海外基础设施PPPBOT项目的风险评估
论BOT项目的风险与风险分担
论BOT项目的风险与风险分担BOT项目是一种基于合同的公私合作模式,即政府和私营部门共同投资和运营基础设施项目。
在BOT项目中,风险是不可避免的,因此需要对风险进行评估和分担。
本文将详细探讨BOT项目的风险以及风险分担的相关内容。
一、BOT项目的风险1. 政策风险:政府政策的变化可能对BOT项目产生重大影响。
例如,政府可能修改相关法律法规,导致项目的经济效益发生变化。
2. 财务风险:BOT项目通常需要大量的资金投入,而项目的收益往往需要较长时间才能实现。
因此,资金流动性和融资成本是BOT项目的财务风险之一。
3. 市场风险:BOT项目的成功与否与市场需求密切相关。
如果项目所在地区的市场需求不足或竞争激烈,项目可能面临运营困难。
4. 技术风险:BOT项目通常涉及复杂的技术和工程,技术问题可能会对项目的进展和运营产生不利影响。
例如,施工期间可能出现工程质量问题,或者设备故障导致运营中断。
5. 运营风险:BOT项目的运营涉及各种风险,如设备故障、自然灾害、管理不善等。
这些风险可能导致项目无法按计划运营,进而影响项目的经济效益。
二、BOT项目的风险分担BOT项目的风险分担是政府和私营部门之间达成的一项重要协议,旨在合理分配和减轻各方面临的风险。
风险分担的方式可以根据具体项目的特点和合同条款进行调整,一般包括以下几个方面:1. 资金风险分担:政府和私营部门可以协商确定资金投入的比例和方式。
例如,政府可以提供一部分资金作为项目启动资金,私营部门则承担剩余资金的投入。
2. 政策风险分担:政府和私营部门可以共同承担政策风险。
例如,政府可以承诺在项目运营期间不对相关政策进行重大变动,以减少政策风险对项目的影响。
3. 运营风险分担:政府和私营部门可以协商确定运营风险的分担方式。
例如,政府可以提供保障措施,如设立应急基金或提供保险,以减轻私营部门承担的运营风险。
4. 收益风险分担:政府和私营部门可以协商确定收益的分配方式。
论BOT项目的风险与风险分担
论BOT项目的风险与风险分担BOT项目的风险与风险分担一、引言BOT(建设、运营、转让)项目是一种常见的公私合作模式,它在基础设施建设和运营中发挥着重要作用。
然而,BOT项目也存在一定的风险,包括技术、市场、政策等方面的风险。
本文将对BOT项目的风险进行详细分析,并探讨风险分担的方式和原则。
二、BOT项目的风险1. 技术风险BOT项目中的技术风险主要包括技术可行性、技术创新和技术升级等方面的风险。
例如,在建设阶段,可能会出现工程施工技术难题,导致项目延期或成本增加。
在运营阶段,可能会出现设备故障、技术落后等问题,影响项目的正常运营。
2. 市场风险BOT项目的市场风险主要包括市场需求变化、市场竞争加剧等方面的风险。
例如,在建设阶段,由于市场需求变化,可能导致项目的投资回报率下降。
在运营阶段,由于市场竞争加剧,可能导致项目的运营收入减少。
3. 政策风险BOT项目的政策风险主要包括政策变化、政府支持力度不足等方面的风险。
例如,在建设阶段,由于政策变化,可能导致项目的审批流程延长或无法获得必要的政府支持。
在运营阶段,由于政府支持力度不足,可能导致项目的运营成本增加。
4. 财务风险BOT项目的财务风险主要包括资金来源不稳定、资金成本上升等方面的风险。
例如,在建设阶段,由于资金来源不稳定,可能导致项目的建设进度受阻。
在运营阶段,由于资金成本上升,可能导致项目的运营成本增加。
三、BOT项目的风险分担BOT项目的风险分担是公私合作的重要原则之一,合理的风险分担可以保证项目的顺利进行。
以下是常见的风险分担方式和原则:1. 政府承担风险政府作为BOT项目的主要合作方,承担着一定的风险。
政府可以通过提供土地、减免税收、提供贷款担保等方式来降低BOT项目的风险。
此外,政府还可以制定相关政策,保障项目的顺利进行。
2. 私人企业承担风险私人企业作为BOT项目的运营方,也需要承担一定的风险。
私人企业可以通过提供资金、技术、管理等方面的支持来降低BOT项目的风险。
论BOT项目的风险与风险分担
论BOT项目的风险与风险分担BOT项目是一种基于合作模式的公共基础设施建设和运营模式,它通过政府和私营部门之间的合作,将基础设施建设和运营的风险进行分担。
本文将详细介绍BOT项目的风险和风险分担。
一、BOT项目的风险1. 政策风险:BOT项目的成功与否与政府相关政策的支持和稳定性密切相关。
政策的变化可能导致项目的延迟或者终止,影响投资方的预期收益。
2. 融资风险:BOT项目通常需要大量的资金投入,融资渠道的不稳定性可能导致项目无法按计划进行。
例如,金融市场的波动、利率的上升等都可能对项目的融资产生不利影响。
3. 市场风险:BOT项目的成功与否与市场需求的变化密切相关。
如果市场需求发生变化,项目可能面临运营难点或者无法实现预期收益。
4. 技术风险:BOT项目通常涉及到复杂的技术和工程问题,技术难题的解决可能需要较长期和高成本。
技术上的失败可能导致项目的延迟或者无法实现预期效果。
5. 运营风险:BOT项目的成功与否与运营管理的能力密切相关。
运营管理不善可能导致项目无法按计划进行,或者无法实现预期的经济效益。
二、BOT项目的风险分担1. 投资方风险分担:BOT项目的投资方通常需要承担项目建设和运营过程中的一部份风险。
例如,投资方可能需要承担融资风险、市场风险和技术风险等。
2. 政府风险分担:政府在BOT项目中通常承担一定的风险分担责任。
例如,政府可能提供一定的财政支持,包括补贴、税收优惠等,以减轻投资方的财务压力。
3. 风险共担机制:BOT项目中的风险通常由政府和投资方共同承担。
例如,双方可以签订合同,明确风险分担责任和方式,以确保项目的顺利进行。
4. 风险转移机制:BOT项目中的一部份风险可以通过保险等方式进行转移。
例如,投资方可以购买适当的保险来减轻一些风险带来的损失。
三、风险管理措施1. 做好风险评估:在项目启动前,进行全面的风险评估,明确项目可能面临的各种风险,并制定相应的应对措施。
2. 建立风险管理团队:项目中应设立专门的风险管理团队,负责监测和管理项目风险,及时采取措施应对风险。
