同城化3.0：嘉兴如何全面接轨上海

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嘉兴市人民政府关于下达2023年嘉兴市国民经济和社会发展计划的通知

嘉兴市人民政府关于下达2023年嘉兴市国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2023.03.22•【字号】嘉政发〔2023〕8号•【施行日期】2023.03.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文嘉兴市人民政府关于下达2023年嘉兴市国民经济和社会发展计划的通知嘉政发〔2023〕8号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：2023年嘉兴市国民经济和社会发展计划已经市九届人大三次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

有关专业计划由市发展改革委另行下达。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年和嘉兴撤地建市40周年，是“十四五”规划中期评估之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。

为确保顺利实现全年国民经济和社会发展各项指标，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进、能快则快，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，对标“两个先行”、奋进“两个率先”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，加快打造长三角城市群重要中心城市，为奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章开好局起好步。

按照上述要求和目标，各地、各部门在2023年计划安排和组织实施过程中，要扎实做好以下六个方面工作：一、聚焦扩大内需，展现投资消费新气象持续扩大有效投资。

发挥投资对优化供给结构的关键作用，大力实施市“551”工程，新开工亿元以上产业项目400个，新建项目开工率三季度达到100%，力争固定资产投资增长10%。

加强项目储备，聚焦基础设施、先进制造业、社会民生等领域，谋划一批具有支撑性引领性的重大项目，储备投资超10亿元重大项目1000个以上，确保重大项目接续有力。

嘉兴市城乡一体化发展规划纲要

嘉兴市城乡一体化发展规划纲要城乡一体化是指在生产力、城市化水平发展到一定阶段，城市与农村逐步实现结合，以城带乡，以乡促城，城乡互为资源，互为市场，互相服务，最终实现城乡经济、社会、文化、生态的协调发展。

城乡一体化是一项长期复杂的社会系统工程，其目的是要建立统筹城乡协调发展的推进机制，其实质是要消除城乡二元结构，使城乡共享现代文明。

统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐，不仅是新时期解决“三农”问题的根本途径和实现农业农村现代化的必由之路；也是我市主动接轨上海，融入长三角，建设大城市，增创新优势，推进新跨越的重要举措；更是我市实践“三个代表”重要思想，贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，富民强市、全面建设小康社会、提前基本实现现代化的必然选择。

一、推进城乡一体化的基础条件1、综合实力较强，区域发展相对均衡。

嘉兴作为沿海开放地区，经过改革开放二十多年的不懈努力，经济和社会事业取得了显著成绩，综合实力明显增强。

2003年，全市实现生产总值855.63亿元，人均生产总值达到3107美元；城乡居民收入快速增长，全市城镇居民人均可支配收入达12800元，农民人均纯收入达6100元，标志居民生活富裕程度的恩格尔系数显著下降。

所辖县（市、区）均进入全国经济百强县前50位和成为浙江省小康县，各县（市）人均生产总值、城乡居民生活水平较为接近。

2、城市化进入快速发展期，城乡联系日趋紧密。

改革开放以来，我市城市化进程不断加快，1978年城市化水平不足20%，到1990年达到30.6%，十二年年均提高0.88个百分点。

1995年城市化水平达到35.3%，五年年均提高0.94个百分点；到2002年城市化水平达到42.8%，七年年均提高1.07个百分点。

初步形成了以嘉兴市区为中心、以县（市）域中心城市（镇）为骨干、以中心镇和一般建制镇为支撑的市域城镇网络体系，各级城市（镇）规模迅速扩大，空间布局日趋合理，对人口的吸纳力和承载力不断提高。

浙江省人民政府关于《嘉兴市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复

浙江省人民政府关于《嘉兴市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2024.03.31•【字号】浙政函〔2024〕42号•【施行日期】2024.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文浙江省人民政府关于《嘉兴市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复浙政函〔2024〕42号嘉兴市人民政府：你市关于报请批准《嘉兴市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）的请示收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《规划》。

《规划》是嘉兴市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决守好“红色根脉”，实施全面融入长三角一体化发展首位战略、深度融入长江经济带发展战略，加快打造长三角城市群重要中心城市。

二、筑牢统筹发展和安全的空间基础。

到2035年，嘉兴市耕地保有量不低于210.78万亩，其中永久基本农田保护面积不低于190.76万亩；生态保护红线面积不低于525.05平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于461.90平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3003倍以内。

严格“三条控制线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线等管控，筑牢高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

发挥“全省接轨上海的桥头堡、承接上海辐射的门户”功能，全面融入长三角一体化发展，推进长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区先行示范。

深度参与杭州都市圈建设，联动湖州市共建国家城乡融合发展试验区。

实施耕地和永久基本农田集中连片整治，夯实“浙北粮仓”农业生产基础。

守护水乡特色生态空间，保护市域南部沿湾生态带和北部湿地生态带。

推动沪杭融合发展，打造“上海—杭州都市圈”

