乡村规划引领作用

发挥城乡规划引领作用大力实施城镇化带动战略

发挥城乡规划引领作用

大力实施城镇化带动战略

辉煌“十一五”

“十一五”时期，全省上下同心同德，住房城乡建设事业取得长足进展。一是城乡规划不断完善。二是基础设施持续改善。三是住房保障成效显著。四是建筑节能进展明显。五是法制建设取得实效。我省《建筑市场管理条例》、《风景名胜区条例》、《市政公用事业特许经营管理条例》、《城镇房地产开发经营管理条例》、《城乡规划条例》、《物业管理条例》等6部地方性法规，《城市基础设施配套费征收使用管理办法》、《城市规划设计管理办法》、《城镇垃圾管理暂行办法》、《城市绿化管理办法》、《省级城市维护建设资金管理办法》、《建筑工程招标投标实施办法》、《城乡建设档案管理办法》等7部政府规章出台或修订。

2010：“十一五”收官之年

城乡规划调控作用加强。省级核发选址意见书52件。房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理深入开展，对2009年4月—12月领取规划许可证的379个房地产项目进行清理，存在违规调整用地性质2个、违规调整容积率16个，均已指导各地作出整改。省城市规划督察员办公室组建完成。历史文化名城（名镇、名村、街区）保护整治工作深入推进。

城镇人居环境持续改善。县城以上城镇污水处理项目6月底前全部建成，提前完成“十一五”建设任务；累计完成管网建设2125公里，2010年新增665公里，全年处理污水量32137.46万立方米，累计消减COD4.59万吨。建成26个垃圾无害化处理设施（正在建设46个）。供水水质公示指标达到生活饮用水水质标准，燃气普及率逐步提高，贵阳市通过国家级园林城市复查，铜仁市被命名为省级园林城市。省级支持小城镇基础设施建设项目118个，建成小城镇道路172公里。全国重点镇、省重点镇等小城镇基础设施和社会服务设施不断完善，小城镇人口承载能力不断提升。

城镇住房保障力度不断加大。新增廉租住房租赁补贴30985户，新开工廉租住房81582套，2010年度竣工56512套，超额完成国家要求“年末争取建成和基本建成60%以上”的目标。经济适用住房开工18045套，竣工13189套；公共租赁住房开工1000套；城市棚户区改造8647户，其中货币补偿1110户，实物安置7537套（全部开工）；国有工矿棚户区改造实物安置1839套（全部开工）；林场棚户区改造开工2009套，竣工1282套。管委会会议制度、决策制度及日常管理不断规范。公积金缴存职工人数达154.68万人，覆盖率74.53%；累计归集323.21亿元，较去年同期增长33.67%，其中，当年归集77.74亿元，归集余额213.17亿元；累计向19.61万户职工家庭发放贷款222.24亿元，其中，当年发放3.68万户57.70

亿元，贷款余额163.33亿元，较去年同期增长30.61%，个贷率达76.62%，居全国领先水平；逾期率0.156‰，远低于控制标准。

农村危房改造和村庄整治工作成效显著。省住房城乡建设厅出台《XX省农村危房改造工程总体规划修改方案（2009—2014年）》。2010年下达农村危房改造任务32.49万户（含2010年25万户，预安排2011年7.49万户），实际改造完成30.46万户（含全省所有茅草房18.69万户和剩余五保户一级危房0.95万户），超过国家下达的18万户的改造任务指标。将村庄整治与农村危房改造、发展乡村旅游等结合，注重民族特色和地方特点，贵遵高速公路、贵毕高等级公路及铜仁地区主要旅游公路沿线村庄整治成效显著，村庄整治不断向纵深推进。不断加强风景名胜区建设和世界自然遗产地管理工作。斗篷山等5个国家级风景名胜区总体规划报国务院待批。评审通过荔波樟江等国家级风景名胜区内详细规划7个、梵净山—太平河等省级风景名胜区内详细规划3个。完成36个重大建设项目选址、选线。完成上海世博会XX馆建设移交，鼓楼、风雨桥和银冠列入上海世博会博物馆永久收藏。赤水丹霞作为“中国丹霞”捆绑项目之一列入《世界遗产名录》，成为我省第二个世界自然遗产，成为我省第二个世界自然遗产。

强化监管房地产和建筑市场。房地产市场秩序专项整顿和房地产开发企业经营行为检查深入开展，查处违法违规企业34家。城镇房屋拆迁、房地产交易与登记、房地产权属档案管理进一步规范。全省完成房地产开发投资556.69亿元，建筑业劳务分包制度不断落实，办结拖欠工程款38件。各地上解省级建安劳保费5000余万元，调剂下拨2050万元补助困难企业和职工。工程建设领域突出问题专项治理深入开展，各地排查2008年以来政府投资和使用国有资金建设项目973个,存在问题或隐患227个，督促各地整改完毕186个。

科技标准和墙体材料革新、建筑节能效果明显。1个示范工程、2个软科学研究课题列入住房城乡建设部科技计划。“XX省建筑节能关键技术研究”列入科技部计划，新增新技术推广项目8项。地方标准《喀斯特地区灌木护坡施工技术规范》发布，贵阳、遵义创建全国无障碍建设城市有序推进。安全电子公文传输系统继续完善。

新型墙材生产应用达180亿块标砖，占全省墙材总产能的60%，吃渣利废1300万吨，节约土地30万亩。实现新建建筑全程节能监管。对205栋国家机关办公和大型公共建筑展开能耗统计、审计和公示，我省列为国家机关办公和大型公共建筑节能监管体系建设示范省份。国家机关既有办公建筑和大型既有公共建筑改造实施意见出台，XX中建建筑科研设计院实验楼节能改造通过验收。可再生能源建筑应用专项规划及实施方案施行，金阳景怡苑住宅小区可再生能源（热泵）技术应用国家级示范项目验收，贵阳列为国家可再生能源建筑应用示范城市。长顺县城路灯照明节能试点取得成效。全省新增建筑节能11万吨标准煤节煤能力。依法行政和人才工作成效明显。《XX省物业管理条例》、《XX省城乡建设档案管理办法》出台。对1979年以来厅发规范性文件进行全面清理，废止39件，修订14件。制定了住房城乡建设系统分阶段推进依法行政工作实施方案。梳理明确省住房城乡建设厅现行行政许可32项，非行政许可审批11项，行政处罚124项，取消行政许可3项，下放行政许可6项。推进行政执法案卷评查，重大行政许可、行政处罚、行政复议决定备案制度不断健全。运用和解、调解方式化解行政争议15起，按程序办结行政复议案件7件。直接稽查在建项目及市场主体203个，纠正重大违法违规行为14起，约谈案件当事人30余次。“送法进基层、送法进企业、送法进工地”活动积极开展，企业学法用法档案和稽查档案建立。新成立建设执法支队8个。举办专业法培训班10余期，与省政府法制办联合举办行政执法培训班4期。建筑工程类高级职称报评工作继续推进，初、中级专业技术职务任职资格“以考代评”完成，中级合格596人，初级合格1194人。完成建设行业专业管理人员岗位培训12987人次，继续教育7600人次。

党风廉政和精神文明建设深入推进。惩防体系建设逐步深化，“小金库”专项治理深入开展，