海外PPP项目的风险及应对策略(以BOT模式为例)
海外PPP项目的风险及应对策略(以BOT模式为例)在“一带一路”国际战略的指引下,在丝路基金和中国信贷支持下,中国对外投资与建设已经步入快车道,正如火如荼。
由投资带动建设是当今实施国际工程项目的主要模式,在“一带一路”国家普遍开花,其中PPP(公私合作)模式下BT(建设—移交)、BOT(建设—运营—移交)、BOO(建设—拥有—运营)的投资与施工的方式最多。
为了防止国内企业在海外投资和建设中盲目跟进项目,节约企业投资和建设的宝贵时间,依据中伦律师事务所实施国际工程投资与建设的法律服务经验,提出以下探讨。
PPP项目概念PPP是Public-Private Partnership的缩写形式,是民间参与公共基础设施建设和运行管理的公私合作模式。
从传统的社会管理学概念而言,公共设施的投资、运行、维护是由政府行政部门承担。
但随着全球人口快速地增长,由政府单一投资公共设施已经严重不能满足国家人口增长的要求、经济发展的要求和社会进步与文明发展的要求,甚至会影响到国家的战略安全问题。
为了解决社会对公共设施的强大需求与政府资金不足的矛盾,世界发达的欧洲国家创造了PPP的模式。
PPP模式主要适用于大型基础设施建设项目,包括机场、港口、码头、收费公路、轨道交通、电站、输变电系统、污水处理厂,甚至医院、学校和监狱等。
具体到所实施的项目本身,PPP是指社会公共部门在合法的授权下与非公共经济组织就提供社会公共设施和服务而建立的公私合作法律关系。
在这种合作法律关系中,社会公共部门把投资、建设和/或运营公共设施的权利在一定的期限内,一般采用签订特许经营协议的方式,通过公开、透明方式,有条件的让渡给非公共经济组织。
特许经营“Concession”是中世纪文艺复兴时从法国私人投资为公共提供服务而出现的。
19世纪的“特许经营”主要在铁路、燃气和电力系统方面。
1854年,连接地中海与红海的许可经营期为99年的苏伊士运河被公认为是比较成功的特许经营项目,虽然项目的工期和投资远远大于在可研报告中的预期。
境外工程项目公共安全风险评估与应对措施
在项目实施过程中,公共安全风险主要来自于当地政治局 势的波动、社会安全形势的复杂以及恐怖主义活动的威胁 。
应对措施
针对这些风险,项目参与方制定了详细的公共安全预案, 加强与当地政府和社区的沟通,增加安保力量,提高项目 实施的安全保障。
案例二:非洲某国矿产资源开发项目
背景介绍
非洲某国拥有丰富的矿产资源,中国企业参与了该国的矿产资源开发项目。该项目涉及露 天开采、矿井建设等多个环节。
05
结论与建议
研究结论
01
境外工程项目公共安全风险普遍存在
在项目生命周期内,多种公共安全风险事件易发且难以完全避免。
02
风险对项目影响较大
部分风险如政治风险、社会环境风险等可能对项目进度、成本和声誉产
生重大影响。
03
风险管理存在不足
现有风险管理手段和工具尚不完善,难以有效应对境外工程项目特有的
公共安全风险。
建立完善的应急预案和处置机制,确保在 突发公共安全事件发生时,能够迅速响应 并有效控制事态发展。
重视跨文化交流与理解,加强与当地政府 、社区和相关利益方的沟通合作,降低文 化差异带来的误解和冲突风险。
06
参考文献
参考文献
参考文献1:境外工程项目公共 安全风险评估与应对措施的研 究与实践
详细描述了境外工程项目面临 的公共安全风险,包括政治风 险、经济风险、社会文化风险 等。
风险等级划分
根据收集到的信息和分析结果,对各 项风险进行等级划分,确定重点关注 的领域。
制定应对措施
针对不同等级的风险,制定相应的应 对措施,包括预防、控制和应急预案 等。
政治风险评估
01
02
03
政治稳定性评估
论BOT项目的风险与风险分担
论BOT项目的风险与风险分担一、引言BOT(建设-运营-转让)项目是一种基础设施建设和运营的合作模式,由政府和私营部门共同合作,以实现公共基础设施的建设和运营。
BOT项目的风险与风险分担是项目合作双方需要关注和解决的重要问题。
本文将详细讨论BOT项目的风险以及风险分担的原则和方式。
二、BOT项目的风险1. 政策风险政策风险是指政府在项目运营期间可能进行政策调整,导致项目收益的不稳定性。
例如,政府可能调整收费标准、法律法规变化、政府补贴政策变动等。
2. 市场风险市场风险是指项目建设和运营过程中可能面临的市场变化和市场需求不稳定性。
例如,市场需求下降、竞争加剧、技术进步等都可能对项目的收益产生负面影响。
3. 技术风险技术风险是指BOT项目在建设和运营过程中可能面临的技术问题和技术难题。
例如,技术设备故障、技术升级需要、技术人员不足等都可能对项目的正常运营产生不利影响。
4. 财务风险财务风险是指BOT项目在资金筹集、资金运用和资金回报等方面可能面临的风险。
例如,资金筹集难点、资金投入不当、资金回报低于预期等都可能对项目的可持续发展带来挑战。
5. 自然风险自然风险是指BOT项目面临的自然灾害、环境污染等不可控因素可能对项目运营造成的损失。
例如,地震、洪水、气候变化等都可能对项目的安全和稳定性产生不利影响。
三、BOT项目风险分担原则在BOT项目中,风险分担是政府和私营部门共同合作的关键问题。
以下是BOT项目风险分担的原则:1. 分散风险风险分担应该尽可能地分散,政府和私营部门应根据各自的能力和责任来分担风险。
例如,政府可以承担政策风险和市场风险,而私营部门可以承担技术风险和财务风险。
2. 合理分配风险分担应根据各方的投入和收益情况进行合理分配。
例如,如果私营部门投入了更多的资金和资源,那末他们应该承担更多的风险。
3. 公平公正风险分担应公平公正,各方应根据协议和合同约定来分担风险。
任何一方都不应该承担过多的风险或者逃避责任。
论BOT项目的风险与风险分担
论BOT项目的风险与风险分担一、引言BOT项目是一种基于公私合作模式的基础设施建设项目,其中包含了一定的风险因素。
本文将对BOT项目的风险进行分析,并探讨风险的分担方式。
二、BOT项目的风险分析1. 技术风险:BOT项目涉及到复杂的技术和工程,包括设计、建设、运营等环节。
技术风险主要包括技术难题、技术标准变更、施工质量等方面的风险。