EXPLORATION探索世界级城市群核心城市之间的融合发展实践，既可发挥单个核心城市的规模经济，避免单个核心城市规模过大产生“大城市病”，又可通过规模互借放大城市群的规模经济。

长三角将是中国未来一段时间人口集聚的重要区域之一。

杭州需要站在长三角一体化的国家战略高度，主动借势借力上海发展，打造“上海—杭州都市圈”，通过服务和支持上海，打造全球卓越城市，让杭州更好地利用上海这个平台壮大自己、链接全球。

五大城市群的融合发展实践京津冀城市群：北京和天津。

京津冀城市群区域面积21.5万平方公里，人口约为1.2亿。

2018年，北京和天津GDP分别达到3.0万亿元和1.9万亿元，年末常住人口分别达到2154万人和1560万人。

京津直线距离约为120公里，已有京津城际高铁联通，运行时间仅为33分钟。

按照规划，两地之间将会形成京津城际、京沪高铁、京唐城际、京滨城际、天津至北京大兴国际机场联络线5条高铁通道。

粤港澳大湾区：广州和深圳。

粤港澳大湾区区域面积5.6万平方公里，人口超过为7000万人。

2018年，广州和深圳GDP分别达到2.3万亿元和2.4万亿元，年末常住人口分别达到1490万人和1303万人。

广深直线距离约为140公里，已有2条铁路和2条高速公路联通。

按照规划，以东莞地铁为转换枢纽，广州地铁可与深圳地铁无缝对接；规划建设广深第二高铁，广州到深圳仅需15分钟；时速600公里的磁悬浮铁路也在规划研究中。

成渝大城市群：成都和重庆。

成渝大城市群区域面积18.5万平方公里，人口约为9500万人。

2018年，重庆和成都GDP分别达到2.0万亿元和1.5万亿元，年末常住人口分别达到3102万人和1633万人。

成都和重庆相距约为310公里，现有南中北3条高速公路和1条高铁联通。

其中，成渝高铁已实现两地通行时间小于1.5小时，发车间隔仅为10余分钟。

按照规划，两地间将会建设时速600～800公里高速磁悬浮铁路。

日本太平洋沿岸城市群：东京和大阪。

借重同城效应擘画余新盛景

借重同城效应擘画余新盛景李贤宝;陈嘉欢【摘要】1909年,沪杭铁路通车,把嘉兴和沪、杭两个大城市连接在了一起。

rn2009年,沪杭高铁开工建设,嘉兴被完全纳入上海与杭州的＂同城＂系统之中。

rn＂好风凭借力＂。

从100年前的＂接轨＂,到100年后的＂同城＂,因为那一条关于梦想的轨道，【期刊名称】《上海经济》【年(卷),期】2011(000)009【总页数】3页(P52-54)【关键词】城效;2009年;大城市;铁路;嘉兴【作者】李贤宝;陈嘉欢【作者单位】不详;不详【正文语种】中文【中图分类】F299.275.7高铁“沪杭同城第一站”嘉兴南站的所在地——嘉兴市南湖区余新镇。

1 909年，沪杭铁路通车，把嘉兴和沪、杭两个大城市连接在了一起。

2009年，沪杭高铁开工建设，嘉兴被完全纳入上海与杭州的“同城”系统之中。

“好风凭借力”。

从100年前的“接轨”，到100年后的“同城”，因为那一条关于梦想的轨道，区域的发展便有了飞跃的动力和资本。

而最先感知嘉兴与沪杭同城脉搏的，便是高铁“沪杭同城第一站”嘉兴南站的所在地——嘉兴市南湖区余新镇。

区位优势引领新发展地处中国东部最具活力的上海经济圈、苏南经济圈、环杭州湾经济圈三大经济板块交汇的中心位置，坐拥沪杭高速、沪杭高铁、乍嘉苏高速和杭州湾跨海大桥北岸连接线，1小时交通圈内有虹桥、浦东、萧山、宁波四大国际空港，上海、乍浦、洋山、北仑四个海港——余新镇的区位优势可谓明显。

利用这一明显的区位优势，一个约为40平方公里的嘉兴国际商务区正在酝酿建设——根据嘉兴市委2010年第四号文件，该国际商务区位于嘉兴主城区东南片区和沪杭高铁嘉兴交通枢纽中心的周边区域，重点发展总部经济、商务会展经济和科技研发、服务外包等现代服务业，最终将形成集星级酒店、休闲购物、旅游集散、文化创意、教育培训、高档房地产业和生态景观等于一体的高端功能区。

根据规划，嘉兴国际商务区的目标为省级现代服务业集聚区、示范基地和省服务外包示范园区，并通过高起点规划、高层次招商、高标准建设，经过10至15年的努力，把嘉兴国际商务区打造成为嘉兴乃至全省接轨上海、融入长三角、面向世界的窗口和长三角重要的区域性国际商务中心。

