做三调的举 证照片？ • 答：三调和变更调查政策与技术要求不同，需要重新举
证。 • 卫星影像能够准确判断为新增农村宅基地，需要逐图斑
目标任务
5.各级国土数据库建设
1.建立四级国土调查数据库。 2.建立各级国土调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。
2024年“三调联动”工作实施方案
2024年“三调联动”工作实施方案一、背景分析2024年，我国坚持“农业农村优先发展”战略，加快推进城乡融合发展。
其中，“三调联动”工作是指土地综合调查、农村统计调查和农业普查的有机结合，通过统一部署、整合资源、高效运行，推动城乡融合发展的重要措施。
2024年，“三调联动”将继续深入开展，进一步完善工作机制，提升工作效率，为决胜全面建成小康社会，加快推进现代化建设提供有力支撑。
二、“三调联动”工作目标1. 基础调查全覆盖：完成全国范围内的土地综合调查、农村统计调查和农业普查，实现全面、全面、精准的数据采集。
2. 质量提升效益加强：注重提高调查数据的真实性、科学性和准确性，确保数据的可比性和可靠性，提高决策的科学性和效益。
3. 提高工作效率：通过信息化技术手段，加强数据的采集、处理、发布和应用，提高工作效率，缩短工期，降低成本。
4. 推进科技创新：加强与科研机构和高校的合作，引入先进技术和方法，不断推动“三调联动”工作的科技创新和发展。
5. 为决胜全面建成小康社会提供有力支持：通过“三调联动”工作，为中央和地方政府决策提供科学依据，为推进农村现代化、促进农村经济发展、推动城乡融合发展提供有力支持。
三、“三调联动”工作重点任务1. 加强组织领导：建立健全工作领导小组，统一领导、协调推进“三调联动”工作。
完善工作机制，明确责任分工，形成工作合力。
加强对各级工作人员的培训和指导，提高工作质量和效率。
2. 加强统筹规划：明确“三调联动”工作的时间表和路线图，划定调查范围和重点区域，制定详细实施方案。
加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。
统筹考虑农村土地利用和保护、农村人口和就业、农业生产和发展的关系，打造城乡发展一体化的新模式。
3. 完善数据采集体系：推广使用先进的调查技术和设备，提高数据的质量和精度。
加强培训和指导，提高调查人员的专业素质和技能水平。
加强对调查对象的宣传和解释，提高数据的反馈率。
4. 强化信息化建设：加快建设“三调”信息化管理平台，实现数据的共享和交流。
山东三调实施方案
山东三调实施方案山东省地理信息中心发布了山东三调实施方案，该方案旨在全面推进山东省的地理信息资源调查、管理和应用，为山东省的经济社会发展提供坚实的地理信息基础支撑。
一、方案背景。
山东省地理信息资源丰富，但在资源整合、共享和利用方面仍存在一定的不足。
为了更好地发挥地理信息资源的作用，山东省决定开展三调实施工作，以全面提升地理信息资源的管理和应用水平。
二、方案目标。
1. 实现地理信息资源的全面调查和更新，建立完善的地理信息数据库。
2. 加强地理信息资源的管理和共享机制，促进地理信息资源的开放共享和互联互通。
3. 推动地理信息资源在经济、社会、环境等领域的广泛应用，为决策提供科学依据和技术支持。
三、方案内容。
1. 地理信息资源调查。
通过对山东省范围内的地理信息资源进行全面调查和更新，包括地形地貌、土地利用、水资源、生态环境等方面的数据采集和整理，建立起完整、准确的地理信息数据库。
2. 地理信息资源管理。
建立健全的地理信息资源管理体系，包括数据归集、存储、更新、维护和共享机制，确保地理信息资源的安全、稳定和可持续利用。
3. 地理信息资源应用。
推动地理信息资源在各行业领域的广泛应用，包括城市规划、农业生产、环境监测、灾害防治等方面，为各级政府决策提供科学依据和技术支持。
四、方案实施。
1. 加强组织领导，明确责任分工，建立健全的工作机制，确保方案的顺利实施。
2. 加大投入力度，提高技术水平，完善设备设施，保障实施方案的顺利进行。
3. 加强宣传推广，提高地理信息资源的认知度和利用率，促进地理信息资源的开放共享和应用。
五、方案效果。
通过山东三调实施方案的推进，将实现地理信息资源的全面调查和更新，建立健全的管理和共享机制，推动地理信息资源在各领域的广泛应用，为山东省的经济社会发展提供坚实的地理信息基础支撑。
六、总结。
山东三调实施方案的推出，标志着山东省地理信息资源管理和应用水平将迈上一个新的台阶，为山东省的经济社会发展提供了更加坚实的技术支持和保障。
三调方案规程及问题
目标任务
4.同步推进相关自然资源专业调查
在开展三调的同时，同步推进相关自然资源专业调查工作，按照三调的分类标准和相关要求 ，做好第九次森林资源连续清查、东北重点国有林区森林资源现状调查和第二次草地资源清 查的数据汇总工作，并将相关调查成果整合进三调成果中。