2. 市场风险:BOT项目的成功与否与市场需求密切相关。
市场风险包括市场需求变化、竞争压力增加、市场前景不确定等因素。
3. 财务风险:BOT项目的融资和收益与财务状况息息相关。
财务风险主要包括融资成本过高、项目收益不达预期、资金流动性不足等方面的风险。
4. 法律风险:BOT项目涉及到复杂的法律合同和规定。
法律风险包括合同纠纷、法律法规变化、政府政策调整等方面的风险。
5. 政治风险:BOT项目的成功与否与政治环境密切相关。
政治风险包括政府变更、政策调整、政治不稳定等因素。
三、BOT项目风险的分担方式1. 政府承担风险:政府作为项目的主要推动者和监管者,应承担一定的风险。
政府可以通过提供政策支持、提供担保、提供资金等方式来减轻BOT项目的风险。
2. 私人部门承担风险:作为项目的投资方和运营方,私人部门也应承担一定的风险。
私人部门可以通过出资比例、运营风险分担等方式来分担BOT项目的风险。
3. 风险共担:政府和私人部门可以通过合作协议来共同承担风险。
例如,政府和私人部门可以共同承担技术风险、市场风险和财务风险,并在合同中明确风险分担的比例和方式。
4. 风险转移:政府和私人部门可以通过购买保险、签订担保协议等方式来转移部分风险。
例如,政府可以购买工程保险来转移技术风险,私人部门可以签订担保协议来转移财务风险。
四、结论BOT项目的风险与风险分担是项目成功的重要因素。
政府和私人部门应共同努力,通过合作协议、风险共担和风险转移等方式来合理分担风险,确保BOT项目的顺利进行和可持续发展。
海外PPP项目的风险及应对策略
文/南锦林由投资带动建设已成当今实施国际工程名目标主要模式。
资金从何而来?各国政府都力推PPP (公私合作)模式,把社会资本拽进来。
一个月前,李克强总理访欧洲期间就建议:中欧双方可以以装备制造作为合作重点,采取PPP 方式,提高合作水平。
由投资带动建设是当今实施国际工程名目标主要模式,在“一带一路”国家普遍开花,其中PPP (公私合作)模式下BT (建设—移交)、BOT (建设—运营—移交)、BOO (建设—拥有—运营)的投资与施工的方式最多。
PPP 名目概念PPP 是Public-Private Partnership的缩写形式,是民间参与公共基础设施建设和运行管理的公私合作模式。
从传统的社会管理学概念而言,公共设施的投资、运行、维护是由政府行政部门承担。
但随着全球人口疾速地增长,由政府单一投资公共设施已经严重不能满足国家人口增长的要求、经济发展的要求和社会进步与文明发展的要求,甚至会影响到国家的战略安全问题。
为理解决社会对公共设施的强大需求与政府资金不足的冲突,世界发达的欧洲国家创造了PPP 的模式。
PPP 模式主要适用于大型基础设施建设名目,包括机场、港口、码头、收费公路、轨道交通、电站、输变电系统、污水处理厂,甚至医院、学校和监狱等。
具体到所实施的名目本身,PPP 是指社会公共部门在合法的授权下与非公共经济组织就提供社会公共设施和服务而建立的公私合作法律关系。
在这种合作法律关系中,社会公共部门把投资、建设和/或运营公共设施的权利规定在一定的期限内,一般采用签订特许经营协议的方式,通过公开、透明方式,有条件的让渡给非公共经济组织。
特许经营“Concession ”是中世纪文艺复兴时从法国私人投资为公共提供服务而出现的。
19世纪的“特许经营”主要在铁路、燃气和电力系统方面。
1854年,衔接地中海与红海的许可经营期为99年的苏伊士运河被公认为是比较成功的特许经营名目,虽然名目标工期和投资远远大于在可研报告中的预期。
海外BOT建设项目风险管理探析
海外BOT建设项目风险管理探析关于海外BOT建设项目风险管理探析目录一、概述二、海外BOT建设项目的风险1. 政治风险2. 经济风险3. 法律风险4. 恶劣天气风险5. 竞争风险三、海外BOT建设项目风险管理1. 风险识别2. 风险分类3. 风险评估4. 风险措施5. 风险监控四、海外BOT建设项目案例分析1. 阿联酋迪拜地下停车场BOT项目2. 塞拉利昂核心网络BOT项目3. 智利锂矿BOT项目4. 埃及新开罗赛马场BOT项目5. 建设中的柬埔寨氢能生产BOT项目五、结论一、概述海外BOT建设项目是指一种投资方式,即投资方与政府合作,由投资方承担工程建设和运营及维护责任,政府通过支付一定报酬作为回报。
海外BOT建设项目在开展的过程中,也存在一定的风险,风险管理对项目的顺利实施和运营至关重要。
本文将从海外BOT建设项目的风险、风险管理和案例分析三个方面进行论述。
二、海外BOT建设项目的风险1. 政治风险政治风险是指由于政治因素导致投资方面临投资或运营的不确定性情况。
例如,在某些国家和地区,政府的政策可能会改变,引发政治动荡,使得投资方无法预知项目是否会继续得到政府支持,从而影响其投资的安全和利益。
2. 经济风险经济风险是指由于宏观经济环境变化或物价波动等原因而导致投资方的资产贬值或投资回报的下降。
例如,当国际原油价格下跌时,投资方在海外BOT建设项目中的石化投资也面临资产贬值的风险。
3. 法律风险法律风险是指由于当地法律与国际法律存在差异或司法制度不完善等原因,导致投资方可能面临与合作方的合同履行或知识产权保护等法律问题。
例如,在某些国家,对外国投资方可能采取不同的税收政策,直接影响到其投资收益等。
4. 恶劣天气风险恶劣天气风险是指由于恶劣天气等自然因素导致投资方面临投资设备和工程遭受损坏或停工停产的风险。
例如,在某些国家和地区,台风或狂风暴雨等恶劣天气可能会导致海外BOT建设项目的运营受到严重影响。
中国企业以BOT模式投资越南基础设施的风险分析
中国企业以BOT模式投资越南基础设施的风险分析近年来,中国企业通过BOT模式(建设-运营-转让)逐渐成为了海外基础设施投资的重要方式之一。
越南作为中国企业海外投资的热点之一,吸引了不少企业以BOT模式投资基础设施。
随着投资规模的扩大和风险的增加,中国企业在越南投资基础设施的BOT模式也面临着一定的风险。
一、政策风险在越南,政策风险是影响中国企业投资基础设施的一大隐患。
越南的政策环境相对不稳定,政策法规变化频繁,存在一定的不确定性。