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市域公交一体化工作实施方案的通知

嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市域公交一体化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.11•【字号】嘉政办发〔2021〕25号•【施行日期】2021.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市域公交一体化工作实施方案的通知嘉政办发〔2021〕25号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市域公交一体化工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

嘉兴市人民政府办公室2021年5月11日嘉兴市域公交一体化工作实施方案为建设高水平现代交通强市，推进嘉兴市域交通网络一体化，加快城乡融合发展示范区建设，建立健全市域公交一体化发展体制机制，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕打造“重要窗口”中最精彩板块的目标要求，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键，发挥市域一体化交通“先行官”作用，加快公共交通供给侧结构性改革，统筹全市域公交资源配置，强化以中心城区为核心的公交服务辐射体系，构建安全、便捷、高效、绿色、舒适的市域一体化公共交通系统。

（二）基本原则。

——服务大局、以人为本。

坚持以人民为中心的发展理念，以满足人民群众多样化出行需求为导向，着力提升公交出行品质，增强人民群众的获得感、幸福感。

——统筹发展、有序推进。

坚持市区与县（市）统筹协调发展，提升资源配置效率，积极稳妥有序推进，实现全市域公共交通一体化、快捷化、通勤化。

——多方联动、共建共享。

坚持部门联动、市县协同，注重顶层设计，健全工作机制，完善政策体系，充分凝聚政府、企业、社会公众等各方力量，共同推进市域公交一体化发展。

——绿色集约、融合发展。

坚持生态绿色发展理念，打造绿色出行服务体系，大力推广绿色清洁能源交通工具，促进全市域公共交通体系可持续发展。

嘉兴地铁规划图

嘉兴地铁规划图嘉兴地铁规划图嘉兴地铁规划图是嘉兴市政府制定的城市轨道交通发展规划的重要组成部分，旨在解决城市交通拥堵问题，提高市民出行的便利程度，推动城市经济社会的发展。

根据规划，嘉兴地铁将分为多条线路，分布于市区内各主要交通枢纽和人口密集区域。

首先，1号线将贯穿市区南北方向，起于南湖区的双碑站，经过市行政中心、南湖风景名胜区、嘉兴南站等地，最终终点站为市区北部的新嘉兴大桥站。

其次，2号线将从嘉兴东站出发，沿着嘉兴五环路走廊向西北方向延伸，经过市中心、嘉兴西站等站点，最终终点站为老百姓广场站。

再次，3号线将形成环线，通过贞丰路、环城西路、环城北路等路段，串联嘉兴东站、骆驼港站、嘉兴火车站、钱清站等主要车站，为市民提供便捷的换乘条件。

此外，4号线将满足市区东南部居民的出行需求，5号线将穿越市区南部的新嘉兴大桥。

嘉兴地铁规划图中还规划了多座换乘站点，方便市民在不同线路之间进行换乘。

比如，在南湖区的南湖风景名胜区站，市民可方便地换乘1号线和3号线；在嘉兴东站，市民可方便地换乘2号线和3号线；在嘉兴火车站，市民可方便地换乘3号线和4号线等等。

此外，嘉兴地铁规划图中还明确了每条线路的站点分布和里程长度。

例如，1号线全长约15公里，设有12个车站，平均站间距约1.25公里；2号线全长约20公里，设有18个车站，平均站间距约1.1公里；3号线全长约28公里，设有24个车站，平均站间距约1.17公里等等。

这些站点和里程长度的设定考虑了市民出行的需求和交通压力，既保证了站点的密集程度，又确保了地铁线路的连通效率。

嘉兴地铁规划图的制定是嘉兴市政府对城市发展的重要决策，对于改善交通环境、促进经济社会发展有着重要的意义。

随着嘉兴地铁建设的不断推进，相信未来嘉兴市将逐渐构建起便捷高效的城市轨道交通网络，为市民提供更加便利的出行条件。

嘉兴市人民政府办公室关于印发加快建设长三角海河联运枢纽港实施方案（2023-2025年）的通知

嘉兴市人民政府办公室关于印发加快建设长三角海河联运枢纽港实施方案（2023-2025年）的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.16•【字号】嘉政办发〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文嘉兴市人民政府办公室关于印发加快建设长三角海河联运枢纽港实施方案（2023-2025年）的通知嘉政办发〔2023〕1号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《加快建设长三角海河联运枢纽港实施方案（2023-2025年）》已经九届市人民政府第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

嘉兴市人民政府办公室2023年1月16日加快建设长三角海河联运枢纽港实施方案（2023-2025年）为深入贯彻落实省委、省政府关于交通强省、世界一流强港建设等战略部署，充分发挥嘉兴区位优势和资源禀赋，共建长三角世界级港口群，加快构建现代综合交通运输体系，根据《浙江省交通强省建设领导小组办公室关于印发〈支持嘉兴建设长三角海河联运枢纽港行动方案〉的通知》（浙交强省办〔2021〕19号），特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省第十五次党代会和市第九次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持战略引领、统筹谋划，坚持海河一体、港产联动，坚持绿色低碳、提质增效，加快将嘉兴港建设成为长三角海河联运枢纽港，为打造长三角城市群重要中心城市提供有力支撑，为建设海洋强省提供嘉兴样板。