林草水湿等相关专业调查的内容如何整合进三调成果？国家正在制定相关规定。但要依据三 调确定的图斑为单元载体。全国各地类的面积之和不能大于960万平方公里。
依据遥感影像特征能够准确认定为住宅小区、规模化工厂、水工建筑 等新增建设用地图斑，可不举证。
图斑举证
2.变化图斑的调查举证
（3）涉及军事用地的图斑不举证；对城镇村内部涉 及建设用地细分类型的图斑，无需举证；
对于因纠正精度或图斑综合等原因造成的偏移、 不够上图面积或狭长地物图斑，可不举证；
对原有线状地物面状化的图斑，可不举证； 未硬化且未贯通的农村道路未调查上图的，可不 举证； 无人类生活活动的区域，如沙漠，冰山、森林、 戈壁等无人区，影像可以判断地类的，可不举证。
• 临时用地是否需要补充拍照举证？ • 答：临时用地按建设用地调查，按照《实施方案》相关
要求举证。 2017年和2018年变更调查建设用地、设施农用地举证照 片，以及大棚房、新增耕地等举证照片能否当做三调的举 证照片？ • 答：三调和变更调查政策与技术要求不同，需要重新举
证。 • 卫星影像能够准确判断为新增农村宅基地，需要逐图斑
坐标转换
• 1、将收集到的矢量数据进行坐标转换，转 换到2000坐标系。
• 2、将矢量数据与遥感影像匹配。
城市土地利用框架
城 市 土 地 利 用 框 架
有地籍图区域的 城镇土地利用现状调查
• 1、将地籍图各宗地的调查地类转换为三调 工作分类。
三调项目实施方案
三调项目实施方案一、项目背景。
三调项目是指对土地、农田水利和农村人居环境进行调查、评价和规划，是我国农村综合整治的重要内容，也是实施乡村振兴战略的关键举措。
为了推进三调项目的顺利实施，制定本实施方案，以确保项目的高效、科学、有序进行。
二、项目目标。
1. 土地调查，全面掌握农村土地资源利用现状，为土地规划和整治提供科学依据。
2. 农田水利调查，深入了解农田水利设施建设情况，为提高农田水利设施效益提供支持。
3. 农村人居环境调查，全面了解农村人居环境卫生状况，为改善农村人居环境提供依据。
三、项目实施步骤。
1. 制定调查方案，由项目组成员根据项目目标和实际情况，制定土地、农田水利和农村人居环境调查方案，并报相关部门审核。
2. 调查准备工作，组织调查人员，确定调查范围和调查内容，编制调查表格和调查问卷，做好调查设备的准备工作。
3. 实地调查，按照调查方案和调查内容，组织调查人员深入农村实地进行调查，确保数据的真实性和准确性。
4. 数据整理和分析，对调查获得的数据进行整理和分析，形成调查报告，为后续规划和整治提供科学依据。
5. 制定整治方案，根据调查报告，结合实际情况，制定土地规划、农田水利设施建设和农村人居环境整治方案，报相关部门审核。
6. 实施整治方案，组织相关部门和人员，按照整治方案，有序推进土地规划、农田水利设施建设和农村人居环境整治工作。
四、项目实施保障。
1. 人员保障，组织专业调查人员，确保调查数据的准确性和真实性。
2. 资金保障，确保项目所需资金到位，保障项目的正常进行。
3. 协调保障，加强与相关部门的沟通和协调，确保项目顺利实施。
4. 监督检查，建立项目实施的监督检查机制，确保项目的高效、科学、有序进行。
五、项目实施效果评估。
1. 经济效益评估，对项目实施后的经济效益进行评估，如土地资源利用效率提高、农田水利设施效益提升等。
2. 社会效益评估，对项目实施后的社会效益进行评估，如农村人居环境改善、农民生活水平提高等。
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图解三调方案近日，国家“三调”办正式印发了《第三次全国土地调查总体方案》。
这是“三调”的纲领性文件，确定了“三调”的总体路线。
下面就由笔者带各位简单用图梳理一下：一、调查任务及特点其中：土地利用现状查包括了农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄(以下简称城镇村庄)内部土地利用现状调查。
专项用地调查与评价指耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查及耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。
数据库与共享建设分别是建立四级土地调查及专项数据库和建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。
总的来讲，“三调”有以下特点：二、技术路线与方法三、“三调”主要成果四、进度安排五、组织领导“三调”是“全国统一领导、地方分级负责”。
