南阳府衙历史文化街区调研

用 地 规 划 图
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
四、规划要点
1．规划层次 (1)片（整片保护）——从整体上保护与控制 历史街区，包括保护范围划定、历史风貌保护 、空间环境保护、建筑高度保护、保护更新要 求以及历史文化特征的继承与发扬等。 (2)线（沿线修景）——保护与整治沿河、沿 街重点地段的风貌与环境。 (3)点（重点修缮）——严格修缮各级文物保 护单位、控制保护建筑、历史环境要素等，改 善街区历史建筑。 保护规划总图
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
7．空间环境保护
(1)河街空间保护。严格控制的河街段——指现状河街形式能表现街区独特风貌，功能合理， 尺度较好，环境协调的河街段。 不允许改变现有的河街形式及环境，不允许随意改变沿河历 史建筑高度、性质，不允许改变沿河街道宽度，不允许随意改变沿河绿化、河埠等景观环境要 素，不允许随意改变沿河历史建筑外观，新建和改建建筑应符合关于建筑高度、空间界面等的 相关规定。 (2)重新定义的河街段——指河街形式或河街关系不完整、景观不良而需要 改变河街形式的河街段。根据河街段现存问题，可以采取改变现有河街形式，改变现有功能，整 治景观环境，对现有一般建筑作整饬、拆除或新建等措施。 (3)严格控制的传统街。禁止在这类街巷中进行任何破坏街巷的空间连续性、改变街巷空间尺度
•生活环境
•人文环境
• 老城区社会人文环境较差，缺乏有效规划管理，社区治理结构混乱。由于居住环境差，租金水平低 ，新涌入城市的农民都在此落脚。
•治安环境
• 贫民化导致各种社会问题，成为社会不和谐的音符。老街治安环境形势严峻，社会问题突出。多种 调查结果的综合显示，老城区成为各种犯罪活动的多发地和滋生地
建议列为控制保护，按照控制保护建筑的保护要求进行保护。
(2)建筑的立面和结构体系不得改变，建筑内部允许改变。 (3)建筑的主要外立面不得改变，其他部分允许改变。
5．建筑风貌保护
本着保护街区建筑风貌和空间格局的原则，充分考虑现状和可操作性，对街区内的建筑单体提出修缮
、改善、保留、整饬、新建、拆除等6种保护与整治模式。
河 街 模 式
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
三、历史文化街区改造建议 存在问题：
1.历史文化街区保护不善，除自然损坏、抢救不及时外，建设性破坏持续不断。 为了解决交通问题和“旧城改造”的需要，南阳城市的基本框架和格局发生改变，新城和旧
城之间已无明显边界。城内已经找不到几处值得保护的历史街区，为数不多的古文化街区正
和提升城市品质的重要体现，随着南阳市举办第七届全国农运会，南阳市历史街区的保护与整
治工作进入了新的发展阶段，南阳市府衙历史文化街区的改造势在必行！
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
2.基地区位分析
基地位置
基地在南阳市的位置
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
基地区位
基地区位：基地北临新华西路，东依解放路，
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
居住环境分析
•居住环境
• 老街房屋破旧，居住质量极差，街立面居民多以一楼做商铺经营或出租，二楼或三楼为居住功能， 老城区建筑中危房数量占很大一定比例，老城区公共服务设施配套不全，道路和基础设施极其匮乏 • 街区内建设严重缺乏有效规划，居民乱搭建现象非常严重。老街垃圾和废水处理不当，三废污染严 重影响居民生活，房屋危旧低矮，居民拥挤不堪，又由于道路、排水、环卫设施的缺乏，使老街的 老百姓生活质量低下，生活环境污染严重。
的建设活动。禁止在其中建设大体量建筑或采用不协调的建筑形式。
(4)其他街巷。街区内除上述严格控制的传统街巷外，其余街巷的建设活动应以交通梳理为主， 保持现状空间尺度关系，并服从整体风貌保护的规定。
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
建 筑 沿 河 剖 面
河 道 规 划 图
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