（二）总体布局。

嘉兴长三角海河联运枢纽港总体布局为“一枢纽、十通道、八联”。

“一枢纽”为长三角海河联运枢纽；“十通道”为两大近洋通道（东北亚、东南亚）、三大国内通道（长江经济带、华北、华南）、五大长三角内河通道（杭嘉湖和安徽通道、钱塘江中上游和江西通道、杭甬运河沿线通道、江苏通道、上海通道）；“八联”为八大海河联运作业区。

上海缴纳公积金可在嘉兴申请公积金贷款详情

上海缴纳公积金可在嘉兴申请公积金贷款详情
嘉兴市住房公积金中心紧紧围绕市委、市*“与沪杭同城”战略，主动融入大沪杭都市经济圈，自去年9月浙*省内公积金异地贷款政策实施以来，嘉兴成了省内异地贷款的主战场。

而作为市*重点工作的与上海公积金接轨也已迈出了实质*的一步。

到5月中旬，嘉兴总共发放省内异地缴存的公积金贷款626笔，贷款金额突破2.2亿元，在全省位居第一，既满足了公积金缴存职工购房的需求，也进一步助力供给侧结构*改革的推进。

其中海宁异地货款发放量占嘉兴地区56.7%，占全省20.1%。

主要原因是海宁市西片地区与杭州接壤，特别是高新区，紧临杭州下沙，地理位置优越，房价优势明显，对在该区域工作、生活在异地居民有着巨大的购房吸引力。

同时，经过前期与上海公积金中心的对接交流，市公积金中心于5月迈出了接轨上海的第一步，实现了与上海公积金中心的单边贷款政策，即在上海缴存，在嘉兴购房，可享受嘉兴公积金贷款。

下一步市公积金中心将继续加大与上海公积金中心的密切联系与合作，加快与上海同城化步伐，力争尽快实现全面接轨上海。

沪嘉城际可行性研究报告

沪嘉城际可行性研究报告一、项目概况1.1 项目背景沪嘉城际铁路作为上海市与嘉兴市之间的城际交通线路，旨在缩短两个城市之间的时间距离，促进两地经济、文化以及人员往来的交流。

本项城际铁路计划由上海市政府和嘉兴市政府共同投资兴建，总投资额预计约为100亿元。

1.2 项目规划本项目规划总长约为150公里，起点设在上海虹桥火车站，终点设在嘉兴火车站，中途设有苏州高铁站、嘉善高铁站和峨眉亭高铁站等。

列车设计时速为350公里/小时，计划每小时发车数约为10趟，运营时间预计为每天早上6点至晚上10点。

1.3 项目目标本项目的目标是打造一条便捷高效的城际交通线路，提高上海与嘉兴之间的交通连通性，缩短两地间的行车时间，促进两地之间的经济、文化及人员往来。

二、可行性研究2.1 技术可行性本项目选用的动车组列车技术已经得到广泛应用，具有成熟的技术和设备支撑。

而且沪嘉城际铁路选用的设计时速350公里/小时，完全满足城际铁路的运营需求。

2.2 经济可行性从长远角度来看，沪嘉城际铁路的建设对上海和嘉兴的经济发展具有巨大的推动作用。

该城际铁路将拉动相关产业的发展，同时也将带动两地人员的流动，促进两地之间的投资合作和资源共享。

2.3 社会可行性沪嘉城际铁路的建设可以有效改善两地居民的出行条件，提高居民的出行效率和便利性，同时也可以缓解城市交通压力，改善环境质量，提高人民生活水平。

2.4 环境可行性沪嘉城际铁路的建设将采用最新的环保技术，尽可能减少对周边环境的影响。

同时，城际铁路的运行也将减少对空气污染和交通拥堵的负面影响，有利于提高城市环境质量。

2.5 政策可行性国家对城际铁路建设给予了大力支持，相关政策法规也明确规定了城际铁路建设的相关程序和要求。

本项目符合国家的发展战略和政策要求，建设进展顺利。

三、风险评估及对策3.1 技术风险虽然动车组列车技术成熟，但在城际铁路运营中，可能面临技术故障及安全隐患。

为了降低技术风险，应加强设备维护保养，定期进行技术检测和升级。

嘉兴海绵城市实施方案

嘉兴海绵城市实施方案嘉兴市位于浙江省北部，是长江三角洲城市群的重要组成部分。

随着城市化进程的不断加快，城市面临着水资源短缺、城市内涝、水环境恶化等问题。

为了解决这些问题，嘉兴市决定实施海绵城市建设，以提高城市的抗洪排涝能力，改善城市生态环境，提升城市形象和品质。

一、海绵城市建设目标。

嘉兴市海绵城市建设的总体目标是在2025年前，建成一批示范区和示范项目，初步形成以海绵理念为引领的城市发展新模式，实现城市内涝问题得到有效控制，城市水环境质量得到明显改善，城市生态环境得到有效修复，城市景观和品质得到提升。