一方面,政府可能会频繁修改投资政策和法规,影响企业的投资收益;政策执行存在不确定性,投资者的权益保护有待加强。
越南政府对于基础设施领域的国有化倾向也是一个政策风险的因素,可能影响到企业的投资计划和利润空间。
二、市场风险越南的市场环境也存在一定程度的风险。
越南的市场竞争激烈,需要企业在技术、资金和管理等方面具备一定的优势才能在市场上立足。
越南的市场需求和市场规模相对有限,可能影响企业的投资回报。
越南的政治和经济环境也存在一定的不确定性,可能影响到企业的经营和发展。
三、技术风险在投资基础设施的BOT项目中,技术风险也是一个不可忽视的因素。
越南的基础设施建设和运营需求一定的技术支持,而中国企业在越南缺乏相关的技术优势和经验,可能对项目的进展和效益产生一定的影响。
基础设施建设和运营存在一定的安全风险和技术难题,可能影响企业的投资收益和声誉。
四、资金风险BOT模式的基础设施投资需要大量资金支持,而越南的资金市场相对不发达,企业在资金筹措和融资方面可能受到一定的限制。
越南的汇率风险和通货膨胀率较高,可能对企业的投资成本和收益产生影响。
基础设施建设和运营的前期投入较大,需要企业有较强的资金实力和风险抵御能力。
五、法律风险在越南投资基础设施的BOT项目中,法律风险也是一个值得关注的问题。
越南的法律体系相对不完善,法律执行效率较低,缺乏有效的法律保障和司法透明。
一旦发生合同纠纷或者法律矛盾,企业可能面临一定的法律风险和损失。
中国企业以BOT模式投资越南基础设施的风险分析
中国企业以BOT模式投资越南基础设施的风险分析随着中国企业对海外投资的兴趣与日俱增,越南作为中国在东南亚的邻国,受到了越来越多中国企业的关注。
在投资领域中,基础设施建设一直是中国企业的主要方向之一。
采用BOT(建造-运营-转让)模式投资越南基础设施已成为一个备受瞩目的选择。
BOT模式投资越南基础设施所伴随的风险也不容忽视。
本文将就中国企业以BOT模式投资越南基础设施的风险进行分析及讨论。
一、政治风险政治风险是中国企业投资越南基础设施面临的主要风险之一。
越南政治体制的变动以及潜在的政治动荡可能会对中国企业的投资产生不利影响。
在过去的几十年中,越南政治环境一直相对稳定,但政治体制的变革以及政府政策的调整仍不可避免地存在。
中国企业需要对越南政治环境有着明确的了解,及时掌握政治动态,做好政治风险的防范工作。
二、法律风险三、经济风险四、运营风险运营风险是中国企业投资越南基础设施面临的另一个重要挑战。
在BOT模式中,中国企业需要承担基础设施的建设和运营责任,运营风险直接关系到投资项目的实施水平和效益。
在越南,由于基础设施建设水平相对滞后、管理水平相对较弱以及人才匮乏等问题,中国企业在基础设施运营中可能面临到设备损坏、人才不足、管理困难等问题。
这些都会对投资项目的实施造成一定的影响。
五、环境风险环境风险是越南基础设施投资的一个重要考量因素。
越南的自然环境复杂多变,面临着诸如气候灾害、自然资源枯竭等环境问题。
在这样的情况下,中国企业在投资越南基础设施时需要面对环境保护、自然资源保护等环境风险问题。
中国企业在项目实施中需要严格遵守越南的环境管理制度和相关法规,这也增加了投资的难度。
中国企业以BOT模式投资越南基础设施面临着诸多风险与挑战。
在投资越南基础设施之前,中国企业需要认真评估各项风险,并采取有效措施规避风险。
加强对越南政治、法律、经济、市场等方面的了解与研究,及时了解越南国家政策和法规的变化,调整投资策略。
论BOT项目的风险与风险分担
论BOT项目的风险与风险分担BOT项目的风险与风险分担一、引言BOT项目(建设、运营、转让)是一种常见的基础设施投资模式,由政府与私人投资者合作共同承担风险与回报。
然而,BOT项目本身也存在一定的风险,因此需要对这些风险进行全面的分析和评估,并制定相应的风险分担机制。
本文将详细探讨BOT项目的风险以及风险的分担方式。
二、BOT项目的风险1. 技术风险:BOT项目通常涉及复杂的技术和工程,如道路建设、桥梁修建等。
技术风险包括工程施工质量、技术难题解决、设备维护等方面的风险。
2. 政策风险:政策变化可能对BOT项目产生重大影响,如政府政策调整、法律法规变更等。
政策风险可能导致项目收益减少或者无法实施。
3. 经济风险:BOT项目通常需要长期投资,因此对经济环境变化敏感。
经济风险包括通货膨胀、利率变动、汇率波动等因素对项目收益的影响。
4. 环境风险:BOT项目往往涉及土地使用、环境保护等问题。
环境风险包括环境污染、生态破坏等因素对项目可持续发展的影响。
5. 运营风险:BOT项目的成功运营需要有效管理和运营团队。
运营风险包括管理能力不足、运营成本上升、市场需求变化等因素对项目运营的影响。
三、BOT项目的风险分担1. 政府承担风险的方式:a. 提供项目土地使用权;b. 提供项目建设资金或贷款担保;c. 提供政策支持,如优惠税收政策、补贴等;d. 承担政策风险,如政策变化导致项目无法实施时,政府进行补偿。
2. 私人投资者承担风险的方式:a. 承担技术风险,包括工程施工质量、技术难题解决等;b. 承担经济风险,如利率变动、汇率波动等;c. 承担环境风险,包括环境保护、生态破坏等;d. 承担运营风险,包括管理能力不足、运营成本上升等。
3. 风险分担机制:a. 政府与私人投资者在项目合同中明确风险分担责任;b. 设立专门的风险基金,用于应对项目风险;c. 制定完善的风险管理计划,包括风险评估、风险控制、风险应对等;d. 定期进行风险评估和监测,及时采取措施应对风险。
论BOT项目的风险与风险分担
论BOT项目的风险与风险分担BOT项目的风险与风险分担一、引言BOT项目(建设-经营-转让)是一种常见的基础设施项目合作模式,由政府及私营部门共同参与。
在BOT项目中,风险是无法避免的因素,因此对风险的认识和分担是项目成功的关键。
本文将详细探讨BOT项目中的风险及风险分担机制。
二、BOT项目的风险1. 政策风险:政策的变动可能会对BOT项目产生重大影响。
例如,政府政策的调整可能导致项目的经济效益下降,或者可能改变项目的合作模式。
2. 技术风险:BOT项目通常涉及到复杂的技术和工程,技术问题可能导致项目延期或者超出预算。