全国的路线图已经确定，各省各就各位，准备起跑吧！政策原文：第三次全国土地调查总体方案根据《土地调查条例》和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》)的要求，为保证第三次全国土地调查（以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，制定本方案。
一、第三次土地调查的目的和意义土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。
第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。
开展第三次土地调查，对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。
（一）开展第三次土地调查，是服务供给侧结构性改革，适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。
当前我国经济发展进入新常态，不动产统一登记、生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等工作提上了重要议事日程，这些都对土地基础数据提出了更高、更精、更准的需求。
开展第三次土地调查，全面掌握各行各业用地的数量、质量、结构、分布和利用状况，是实施土地供给侧结构性改革的重要依据；是合理确定土地供应总量、结构和时序，围绕“三去一降一补”精准发力的必要前提；是优先保障战略性新兴产业发展用地，促进产业转型和优化升级，推进实体经济振兴和制造业迈向中高端的现实需要。
（二）开展第三次土地调查，是促进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，确保国家粮食安全，实现尽职尽责保护耕地资源的重要支撑。
耕地是我国最为宝贵的资源和粮食生产最重要的物质基础，也是农民最基本的生产资料和最基础的生活保障。
我国人均耕地不到世界平均水平的1/2，中低产田约占72%，粮食生产保障能力不够稳定。
随着人口持续增长，我国人均耕地还将下降，耕地资源紧约束态势仍将进一步加剧。
这一基本国情决定我们要多措并举，要像保护大熊猫一样保护耕地。
开展第三次土地调查，全面掌握全国耕地的数量、质量、分布和构成，是实施耕地质量提升、土地整治，建设高标准农田，合理安排生态退耕和轮作休耕，严守18亿亩耕地红线的根本前提；是确保永久基本农田“划足、划优、划实”，实现“落地块、明责任、建表册、入图库”的重要基础；是全面实施“藏粮于地”战略，加强耕地建设性保护、激励性保护和管控性保护，建立健全耕地保护长效机制的根本保障。
（三）开展第三次土地调查，是牢固树立和贯彻落实新发展理念，促进存量土地再开发，实现节约集约利用国土资源的重要保障。
我国人多地少，当前工业化、城镇化正处于快速发展阶段，国民经济也处于中高速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。
牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。
开展第三次土地调查，全面查清城镇、工矿、农村及开发区等内部各类建设用地状况，是全面评价土地利用潜力，精准实施差别化用地政策，开展土地存量挖潜和综合整治，贯彻“严控增量、盘活存量、放活流量”建设用地管控方针的基本前提；也是落实最严格的节约用地制度，科学规划土地、合理利用土地、优化用地结构、提高用地效率，实现建设用地总量和强度双控的重要依据。
（四）开展第三次土地调查，是实施不动产统一登记，维护社会和谐稳定，实现尽心尽力维护群众权益的重要举措。
保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。
土地和矿产是人民群众和企业的重要财产权益。
国土资源领域重大改革、征地拆迁补偿、保障性住房用地保障、农村宅基地管理、土地整治、矿产勘查开发、地质灾害防治、执法督察等工作，均与人民群众和企业利益息息相关。
开展第三次土地调查，查清土地权属状况，巩固并完善现有各类不动产确权登记成果，是有效保护人民群众合法权益和企业利益，及时调处各类土地权属争议，积极显化农村集体和农民土地资产，维护社会和谐稳定的重要基础。
（五）开展第三次土地调查，是推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，重塑人与自然和谐发展新格局的重要前提。
国土是生态文明建设的空间载体，山水林田湖草是一个生命共同体。
党的十八大将生态文明纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，生态文明体制改革正协同整体推进，自然资源统一确权登记试点已全面铺开。