二、海绵城市建设重点任务。

1. 改善城市水环境质量。

通过加强城市水体治理，改善城市河道、湖泊水质。

加大污水处理力度，提高污水处理率。

推动雨水资源化利用，建设雨水花园、雨水湿地等设施，实现雨水的收集、储存和净化利用。

2. 提高城市抗洪排涝能力。

加强城市排水系统建设，提高排水管网的覆盖率和排水能力。

建设雨水花园、雨水湿地、蓄滞洪区等设施，增加城市的雨水渗透和蓄滞能力。

修复湿地，增加城市的自然蓄水空间。

3. 优化城市绿地布局。

加大城市绿地建设力度，提高城市绿地覆盖率。

建设生态廊道，增加城市的绿色空间。

推动建筑绿化，提高建筑物的绿化率。

注重打造生态景观，提升城市的生态品质。

4. 推动海绵城市理念融入城市规划和建设。

在城市规划中，充分考虑海绵城市的理念，将海绵城市的要求融入城市各项规划中。

在城市建设中，注重海绵城市的建设要求，推动海绵城市理念贯穿于城市建设的全过程。

三、海绵城市建设保障措施。

1. 加大财政投入。

加大财政投入，支持海绵城市建设的资金需求。

通过政府引导基金、PPP模式等多种途径，吸引社会资本参与海绵城市建设。

2. 完善政策法规。

制定相关政策法规，明确海绵城市建设的指导思想、总体目标、保障措施等内容。

推动相关政策法规的贯彻执行，确保海绵城市建设取得实质性进展。

3. 强化组织领导。

建立健全海绵城市建设领导小组，明确各部门的职责和任务。

城市群协作背景下产业转移承接路径研究——以嘉兴临沪临杭区域开

长三角发展论坛城市群协作背景下产业转移承接路径研究_以嘉兴临沪临彳杭区域开发实践为例■周敏华朱莹莹一、城市群协作背景下嘉兴接沪连杭实践的主要模式区域经济一体化是当今时代经济发展的特征，它在国际间表现为不同国家间的经济合作，在国内则表现为以大城市、特大城市为中心的城市群、城市带以及城市之间的区域性合作。

随着我国改革开放进一步深人和市场经济不断发展，地理相近的大中城市及其所形成的城市群与城市带经济联系与合作越来越紧密，特别是以上海为核心的长三角区域一体化，以杭州、苏州、南京等中心城市的同城化进程日益加快，临沪临杭区域的城市也竞相承接沪杭产业转移。

嘉兴拥有与沪杭都市圈无缝对接的天然地理优势，历经二十多年的“接沪连杭、融人长三角”，以临沪临杭区域开发为特征的产业转移承接成效明显。

临沪临杭区域主要是指嘉兴区域内与上海接壤的嘉善县、平湖市、海盐县，与杭州接壤的海宁市、桐乡市。

嘉兴和上海有着深厚的历史渊源，边界接壤线长达100公里，海宁历史上在相当长的时期内归杭州管辖，这在客观上促进了区域的联系和交流。

嘉兴临沪临杭区域开发建设自20世纪90年代起步，经过二十余年的发展，其形式和内容都发生了深刻的变化，特别是合作共建产业园区成为开辟双方合作共赢的主要途径。

秉承“高、新”发展理念，以政府、平台、产业、企业“四位一体”的接轨形式，全市所辖县(市)先后建立了 6个临沪临杭经济区（产业园），成为地方政府深化区域合作，推动产业联动、产业转移、产业承接的主平台。