例如,施工过程中可能发生意外事故,或者技术设备可能存在缺陷。
3. 市场风险:BOT项目的盈利依赖于市场需求和收费能力。
如果市场需求下降或者竞争加剧,项目的盈利能力可能受到影响。
4. 财务风险:BOT项目通常需要大量的资金投入,如果资金筹措出现问题,项目可能无法按计划进行。
此外,货币汇率波动和利率变动也可能对项目的财务状况产生影响。
5. 环境风险:BOT项目的建设和运营可能对环境产生影响,例如水污染、空气污染等。
环境问题可能导致项目面临法律诉讼、罚款或者声誉损失等风险。
三、BOT项目的风险分担BOT项目的风险分担是政府和私营部门之间的重要议题。
以下是几种常见的风险分担机制:1. 政府承担风险:政府在BOT项目中通常承担政策风险和市场风险。
政府可以通过政策保障、补贴或者其他方式来减轻项目运营风险,以确保项目的可持续发展。
2. 私营部门承担风险:私营部门通常承担技术风险和财务风险。
私营部门应具备相应的技术能力和资金实力,以应对项目建设和运营中的各种风险。
3. 风险共担:政府和私营部门可以通过共同承担风险来增加项目的成功概率。
例如,双方可以共同承担环境风险,并制定相应的环境保护措施。
四、风险管理措施为了有效管理BOT项目中的风险,以下是一些常见的风险管理措施:1. 风险评估:在项目启动之前,进行全面的风险评估,确定项目可能面临的各种风险,并制定相应的风险应对策略。
论BOT项目的风险与风险分担
论BOT项目的风险与风险分担BOT项目的风险与风险分担一、引言BOT项目(Build-Operate-Transfer)是一种基础设施建设和运营模式,由政府或公共机构与私营部门合作共同投资、建设、运营和转让。
在BOT项目中,风险是不可避免的因素。
本文将探讨BOT项目中可能面临的风险,并提出相应的风险分担方案。
二、BOT项目的风险1. 政策风险政策风险是BOT项目中最常见的风险之一。
政府政策的变化可能导致项目的运营环境发生变化,进而影响项目的盈利能力和可持续性发展。
2. 市场风险市场风险主要包括市场需求不稳定、市场竞争加剧等。
如果市场需求不稳定,项目可能无法达到预期的收入水平。
市场竞争加剧可能导致项目的利润率下降。
3. 技术风险技术风险是BOT项目中的重要风险之一。
技术问题可能导致项目的建设和运营出现故障,进而影响项目的正常运行和盈利能力。
4. 财务风险财务风险主要包括资金筹集困难、资金成本上升等。
如果项目无法及时筹集到足够的资金,可能导致项目无法按计划进行。
资金成本上升可能增加项目的财务负担,降低项目的盈利能力。
5. 法律风险法律风险是BOT项目中需要高度关注的风险之一。
违反相关法律法规可能导致项目面临罚款、停工、撤销等风险,严重影响项目的运营和收益。
三、BOT项目的风险分担方案1. 政府风险分担政府作为BOT项目的合作方,应承担一定的风险责任。
政府需要提供稳定的政策环境,确保项目能够按照合同约定进行,并为项目提供必要的支持和协助。
2. 私营部门风险分担私营部门作为BOT项目的运营方,也需要承担一定的风险责任。
私营部门应具备足够的技术和管理能力,确保项目的建设和运营能够顺利进行。
私营部门还应制定有效的风险管理策略,降低项目的风险程度。
3. 第三方风险分担在BOT项目中,可以引入第三方机构来共同分担风险。
第三方机构可以提供风险评估和风险管理服务,帮助政府和私营部门更好地管理和分担风险。
4. 风险分担协议政府和私营部门可以签订风险分担协议,明确各方在项目风险方面的责任和义务。
略谈海外BOT建设项目风险管理
略谈海外BOT建设项目风险管理一、前言随着国家提出的"一带一路"战略部署("丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路")。
中国不少公司积极响应国家发展方针,走出国门,承建国际项目。
BOT(Build-Operate- Transfer,即建设-运营-转让)是国际项目中的一种特殊模式。
由于BOT项目的建设周期长、规模大,所需资金数额较大,涉及众多的利益相关者,投资风险较高。
所以对项目公司的要求比一般的国际建设承包商要高,而中国公司无论在经验还是在人才储备上,都有所欠缺。
这就提醒中国公司在进入国际BOT这一领域时,一定要重视风险防范。
二、BOT项目风险分析项目风险(Project Risk)是指项目在设计、施工、运营等各个阶段可能遇到的风险。
每个东道国和每个具体的BOT项目都有各自的风险特征。
BOT项目风险因素较多,本文按照风险的来源性质,对政治风险、市场环境风险、灾害风险进行了浅析。
(一)政治风险通常表现为政治形势的变化所带来的风险,这些风险与东道国内部和外部的整治状况和政局稳定性、东道国财税体制变化、使项目国有化、特许经营权取消等因素有关。
具体包括:1.政府干预。
若项目所在国政府存在干预市场竞争或项目执行的行为,就会使得项目的获得或实施受限,或者造成投资成本增加、项目进度滞后甚至项目终止等。
如缅甸境内装机容量最大的密松水电站BOT项目,在2011年9月被宣布搁置兴建,给中国公司带来了较大的损失。
2.腐败官员的寻租行为。
政府是BOT项目最关键的利益相关者,政府官员在项目所有协议的签署及未来的产品和服务的购买过程中都扮演着最重要的角色。
为了达到目的,有些公司可能不得不进行相应的政府攻关。
由此而派生的风险其一可能是违背商业伦理而毁坏项目公司的声誉,导致项目实施受阻:其二是过高的"租金"可能使得项目成本大幅升高。
3.主权债务责任未履行/违约。
海外PPP(BOT)项目的风险评估
海外PPP(BOT)项目的风险评估摘要:在国际基础设施工程领域,伴随着中国综合国力的不断上升和“一带一路”建设,PPP/BOT工程承包模式在中国逐渐推广,正确识别项目的风险,在各参与方之间合理分配风险并进行有效的管理是项目成败与否的一个重要因素。
本文结合具体项目,探讨海外市场上开拓PPP模式的项目如何更好分析评估各种风险。
关键词:海外工程;基础设施;PPP/BOT;风险分析;风险评估一、项目基本情况介绍1、项目背景该国为内陆国家,有着极端的大陆性气候,冬季漫长,夏季很短,冬季温度低,最低可至零下50度,安全、可靠、清洁的供热源对于该国来说是关键的生存保障。