开展第三次土地调查，掌握耕地、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等各类自然资源范围内土地利用状况，是贯彻落实中央生态文明体制改革战略，夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要措施。
二、第三次土地调查的主要任务第三次土地调查主要任务是：在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。
相较于第二次全国土地调查和年度变更调查，第三次土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注。
具体任务如下：（一）土地利用现状调查。
土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。
1．农村土地利用现状调查。
以县（市、区）为基本单位，以国家统一提供的调查底图为基础，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等利用状况，查清全国耕地、园地、林地、草地等农用地的数量、分布及质量状况，查清城市、建制镇、村庄、独立工矿、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。
2．城镇村庄内部土地利用现状调查。
充分利用地籍调查和不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。
（二）土地权属调查。
结合全国农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。
（三）专项用地调查与评价。
基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。
1．耕地细化调查。
重点对河道或湖区范围内耕地、林区范围内的耕地、牧区范围内耕地、沙荒耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。
2．批准未建设的建设用地调查。
将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。
3．耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。
在耕地质量调查和评价的基础上，将最新的耕地质量等级调查评价和耕地分等定级评价成果落实到土地利用现状图上，对评价成果进行更新完善。
（四）各级土地利用数据库建设。
1. 建立四级土地调查及专项数据库。
国家编制统一的数据库标准及建库规范，以县（市、区）为单位组织开展县级土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。
以县级各类数据库成果为基础，省、地级组织建设省、地级土地调查及专项调查数据库；国家组织建设国家级第三次土地调查及专项调查数据库，实现全国土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能。
2. 建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台。
基于四级土地调查与专项调查数据库，利用大数据和云计算技术，建设从县到国家的土地调查数据综合分析与服务平台，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高第三次土地调查成果对管理决策的支撑服务能力。
（五）成果汇总。
1．数据汇总。
在土地调查数据库和专项数据库基础上，逐级汇总各级行政区划内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。
2．成果分析。
根据第三次土地调查数据，并结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，开展土地利用状况分析。
对第二次全国土地调查完成以来耕地的数量、质量等级、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析，评价土地利用集约节约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用情况进行综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。
根据土地调查及分析结果，各级国土资源管理部门编制第三次土地调查分析报告。
3．数据成果制作与图件编制。
基于第三次土地调查数据，制作系列数据成果，编制国家、省、地、县各级系列土地利用图件、图集和各种专题图、图集等，面向政府机关、科研机构和社会公众提供不同层级的数据服务，满足各行各业对第三次土地调查成果的需求，最大程度的发挥重大国情国力调查的综合效益。