综合来看，合作共建园区主要有以下三种模式院一是政府与开发区合作共建模式。

这种模式体现了因土地要素资源不足扩张性转移共建趋势。

嘉兴的县级政府与上海等地开发区签署相关协议，开展合作共建，承接转出地开发区内的企业或产业。

如平湖市的“上海张江平湖科技园”，是平湖市与上海张江国家自主创新示范--------------区签订合作框架协议，在平湖新棣镇临沪产业园内创建的科技分园。

关于嘉兴市城市交通的分析

（二）
随着嘉兴市经济的不断发展，城市人口数量和流动人口数量都在迅速增加，城市道路交通日益拥挤，限制机动车发展总量，采取公交优先的战略，鼓励公众乘坐公交车出行，是解决交通拥挤的有效手段。而“公交优先”对增加城市公交车辆的数量有很大的影响，对嘉兴城市车辆的发展有着重大的意义。大中型客车载客量大，人均占地面积小，仍将是今后城市交通的主要工具。作为全国最大的旅游城市之一的嘉兴市，空调客车需求量也将不断增加。同时，在公交线路和公交车方面，要更加合理的安排，并出台公交车发车和到站的规定。在车辆高峰期，适当的增加公交车量，从而达到统筹兼顾，使嘉兴的交通建设标准化、规范化、科学化。
三、解决对策
根据对我国城市交通阻塞、拥挤的成因分析，可以分别从完善交通设施、增强市民的交通法规意识和采取恰当的交通管制措施、实施与发展公交优先来解决交通阻塞、拥挤问题。
（一）构建完善的交通设施网络体系
首先应廓清道路的战略性功能定位，改善道路网结构。城市道路功能分为六个层次：城际高速路、城郊与城市主干道的快速路、城市主干道、次干道、支路、生活区道路。区分道路功能定位，分层次进行适应性改造，加快城市道路建设步伐，增加路网密度。嘉兴交通基础设施欠缺，道路功能混乱，因此，在科学规划指导下，加快城市主、次干道和快速路建没，合理安排人行过街设施、停车场和自行车道建设。在旧城改造中，要加强路口分化，打通堵头和改造“瓶颈”地段。
四、小结
城市交通是城市的动脉，也是与市民出行息息相关的，良好的交通管理是城市有序运行的重要表现。城市经济发展的各个阶段，城市总会面临着各种各样的交通问题，城市交通问题，实际是交通供求关系不平衡引发的矛盾。而解决城市交通问题，不是仅仅依靠交通供给方面的对策，必须通过城市规划、交通规划等对交通发生源进行调整，通过交通政策和交通管理等的导向作用，以及全体市民交通意识的提高，使城市交通供求关系维持在均衡状态下的有序增长。构建和谐交通，促进经济发展，有利于提升嘉兴的形象，提升市民的生活满意度和幸福感。

毗邻地区接轨上海发展的思考与建议——以昆山市为例

上海“十三五”规划纲要指出,要“着力提升上海国际经济、金融、贸易、航运与科技创新等城市功能,推动非核心功能疏解,促进与周边城市同城化发展,打造大上海都市经济圈”。

上海周边从南到北有平湖市、嘉善县、吴江区、昆山市、太仓市、海门市、启东市7个毗邻县区,这些地区在推进与上海一体化发展过程中均取得了显著成效。

本文通过对昆山这一地区的发展进行经验总结,以期为上海非核心功能疏解增加空间范围,促进城市空间合理布局提供参考,同时为全国相关毗邻地区实现跨区域合作提供借鉴。

一、昆山接轨上海发展工作的历程回顾发展历程,可以看出,昆山历来把融入上海、配套上海、服务上海作为实现跨越发展的重要理念,每一步发展,每一次转型,都离不开上海的溢出、辐射和带动。

具体可以分为四个阶段:1.初始阶段(20世纪70年代末~20世纪90年代初)。

为适应对外开放,昆山根据自身紧邻上海的独特区位优势,抓住上海产业升级、部分劳动密集型产业外迁以及部分内地三线企业向沿海转移的机遇,适时提出“东依上海、西托‘三线’、内联乡镇、面向全国、走向世界”的发展思路,通过横向经济联合,自费兴办了经济技术开发区和各乡镇工业小区,从而奠定了工业发展基础。

2.提升阶段(20世纪90年代初~20世纪90年代末)。

1992年8月,国务院批准昆山开发区进入国家经济技术开发区序列,与沿海14个港口城市经开区组成“14+1”格局。

为此,昆山市委、市政府抓住浦东新区开放、开发区升格的机遇,从交通通信、项目开发、金融、商贸、信息、技术、人才、政策、产业、旅游等10个方面主动与浦东接轨,积极吸收其辐射,经济建设步入以外向为主的新时期。

3.拓展阶段(21世纪初~2012年)。

按照“新城市、新产业、新人才”的要求,昆山充分发挥沿沪的独特优势,突出各类载体功能建设,形成重点园区功能突破、资源整合和政策共享发展的格局,着力打造形成与上海有所区别、互有侧重、合作配套的产业发展格局,提升经济发展层次。

描绘新时代均衡共富新图景——浙江嘉兴市高质量打造城乡融合发展典范的实践

不断，精彩纷呈。

手中有粮、心中不慌，保障粮食安全在任何时候都是三农工作的头等大事。

进入新时代，工业经济强势推进的嘉兴，“浙北粮仓”的地位依然稳固。

2020年，嘉兴粮油战略产业地位稳固，粮食面积产量稳中有增，以不到全省1/10的耕地贡献了1/6的粮食产量，面积和产量均列全省第一。

城乡差距大，基础性的原因在于产业发展差距大。

推进农业产业现代化，该怎么走？嘉兴正用千变万化的实践，向世人呈现“天下粮仓”的新时代答案。

在平湖农业经济开发区蓝城高科技农业示范园，把现代工业化管理引入蔬菜种植大棚里，智能育苗、立体种植、无土栽培、自动管理……让蔬菜像工业产品一样，以严格的标准化程序生产出来。