同时,随着该国电力需求不断上升,特别是人口密集的首都,自1987年起,该国首都一直没有新建电站投产,且现有电站落后老化,电力和热力需求告急。
政府发展规划明确提出重点解决国内电力供应紧张问题,加快电力基础设施建设速度,提出了一批对现有电厂改造扩容和新电厂建设项目。
项目是该国首个依托煤矿建设的大型坑口电站,该国政府对此高度重视,将其列为该国政府重大能源项目规划。
2、投资环境该国属多民族国家,主要信奉喇嘛教,实行多党制治国。
该国自1949年于中国建交,2011年建立战略伙伴关系,2013年两国签署《战略伙伴关系长期发展纲要》。
2014年双方签署《关于建立和发展全面战略合作伙伴关系的联合宣言》,并进一步拉近两国关系,并在政治、经贸、文化、科技、军事等各领域签署了两国重要合作文件。
在过去的几个世纪里该国的国民经济支柱产业一直是畜牧业和农业,近年来铜、煤炭、钼、锡、钨和金灯矿藏资源的大规模开采已经成为该国经济增长的新引擎。
2013年以来,经济形势恶化,国民经济增速明显放缓。
该国基础设施发展仍处于起步阶段,许多道路、能源、电力等基础设施仍沿用苏联时期建设标准,已不能满足近年来经济快速增长对配套设施建设的需求。
该国长期通货膨胀率较高且居民储蓄率较低,当地商业融资成本较高。
海外基础设施PPPBOT项目的风险评估
海外基础设施PPP/BOT项目的风险评估刘申亮刘新平王守清目前,PPP(Public-Private?Partnership,即公私合营)/BOT (Build-Operate-Transfer,即建造-经营-转让)项目融资模式已经为国际大型工程项目所广为采用,正确识别项目的风险,各参与方合理分配风险并进行有效的管理是项目成功与否的一个重要因素。
本文针对工程承包企业在海外开拓基础设施建设市场这一问题,结合一个PPP/BOT项目案例,运用国内外学术界在项目融资领域所提出的研究成果和方法,分析、总结影响类似项目成败的不确定性因素(风险),以帮助中国工程承包企业更好地运用PPP/BOT项目融资模式开拓海外基础设施建设市场。
一、PPP/BOT项目的风险管理原则和步骤1.PPP/BOT项目风险分配的一般原则(1) 由对某风险最有控制力的一方承担相应风险由于项目所涉及的各方(如发起人、项目公司、政府、承包商、供应商等)对各种风险的控制力不同,因此在分配风险时,应由对某风险最有控制力的一方承担(或主要承担)相应风险。
如在发展中国家,项目公司通常应主要承担项目的融资、建设、采购、经营和维护的风险(项目公司会把有关风险转给承包商、供应商、运营商、银行、保险公司等),政府应主要承担法律变更和外汇风险,由双方共同分担不可抗力风险。
(2) 由管理/控制某风险成本最低的一方承担相应风险当PPP/BOT项目的每一种风险都由管理/控制该风险成本最低的一方承担时,项目风险管理所付出的总成本最低。
当然,这里所说的成本既包括直接成本,也包括间接成本。
(3) 所承担风险程度与所得回报要相适应只有这样,才能鼓励项目有关各方积极主动承担风险,保证项目谈判和实施公平、有效和顺利地进行。
另外,不要利用对方暂时缺乏经验而签订“不平等条约”,因为PPP/BOT项目的合同期通常较长(10-30年),需要项目各方建立长期友好的合作关系才能成功。
2.PPP/BOT项目风险管理的一般步骤(1) 分析和确定风险;(2) 选择风险管理措施,就有关风险的分担进行谈判,从而实现项目有关各方之间合理的风险分担;(3) 采取相应的合同结构和风险管理实施方案。
海外PPP项目的风险及应对策略
海外 PPP项目的风险及应对策略摘要:在新的时代背景下我国的发展速度得到了有效的提升,这与海外PPP项目有着密不可分的关系,极大的带动了我国国民生活水平的提高。
不过在海外PPP项目的蓬勃发展下其中存在的风险问题也随之出现,这对于海外PPP项目的可持续发展形成了一定的限制。
想要缓解当下的风险问题就必须在海外PPP项目的风险控制上投入更多的时间和精力。
基于此,本文将对海外PPP项目的风险及应对策略展开研究。
关键词:ppp项目;风险防控前言:海外PPP项目的有效开展和经营,一方面可以实现对地方私营部门技术得到有效吸收,通过不断提升管理能力的方式实现对经济效益的高效获取。
另一方面则能够实现对海外PPP项目经营成本的有效压缩,提升核心竞争力,对于我国综合国力的增长有着极大的帮助。
不过海外PPP项目中的收益和风险并存,想要在海外领域实现持续性的发展,就必须对海外PPP项目展开进一步的研究。
由此可见,对海外PPP项目的风险及应对策略进行探索是十分必要的,具体策略综述如下。
1海外PPP名目概念海外PPP是Public-Private Partnership的简称,在快速发展的时代背景下国际上出现了多种新型项目融资模式,海外PPP就是其中之一,其在融资模式、效率以及风险性上都有着相对的优势,以海外PPP作为基础能够实现对政府、私人投资者的有效帮扶,创造出更多的经济效益,对于民营资本利益的维护性质较大。
从我国以往的社会管理角度来看,多种建设、运营以及维护工作都需要由政府部门全权负责,但在时代的不断发展下我国的社会经济水平的得到了显著的提升,人口数量也随之得到了大幅度的增长,在这样的情况下单一由政府全权负责的公共设施建设已经无法满足民众需求,如果这一需求问题长期得不到解决,将会极大的限制我国的经济与文明发展,严重的情况下还会威胁到我国的战略安全领域。
针对当下的政府建设资金投入压力过大和民众需求日益增长之间的矛盾,PPP模式能够呈现出针对性的成果,通过在合法权益下运营的方式达成对机场、港口、电站等公共设施的快速建设和稳定经营,降低政府部门在资金方面的压力,保障社会的和谐与稳定发展。
海外PPP项目的风险及应对策略
海外PPP项目的风险及应对策略摘要:随着我国经济的不断发展,以及经济全球化的不断形成,社会的经济体制发生着翻天覆地的改变,我国的产业结构也发生了调整。
基于这样的经济结构体系,很多投资者改变了原有的投资策略,将投资的目光放在了海外PPP项目的发展上。