的名城观念和良好形象。要立足南阳， 面向全国和全世界，通过广播电视、报 刊、互联网等大众传播媒介广渠道、多 轮次、全方位地加强对南阳历史文化名 城的持续宣传。对南阳的体育场馆、图 书馆、科技馆、文化广场等大众文化设 施加大投资，充实其内容，提升城市品 位和文化内涵，为南阳全面开放、全城 开放、全方位开放提供良好环境。
次，保护城市景观风貌特色，发扬传
统历史文化。提高市民素质，增强全 民保护意识，形成“保护名城，人人 有责”的共识。
必须做到科学、慎重、有序，一方面要特
别注意防止建设性破坏。另一方面在利用 问题上，不能急功近利，避免随意性。
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
3
加强“名城”的舆论宣传，树立南阳人
度大大加快，长期以来缺乏有效的政策引导和雄厚的资金保证旧城普遍存在布局混乱，房屋破
旧、居住拥挤，交通阻塞、环境污染等问题，不能适应城市经济、社会发展和改革开放的需要， 并危及城市特色和历史遗产的保护继承，旧城更新改造迫在眉睫。 南阳市府衙历史文化街区成为南阳市最具魅力和发展潜力的重要街区，是南阳市完善城市功能
区位图
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
二、规划目标
保护街区风貌，整治历史环境，要一个生活的街区。 延续历史文脉，重现街区价值，要一个繁荣的街区。
三、发展定位
街区性质规划为：具有苏州独特文化和历史特点的生
活居住、商业服务、休闲旅游的综合街区。
街区现状影像图
中国•南阳
用 地 现 状 图
南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
平江历史街区位于苏州古城东北部，东至外城河，西至临顿路，北至白塔东路，南至干 将东路，总面积约为116.5公顷。它是目前苏州古城内保存最为完整、最具有典型苏州传统 格局、水乡风貌特色和文物古迹相对集中的历史街区，是全面保护苏州古城风貌的核心地区 。 2．保护范围 平江历史文化街区保护范围：东至外城河，西至临顿路， 北至白塔东路，南至干将东路，总用地面积116.5公顷。街 区的保护范围划定为两级：核心保护区和建设控制区。 (1)街区核心保护区——指街区内由文物古迹、历史建筑物 、构筑物及其风貌环境所组成的核心地段。 核心保护区范围：以平江路以及与之联系的河街为主的整体 风貌完整的区域，总用地47.4公顷。 (2)街区建设控制区——指为确保核心保护区的风貌、特色 完整性，为整个街区保护与发展的长远利益，必须进行控制 。总用地面积69.1公顷。
3.经费缺乏。近几年市领导十分重视城市建设投入和历史文化资源的开发，全市各景区点 投入资金总额在南阳历史上也是前所未有的，但用于文物保护管理与开发的经费仍严重缺 乏。一些已列为文物保护的建筑，仍被有的单位占用，无力收归文物部门管理；有的文物 保护建筑严重损坏，濒临倒塌，无力维修加固；一些文物保护建筑周围的环境未能清理整 治。
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
南阳府衙历史文化街区现状调查报告
2012年9月
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
一、基地分析
目录
1.规划背景 2.基地区位分析 3.基地内历史文化保护单位 4.府衙历史文化街区简介 5.基地现状分析
现状土地利用 街区肌理 建筑高度及质量状况
6、SWOT分析
面临着被拆除的危险。
2.南阳在历史文化名城的舆论宣传方面和其它城市相比投入不够，力度不够，市民“名城意 识”淡薄。近年来为提高知名度，南阳搞了不少活动，旅游业效益比较明显，初步实现旅游 输出大市向旅游输入大市的转变。但是和其它城市（如焦作等地）相比在宣传手段和宣传力 度上仍有差距。
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
一、规划背景
苏州是我国第一批国家级历史文化名城，二十多年来，苏州成功实施了 “保护古城，发展新区”的城市发展战略。古城内街坊基本完成了更新改 造，因保护而产生的城市发展压力得到缓解，古城开始进入完善城市功能 和提升城市品质的内涵式发展阶段。 苏州城内所留存的历史街区成为城市中最具魅力和发展潜力的重要区域， 历史街区的保护与整治工作进入了新的高潮。但是在当前如火如茶的历史 街区保护背后存在着许多误区。一是把旅游发展看成历史街区保护的唯一 目的。二是搬迁所有居民，使原来生活着的街区变为博物馆式的场景。三 是大拆历史建筑，大建仿古建筑，新建打造所谓“历史街区”。四是历史 街区周边环境破坏严重，历史街区成为零星的“城市碎片”。