统筹城乡给农业升级带来了难得的契机。

2017年，平湖市广陈镇成立了全省首个农业经济开发区，区镇合署办公，用“二产理念、三产思维”办农业，吹响了“产乡融合”的冲锋号。

眼下，农业经济开发区已覆盖嘉兴的所有7个县（市、区），曾经的偏远农村，如今成了世界农业龙头企业争相落户的宝地。

在农业经济开发区里，政策、服务、资金、人才资源集聚，管理机制、基础设施和公共服务齐备，生产、旅游、文创多元业态融合，将一二三产融合的“要害”一网打尽，走出一条新型农业支撑美丽乡村、美丽风景产生美丽经济的三产融合发展道路。

“农业经济开发区突出一二三产联动开发，包含乡村建设、乡村治理等，推动融合发展，打造现代农业‘硅谷’。

”嘉兴市委副秘书长、市农业农村局局长葛永元说。

用发展工业的理念建设农业经济开发区，这种崭新的思路正让嘉兴农业展现前所未有的创富魅力。

走进位于南湖区湘家荡的数字农业工厂，扑面而来的是一派数字化、科技感十足的现代农业景象：30多个种植车间内，温、光、湿、水、肥实现智能化控制，各类无人车、运输机器人来回穿梭。

在这里，蔬菜每平方米产量是普通大棚产量的8～10倍。

这是数字赋能现代农业的缩影。

近年来，嘉兴积极开展“数字农业”建设，加快物联网、大数据、人工智能的集成应用。

“十改联动”推进统筹城乡改革——嘉兴市推进统筹城乡综合配套改革试点进展

完善统筹城乡就业创业制度政策，照 “ 按政策制度城乡统一，公受对象户籍和城乡界限，将农村居民纳入政策享受范围，建立了城乡和本外地劳动者平等就业机制。全面开展充分就业村（社
区）创建，基本实现城乡平等充分就业。健全公共就业服务体系，加强人力资源市场和就业信息服务平台建设，建立起市场导向
农村资金互助社。安吉成立美丽乡村建设发展总公司，与美化集体林权制度改革，参累计流转林地６－４４万亩、占山林承包面积美丽乡村精品示范区项目单笔３亿元贷款已获批；中国交通由
‘１ ‘ 改联动’ Ｔ ’ 推进统筹城乡改革
— —
嘉兴市推进统筹城乡综合配套改革试点进展
＞）文／兴市统筹城乡综合配套改革领导小组办公室嘉
坚持 “ 一改带九改 ” “ 、九改促一改” 整体联动推进，，目前各项改革已进入了全面推进、化完善的新阶段，深初步走出了一条具有嘉兴特色的统筹城乡发展之路
先突破的要求，大胆实践，启动实施了以“ 两分两换” 化土地使优用制度为核心，括就业、包社会保障、户籍制度、新居民管理、涉
农体制、村镇建设、金融体系、公共服务、规划统筹等改革的“ 十
的１５个试点镇（道）街累计签约换房（或搬迁）农户２７７户，３８土地节约率都在５％以上，０流转土地承包经营权９１．万亩。扎实推
＾
０８年４月，０省委、省政府将嘉兴列为三大省级综合配套改