虽然说海外PPP项目能够给投资者带来很大的经济效益,但是其中也存在着很大的风险因素,影响着投资者的效益。
因此,为了进一步保证投资者的海外PPP项目能够得到有效的控制,当务之急就是深入研究海外PPP项目的风险因素,并找出相应的解决措施。
关键词:PPP项目;海外;风险;应对策略引言所谓的PPP是一种公私合作或者是政府与社会资本合作的资本模式,相关政府部门会直接与私人资本取得联系,从而共同提供公共服务。
PPP项目和传统的融资方式不同,其在很大程度上减轻了政府的财务压力,同时极大的提高了公共项目的运行效率。
因为在经济全球化的趋势下,海外PPP项目逐渐成为投资者所重视的对象,海外PPP 项目同国内PPP项目不同的是,海外PPP项目中存在的风险因素较大,而且其内容也较为复杂,所以在对其进行投资的时候需要掌握了解其中的风险情况,对于其中的风险因素也应该找出合理的解决方法。
1 PPP名目概念PPP英文也叫做Public Private Partnership,是一种私人资本参与公共基础建设以及运行管理的一种公私合作模式。
一般来说,在社会管理中,公共基础设施的建设、运营与管理都是由国家政府部门负责,但是随着人口的飞速增长,政府单独投资的公共设施建设项目已经不能够跟上时代发展的步伐,同时也不能够满足相应的需求,严重时还可能会对国家的战略部署产生一定的影响。
因此,为了解决政府资金不足的问题,一些欧洲国家开创了PPP模式。
一般PPP模式适用于大型的公共设施建设中,其中包含了铁路、公路、机场、港口、地铁以及医院和学校等。
其具体到实施的名目本身,PPP是社会公共部门在合法授权的情况下同非公共经济共同合作,为社会提供服务而建立起来的一种特殊关系。
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海外基础设施PPP/BOT项目的风险评估清华大学建设管理系刘申亮、刘新平、王守清一、引言目前,PPP/BOT项目融资模式已经为国际大型工程项目所广为采用。
伴随着中国综合国力的不断上升,国内一些具有雄厚实力的企业积极开拓海外工程承包市场,在多个项目的运作中都取得了引人瞩目的成功。
在运用PPP/BOT模式中,正确识别项目的风险,在各参与方之间合理分配风险并进行有效的管理是项目成败与否的一个重要因素。
本文针对工程承包企业在海外开拓基础设施建设市场这一问题,结合一公司在海外市场上开拓的PPP/BOT项目案例—运用国内外学术界在项目融资领域所提出的研究成果和方法,分析总结影响类似项目成败的不确定性因素(风险),以指导中国工程承包企业更好的走出国门、运用PPP/BOT项目融资模式开拓海外基础设施建设市场。
二、PPP/BOT项目的风险管理1. PPP/BOT项目风险分配的一般原则PPP/BOT项目风险的分配通常要遵循下列基本原则,以保证项目的谈判和实施过程能公平、有效、顺利地进行,从而确保项目的成功。
(1) 由对某风险最有控制力的那方承担相应风险由于项目所涉及的各方(如发起人、项目公司、政府、承包商、供应商等)对各种风险的控制力不同,因此在分配风险时,应由对某风险最有控制力的那方承担(或主要承担)相应风险,在发展中国家中,项目公司通常应主要承担项目的融资、建设、采购、经营和维护的风险(项目公司会把有关风险转给承包商、供应商、运营商、银行、保险公司等),政府应主要承担法律变更和外汇的风险,而双方共同分担不可抗力风险,等等。
(2) 由管理/控制某风险成本最低的那方承担相应风险很显然,当PPP/BOT项目的每一风险都由管理/控制该风险成本最低的那方承担时,项目风险管理所付出的总成本是最低的。
当然,这里所说的成本并不仅仅是直接成本或钱的概念,还应包括间接成本或非钱的概念。
(3) 所承担风险程度与所得回报要相适应只有这样,才能鼓励项目有关各方积极主动承担风险,保证项目谈判和实施公平、有效和顺利地进行。
此外,还要特别注意,每个风险都要合理管理。
另外,千万不要利用对方的暂时无知签定“不平等条约”,因为PPP/BOT项目的合同期通常较长(10-30年),项目各方要建立长期友好的合作关系,项目才能成功。
2. PPP/BOT项目风险管理的一般步骤对于一般的PPP/BOT项目,风险管理通常有下列主要步骤:(1) 分析和确定风险;(2) 选择风险管理措施,就有关风险的分担进行谈判,从而实现项目有关各方之间合理的风险分担;(3) 采取相应的合同结构和风险管理实施方案。
具体地说,风险管理的第一步就是要对与项目有关的潜在风险进行识别,此后的风险分析、分担和管理等是否有效,取决于项目风险识别的准确程度,因此,必须对项目的所有风险、来源及其影响效果进行评估。
要实现这个目的,就需要一套系统的方法来识别和分析项目的风险。
项目风险分析着重于剖析与项目密切相关的各种风险要素,以及这些风险要素对项目自身的影响。
对项目的风险不仅需要有定性的分析判断,更重要的是对项目风险作进一步详细的分类研究,必要时还需要做出系统的定量分析,将各种风险因素对项目的影响数量化。
在此基础上按照前面所述风险分担原则设计出为项目各参与方所能接受的项目结构、融资、建设和运营等合同条款,等等。
项目的风险在很大程度上取决于项目所在地,特别是海外基础设施建设项目,更容易受到外部因素的影响,例如,不同的社会条件和不同的经济政治环境、陌生的法律程序、不熟悉的人力资源市场、不同的市场运作机制和政府管制体系等等。
下面以PPP/BOT大桥项目为例就其主要风险的识别、分析和管理,尝试提出一些建议,其中有些已被实际采用。
三、海外PPP/BOT项目的风险管理项目概况我们举这样一个例子来说明海外PPP/BOT项目的风险管理。
在海外A国有一条河流贯穿全境。
长期以来各城市之间交通运输依赖轮渡和远道绕行其他桥梁等途径,交通的不便严重制约了当地经济的发展。
因此,在当地建设一座跨越河流的桥梁是地方和中央政府面临的紧迫问题。
但是由于资金短缺等问题,项目一直未能启动。
因此该国政府发出了大桥项目招标书公开招标,为了把本项目建成国际水准,该国政府希望选择一个有实力的投资商,并与之签订公私合伙(PPP)合同共同建设和开发这座大桥,运营期限不少于20年,由投资商通过收取过桥费和开发旅游项目等手段收回商业贷款投资。