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
5.基地现状分析
现状土地利用
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
街区肌理
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
建筑质量状况
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
缺乏城市功 能结构的整 体考虑 旧城更新改 造模式单一 历史文化得 不到保护， 城市特色丧 失
存在问题
片面追求经 济效益，急 需改造的地 区得不到改 造
绿化环境受 侵蚀 改造以后的 管理不善
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
2.改造建议
1
必须进一步树立“保护为主，抢救第 一”的观念，把历史文化资源的保护
南临滨河中路，西靠人民南路，整个地块被中 州东路分为南北两块。基地南侧紧邻白河游览 区，交通便利，具有良好的城市景观。 基地面积：约75公顷
七 一 路
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
3.基地内历史文化保护单位
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
4.府衙历史文化街区简介
南阳府衙是我国目前保存最为完整的封建社会府县两级官署衙门，它既是北京故宫的缩影， 又是南阳历史文化名城的象征，具有很高的历史、科学和艺术价值，现已被确定为国家重点 文物保护单位。 南阳府衙始建于1271年，已有730余年历史。现存明、清建筑140余间，位于中轴线上的衙署 建筑自南向北依次有：照壁、大门、仪门、大堂、寅恭门、二堂、内宅门、三堂门等，三堂 之后为官邸和吏宅，整座建筑坐北面南，南北长240米，东西宽150米，占地面积三万六千平 方米。该建筑群保留了元、明、清三代的建筑艺术风格，座北面南，轴线对称。
wenku.baidu.com
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
道 路 规 划 图
水 上 交 通 模 式 图
中国•南阳
4．历史建筑保护
南阳府衙历史文化街区调研报告
街区内的历史建筑不允许大规模的成片拆除，也不宜拆除历史建筑按照所谓原样恢复。 历史建筑 的保护要求，根据建筑的历史文化价值以及完好程度，分为三类： (1)对建筑的立面、结构体系、平面布局、庭院和内部装饰具有特色和相对完整的历史建筑，规划
二、案例分析
苏州古城平江历史文化街区保护与整治规划
三、府衙历史文化街区改造建议
•存在问题 •改造建议 •老街改造的基本原则
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
一、基地分析
1.规划背景
自1986年南阳被国务院公布为国家历史文化名城以来，南阳人非常重视和精心呵护这块由先民 们创造的荣誉丰碑，在保护文化遗存与规划现代城市建设方面进行了积极的探索和实践，取得 显著成绩。 目前自改革开放以来，随着商品经济的发展与社会主义市场经济的逐渐形成，城市经济发展速
2
正确处理好历史文化资源的有效保护与合 理利用的关系。1、处理好保护与建设的 关系，决不能顾此失彼。南阳市可以借鉴 其它国家和地区的成功经验，按照“保老 城、建新城”的方针，将新城区建设与旧 城分开，为历史文化名城保护创造空间条 件。2、在历史文化资源的开发利用上，
工作放在重要位置。确定历史文化名
城保护的重点：第一层次，保护文物 古迹，保留历史遗存。第二层次，保 护历史街区，延续古城特色。第三层
社区 环境
社区 管理
社区 质量
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
6、SWOT分析
案例分析
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
苏州古城平江历史文 化街区保护与整治规划
目录
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告
一、规划背景 二、规划目标 三、发展定位 四、规划要点
中国•南阳 南阳府衙历史文化街区调研报告