浙江省四大建设背景下嘉兴海河联运发展对策研究

浙江省四大建设背景下嘉兴海河联运发展对策研究随着国家经济的不断发展，浙江省面临着加速转型升级、新旧动能转换的任务。

而为此，浙江省提出了四大建设战略，分别是为了推进“一带一路”建设的“海洋强省”建设、“大数据智能省”建设、“现代化农业省”建设和“全域旅游省”建设。

其中，“海洋强省”建设是对于优化浙江省产业结构，加强海洋领域发展的重要措施。

而嘉兴市，作为浙江省的一个重要城市，其地理位置及资源具有优势，海河联运的发展将更加重要。

一、嘉兴海河联运的背景和优势1.背景嘉兴市地理位置极佳，既靠近上海，也毗邻杭州，地处长江三角洲经济带的核心区域。

加之，嘉兴市拥有丰富的河流水系，是江南地区唯一的滨海三河——钱塘江、嘉兴河、新塍江的交汇处，形成了资源、信息和交通的重要节点，海河联运的优势显而易见。

2.优势① 便捷的交通运输嘉兴市地处铁路、高速公路、水路的交通枢纽，交通便利。

现亟需将银行、信息技术等作为关键要素研究到海河联运中。

② 北上南下货运的交汇点嘉兴市是一个地处江苏、浙江、上海等多个省市的交汇点，为其提供了北上南下货运的天然优势，货款的流通性极佳。

对于当局需要拓展的市场，嘉兴市的货运地理位置优势使得贸易变得更加容易。

二、嘉兴海河联运发展对策1.促进海河联运的发展意义海河联运是贯穿整个产业链的一种重要手段，其不仅能够加速货物的流通，降低物流成本，还可以提升市场的竞争力。

嘉兴市要重点突出这些作用，加速发展海河联运。

2.构建海河联运规划嘉兴市要根据其地方实际情况，构建出适宜的海河联运规划，满足市场、产业发展的需求。

具体包括规划建设运输网络、设施建设、整合运输资源等。

3.建设物流园区嘉兴市要加强物流园区的建设，推动海河联运的协调发展。

物流园区应重点发挥嘉兴市的交通优势，建设仓储、物流、交通运输等相关配套设施。

4.拓宽物流渠道嘉兴市要通过拓宽物流渠道，加快海河联运的发展步伐。

具体包括开辟新的航线、拓宽河道等措施，满足贸易、物流等市场需求，并与周边城市协调配合，打造更加高效的物流体系。

城市群的生态城市协同建设

城市群的生态城市协同建设中国的生态城市建设已经进入城市群阶段，城市群内部的生态城市协同建设成为新的研究课题。

目前，这一领域的理论研究与建设实践都取得了很大进展。

一城市群内部的生态城市协同建设初见成效（一）顶层设计初步形成党和政府对生态城市协同建设高度重视，并就此做出了相关的顶层设计。

国务院提出，“十三五”期间要加强城市群建设，并拟定了19个城市群作为重点发展目标。

[1]十九大报告也明确指出，城市建设要走区域协同发展战略的路子，“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”。

[2]2018年，博鳌亚洲论坛专门设置了“中国城镇化的城市群模式”分论坛。

为了配合生态城市协同建设，国务院及国家各部委、各省区市政府相继出台了一系列规划及相关政策。

例如，从2015年开始，国务院先后批准通过了京津冀、长三角、珠三角等三个世界级城市群的发展规划。

此外，还相继批复了成渝城市群、长株潭城市群、哈长城市群、长江中游城市群等次级城市群，以及淮河生态经济带等中小城市群。

目前，已经基本确立了梯次结构合理、覆盖全国重点区域的城市群架构。

为了促进城市群的发展，2019年2月，国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。

依照该《意见》标准，《中国都市圈发展报告2018》共识别出上海、杭州、青岛、南京、银川、合肥等34个都市圈。

根据发展程度的不同，《报告》把34个都市圈划分为成熟型都市圈（如南京、杭州、深圳都市圈）、发展型都市圈（如合肥、成都、沈阳都市圈）和培育型都市圈（如重庆、哈尔滨、乌鲁木齐都市圈）三类。

每个都市圈都编制了如《上海大都市圈空间协同规划》《南京都市圈区域规划》等发展规划。

这些都市圈发展规划，都以“共建、共享、同城化”为目标，重点在城市间一体化、同城化方面下功夫，努力打造30分钟快速通勤圈、1小时生活圈。

（二）政府间合作越来越紧密区域内城市的市长联席会议、合作办公室以及定期召开的会议、高端论坛、研讨会等是当前生态城市协同建设的主要工作方式。

2010年杭州公选副厅级笔试(文体类)

2010年杭州公选副厅级笔试(文体类)(总分：100.00，做题时间：150分钟)一、材料题(20分)(总题数：1，分数：20.00)浙江省经济和信息化委员会6月7日发布的消息，今年该省首批工业转型升级财政专项资金已经下拨，共计1．44亿元。

为了应对全球金融危机，加快企业转型升级，提高工业自主创新能力，浙江省去年开始设立工业转型升级专项资金，总额5亿元。

浙江省经济和信息化委员会介绍，今年资金安排重点落在培育战略性新兴产业、提升装备制造业和传统优势产业、扶持区域块状经济及龙头骨干企业等方面。

浙江省政府新近发布的《浙江省清洁空气行动方案》中指出，该省大气污染已从煤烟型转变为复合型，力争用五年时间基本建成区域大气环境管理机制。

浙江省政府指出，当前全省机动车保有量持续快速增长，煤炭消耗快速增长，火电行业氮氧化物污染治理尚未全面开展。

而且，城市餐饮业、建筑施工、农村秸秆焚烧、矿山开采排放污染物仍较严重；城市与城市之间、城市与农村之间话染物互相扩散，酸雨、细颗粒污染和臭氧污染已逐步演变为区域性污染。

浙江金华市在当地经济开发区内划出一片土地，给地处上游区域经济欠发达的磐安县开发，税收等收益均归属于磐安县。

如今，这块开发区已为磐安县提供了1万余个就业岗位，年上缴税收占全县财政总收入的1／4。

专家认为，这种“造血型”生态补偿做法，不仅实现了流域上游重要生态功能区的有效保护，而且带动了山区农民的脱贫致富，对全国欠发达地区的发展具有一定榜样作用。

据此回答：（分数：20.00）(1). 1．这些信息反映了什么观点? （分数：10.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：( 这些材料反映了以下观点： (1)浙江省今年资金安排重点落在培育战略性新兴产业、提升装备制造业和传统优势产业、扶持区域块状经济及龙头骨干企业等方面，体现了在经济发展中，要实事求是，因地制宜，根据当地实际情况来选择符合当地的发展思路和发展项目。