有关融资,规划,建造,运营和维护等项目实施方面的具体细节将在合同讨论阶段予以确定,并最终写入PPP合同中。
那么,对于投资人和承包商而言,在这样一个海外市场基础设施建设项目中应该如何进行风险的识别和管理呢?四、PPP/BOT大桥项目风险定性分析采用PPP融资模式的海外基础设施建设项目,一般来说投资大、建设运营时间长、参与方多,项目潜在的风险比较大,下面从国家、市场和项目本身三个层次来定性的分析该大桥项目中有可能存在的风险并提出相应的措施。
1,从国家层次考虑时,通常要考虑以下四种风险(1)获准风险:涉外承包项目时,能否顺利及时的得到项目所在国政府的授权和许可,对于项目能否按期竣工、降低成本开支有着重要的影响,而由此对项目造成的损失和不利影响,就是获准风险。
在投资类似项目时可能面临的获准风险主要来源于不满足对方国当地政府的各种法律或规章制度的要求而不能按时得到各种证件的审批。
这些硬性要求如果有任何不满足都可能得不到当地政府的授权和许可。
为降低获准风险,可采取以下措施:a),向当地政府部门及时准备和提供所有必要的文件和可行性研究报告;b), 与当地信誉好的合作者尤其是中央政府机构或国有企业合作;c),与当地政府和高层保持良好的关系;d),得到外国企业政府的金融机构的支持以此来减少获准风险。
(2)法律变更风险:这主要是项目所在地政府的法律或规章制度发生变更而造成的风险。
海外基础设施建设项目可能涉及土地管理法、税法、劳动法、环保法等法律法规,这些法律法规的变化以及其他政府宏观经济政策的变化可能引起项目成本增加,给项目带来损失。
因此,建议在海外基础设施建设项目特许权协议中附有由法律变更带来的损失如何分担的条款。
在发展中国家,政府对法律风险的控制力要强于项目公司,所以往往由政府主要承担法律变更风险。
(3)国有化风险:系指东道国政府通过有关法令对原属项目公司的财产和权益,全部或部分没收或征用的一种法律措施,在涉外投资时,一定要详细了解项目所在国的有关政策(对外商投资是否有政策支持)、政局情况(政局是否稳定)以及投资方所属国和项目所在国的双边关系。
对于在海外市场承担基础设施建设项目的承包商和投资人来说,国有化风险是绝对不可忽略的,因此可考虑以下措施以防范国有化风险:1) 投保,向能提供政治风险/国有化风险的有关金融或保险或担保机构投保,但这种方法的成本可能较高。
2) 股权安排,项目公司的股权由若干国家的投资者共同拥有,国有化的风险相对降低,或者要求项目所在国或其友好国家中对项目所在国政府有强大影响力的私营或国营公司,或者国际多边机构如世界银行等国际金融公司加入项目公司,由其掌握部分股权,强制收购的国有化风险会大大降低。
3) 债权安排,也是降低国有化风险的一种有效方法,由多个国家的银行组成银团参与PPP/BOT项目融资并安排平行贷款。
4) 条款安排,主要是在贷款合同中规定交叉违约条款,当东道国政府对项目实行国有化致使贷款得不到偿还时,会构成对其他国际性贷款合同的违约,从而严重影响该国政府在国际金融市场上的融资信誉。
5) 政府机构担保,保证不实行强制性征收,或者如果这种征收不可避免,那么会以市场价格补偿项目公司。
发达国家一般要求给予充分、有效和即时的保护,发展中国家一般主张给予适当的合理的补偿。
(4)不可抗力风险:主要是由于人为不可控制的因素如洪水、火灾、暴风雪、瘟疫、战争、敌对和禁运等对项目造成的风险,通常可以按风险来源分为两大类:由自然灾害造成的不可抗力风险和由战争、罢工、革命、内乱等造成的不可抗力风险;按风险是否可投保可以分为可保险和不可保险的不可抗力风险。
不可抗力风险常常是不可避免和不可控制的,所以只能通过采取各种措施以降低风险所造成的损失。
对于投资方来说,针对不可抗力可采取的措施主要有:1) 投保,即通过支付保险费把风险转移给有承担能力的保险公司或出口信贷机构,以保证项目在遭受不可抗力风险时能得到赔偿,减少损失。
2) 寻求政府资助和保证,这是对不可保险或保险成本太高的不可抗力风险的管理方法。
可以由对方政府部门向借款人提供担保,以达到减少损失的目的。
3) 在合同应事先规定各参与方对不可抗力风险分担比例。
2,从市场层次上考虑时,通常有以下几种风险(1)利率风险。
利率风险是指在运用PPP/BOT模式进行项目融资过程中,由于利率变动直接或间接地造成项目价值降低或收益受到损失的风险。
为防范利率风险,通常采取的的措施有:1) 固定利率的贷款担保;2) 采用多种货币组合的方式进行项目开支或收益的结算;3) 运用封顶、利率区间、保底等套期保值技术以减小利率变化的影响;4) 寻求政府的利息率保证。
(2)外汇汇率风险, 这是指项目因项目所在国货币和国际金融市场的主要货币的汇率波动而蒙受损失的风险。
对于汇率风险的防范,除了在PPP/BOT的特许权协议规定项目公司和东道国政府对汇率风险各自应承担的责任外,还可以采取一些金融工具来防范汇率变动的风险,具体有:1) 运用掉期等金融衍生工具,这种方法主要适用于硬通货之间;2) 同东道国政府或结算银行签订远期兑换合同,事先把汇率锁定在一个双方都可以接受的价位上。
这种方法主要适用于软硬通货之间;3) 外汇风险均担法。
(3)外汇不可获得和不可转移风险,在涉外投资建设项目中,项目在项目所在国获得的收益有时以当地货币结算的,当地货币是否能顺利转换成所需外汇并运出国外以偿还对外债务和其他的对外支付对项目的正常运行将产生直接的影响。
在海外基础设施建设项目中,所获得的以当地货币的收益能否自由兑换成所需货币如美元等需要在合同文件中有相关条款的规定,让项目所在国政府提供外汇可自由兑换担保是最为有效的措施,此外还可采取在合同中约定应付款一部分以当地货币结算,另一部分以外国货币结算的措施以降低外汇不可获得和不可转移风险。
(4)通货膨胀风险。
通货膨胀存在于各国的经济生活中,相比而言,发达国家和地区比发展中国家通胀率要低得多,但是对于债权人和投资者而言,不管在哪个国家开发PPP/BOT项目都希望避免这种风险。
通常可采取的风险防范措施有:1) 在特许权协议中规定相应条款,作为以后对价格进行核查的依据,之后再按公认的通货膨胀率进行调价,或相应增加收费,或延长特许经营期期限;2) 在产品购买协议中规定逐步提高价格条款。